Proyecto de Reforma sustancial al Plan de Acción 2013

Transcripción

1 PENNSYLVANIA. CONSTRUIDO PARA AVANZAR. Proyecto de Reforma sustancial al Plan de Acción 2013 NOTA: Esta traducción se ha realizado mediante un programa de traducción de idiomas automatizado con el fin de tener una versión disponible durante el período de comentarios públicos. El documento final será traducido usando un servicio de traducción profesional. Estado de Pennsylvania Tom Corbett, Gobernador Pennsylvania DEPARTAMENTO DE LA COMUNIDAD Y EL DESARROLLO ECONÓMICO Departamento de Desarrollo Económico y Comunitario C. Alan Walker, Secretario

2 Introducción El Plan Consolidado del Estado de Pennsylvania (o Plan Consolidado) describe los esfuerzos de la Comunidad para hacer frente a los de vivienda, la comunidad, las necesidades de desarrollo sin hogar y económicos de sus mandantes. El Plan Consolidado se destina a describir las metas, estrategias y recursos para ser utilizados en el tratamiento de esas necesidades, así como información relacionada sobre el desempeño en el cumplimiento de estos objetivos. El Plan Consolidado se desarrolla durante un período de cinco años con las últimas abarcan Plan Consolidado años fiscales de 2009 a través de 2013 Cada año la Comunidad está obligada a presentar un plan de acción anual (Plan) basado en los objetivos del Plan Consolidado como parte de su proceso de solicitud ante el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE.UU. (HUD). Este documento es el Plan de Acción de la Comunidad para el año fiscal federal (año fiscal federal) 2013 ya las del año del programa, que comenzó el 1 de enero de Resumen ejecutivo Dirección general del Commonwealth por su plan consolidado se detalla en la misión de DCED. La misión es aplicable a los esfuerzos de la Commonwealth para proporcionar vivienda y el desarrollo comunitario a través de los recursos tanto federales y estatales. "La misión es promover oportunidades para que las comunidades y las empresas para tener éxito y prosperar en una economía global, permitiendo así que los residentes de Pennsylvania para lograr una calidad de vida superior." Para la ejecución de esta misión para la vivienda, programas de desarrollo sin hogar y de la comunidad, el Plan Consolidado establece diez objetivos. En la consecución de estos objetivos, la Comunidad también ha establecido prioridades para el uso de sus recursos. Esas prioridades enfatizan la orientación de las actividades, el aprovechamiento de otros recursos y las inversiones públicas y la promoción de la comunidad cambiante impacto. El Plan de acción para el año fiscal federal 2013 continúa la asignación de los recursos del Estado hacia estas prioridades y alcanzar los objetivos establecidos en el Plan Consolidado. jetivos Nacionales El Plan de Acción Anual para el año fiscal federal 2013 abarca las siguientes leyes que prescriben los objetivos para cada recurso de financiación: 1. El Título I de la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario de 1974, según enmendada. (CDBG) 2. La Ley Nacional de Vivienda Asequible de 1990 (HOME) 3. Ley Nacional de Vivienda Asequible de 1990, que incluye las necesidades de las personas que viven con el VIH / SIDA. (HOPWA) 4. La Asistencia a los Desamparados de emergencia y transición rápida a la Ley de Vivienda de 2009 (Ley HOGAR). (ESG) 5. Ley de Vivienda y Recuperación Económica de 2008 (HERA) (NSP 1) 6. Reforma Dodd-Frank Wall Street y Protección al Consumidor (Ley Pública aprobada el 21 de julio de 2010) (NSP 3) 7. Departamento de Ley de Asignaciones de Desarrollo Urbano Vivienda y de 2012 (Ley Pública , aprobado 18 de noviembre 2012). (CDBG - Disaster Recovery) 1 P age

3 Agencia Principal Denominación y Estructura Organizacional Las siguientes agencias estatales tienen la denominación de "agencia principal" para obtener recursos federales del estado: Departamento de Comunidad y Desarrollo Económico Pennsylvania (DCED) Community Development Block Grant (CDBG) HOME Investment Partnership (HOME) Emergency Solutions Grant (ESG) Programa de Estabilización de Vecindarios (NSP 1 y 3) CDBG - Recuperación de Desastres (CDBG - DR) Departamento de Salud de Pennsylvania Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA (HOPWA) Resultados En 2013, las actividades que se llevarán a cabo a través de las subvenciones del CDBG, HOME, ESG. HOPWA y NSP programas del futuro progreso de la Comunidad hacia la obtención de los siguientes objetivos: Goles: 1. Mejorar la calidad de las viviendas mediante la rehabilitación 2. Conservación de los barrios y comunidades / que proporcionan mejoras críticas de infraestructura de mejora de la calle y en vías de desarrollo las instalaciones comunitarias 3. uso de fondos federales y una atención continua para hacer frente a los problemas económicos, sociales y de salud de las personas sin hogar y proporcionan servicios de apoyo y servicio de vivienda enriquecido 4. Mejorar las oportunidades de vivienda de alquiler 5. ayudar a las familias y los individuos se conviertan en compradores de vivienda 6. Además feria de vivienda y la dirección de la comunidad de la oposición 7. Desarrollar oportunidades económicas 8. Desarrollar la capacidad de las organizaciones comunitarias y gobiernos locales 9. Ayudar a las personas y familias en la obtención de unidades de vivienda permanente y evitar la falta de vivienda Además del CDBG-DR tiene una meta de proveer para el alivio de desastres para las necesidades no satisfechas, la recuperación a largo plazo y la restauración de la infraestructura, la vivienda y la revitalización económica de las familias y las comunidades que experimentaron daños por la tormenta tropical Lee y el huracán Irene. La siguiente tabla detalla las metas proyectadas a alcanzar en el año P age

4 Decente Objetivo Vivienda Resultado Indicador 2013 Proyectado Disponibilidad Accesibilidad Unidades de Vivienda Asistida 33 Asequibilidad Unidades de Vivienda Asistida 350 Sostenibilidad Unidades de Vivienda Asistida 50 Vivienda Digna Objetivo sin hogar o en riesgo de la falta de vivienda de asistencia Resultado Indicador 2013 Proyectado Disponibilidad Accesibilidad Personas 5200 Asequibilidad Personas 850 Adecuado Objetivo Living Environment Resultado Indicador 2013 Proyectado Disponibilidad Accesibilidad Personas atendidas Disponibilidad Accesibilidad Hogares / Unidades de Vivienda Asistida 75 Asequibilidad Personas atendidas 1750 Asequibilidad Hogares / Unidades de Vivienda Asistida 51 Sostenibilidad Personas atendidas Sostenibilidad Hogares / Unidades de Vivienda Asistida 1 55 Oportunidades Económicas Objetivo Resultado Indicador 2013 Proyectado Disponibilidad Accesibilidad Empleos Creados 0 Disponibilidad Accesibilidad Personas atendidas 125 Sostenibilidad Empleos Creados 25 Sostenibilidad Personas atendidas 125 Sostenibilidad Negocios asistidos 3 BENEFICIARIOS TOTALES ASISTIDA POR CDBG, HOME, ESG y HOPWA Personas atendidas Hogares / Unidades de Vivienda Asistida 7 14 Negocios asistidos 3 Empleos Creados 25 Apéndice D refleja el rendimiento pasado en años del Plan Consolidado para el CDBG, HOME, ESG y subvenciones HOPWA. HOPWA La meta para el año 2011 del Plan Consolidado era proporcionar asistencia de vivienda a 606 familias. Una vez terminado ese ciclo de financiación para la concesión HOPWA, 619 familias recibieron asistencia de vivienda. 3 P age

5 Año Fiscal 2013 Las asignaciones anticipadas - como de la redacción de este plan de acción del presupuesto federal para el año 2013 no se ha finalizado. Todas las asignaciones se basan en asignaciones y anticipados aumento / disminución en la forma propuesta. Community Development Block Grant $ HOME Investment Partnership $ Emergencia Programa Soluciones Subvención dólar Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA $ CDBG - DR $ 27,142,501 * Barrio Programa de Estabilización de 1 y 3 $ 0.00 ** * CDBG-DR - Asignación de Beca Actual ** NSP 1 y 3 - No se harán asignaciones adicionales, pero los beneficiarios van a utilizar el Programa de ingresos para completar las unidades adicionales de acuerdo con las directrices del programa. Puede haber una reasignación de la financiación de los proyectos que se mueven lentamente después de la de marzo de 2013 fecha límite para gastar el 50% de su financiación. Sustancial Enmienda (octubre de 2014) En agosto de 2014, DCED determinó la necesidad de realizar una modificación sustancial al Plan de Acción de la Commonwealth 2013, debido a la nueva redacción de las directrices del Programa de Asociación para Inversiones por HUD, que se conoce como la regla final de HOME de 2013, una serie de regulaciones cambiado eso tuvo un efecto dramático en el gasto y el compromiso de los fondos de HOME para la Commonwealth. DCED ha cambiado una serie de requisitos establecidos para el programa HOME se considera conforme a la nueva norma HOME creando así la necesidad de completar una modificación sustancial. Los cambios que se realizan se pueden encontrar en la página 13 El método de distribución de las CDBG rondas de financiación competitivo ha cambiado en que el importe máximo de la financiación de un proyecto está ahora aumentó a $ También DCED está permitiendo a los proyectos de aplicación beneficiando que eliminan los barrios marginales y situaciones desastrosos, siempre y cuando exista un plan de revitalización de la comunidad en lugar de los 3-5 años siguientes, de los que se trata de un componente vital. Más detalles sobre este programa pueden encontrarse en la página 11. También los montos de las asignaciones actuales para los becas se han cambiado a lo largo del documento para representar la cantidad final recibida de HUD para cada programa. La necesidad de esta era que DCED esperaba para reducir la cantidad de fondos disponibles para las subvenciones del programa CDBG a causa de un reembolso a HUD para una constatación de vigilancia en el seguimiento de HUD cambió cuando este reembolso debía ser tomada de la asignación a la ronda de 2015 de financiación, por lo que se añadirá el importe de la devolución a los fondos competitivos para la asignación de CDBG durante esas rondas. Page 4 y en todo. DCED también ha añadido personal adicional para su seguimiento a los programas federales de otras divisiones del departamento. Estos cambios se describen en la Sección de Monitoreo ubicado en la página P age

6 Participación Ciudadana De conformidad con las regulaciones federales en 24 CFR , la Mancomunidad ha cumplido sus requisitos de Participación Ciudadana para el Plan de Acción Anual para el año fiscal federal 2013 por ofrecer a los ciudadanos la oportunidad de comentar sobre el uso de fondos federales. En la elaboración del Plan de Consolidación, el DCED continuó utilizando su amplio proceso de participación pública. Ese proceso se ha mejorado mediante una mejor utilización de Internet y de las tecnologías electrónicas. Los cinco Comités Asesores Regionales de Vivienda se reunió en noviembre de 2012 con más de 48 miembros que participan en las reuniones públicas. Sus preocupaciones regionales sobre la orientación y el aprovechamiento de los recursos, los esfuerzos de alivio de desastres, cambios en el proceso de asistencia a los desamparados, los efectos de la esquisto Marcellus Industria sobre la vivienda y el impacto de monitoreo se incluyen en este plan. La Comunidad lleva a cabo un período de comentarios públicos de 30 días en su Plan de Acción El periodo de consulta pública se inició el 10 de diciembre de 2012 y concluyó el 9 de enero de DCED publicó un resumen del Plan de Acción en el Boletín de Pennsylvania el 8 de diciembre de 2012 No hubo comentarios públicos recibidos. El resumen fue publicado en los siguientes periódicos de circulación general durante la semana del 10 de diciembre de 2012: Johnstown Lancaster Scranton Erie West Chester mayordomo Estaba anunciado que las personas con discapacidad y las organizaciones que representan a personas con discapacidad, se les dará alojamiento con el fin de participar en el proceso de participación ciudadana para el Plan Consolidado como por la Iniciativa federal de Nueva Libertad. No se recibieron comentarios del público a través de estas iniciativas. DCED proporcionó una reunión pública por Internet el 21 de diciembre 2012 para comentarios sobre el Plan y ha hecho que el Plan de Acción 2013 en el sitio del DCED en: Nuevamente hay público asistió a la reunión o suministrado comentarios. El Comité Asesor de la Vivienda de Pennsylvania (ASPC) celebró su reunión del 10 de enero de 2013 La reunión fue abierta al público. La agenda de la ASPC incluyó una discusión de: Federal y Actualizaciones Programa Estatal Actualización del Programa Agencia Pennsylvania Housing Finance Discusión del Plan de Acción 2013 Informe de los RHACs Objetivos de los programas de 2013 Logros from Análisis Pennsylvania 's de Impedimentos para la Vivienda Justa Vivienda por Desastre y Recursos de recuperación del equipo Problemas Falta de vivienda Se recibieron comentarios de la comisión encargada de la preocupación del programa de transición de emergencia Soluciones Beca de la prioridad de ayudar a los refugios a actividades de tipo HPRP y dando a los refugios y el tiempo de vivienda de transición para adaptarse a este cambio. También se discutió acerca de la prioridad de financiación para las actividades de reasentamiento más rápidos prevención falta de vivienda. La ASPC también expresó su preocupación por las metas Falta de vivienda establecidos por el Continuum of Care ser difícil de lograr. El comité sugirió que éstos sean los objetivos de todos los organismos y no sólo los Continuum compartidos. También se determinó que no había suficientes recursos con el programa PHARE de PHFA para atender las necesidades inmediatas de las regiones Marcellus Shale, que un nuevo estudio que hay que hacer ya que la industria crece y entonces los recursos se puede dirigir a partir de los programas federales. 5 P age

7 Copias de la final del Plan de Acción de 2013, así como el de cinco años del Plan Consolidado para el año fiscal federal se han distribuido a: Las cinco oficinas regionales DCED que se enumeran en el Apéndice C 29 bibliotecas de distrito del Pennsylvania Si las copias de cualquiera de los documentos no se pueden obtener en estos lugares, están disponibles contactando Brenda Bubb en el Centro DCED a la financiación comunitaria, 400 North Street, 4 º piso, de la Commonwealth Keystone Building, Harrisburg, PA, 17120, o llamando por teléfono Llamadas telefónicas de texto pueden ser colocados a través del sistema de relais de Pennsylvania a a Resumen de los comentarios o Vistas No hay ciudadanos asistieron a la audiencia pública el 21 de diciembre 2012 Así que no hubo comentarios. Tampoco hubo comentarios públicos recibidos durante el período de comentarios públicos de 30 días. Resumen de los comentarios o puntos de vista no aceptada y razones tanto No se recibieron comentarios del público. Recursos Community Development Block Grant DCED está autorizado para administrar este programa bajo la ley de Pensilvania conocida como la Comunidad Programa Derecho Desarrollo de Subsidios Globales para los condados y ciertos municipios no urbanos (comúnmente conocida como Ley 179). DCED proporciona fondos CDBG para las comunidades más pequeñas y las zonas rurales de la Comunidad. DCED administrar el Programa CDBG mediante la asignación del 85 por ciento de los fondos a través de una fórmula establecida por la Ley estatal 179. Otro 13 por ciento se destinará a través de un proceso competitivo. El saldo de los fondos (hasta 2 por ciento) se utilizará para los gastos administrativos del DCED, incluido el apoyo a la iniciativa de préstamos de la Sección 108 de la Commonwealth. DCED aplicar las fórmulas de la Ley 179 para determinar las asignaciones exactas para cada una de las 27 ciudades de ayuda social, 124 condados de ayuda social y los municipios y las comarcas no urbanas 50. Apéndice A se enumeran todas las Ley 179 entidades de ayuda social y de sus poblaciones. Programa HOME El Departamento de Comunidad y Desarrollo Económico (DCED) Programa de Asociación para Inversiones HOME (HOME) es el principal vehículo de la Commonwealth para proveer viviendas asequibles en las comunidades de Pennsylvania. Programa HOME de Pennsylvania es una herramienta financiera flexible para actividades de vivienda que promueve la estabilidad de la comunidad mediante la creación de unidades de vivienda adicionales a través de nueva construcción y rehabilitación. Los fondos de HOME se pueden utilizar en una variedad de maneras, incluyendo enfoques orientados al mercado que ofrecen oportunidades como las actividades de propiedad de vivienda o alquiler para revitalizar las comunidades con nuevas inversiones. Propiedad de Vivienda crea prosperidad económica para las comunidades y las familias, y actúa como un generador dinámico de crecimiento económico. El aumento de las viviendas iniciadas y las ventas de viviendas a menudo representan la renovación de la confianza económica en las comunidades. HOME ayuda a las comunidades en la promoción de la diversidad de ingresos mediante el apoyo a la evolución de ingresos mixtos. Estas actividades pueden crear entornos que potencien el poder económico y social. 6 P age

8 Los solicitantes elegibles para los fondos de HOME son unidades de los gobiernos locales, incluyendo ciudades, condados, distritos y municipios que no reciben una asignación directa de fondos del programa HOME de HUD. Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA (HOPWA) Pennsylvania recibe una subvención anual federal de la Vivienda y Desarrollo Urbano de administrar las Oportunidades de Vivienda para Personas con SIDA (HOPWA) con. El Departamento de Salud (DOH), Oficina de Enfermedades Transmisibles, División de VIH / SIDA (Virus de Inmunodeficiencia Humana / Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida) administrará el Programa HOPWA mediante la asignación de los fondos en base a una fórmula basada principalmente en el número de personas que viven con el VIH / SIDA a seis de los siete agentes Coaliciones Regionales de Planificación VIH / fiscales. Las coaliciones a su vez permitirá la asistencia de alquiler, pagos de hipoteca a corto plazo y otros servicios relacionados con la vivienda para las personas infectadas o afectadas por el VIH / SIDA. Apéndice B detalla el elegible actividades relacionadas con vivienda HOPWA proporciona. Programa Soluciones Subsidio de Emergencia La Commonwealth de Pennsylvania a través del Departamento de Desarrollo Económico y Comunitario (DCED) recibió un premio de aproximadamente $ en el año 2013 para el Programa de Emergencia Soluciones Grant (ESG). Los componentes del programa ESG son de Calle, Refugio, Relocalización Rápida, prevención de la indigencia, Sistema de Información de Gestión de Personas sin Hogar (HMIS) y de la Administración. Actividades elegibles incluyen todas las actividades enumeradas en la regla provisional, publicado en el Registro Federal el 5 de diciembre de 2011 se hará hincapié en los componentes rápido realojamiento del programa. CDBG - Recuperación de Desastres En 2011, Pennsylvania fue impactado por tres declaraciones presidenciales de Zonas de Desastre, incluyendo dos grandes sistemas de tormentas dentro de los 12 días de diferencia. La Commonwealth de Pennsylvania recibirá ayuda durante el año fiscal 2013 a través del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) de Community Development Block Grant (CDBG) financiamiento asociado con el Departamento de Ley de Asignaciones de Desarrollo Urbano Vivienda y de 2012 (Ley Pública de Estados Unidos, aprobó 18 de noviembre 2012). La ley prevé para el alivio de desastres para las necesidades no satisfechas, la recuperación a largo plazo y la restauración de la infraestructura, la vivienda y la revitalización económica resultantes de mal tiempo que se produjeron durante el año calendario 2011, para el cual el Presidente declaró un desastre mayor en el Título IV del Desastre Stafford Ley de Ayuda de Emergencia y Socorro (42 USC 5121 et seq.). Este Plan de Acción guiará la distribución de la asignación inicial de $ de fondos CDBG Disaster Recovery Programa de Estabilización de Vecindarios Desde julio de 2008, DCED recibido nuevos recursos significativos para las actividades de vivienda y desarrollo comunitario para hacer frente a la vivienda y el declive económico que ocurre en Pennsylvania, así como la nación. La Ley de 2008 de Vivienda y Recuperación Económica proporcionó fondos a través del Programa de Estabilización de Vecindarios (NSP 1) y la Ley Dodd-Frank de 2010, que proporcionó los fondos de Estabilización de Vecindarios subsidiaria a la tercera entrega de estos fondos. (NSP3). Estos fondos, que se rigen por las modificaciones del Plan de Acción presentado anteriormente, seguirán siendo gastado durante DCED recibió una asignación de $ 59,6 millones en 2009 a partir NSP1 y recibió un adicional de $ 5 millones en 2011 para hacer frente a la ejecución de una hipoteca de vivienda y la crisis hipotecaria debido a las prácticas de préstamos problemáticos. Estos fondos NSP se utilizan para una variedad de actividades, desde la adquisición 7 P age

9 hasta la rehabilitación o nueva construcción, y la reventa de adjudicados, vacantes y propiedades deterioradas, así como la revitalización de la vivienda de alquiler para estabilizar los barrios más necesitados. DCED continuará administrando su asignación de fondos del NSP, de conformidad con el Plan de Acción aprobado por los fondos del NSP. Objetivos anuales CDBG Programa de Derecho Debido a la Ley de PA 179, DCED no puede poner en práctica las prioridades de sus municipios de ayuda social fuera de los requisitos del programa, pero se ha esforzado para dirigir los municipios en la planificación de sus actividades elegibles de CDBG de la siguiente manera: 1. Para ayudar a las comunidades en la elaboración de los Planes de Desarrollo de la Comunidad diseñado para hacer frente a las importantes necesidades de las personas de bajos y moderados ingresos. 2. Para ayudar a las comunidades en la administración de proyectos de desarrollo comunitario diseñado para abordar una serie necesidades de desarrollo comunitario de significativos identificados en sus planes de desarrollo comunitario. 3. Para alentar y ayudar a las comunidades a centrarse en la dirección y los problemas de vivienda y servicios para la comunidad; y, para lograr el desarrollo económico y actividades de revitalización comercial a través de iniciativas de inversión pública / privada que se traducirá en el desarrollo y la expansión de las oportunidades de trabajo dentro de la Commonwealth. Programa Competitivo Los proyectos de infraestructura tendrán prioridad para este financiamiento. La gravedad de la situación y el grado en que se resolverá el problema se da la más alta consideración para la financiación. INICIO Programa HOME de Pennsylvania es una herramienta financiera flexible para actividades de vivienda que promueve la estabilidad de la comunidad mediante la creación de unidades de vivienda adicionales a través de nueva construcción y rehabilitación. Los fondos de HOME se pueden utilizar en una variedad de maneras, incluyendo enfoques orientados al mercado que ofrecen oportunidades como las actividades de propiedad de vivienda o alquiler para revitalizar las comunidades con nuevas inversiones. Propiedad de Vivienda crea prosperidad económica para las comunidades y las familias, y actúa como un generador dinámico de crecimiento económico. El aumento de las viviendas iniciadas y las ventas de viviendas a menudo representan la renovación de la confianza económica en las comunidades. HOPWA El Programa HOPWA proveerá vivienda asequible decente para beneficiar a personas de bajos ingresos que viven con el VIH / SIDA mediante la prestación de servicios a una proyección de 615 hogares durante el año del programa Un plan detallado programa se presentará a HUD delineando usos específicos de los fondos de mayo de P age

10 ESG La intención de la asistencia ESG es la transición rápidamente los participantes del programa de estabilidad, ya sea a través de su medios propios o mediante la asistencia pública, según corresponda. Financiación prevista en el ESG no pretende proporcionar apoyo a largo plazo, ni va a ser capaz de hacer frente a todas las necesidades de servicios financieros y de apoyo de los individuos y las familias. Todas las actividades están siendo una parte importante del proceso de la búsqueda de la estabilidad y deben proporcionar un enfoque global para erradicar la carencia de hogar en Pennsylvania. CDBG-DR La Comunidad está desarrollando un nuevo enfoque para la recuperación a largo plazo basada en el Marco Nacional de Recuperación de Desastres. El enfoque se establecerá un equipo de Recursos de Recuperación de Desastres, co-presidido por el DCED, la Agencia de Manejo de Emergencias de Pennsylvania (PEMA) y FEMA, para coordinar la amplia variedad de leyes federales, estatales, locales y los recursos privados disponibles para ayudar en la recuperación a largo plazo. La dotación de personal de este esfuerzo será apoyado por una donación de la Agencia Federal para el Desarrollo Económico, y se centrará en la planificación y coordinación de los esfuerzos de recuperación para todas las comunidades afectadas por los eventos de inundaciones de 2011, así como los desastres futuros. La Recuperación de Recursos Equipo de Desastres será apoyado por seis comisiones permanentes, organizado de acuerdo a las funciones de apoyo a la recuperación de la estructura de recuperación nacional, y los grupos de trabajo para abordar los problemas específicos que respondan a las necesidades, los problemas y los problemas identificados por los ciudadanos, los gobiernos locales, grupos comunitarios y empresas. Un objetivo principal de la recuperación de los recursos del equipo de Desastres será para apalancar recursos de otras fuentes federales, estatales, locales y privados para apoyar las necesidades de recuperación. Además, el equipo ayudará a ofrecer asistencia técnica a los grupos de la comunidad, las empresas y los gobiernos locales en la forma de diseñar e implementar proyectos utilizando la amplia variedad de recursos disponibles para los esfuerzos de recuperación. Personal DCED desarrollará una evaluación de impacto de negocio para identificar las necesidades de recuperación a largo plazo. Además, una evaluación de las necesidades realizada por la Comunidad, con la asistencia de un proveedor / subcontratista, asistirá DCED en la determinación de las necesidades de recuperación a largo plazo de las zonas afectadas por los desastres de inundación de 2011 En el momento de la redacción de este plan, el objetivos a largo plazo no se han determinado hasta que la evaluación de las necesidades se ha finalizado. Programa de Estabilización de Vecindarios El propósito de los fondos del NSP es para hacer frente a los efectos de la crisis de la vivienda que se ha producido en los últimos cinco años debido a los préstamos hipotecarios de alto riesgo que, a nivel nacional, dio lugar a un número significativo de propietarios de viviendas que entran a la ejecución hipotecaria y barrios enteros queden vacantes y abandonados. Pennsylvania, mientras que por encima de la media nacional en el número de préstamos hipotecarios de alto riesgo, no ha experimentado el mismo nivel de las ejecuciones hipotecarias de viviendas. Menos que el promedio problemas de exclusión del Commonwealth podrían atribuirse al enfoque proactivo adoptado por PHFA y el Departamento de Banca para abordar los abusos de préstamos hipotecarios en la región noreste de la Commonwealth del estado durante el año 2005, y debido a la eficacia de los programas estatales, como dueño de una casa de de PHFA Programa de Emergencia de Ayuda Hipotecaria (HEMAP) y otros programas de refinanciación. PHFA lanzó sus programas de refinanciación, refinanciar a un Programa de Affordable Loan (REAL) y el Programa de Préstamo Oportunidad de Recuperación Equity (HERO) de Propietarios, en el año 2007 para hacer frente a la oleada inicial de los préstamos problemáticos. 9 P age

11 No se espera una financiación adicional durante el año fiscal 2013, pero muchos beneficiarios va a utilizar los ingresos del programa de la venta de casas se abordan en NSP1 y NSP 3 para producir unidades adicionales. También puede haber una reasignación de fondos bajo NSP3 de subvenciones no productores a los organismos que han demostrado una capacidad para llevar a cabo un programa exitoso. Descripción de las actividades Las actividades elegibles para cada uno de los programas analizados en este plan de acción se pueden encontrar en las respectivas directrices y Kit de aplicaciones que se pueden encontrar en com bajo las iniciativas de financiación para los proyectos comunitarios. Prioridades geográficas Distribución / Distribución CDBG La dotación anual del Departamento de los fondos CDBG será sub-asignados, de acuerdo a la Ley 179, de la siguiente manera: 1. Administración: la Ley 179 y los reglamentos de aplicación establecen que el 2 por ciento de la Mancomunidad de Asignación de CDBG se reservará para la administración del estado del programa. La Mancomunidad podrá utilizar hasta el uno por ciento de su asignación actual y el pasado de implementar un componente de asistencia técnica para otros programas de HUD CDBG y. 2. Ciudades: La parte reservada a Ley 179 ciudades de ayuda social es el 24 por ciento de la Mancomunidad de asignación que queda después de deducir los fondos administrativos y competitivas del estado de la asignación total. De acuerdo con la Ley 179, los fondos destinados a las ciudades de ayuda social se sub-asignado a cada ciudad el derecho, que es recibir una subvención, de la siguiente manera: Cada ciudad el derecho a recibir una subvención se asignará una subvención mínima de dólares; y Además de este subsidio mínimo, cada Ley 179 derecho ciudad recibirá una cantidad adicional que será igual a la suma que se obtiene multiplicando el saldo de los fondos disponibles a las ciudades de ayuda social, después de que cada uno recibe su subvención mínima, por una fracción, la numerador deberá ser la población de cada ciudad el derecho de y cuyo denominador será la población total de todas las ciudades de ayuda social. 3. Distritos, ciudades y municipios: La parte reservada a Ley 179 derecho condados, pueblos y municipios es de 38 por ciento de la asignación de la Commonwealth que queda después de deducir el estado de fondos administrativos y competitivas de la asignación total. De acuerdo con la Ley 179, los fondos destinados a ayuda social condados, pueblos y municipios serán sub-asignados a cada municipio, localidad, municipio y que va a recibir una subvención de la siguiente manera: Cada distrito derecho, la ciudad y el municipio para recibir una subvención se asignará un subsidio mínimo de dólares; y Además de este subsidio mínimo cada Ley 179 derecho municipio, ciudad y municipio hará recibir una cantidad adicional que será igual a la suma que se obtiene multiplicando el saldo de los fondos disponibles para los distritos municipales de ayuda social, las ciudades y los municipios después de cada recibe su subvención mínima, por una fracción, cuyo numerador será cada derecho de ciudad, pueblo y la población del municipio y cuyo denominador será la población total de todo derecho ciudades, pueblos y municipios. 10 P age

12 4. Comarcas: La parte reservada a Ley 179 condados de ayuda social, para su uso en beneficio de la no-derecho municipios, es el 38 por ciento de la asignación de la Commonwealth que queda después de deducir los fondos administrativos y competitivas del estado de la asignación total. De acuerdo con la Ley 179, los fondos destinados a los condados elegibles serán sub-asignados a cada condado que va a recibir una subvención de la siguiente manera: Cada condado elegible se le asignará una subvención mínima de $ ; y Además de este subsidio mínimo, cada condado elegible recibirá una cantidad adicional que será igual a la suma que se obtiene multiplicando el saldo de los fondos disponibles para los condados elegibles después de que cada uno recibe su subvención mínima, por una fracción, cuyo numerador será la población de cada condado elegible neto (población del condado menos la población de todas las entidades federales y estatales de ayuda social dentro del condado) y cuyo denominador será el neto de la población total de todos los condados elegibles. 5. Programa competitivo de retirada de tierras: El trece por ciento (13%) de la asignación anual de CDBG se reservará para el programa competitivo Pennsylvania para proyectos en Borough, pueblos y municipios que son entidades de ayuda social que no son elegibles bajo el programa CDBG estatal, para la necesidad urgente proyectos, planificación de proyectos, proyectos de desarrollo económico y otros proyectos elegibles bajo la Ley de Vivienda y Desarrollo Comunitario; o en entidades de ayuda social elegibles del estado con una población inferior a , para el mismo tipo de proyectos enumerados anteriormente. Elegibles entidades de ayuda social del Estado que soliciten fondos competitivos deben destinar el 70% de su asignación derecho hacia el proyecto propuesto. DCED utilizará las siguientes prioridades en la selección de CDBG aplicaciones competitivas para su aprobación. Estas prioridades se enumeran en orden de la ponderación dada a cada eje: 1. Seriedad Aplicaciones competitivas serán evaluados en base a la gravedad del problema y el potencial para resolver ese problema. En general, los problemas más graves que conllevan la falta de agua potable, sistemas de agua severamente contaminados, mal funcionamiento de los sistemas de a muchos (o la falta o cualquier tratamiento de aguas residuales), y otros riesgos significativos para la salud y la seguridad. Los solicitantes deben explicar cómo el problema afecta a las personas. El Departamento determinará el grado de gravedad de cada problema identificado. Asimismo se tendrá en cuenta el grado en que el proyecto propuesto será mejor resolver el problema identificado. El Departamento determinará si el proyecto propuesto totalmente resolver el problema o sólo una parte del problema en consideración de los beneficiarios previstos. 2. Proyectos Críticos Proyectos críticos que facilitan mejoras importantes en los que una pequeña inyección de fondos se cerrará un déficit de financiación. 3. tugurios y Remoción Tizón DCED considerará las solicitudes de financiación en apoyo de los proyectos de revitalización de la comunidad que se ocupan de la eliminación del tizón que no cumplen con el Objetivo Nacional de Bajo Moderado Beneficio. Estas aplicaciones deben incluir un largo plazo (3-5 años) estrategia para la revitalización integral del barrio / comunidad que incluye la eliminación del tizón. 11 P age

13 Rehabilitación 4. Vivienda Las solicitudes para proyectos de rehabilitación de viviendas se considerarán como última prioridad para el uso de los fondos CDBG competitivos. Además, DCED podrá considerar solicitudes de aplicación del programa HOME para CDBG financiación competitiva con el fin de gestionar mejor su uso de los fondos de ambos programas. DCED también se reserva el derecho de utilizar los fondos CDBG competitivas para la Sección 108 pagos del préstamo, con carácter provisional, para proyectos de desarrollo económico para el Programa de Préstamos Sección Pennsylvania 108 en el caso de que un prestatario de negocios entra en impago del préstamo. DCED se reserva el derecho de limitar el número y el importe de la financiación aprobada para actividades que no cumplan con el objetivo nacional de beneficio para las personas o los hogares de ingresos bajos y moderados. Esto garantizará que la asignación del Estado se encuentra con el beneficio global del 70% de los fondos cumple con el objetivo nacional de beneficio bajos y moderados ingresos. No hay un monto conjunto de la financiación por actividad elegible bajo el programa competitivo. Determinación de la cuantía de la financiación para cada categoría se basa en el tipo de proyectos de las subvenciones concedidas. Los proyectos que recibieron la mayor puntuación serán recomendados para la financiación de primera, siempre y cuando se disponga de recursos. DCED se reserva el derecho de financiar la totalidad o una parte de una aplicación para cumplir con los recursos disponibles. Proceso de evaluación Aplicaciones competitivas serán evaluados basado en la seriedad y la resolución del problema a abordar. Los solicitantes deben explicar cómo el problema afecta a sus residentes. DCED determinar el grado de gravedad de cada problema identificado. Asimismo se tendrá en cuenta el grado del proyecto propuesto mejor resolverá el problema identificado. DCED determinará si el proyecto propuesto totalmente resolver el problema o sólo una parte del problema en consideración de los beneficiarios previstos. Los siguientes criterios se utilizarán para la evaluación. El valor del punto se muestra la importancia de los criterios de financiación: Necesidad del proyecto (máximo de 55 puntos) - La gravedad de un problema, el efecto sobre los residentes (/ potencial existente), la frecuencia de impacto ambiental, los mandatos del DEP, impacto económico, viabilidad. Capacidad y rendimiento pasado (Máximo 15 puntos) - Describa quién y cómo se administrará este proyecto / implementado; preocupaciones y problemas de rendimiento pasados. Integridad / solidez de la propuesta (Máximo 10 puntos) - Aplicación aborda un problema, la solución, la elegibilidad y la capacidad de financiamiento Beneficios de Ingresos-Bajo Moderado (Máximo 20 puntos) - Basado en el número de personas beneficiarias del proyecto. Cuantas más personas que se benefician los puntos otorgan en base a una escala. Presentación de solicitudes competitivas Aplicaciones competitivas pueden ser presentadas en cualquier momento. 12 P age

14 Importe Máximo de solicitudes Se advierte a los solicitantes de fondos competitivos para considerar cuidadosamente sus necesidades y para atemperar las solicitudes a la cantidad mínima absoluta de los fondos CDBG requerido. El pedido máximo para una aplicación es de $ El Departamento se reserva el derecho a financiar proyectos en cantidades inferiores a los fondos solicitados. Los fondos de CDBG no pueden ser utilizados para pagar los costos de preparación de aplicaciones para los solicitantes competitivos sin éxito. Requisitos del Programa Los requisitos del programa para el programa CDBG están contenidas en las Directrices del Programa CDBG. Sección del Programa de Garantía de Préstamos 108 Consorcio de los gobiernos locales para el Programa de Garantía de Préstamos de la Sección 108 del DCED ya no tiene fondos para emprendimientos económicos elegibles. Todas las solicitudes de la Sección 108 deben presentarse a HUD directamente para su revisión completivo. Se recomienda que el solicitante interesado en contacto DCED antes de cualquier presentación de solicitudes para obtener orientación. DCED tiene un asesor que pueda ser de ayuda en la preparación de una solicitud competitiva. Se prevé que la cantidad máxima de una garantía de préstamo de la Sección 108 de que una comunidad con derecho podrá solicitar, a limitarse a la cantidad de un préstamo que la asignación de CDBG de la Comunidad podría apoyar como un servicio anual de la deuda, en base a la cantidad promedio de su asignación CDBG durante los últimos tres (3) años, o $ lo que sea menor. Comunidades sin ayuda social tienen un máximo $ 3,000,000 de garantía de préstamos. El plazo máximo de la Sección 108 del préstamo no excederá de 20 años. HOME - Revisado en octubre de 2014 La Mancomunidad distribuirá la asignación del Programa HOME año fiscal 2013, de acuerdo con las prioridades señaladas en el Plan, los requisitos de la Ley Nacional de Vivienda Asequible de 1990, y los reglamentos PRINCIPAL en 24 CFR 92 y 24 CFR parte 91 del Commonwealth 2013 federal asignación de los fondos de HOME es $ Distribución de la Asignación DCED administrar el Programa HOME pero transferirá una parte de la asignación de la Commonwealth a la Agencia de Financiamiento de la Vivienda de Pennsylvania (PHFA) como un sub-receptor para administrar grandes (diez unidades o más) proyectos de alquiler y proyectos para compradores de vivienda. PHFA, según acordado en el Memorando de Entendimiento, recibirá treinta y cinco por ciento (35%) de los fondos de asignación 2013 HOME para la construcción de viviendas de alquiler y el desarrollo. Esta cantidad puede ser aumentada por el uso de los fondos devueltos o ingresos del programa en el momento oportuno o en caso de insuficiencia, las solicitudes elegibles no se solicita dentro de los veinticuatro (24) meses requeridos de contrato HUD. El importe concedido a PHFA durante el contrato de 2013 no tendrá éxito el 50% de la asignación HOME de Pennsylvania. El quince por ciento (15%) de la asignación de la Commonwealth será utilizada para alquiler de vivienda que es propiedad, patrocinado o desarrollado por Organizaciones de Desarrollo de Vivienda de la Comunidad (CHDO). Esta Autoridad Aeronáutica a un lado está incluido en el 75%Alquiler de adjudicación de vivienda que será administrado por PHFA. PHFA también administrará una iniciativa de préstamos pre-desarrollo para CHDOs, puesta a disposición dólares para la factibilidad, análisis de mercado y los costos de control de sitio. PHFA llevará a cabo las revisiones de aseguramiento necesarias sobre todos los proyectos de vivienda de alquiler y realizar todas las revisiones de capas de subsidios requeridos por la regla final HOME de 24 de julio de 2013 El saldo de los fondos de HOME será administrado por DCED a través de un proceso competitivo de solicitud realizada por DCED. La 13 P age

15 capacidad del solicitante, la naturaleza del proyecto y el cumplimiento de la focalización, el apalancamiento, y el requisito de impacto será determinantes en la recomendación para la financiación. El diez por ciento de los fondos de HOME se puede utilizar para los gastos administrativos. DCED compartir estos costos con PHFA y los administradores locales. Prioridad - Target, apalancamiento e Impacto En 2006, la Comunidad comenzó a implementar un nuevo conjunto de prioridades de vivienda conjuntamente con PHFA. Con el establecimiento de focalización de la Commonwealth, las prioridades de apalancamiento y de impacto (TLI), el proceso de priorización de cómo los fondos federales se distribuirá a impactar en el desarrollo de la comunidad y en especial la vivienda, se ha desarrollado en gran parte en una asociación más flexible, y verdaderamente eficaz entre DCED y locales gobiernos. TLI se ha aplicado a los criterios de selección para el Programa HOME y los programas de vivienda, competitivos financiados por el Estado primarias, incluyendo el Programa Comunidades Keystone del DCED y Programa de Elección de Vivienda de PHFA. Estas prioridades también aclaran aún más la declaración de la misión del Plan Consolidado. TLI pasos más allá de lo que había sido un foco en los niveles de ingresos, tipos de tenencia de los hogares y la composición. Esos tipos de planteamientos, debido a las abrumadoras necesidades de rehabilitación de viviendas en todo el estado, que no pueden cumplir con los fondos disponibles, a menudo degeneraron en una primera aproximación llegado, primer servido por los beneficiarios. Este enfoque de la financiación dispersos en grandes áreas, tales como las ciudades y condados previstas asistencia equitativo a los residentes, sino nunca previsto el impacto del proyecto para revitalizar o estabilizar las comunidades en declive. Bajo el enfoque de TLI, los fondos pueden ser dirigidas a proyectos y usos que tendrán una mayor eficacia y ser dirigidos a los barrios verdaderamente necesitadas que están en declive. Aunque es difícil de cuantificar, DCED busca un mayor impacto a través de estas prioridades sin dejar de cumplir los requisitos federales aplicables para el uso de estos fondos. En última instancia, el enfoque TLI ofrece la oportunidad al solicitante para financiar proyectos mejor diseñados y el uso más eficaz de los fondos de HOME limitados. Al asignar los limitados recursos INICIO, la Comunidad evaluará cada solicitud en base a la focalización, Aprovechamiento e impactos criterios. Ese criterio incluye: 1. Cumplir los criterios de orientación como se indica en las directrices 2. Aprovechando otros fondos, recursos y esfuerzos de apoyo de otros programas; 3. Demostrando un impacto significativo en la calidad de vida en una comunidad. También la capacidad de la agencia de la administración se evaluará que incluye el número de becas abiertas a la agencia es contratada para completar o la cantidad de financiación anterior sigue estando disponible para su uso. Cuanto más que una aplicación puede demostrar la capacidad de respuesta en estas áreas, es más probable que se evaluará mayor en el proceso de su financiación y recibir su aprobación. Para más detalles sobre estos criterios el lector se dirige a las directrices del programa HOME, que se pueden encontrar en / home. A causa de la tormenta severa y daños de las inundaciones causadas por el huracán Irene y la tormenta tropical Lee en agosto y septiembre de 2011, el Estado Libre Asociado dará prioridad a toda asistencia a las comunidades afectadas para restaurar viviendas asequibles. Además, una disminución sustancial en los dos asignaciones de CDBG y HOME para 2013 requiere DCED dar prioridad a la financiación de la vivienda de esta manera: 1. Rehabilitación de viviendas ocupadas por sus propietarios existentes 2. multifamiliar vivienda de alquiler que consta de 10 unidades o menos 3. iniciativas para compradores de vivienda 14 P age

16 4. construcción de nuevas viviendas unifamiliares Actividades y Solicitantes Elegibles Distribución de los fondos del Commonwealth será coherente con las necesidades identificadas en el Plan Consolidado para el año fiscal federal El Departamento aceptará solicitudes para cualquier actividad elegible HOME, distintas de las actividades de vivienda de alquiler para 10 unidades o más. Aquellos se presentará a PHFA como se describió anteriormente. Actividades PRINCIPAL elegibles incluyen los siguientes: rehabilitación dueño de una casa; la rehabilitación de viviendas de alquiler; la nueva construcción de uno a nueve unidades de alquiler; proyectos de grupo de origen o de ocupación por habitación individual (SRO);asistencia depósito de seguridad; asistencia para los costos de pago y / o el cierre de los compradores de casas y de las segundas hipotecas; y la asistencia para los desarrolladores que realizan ventas de viviendas unifamiliares. Los proyectos pueden ser diseñados para ofrecer a las inversiones de capital, préstamos que devengan intereses o anticipos, préstamos sin intereses o anticipos, préstamos de pago diferido, subvenciones y fondos de garantía de préstamos. Como en años anteriores, la Comunidad dará a jurisdicciones que no participan en la primera prioridad. Sin embargo, debido a que puede ser difícil de desarrollar viviendas asequibles en tales jurisdicciones dentro de marcos de tiempo impuesto por la legislación, la Comunidad se reserva el derecho de distribuir los fondos a otras jurisdicciones Pennsylvania. Los niveles de financiación se basarán en las solicitudes individuales que cumplan con capas de regulación y HOME según los requisitos de inversión mínima unidad. Las unidades de los gobiernos locales son los únicos candidatos elegibles que pueden presentar solicitudes para los fondos de HOME. Las solicitudes presentadas por una unidad del gobierno local pueden ser en su propio nombre, otra unidad del gobierno local y sin la capacidad para administrar el programa, organismos públicos, organizaciones no lucrativas o promotores privados. Las organizaciones privadas de vivienda sin fines de lucro que son incapaces de asegurar su unidad de acuerdo del gobierno local para ser un solicitante debe comunicarse con DCED. Límites de la aplicación Debido a la complejidad de las regulaciones y requisitos asociados con el Programa HOME federales, una cantidad mínima de aplicación de dólares se ha establecido, a excepción de las subvenciones de funcionamiento CHDO y préstamos previas al desarrollo de proyectos específicos. HOME tiene un nivel máximo de subvención de dólares para una aplicación que cubre un solo municipio o $ para asistencia de varios municipios. DCED se reserva el derecho de aumentar los montos de los contratos por encima de este nivel, por razones justificadas, pero el nivel no será de más de $ Requisitos Los requisitos del programa para el Programa HOME están contenidas en las Directrices del Programa HOME Compradores de Vivienda DCED exigirá que los requisitos de residencia principio como se especifica en 24 CFR (a) (3) hacer cumplir con un instrumento jurídicamente vinculante como una escritura, pacto o gravamen durante el periodo de accesibilidad. Proyectos de propiedad de vivienda realizadas por el destinatario estado o desarrollador serán asegurados por medio de una nota y la hipoteca dada al destinatario estado o desarrollador por el hogar de bajos ingresos está asistida. El período de asequibilidad se especifica en la hipoteca será el período mínimo para el proyecto tal como se especifica en 24 CFR (a), apartados (4) y (5), a menos que se impone un período de tiempo más largo. La reducción de la nota y la hipoteca permisos de la cantidad de los fondos de HOME sujetas a recuperar en forma proporcional durante el periodo de accesibilidad. También permite un método donde las ganancias netas de la venta se reparten 15 P age

17 proporcionalmente entre el propietario y el destinatario estado o desarrollador. Si la vivienda no seguirá siendo el principio de residencia de la familia asistida, debido a la venta, ejecución de una hipoteca, alquiler, o algún otro evento, el pagaré y la hipoteca exigirá la devolución del importe de los fondos de HOME sujeto al recobro en el momento del evento ocurrido. Disposiciones Reconquista / Reventa Cuando se utilizan los fondos de HOME para ayudar a un hogar en la compra de una unidad, se impusieron restricciones en la unidad para garantizar el cumplimiento de la reventa y recapturar los requisitos especificados en 24 CFR (a) (5). Los concesionarios deberán optar por recuperar los fondos de HOME en la venta de propiedades que reciben asistencia en el periodo de accesibilidad o revender la propiedad a otro hogar elegible HOME. Es una elección de uno u otro para todo el programa. Esta decisión tiene que estar en las aplicaciones y proyectos directrices donatarios. También debe indicarse en los documentos de la hipoteca y dejó claro al comprador que los documentos son firmados en el cierre. Los solicitantes se dirigen a las Directrices del Programa HOME para obtener una explicación de estas acciones. Asequibilidad El periodo de accesibilidad de los reglamentos de los programas para compradores de vivienda PRINCIPAL y alquiler se basa en la siguiente tabla. Durante el período de asequibilidad, ya sea recaptura disposiciones o restricciones de reventa se colocan en la escritura que regula la cantidad de capital, el propietario puede recuperar, o para quien el propietario puede vender la propiedad, respectivamente. Actividad período mínimo de asequibilidad en años Rehabilitación o adquisición de viviendas de alquiler existente programas de vivienda y para compradores de vivienda por unidad cantidades de los fondos de HOME: Bajo $ $ 15,000 a $ 40, Más de $ 40, Nueva construcción o adquisición de nuevos viviendas de alquiler construidas 20 Alquiler Para los proyectos multifamiliares de alquiler, un convenio regulador y la hipoteca se registran contra el título de cada propiedad asistida con fondos del programa HOME. Cada unidad de alquiler asistida con fondos HOME también debe llevar a restricciones de renta y de ocupación, dependiendo del periodo de accesibilidad. El convenio regulador se puede hacer cumplir a través de la hipoteca en caso de impago por el recurso al proyecto por no cumplir con las normativas legales o reglamentarias, incluyendo la reventa no autorizada o la refinanciación de un proyecto. Ingresos del Programa Como por de la normativa de Interior, sub-receptor de los fondos de HOME, el concesionario podrá retener los ingresos del programa para los proyectos elegibles PRINCIPAL adicional bajo este contrato, siempre y cuando el concesionario tiene un contrato HOME abierta. Cualquiera Ingresos Programa realizado después de que el contrato se haya cerrado o que expire el contrato debe ponerse en contacto con DCED para su aprobación para retener el Programa de ingresos. 16 P age

18 Requisitos Añadido debido a la HOME Norma definitiva de 2013 Debido a la HOME Regla Final del 24 de julio 2013 algunos requisitos adicionales se han colocado en los candidatos para 2013 fondos de HOME y años después. El primero de estos es unanálisis Marketing Barrio requiere para todo CASA y la actividad para compradores de vivienda, (excluido el pago inicial y los costos de cierre solamente). El análisis de mercado completo debe ser presentada con la solicitud HOME. El análisis del mercado debe cumplir con la política de Análisis de Mercado DCED como se establece en las Directrices del Programa HOME. La segunda es unos plazos de tiempo específicos. Estos incluyen: a. Todas las actividades HOME / proyectos deben ser completado dentro de los tres (3) años del acuerdo / contrato totalmente ejecutado con DCED. Los contratos serán de cuatro (4) años, pero el año pasado serán para fines administrativos y de liquidación. b. Hay una (9) plazo de nueve meses para la venta de unidades para compradores de vivienda o las unidades se debe convertir a unidades de alquiler PRINCIPAL y siga los requisitos de HOME de alquiler se encuentran en 24 CFR c. Hay una fecha límite de ocupación de vacaciones 18 meses para toda la actividad de alquiler. Las unidades no alquiladas dentro de 6 meses requieren concesionario para producir un informe escrito al DCED en los esfuerzos de marketing, condiciones, etc Organizaciones de la Comunidad de Desarrollo de Vivienda (CHDO) La Mancomunidad, como jurisdicción participante, está obligado a proporcionar un mínimo de 15 por ciento de la asignación HOME para actividades de vivienda específicos para el proyecto que es propiedad, desarrollados o patrocinados por organizaciones que califican como una Autoridad Aeronáutica. La lista de verificación titulada Criterios Autoridad Aeronáutica de calificación para ser designados con arreglo al Programa de Asociación para Inversiones HOME, puede encontrarse en la página web DCED, y debe utilizarse para certificar una organización como un CHDO bajo el Programa HOME. Sólo reservas de los fondos que son para actividades específicas del proyecto se contará como compromisos CHDO hacia el 15 por ciento de retirada de tierras. CHDOs que están llevando a cabo proyectos de desarrollo de vivienda de alquiler de diez unidades en total o más se aplicarán directamente a PHFA. El Departamento acepta solicitudes para actividades CHDO que le son presentados por los gobiernos locales para proyectos de alquiler de nueve unidades totales o menos, y para proyectos para compradores de vivienda. Los solicitantes que propongan utilizar los fondos de HOME para actividades de desarrollo CHDO debe demostrar que la Autoridad Aeronáutica cuenta con personal con experiencia demostrada desarrollo de la vivienda con el fin de recibir la designación Autoridad Aeronáutica. Las organizaciones no lucrativas pueden no cumplir con el requisito de la capacidad de organización para CHDOs mediante el uso de consultores oa través de un plan para el personal a ser entrenado por consultores por un plazo superior a un año. Personal CHDO se define como cualquier trabajador por cuenta ajena que se encarga de las operaciones del día a día de la Autoridad Aeronáutica (es decir, a tiempo parcial y empleados contratados). Una Autoridad Aeronáutica debe tener una exención de impuestos de gobierno del Servicio de Impuestos Internos (IRS) bajo la Sección 501 (c) del Código de Rentas Internas (3) para una organización no lucrativa o Sección caritativa 501 (c) (4) para una comunidad u organización cívica, como lo demuestra una carta o certificado expedido por el IRS. El personal no incluye voluntarios, miembros de la junta, o consultores. 17 P age

19 Descripción del Programa El Programa HOME es el vehículo principal de la Commonwealth para proveer viviendas asequibles. Para 2013, la Commonwealth seguirá incorporando las prioridades de vivienda contenidos en la sección de Estrategia del Plan Consolidado en su Programa HOME. HOPWA El Departamento de Salud (DOH), Oficina de Enfermedades Transmisibles, División de VIH / SIDA (Virus de Inmunodeficiencia Humana / Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida) administrará el Programa HOPWA mediante la asignación de los fondos en base a una fórmula que seis de los siete coaliciones Planificación VIH / Agentes Fiscales regionales. Las regiones de Filadelfia y Pittsburgh reciben asignaciones separadas directamente de HUD. La Coalición de Planificación del sudoeste PA SIDA recibe fondos de la Commonwealth para cuatro condados en la región. La fórmula para asignar estos fondos se basa principalmente en el número de personas que viven con el SIDA en cada región. Las medidas de resultado son el número de personas que viven con el VIH / SIDA y los hogares que reciben asistencia, con base en los objetivos establecidos. El Programa HOPWA proveerá vivienda asequible decente para beneficiar a personas de bajos ingresos que viven con el VIH / SIDA mediante la prestación de servicios a una proyección de 615 hogares durante el año del programa Aunque un plan detallado programa se presentará a HUD delineando usos específicos de los fondos de mayo de 2013, las estimaciones del Departamento de Salud, con exclusión de los gastos administrativos, de que los fondos se destinarán de la siguiente manera: 83 por ciento para asistencia de alquiler; 10 por ciento para los servicios de apoyo; 7 por ciento de la operación y otros costos. 615 casas se proyectan para recibir servicios de HOPWA. Método de Distribución de los Fondos El Departamento de Salud (DOH), Oficina de Enfermedades Transmisibles de la División de VIH / SIDA asigna fondos de HOPWA en todo el estado a seis de las siete Regionales de Planificación Coaliciones VIH de Pensilvania / Agentes Fiscales, a excepción de las áreas metropolitanas de Filadelfia y Pittsburgh que reciben sus propias asignaciones. Además, el Estado de Pensilvania, en común acuerdo con la ciudad de Allentown para el año de subvención HOPWA 2012 será el beneficiario de los fondos de HOPWA que se utilizarán para apoyo a la vivienda y los servicios relacionados en nombre de los condados designados del Commonwealth (Carbon, Lehigh, y Northampton) en Allentown-Bethlehem-Easton, PA-NJ EMSA (Elegible área estadística metropolitana). DOH presume que este será el caso en el futuro y por lo tanto la financiación se incluye en el importe global del programa HOPWA. Los acuerdos de subvención se desarrollan con las Coaliciones Agentes / fiscales a través de un proceso único de origen en lugar de Solicitud de Propuestas (RFP). No sería práctico para firmar acuerdos de subvenciones con diferentes agencias de cada año, ya que no tendrían el conocimiento institucional para gestionar estos servicios de manera eficaz. El Agente Fiscal es una entidad con la que el DOH entra en un acuerdo de subvención para proporcionar funciones administrativas fiscales en nombre de una coalición. Cada Coalición prioriza las necesidades de su respectiva región a través de un proceso formal de reflexión de su perfil demográfico y epidemiológico. El Agente Fiscal dispersará los fondos basados en la necesidad de que toda la gama de actividades elegibles. Cuestión Agentes Fiscales RFP anualmente y / o cada dos años a las grandes organizaciones y de base más pequeñas, basadas en la fe y otras organizaciones de la comunidad para proporcionar pagos de alquiler, hipoteca y servicios públicos a corto plazo; ayuda para el alquiler; información de la vivienda; identificación de los recursos; costos de operación; colocación de vivienda permanente y servicios de apoyo. Los servicios de apoyo se limitan a los que son elegibles bajo la Ley Ryan White CARE de 1990 Además, cada uno / Agente Fiscal Coalición tiene la capacidad de distribuir los fondos de atención al paciente directamente si es conveniente y / o el método más rentable para la prestación de servicios. 18 P age

20 Cada región recibe financiación para proporcionar el alquiler a corto plazo, la hipoteca, y la asistencia de utilidad para sus clientes. Los promotores de proyectos que sí tienen las tapas en su lugar, ellos han basado en el uso histórico, el número estimado de clientes que necesitan de este servicio, y la cantidad que normalmente se necesita para evitar el desalojo. A continuación se muestra una lista de las seis regiones observando si las tapas se utilizan para este servicio y la cantidad: AIDSNET - Cap por cliente es un período de 17 semanas y se basa en las rentas de mercado justo de la zona 's. Central Norte - No hay tapas. Noreste - No hay tapas. Northwest - No hay tapas. South Central - Cap por cliente es un período de 12 semanas y se basa en las rentas de mercado justo de la zona 's. Southwest - Cap por cliente es de $ 750 y se basa en las rentas de mercado justo de la zona 's. Casi todas las personas diagnosticadas con SIDA son adultos (99%) y masculino (77,5%), mientras que el 35% de las personas son de color blanco; los porcentajes de los afroamericanos (50%) y los hispanos (12%) están desproporcionadamente representados entre las personas que viven con SIDA en Pennsylvania. Históricamente, el porcentaje de personas que reportaron un factor de riesgo primario como "hombres que tienen sexo con hombres" (HSH) fue de 37,6%. Uso de drogas inyectables (UDI) ocupa el segundo al 31% y heterosexuales totales de contacto en el 21%. De los que viven, el 64,2% se registraron a partir de los cinco condados de Pensilvania en el Área Metropolitana Elegible Filadelfia (EMA); 9.6% vivía en la región del sudoeste (incluyendo el Pittsburgh EMA); y el 10,5% se registraron en la región Sur Central. AIDSNET (Allentown / Bethlehem) reportó 8,7% de los casos del estado de SIDA. Las tres coaliciones restantes, Central Norte (Lock Haven / Williamsport), Noroeste (Clarion / Erie), y Nordeste (Wilkes-Barre / Scranton) reportaron 7,0% de las personas que viven con el SIDA en Pennsylvania. En octubre de 2002, la infección por el VIH se convirtió en una condición reportable en Pennsylvania. Aunque la presentación de informes se inició en noviembre de 2002, Filadelfia se concedió una prórroga para su ejecución en esa jurisdicción. Debido al incipiente que se informa, la prevalencia y la incidencia de Pennsylvania todavía no se puede determinar con validez. Se necesitarán varios años de recopilación de datos para proporcionar datos precisos y significativos. Hasta que se dispone de datos, el Centro para el Control de Enfermedades (CDC) sugiere suponiendo que 400 personas por cada de la población está infectada. Usando esta fórmula y la estimación de la población de los EE.UU. Censo 2000, Pennsylvania tiene aproximadamente personas infectadas con el VIH. Se supone que se distribuyen geográficamente y demográficamente caracteriza el mismo que las personas que actualmente viven con SIDA en Pennsylvania. La gestión de casos sigue siendo una parte integral de los servicios en cada región. Bajo contrato y subcontrato, cada administrador de casos es responsable de desarrollar una evaluación del cliente y el establecimiento de planes de cuidados individualizados. 19 P age