CNAE insiste en que. No castiguemos más a los inocentes. le da lo mismo que el servicio lo preste la Administración, como

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3 CNAE insiste en que le da lo mismo que el servicio lo preste la Administración, como hasta ahora, o que lo haga una empresa privada controlada por las autoridades. Edita: Autoescuelas Confederadas, S.R.L Director: Severino Lorences Redactora jefe: Clara Patricia Bayón Redactores y colaboradores: Belén Mansilla, Virgilio Hernández Rivadulla, Santiago Medrano, Roberto Ramos. Publicidad: Jacinto Pérez. Redacción y Administración Avda Juan Pablo II, Pozuelo de Alarcón (Madrid) Tel: Fax: secretaria@cnae.com seve.lorences@cnae.com Web: Imprime: AZUL IBÉRICA S.L. C/ Capellanía, 26; Moralzarzal (Madrid) Tel: ; fax: azuliberica@gmail.com Depósito Legal: M Se autoriza la reproducción de todos los trabajos, citando la procedencia. CNAE no comparte necesariamente las opiniones vertidas por sus colaboradores. La Confederación Nacional de Autoescuelas (CNAE) es una organización empresarial adscrita a la Federación Europea de Autoescuelas. No castiguemos más a los inocentes La reciente huelga de los examinadores de tráfico franceses (de irregular seguimiento, todo hay que decirlo) ha vuelto a traer al primer plano de la actualidad el asunto de la privatización total o parcial de las pruebas para obtener los permisos de conducir. En el vecino país, el Gobierno quiere privatizar el examen teórico y las pruebas prácticas de los permisos de vehículos pesados, al objeto de que los examinadores se centren en el permiso B y en los de motos y ciclomotores, ya que ahora mismo hay un problema muy grave: si un alumno se presenta al examen de circulación y suspende, no puede volver a presentarse antes de tres meses (y eso en el mejor de los casos; ya que algunos sitios como la región de París sufren demoras de hasta 135 días). Qué ocurre? Que tres o cuatro meses entre una prueba y otra colocan al aspirante ante un verdadero dilema: si elige recibir clase durante todo o buena parte de ese tiempo, el carné le sale carísimo; si opta por limitarse a esperar, corre el riesgo de olvidar parte de las enseñanzas recibidas en la autoescuela. La alternativa sería habilitar más examinadores, pero el principio de contención del gasto público, lo impide. Siempre hablando de Francia, uno de los dos sindicatos de examinadores se opone frontalmente a la propuesta del Gobierno. El otro es partidario de escuchar a la Administración y negociar con ella. (Al cierre de esta edición no había trascendido el resultado de las eventuales conversaciones, ni el del propio conflicto.) En España también hay problemas con los exámenes prácticos. Hoy los padece una jefatura; mañana, otra; pasado, una tercera. (La última en incorporarse a la lista de damnificadas ha sido la de Navarra.) La DGT, hasta ahora, ha optado por capear la situación enviando funcionarios de refuerzo cuando una jefatura se queda en precario (debido a jubilaciones, bajas de larga duración, vacaciones...) Pero, consciente de que poner parches tiene un límite, ha anunciado también que está formando nuevos examinadores. Sin embargo, sabemos que los fondos de que dispone para tal fin no son ilimitados y que, si se consolida la recuperación económica, la demanda de exámenes crecerá. La solución? Cualquiera que nos saque de una vez por todas del impasse actual. CNAE insiste en que le da lo mismo que el servicio lo preste la Administración, como hasta ahora, o que lo haga una empresa privada controlada por las autoridades. Lo que la Confederación sostiene es que resulta inaceptable de todo punto la suspensión de los exámenes previstos por falta de examinadores, algo que, desgraciadamente, sigue sucediendo con harta frecuencia en nuestro país. Ni los aspirantes a conductores ni los centros de formación vial tienen la culpa, y, puesto que son inocentes, no los castiguemos más. 3

4 ACTUALIDAD OCTUBRE 2014 Sumario En portada: Seminario sobre alcohol y conducción. 12 Junta General Extraordinaria de CNAE. Las autoescuelas tratan de ampliar sus horizontes. 20 La Fundación CNAE y UNIJEPOL presentaron su convenio en Ávila. ESCUELAS DE CONDUCTORES 32 Según la DGT, las inspecciones a las autoescuelas no vulneran en modo alguno la ley de protección de datos. ENTREVISTAMOS A Juan Carlos Muñoz Ferrer, presidente de AVAE. SEGURIDAD VIAL 34 Los examinadores franceses pararon otra vez en septiembre. 42 Tu trabajo más urgente es seguir vivo. 36 Curso XVI de Profesores de Formación Vial: 400 alumnos pasan a la fase de Presencia. 46 Uno de cada cuatro jóvenes europeos se ha hecho un selfie al volante. MOTOR 51 Toyota Yaris 2015: ya en los concesionarios / La consulta y el consejo 18/ Mercadillo 56/ Descuentos y ofertas

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6 Virgilio H. Rivadulla Conclusiones después del verano Un año más han pasado a la historia las vacaciones veraniegas que, en realidad, son las auténticas vacaciones. Las otras, repartidas a lo largo y ancho del ejercicio, no dejan de ser una especie de entrenamiento para llegar en buena forma a las de verano. Debo confesar que, al haber uno desempeñado durante décadas el oficio de periodista del motor, y a causa de cierta deformación profesional, el análisis de lo sucedido durante el asueto estival se centra primordial cuando no exclusivamente en el balance de la accidentalidad soportado por las carreteras del país durante julio y agosto. Claro que también coadyuvan las costumbres de la gente. De algún modo, es como si la llegada del calor suspendiera cualquier otra actividad que no fuese la de trasladarse de un lugar a otro, preferiblemente en coche. Sin embargo, este verano ha sido de una calidad superlativa en cuanto a los acontecimientos, pues los ha habido de gran impacto entre la opinión pública. La epidemia de Ébola y los esfuerzos para hallar una vacuna que erradique tan temible enfermedad; los asesinatos de periodistas anglosajones a manos del Califato de Irak y Levante, entre cuyos objetivos está recuperar Al Andalus ; la crisis de Ucrania, la campaña sobre el referéndum escocés, etc. Y eso sin referirnos a los asuntos de nuestro país, que no son de menor cuantía y enjundia, precisamente. Pues bien, el análisis de un veterano periodista del motor se suele reducir a establecer una comparación en materia de seguridad vial entre lo sucedido el último año y los precedentes. Es forzoso reconocer que las conclusiones se han ido enriqueciendo a medida que lo hacía la información suministrada por la DGT. Ya 6 es difícil que quede algún ángulo sin contemplar, pues los atestados de la Guardia Civil de Tráfico, y de los restantes cuerpos y fuerzas de seguridad concernidos, son cada vez más completos. La edad, el sexo, el tipo de vehículo, la hora a la que tuvo lugar el accidente, la carretera en la que sucedió, etc., nada escapa al ojo escrutador de las autoridades. El menor número de víctimas Sin embargo, echo de menos un dato, que tiene que ver con la estación. España registra durante julio y agosto un aumento considerable del tráfico cuyo origen es Europa (sobre todo Francia) y cuyo destino es África (sobre todo el Magreb) y viceversa. Por fuerza, el aumento enorme de vehículos en el corredor que va desde los Pirineos hasta el estrecho de Gibraltar ha de tener una repercusión en la accidentalidad vial que registra la DGT. Cuál? No lo sabemos a ciencia cierta. Es posible incluso que el número de siniestros protagonizados por estos inmigrantes, que vuelven a sus lugares de origen a pasar las vacaciones y que, después de unos días Puerto de Algeciras en plena operación de cruce del estrecho. en su patria, regresan a los sitios donde residen y trabajan, haya disminuido con el paso de los años. Antes protagonizaban accidentes terribles (nosotros también los hemos sufrido), en los que perecían familias enteras. Ahora, con la mejora en la calidad de los vehículos de segunda mano y con la menor permisividad social hacia los siniestros viales, patente en toda Europa, ha tenido por fuerza que disminuir la cuota de accidentes graves y mortales con la que estos viajeros en tránsito engrosaban nuestra siniestralidad vial, pero se trata de una conjetura porque, insisto, no disponemos de datos. Por lo demás, es gratificante comprobar que durante las pasadas vacaciones veraniegas se ha producido en España el menor número de víctimas mortales desde que comenzaron las estadísticas al respecto, un hecho sin duda alentador, aunque hay que admitir que también se vislumbran en el horizonte ciertos síntomas de fatiga (si se me permite la expresión), en la racha de buenas noticias al respecto. No todo son buenos presagios para el futuro, pero de eso hablaremos en otra oportunidad.

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8 Alfonso Machado Nunca es lo mismo después de un accidente grave Hola a todos: en nuestro centro de Formación Vial, Autoescuela Marroig-Plaza de Toros (de Palma de Mallorca), solemos darles a nuestros alumnos charlas para que comprendan la relación entre lo que les explicamos en clase (normativa, señales, etc.) y la seguridad vial. Reproduzco aproximadamente una de esas charlas. Imaginad que estamos en el instituto o en la universidad. Si os pidiera que escribáis o habléis de los accidentes de tráfico, es seguro que tendríais muchas cosas que decir, porque además os estamos preparando para que comprendáis cómo se producen, cuales son las causas, las consecuencias, en qué medida afectan a las personas que las sufren y cómo se pueden evitar. Pero aún así, y pese a saber muchas cosas de los accidentes, hay una cantidad considerable de personas que no se hacen una idea cabal de sus efectos, salvo que lo hayan experimentado en sus carnes. Mirad, tomo un folio en blanco y lo divido en dos mitades; os doy una y os digo que la arruguéis, que la chaféis, que la convirtáis en un gurruño. Mientras, en la otra mitad de la hoja yo escribiré algo que después os desvelaré. Ahora desarrugad el papel que os he entregado e intentad dejarlo como estaba antes. En efecto, tenéis que aplanarlo, estirarlo, procurando que quede como el otro. Ya está? Bien, ahora le daré la vuelta a la media hoja que permanece intacta para que podáis ver lo que había escrito en ella. Dice así: Antes del accidente. Qué trato de deciros con esto? Es muy sencillo: por mucho que lo intentemos, después de un accidente de tráfico (sobre todo si reviste alguna gravedad) es muy difícil restablecerse por completo, tanto como que el papel arrugado recupere la perfecta lisura que tenía antes. Por eso al hacer las cosas, al sentarnos al volante, tenemos que pensar cómo estoy?; se mueven mis brazos y mis piernas?; funciona mi cabeza?; me valgo por mi mismo?; dependo de alguien?; tengo alguna limitación física? Y si por no frenar en el ceda el paso o detenerme en el STOP?, y si por no salir despacio en los cruces en los cuales no tengo visibilidad?, y si por no girar la cabeza y soltar el pedal del acelerador antes de llegar a una intersección?, y si por ir demasiado cerca del coche que va delante?; y si por cualquiera de estas causas o por otras equivalentes, tengo un accidente? Sobreviviré? Me quedaré como estoy ahora? Podré ir a los sitios que me gustan sin que nada me lo impida? Seguiré siendo capaz de hacer todas las actividades que ahora llevo a cabo de un modo plenamente autónomo, sin ayuda de los demás? En fin, hay sobrados motivos para la cautela, para la prudencia, cuando nos ponemos al volante de un vehículo. Pues bien, la finalidad de una autoescuela y de un profesor de formación vial es transmitir al alumno la idea de que la conducción es algo más que llevar un coche e ir de un lado para otro. Una buena preparación También le decimos al alumno (porque le incumbe) que Tráfico ha introducido nuevas preguntas de seguridad vial, que los exámenes son más difíciles de lo que parece y, que cuatro o cinco fallos en el test de comprobación significan que todavía no está preparado, ya que en el examen sólo se admiten como máximo tres. De modo que le instamos a que no malgaste las oportunidades ni el dinero; para presentarse con garantías hay que dominar la materia. 8

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10 Santiago Medrano Este número recoge consultas relacionadas con el alumbrado y con las modificaciones de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Si deseas enviar tus consultas a esta sección, dirige tus correos electrónicos a testcnae@cnae.com, indicando en el asunto: Sección Consulta y Consejo. Att: Santiago Medrano. ALUMBRADO Encarnación Romero Ruiz envía la siguiente consulta: Hace tiempo que vengo apreciando que mis compañeros de viaje no encienden las luces cuando pasan por un paso inferior. Ha cambiado la normativa y ahora no hay que encenderlas? La normativa que hace referencia a tu consulta no ha cambiado y, efectivamente, se halla en el artículo del Reglamento General de Circulación, en el que se puede leer: Todo vehículo de motor y ciclomotor que circule [...] a cualquier hora del día por túneles, pasos inferiores y tramos de vía afectados por la señal túnel (S-5), insuficientemente iluminados, llevará encendido, además del alumbrado de posición, el alumbrado de corto alcance o de cruce. Lo que puede ocurrir es que no esté la señal S-5. Como ella es la que ratifica la existencia del, en nuestro caso, paso inferior, si no está se supone que no hay paso inferior por no considerarlo así, por lo que no habría obligación de encender luces. 10 Andoni Martín Lázaro, de Autoescuelas San Esteban, comenta, en un largo escrito, ciertas modificaciones del Reglamento General de Circulación. (Cuando escribo estas líneas, o sea, a primeros de septiembre, aún no se ha publicado en el BOE el Real Decreto correspondiente, pero su contenido no va a cambiar con respecto a lo que ya sabemos.) SISTEMAS DE RETENCIÓN Y EXENCIONES Tu consulta sobre cinturones y demás sistemas se contestó a otro comunicante en el número de septiembre. En cuanto a las exenciones, siguen los mismos casos tal y como aparecen en el artículo 119. DROGAS El artículo 27. Drogas viene redactado de la siguiente forma: No podrá circular [...] el conductor de cualquier vehículo con presencia de drogas en el organismo. Se excluyen aquellas sustancias que se utilicen bajo prescripción facultativa y con una finalidad terapéutica, siempre que el conductor se encuentre en condiciones de utilizar el vehículo conforme a la obligación de diligencia, precaución y no distracción establecida en el artículo 3. Con la salvedad de que yo hubiese escrito deberá en vez de podrá, el mencionado artículo no deja lugar a dudas. Cualquier presencia de drogas en el organismo, salvo que éstas se hayan utilizado bajo prescripción médica y condicionada a que el conductor se encuentre en condiciones de utilizar el vehículo con la diligencia y precaución necesarias para evitar todo daño propio y ajeno, será constitutiva de infracción y posterior sanción. CICLISTAS Es tanta la relevancia que en estos últimos tiempos tiene la bicicleta que el Reglamento General de Circulación ha tenido que ampliar el número de títulos, añadiendo un sexto, llamado De la circulación de las bicicletas y que consta de seis artículos (del 174 al 179). Ahí es nada! Voy a intentar aclarar tus dudas acerca de este vehículo. Por cierto, hay que tener en cuenta que el mencionado título es aplicable al resto de los ciclos (triciclos, tetraciclos, etc.) En vías con un límite de velocidad superior a 50 km/h los ciclistas (conductores de ciclos de dos o más ruedas) circularán por el arcén de su derecha, si fuera transitable y suficiente, y si no lo fuera o no existiera arcén, lo harán por su derecha y lo más cerca posible del borde de la calzada. En los descensos prolongados que tengan curvas y si la seguridad lo permite, los conductores de bicicletas (dos ruedas) podrán abandonar el arcén, circulando por la parte derecha de la calzada que necesiten. Los conductores de bicicletas

11 (dos ruedas) mayores de edad (18 años o más) podrán circular por autovía (en ningún caso por autopista), salvo prohibición expresa (señal R- 114) que deberá estar acompañada de un panel que informe del itinerario alternativo. Siempre que se permita su circulación lo harán por el arcén, sin invadir la calzada en ningún caso. En vías urbanas con velocidad hasta 50 km/h y al menos dos carriles por sentido, los ciclistas (dos o más ruedas) circularán por el carril derecho pudiéndolo hacer por los demás cuando vayan a cambiar de dirección, o cuando lo precisen (?). Siempre que sea en vía urbana, los ciclistas (dos o más ruedas) podrán adelantar y rebasar a otros vehículos por la derecha o por la izquierda. En intersecciones reguladas por semáforos y retenciones de tráfico, siempre que ambas circunstancias se den en vía urbana, podrán rebasar a los vehículos detenidos. La autoridad municipal podrá permitir la circulación de bicicletas en contrasentido ( no se ha dicho siempre en sentido contrario?) siempre que sea en vía urbana con velocidad limitada a 30 km/h (Me parece un auténtico desatino). Los menores de catorce años podrán circular en bicicleta por las aceras y demás zonas peatonales, respetando siempre la prioridad de paso de los peatones. Un mayor de edad podrá circular por la acera acompañando a uno o varios menores. ( A que no se cumple la Ley con respecto al número de adultos? Matrimonio con dos hijos menores, por ejemplo. Veremos!) En los pasos para peatones que no cuenten con pasos específicos para bicicletas ( y los otros ciclos?), los ciclistas que circulen por la acerabici o por la acera podrán utilizar aquellos para cruzar la calzada. En este caso, las bicicletas tendrán prioridad de paso sobre los vehículos de motor ( y sobre el resto de los vehículos?), y los peatones sobre las bicicletas. ( Por qué no utilizar el paso para peatones como tales, o sea, bajándose de la bicicleta?) En las bicicletas, salvo en autovías, se podrá transportar carga y pasajeros, si el conductor es mayor de edad. Los ciclos (sigo sin entender por qué no se utiliza siempre el término ciclo, salvo las excepciones) que, por construcción, no puedan ser ocupados por más de una persona podrán transportar, cuando el conductor sea mayor de edad, un menor de hasta siete años en asiento adicional homologado. Se podrán utilizar en las bicicletas ( y en el resto de ciclos?) remolques, semirremolques y otros elementos (?) en vías urbanas o en vías ciclistas para el transporte de personas o de carga. Para concluir el apartado ciclista, un pequeño apunte: mi devoción por el ciclismo se pierde en la noche de los tiempos. Mi amor por la bicicleta se ha convertido en los últimos años en profundo odio. A partir del uso indiscriminado por parte de los ciclistas de las aceras y demás zonas peatonales, con más de un susto incluido. Tengo en mis manos el borrador de trabajo que se hizo como punto de partida para las modificaciones del Reglamento General de Circulación. En el apartado 4 del artículo 175 se puede leer: [...] En los supuestos en que, excepcionalmente, transiten por las aceras y demás zonas peatonales en ámbito urbano, su régimen de circulación se regulará mediante Ordenanza Municipal [...]. No podrá ( deberá?) permitirse el tránsito de bicicletas [...]: -En aceras de anchura inferior a tres metros. -Cuando la densidad de peatones lo impida [...] -A una distancia inferior a un metro de la fachada de los edificios. Menudo alivio al comprobar que en el texto definitivo no aparece ninguna de las aberraciones anteriores. Sólo queda la circulación de menores de 14 años con un solo adulto y las aceras-bici, ambas excepciones respetadas profundamente. PRIORITARIOS Los vehículos prioritarios siguen siendo los mismos (policía, extinción de incendios, protección civil y salvamento, y asistencia sanitaria). Se añade, a efectos de facilitarle el paso, el vehículo quitanieves. SEÑAL V-2 Tienen obligación de utilizar esta señal tanto los vehículos de acompañamiento de transportes especiales como los de pruebas deportivas, marchas ciclistas y otros eventos. MARCAS VIALES Aparecen entre otras: Marca de paso para peatones regulado por semáforo, Marca de paso para ciclistas (con el símbolo de una bicicleta entre las dos líneas) y marca de zona de espera adelantada. 11

12 Junta General Extraordinaria de CNAE; Madrid Las autoescuelas tratan de ampliar sus horizontes La imaginación al poder fue una de las consignas más repetidas en la asamblea extraordinaria de CNAE celebrada el 19 de septiembre en Madrid, cuyo propósito era estudiar con carácter monográfico el quehacer de los centros de formación vial, particularmente lo referido a la formación, pero también aspectos que tienen que ver con su naturaleza de empresas. Los tiempos no son fáciles, y predomina la sensación de que nos hallamos ante un cambio de modelo. La Asamblea aprobó por unanimidad crear una comisión mixta que integre a miembros de la Junta Directiva y profesores universitarios, al objeto de elaborar un documento con diversas propuestas tendentes a mejorar las perspectivas profesionales del sector. afecta a las escuelas de conductores. Antes había un mayor intervencionismo; ahora predomina la libertad de mercado a ultranza, que nos gusta cuando vamos a comprar, pero que nos hace menos gracia cuando tenemos que vender. Es una corriente de pensamiento predominante en Europa, incluso en el resto del mundo, y que nuestro país asumió mediante la Ley Ómnibus. No necesito extenderme mucho en este tema. Todos estamos familiarizados con fenómenos como el de las compañías aéreas de bajo coste, los supermercados del precio más barato, etc. Hay que partir de esta base. No hay vuelta de hoja: es el tipo de sociedad y de economía en el que estamos inmersos. Sólo quiero recordar que en algunos países europeos llegaron hace 20 años a un escenario parecido al que nosotros empezamos a vislumbrar ahora en España. El modelo actual de autoescuela no es el mismo que el de hace dos décadas. Antes había cuatro profesores por puerta abierta (según los datos de Tráfico). En este momento estamos en 1,5. En muchos casos, las empresas consisten en autónomos que trabajan para ellos y que no están sometidos, por tanto, a ningún convenio laboral, a ninguna franja horaria. El autónomo puede trabajar doce horas, si quiere. De modo que la autoescuela se suele reducir al profesor que comparte la actividad con un compañero o compañera. Uno hace las labores administrativas y da la clase teórica y el otro imparte la clase práctica con el coche. Soluciones realistas Somos microempresas, cada vez más micro, porque los locales son cada vez más pequeños (ya no son necesarias las dimensiones de antes) y porque los requisitos en elementos materiales y humanos han disminuido. Ni que decir tiene que, en un régimen de libertad de mercado, cada cual fija su precio. Todavía no he visto ninguna sentencia que condene a una Abrió el vivo debate, que precedió al acuerdo, el presidente de la Confederación Nacional de Autoescuelas, José Miguel Báez, quien comenzó por referirse al marco legislativo que 12

13 Por lo que se refiere a la enseñanza práctica, tropezamos con unproblema similar. Damos la suficiente calidad? No, y no es culpa nuestra. El examen es también demasiado fácil. Muchas veces, le decimos al alumno que no está preparado todavía. Él insiste en ir, y aprueba. Se produce un efecto perverso: nos hacemos sospechosos de alargar el periodo de preparación por motivos inte- autoescuela por ofrecer su servicio por debajo del precio de coste. Sí he visto sentencias condenatorias, con sanciones y multas muy fuertes, por ponerse de acuerdo en los precios. Yo os pido que desestimemos las propuestas que no contemplen esta realidad que os acabo de describir siquiera de modo somero. La imaginación al poder. Hemos de ser capaces de hallar fórmulas que nos permitan robustecer la figura del profesor de formación vial y la imagen de las autoescuelas, y sanear nuestras empresas, y eso pasa a mi juicio por ampliar nuestro campo de actividad. El mercado lo puede todo? Seguidamente, la discusión derivó hacia el tema de si la libertad de mercado requiere que la Administración ejerza una labor inspectora importante o no, y si, en todo caso, sería deseable que lo hiciera. El presidente de la Asociación de Jerez, Antonio H. Marrufo, se declaró contrario por principios a una tutela excesiva por parte de la Administración. Por su parte la presidenta de la Federación Barcelonesa, María Olivera, sostuvo la necesidad de los controles ( las leyes están para ser cumplidas ), aunque no tendría por que ser la Administración la que los llevase a cabo ( por ejemplo, en el permiso por puntos, las inspecciones las hace una empresa privada.) Según Olivera, hay que ir hacia la escuela de calidad; esperar a que el mercado lo haga todo es una quimera, porque puede reaccionar tarde y quienes cometen fraudes o dan gato por liebre hacen un gran daño al sector donde operan. Yo pagaría gustosa la tasa de inspección a una empresa privada. Exámenes más exigentes El presidente de la Asociación de Zaragoza, Carlos Bricio, en sintonía con la recomendación del presidente de CNAE, abogó por ceñirse estrictamente al marco legal actual. Lo que nos ha pasado es que se nos han ido los alumnos del aula, debido al auge de los ordenadores, a Internet, etc. Tenemos que lograr que regresen. En el examen está una de las claves. El test de multirrespuesta, con unos parámetros modernos que antepusiesen la seguridad vial a cualquier otro enfoque, sería una solución desde el punto de vista de la enseñanza teórica, ya que ahora el test es más fácil que hace unos años. Creo que así nuestra profesión derivaría hacia otra nueva: Técnico en seguridad vial, y aprovecho la oportunidad para decir que sería deseable que, con carácter previo a la expedición del carné, se exigiera al aspirante a conductor haber cursado un mínimo de clases de seguridad vial, del mismo modo que se le exige un certificado de aptitudes psicofísicas. Antonio H. Marrufo. María Olivera. Carlos Bricio. (Continúa en la pág. 14) 13

14 Junta General Extraordinaria de CNAE; Madrid resados. Y no es así. Hay que subir la exigencia en el examen. Ahora es un poco más difícil que antes, pero apenas se ha notado en muchas provincias. Un partidario de la privatización del servicio Bricio continuó defendiendo unas pruebas más rigurosas. Un examen práctico de calidad ha de tener como mínimo 45 minutos. Pero aquí nos tropezamos con que la DGT no tiene examinadores suficientes. Pues que privaticen el servicio. Llevo cinco años reclamando esta medida, y el tiempo me está dando la razón: ha habido, hay y habrá problemas en una cantidad creciente de jefaturas, por culpa de la escasez de examinadores. Además, a qué tanto alboroto? En Portugal conviven los dos sistemas; otros cuatro o cinco países europeos también han privatizado el examen: Alemania, Suecia, Noruega... Los detractores alegan que va a ser un contubernio entre las autoescuelas y los alumnos para que estos aprueben de cualquier manera. Lo primero que conviene recordar es que, aunque los examinadores se extraerían de entre los profesores de formación vial (pues es inconcebible que examine gente que no ha dado clase en su vida del permiso de conducir), habría una desvinculación completa del examen y de los centros de formación vial. Por si fuera poco, los medios humanos y materiales serían muy superiores a las que hoy ofrece la Administración, con unos horarios más amplios, y en cuanto a las posibles irregularidades o corruptelas, no habría más de las que puedan producirse ahora. Y el índice de aprobados sería muy similar (ahí está el ejemplo de Portugal, donde conviven, como 14 dije antes, los dos sistemas). Por último, Bricio se refirió a la lucha contra la competencia desleal y las ofertas engañosas. En Zaragoza hemos hecho todo lo posible para acabar con estas lacras, hasta el punto de que nuestra asociación ha denunciado a más de 40 autoescuelas. Cuál ha sido el resultado? Por el momento, ninguno. Por una mayor implicación Nuevamente tomó la palabra el máximo responsable de CNAE. Estamos ante el final de una época, para bien o para mal. Como dije al principio, me han repetido innumerables veces que el mercado pone a cada uno en su sitio, pero yo lo único que veo es que los profesores son cada vez más pobres y los propietarios de las autoescuelas, también, o sea: nos estamos arruinando. En cuanto a las ofertas engañosas, ninguna administración quiere mojarse; quizá es que son difíciles de probar. Además, hace bastante tiempo pedimos colaboración al sector para hacer un estudio de costes que nos sirviese de orientación y también de argumento ante las autoridades. La respuesta ha sido más bien escasa. Insisto: el porvenir pasa por ampliar nuestro abanico de actividades, por añadir facetas a nuestra profesión. Tenemos que ser capaces de hacer algo más que montarnos en un coche y dar prácticas. Y en cuanto a la propia tarea de enseñar a conducir, nuestros colegas británicos no quieren ciclos obligatorios, ni que el Gobierno fije un mínimo de clases, ni nada por el estilo. Quieren seguir teniendo el examen que tienen, que es muy bueno. El alumno que no se prepara de verdad suspende. Y hablando de un tema conexo, el de la conducción acompañada, que está encima de la mesa de la DGT como una posibilidad, me parece que el modelo alemán es muy bueno. Primero pasas por la autoescuela y te examinas. Si apruebas, te dan un carné provisional hasta los 18 años. Si no cometes infracciones graves, ese carné provisional se convierte en definitivo. Me consta que nuestra Administración lo ve con buenos ojos. Sembrar de cara al futuro La presidenta de la Asociación de Jaén, Ángeles Pérez Anguita, ilustró la apertura de las autoescuelas hacia otras actividades con diversas iniciativas, que están llevando a cabo escuelas de su provincia, como el trabajo con gente en estado de exclusión so- Ángeles Pérez Anguita. Irene Herránz.

15 cial, la educación vial en los colegios ( que debería estar a cargo de profesores de Formación Vial con titulación de maestros ), clases de 10 y 15 horas para adolescentes que usan la bicicleta ( dándoles una especie de carné ). Puede que algunas de esas tareas que nos hemos autoimpuesto no sean rentables a día de hoy, pero quién sabe en el futuro. Además, es importante atraer a los más jóvenes desde pequeños. Hay que reaccionar La presidenta de la Asociación de Segovia, Irene Herránz, comenzó su intervención en un tono autocrítico: Somos un sector muy peculiar. Estamos muy pendientes de lo que hace el otro, y eso no es bueno. Somos capaces de pisarnos para conseguir un alumno más. En otras profesiones no ocurre. A mí me han salido los dientes en la autoescuela, y, por lo que recuerdo, era frecuente antaño que nos quejásemos del intervencionismo de la Administración. Ahora sucede lo contrario; es que queremos que nos vuelvan a atar? Los tiros no van por ahí. Cada vez hay más libertad de mercado, salvo en el transporte. Hasta las farmacias, que eran un reducto, ya están liberalizadas. Cada cual tiene que responsabilizarse de lo suyo. Nos ha faltado algo de profesionalidad. También es verdad que ha habido mala suerte, porque cuando empezábamos a dar el CAP, el ADR, el TPC, la formación en maquinaria, etc., ha llegado la crisis. Por fortuna, mucha gente se está formando en otros ámbitos. Percibo inquietudes entre los jóvenes que llegan al sector. Tenemos que reaccionar porque la natalidad es cada vez menor. Un examen práctico al nivel de Europa El presidente de la Asociación de Asturias, José Antonio Iglesias, dijo seguidamente: Soy escéptico con respecto al examen multirrespuesta. Es más difícil, pero no creo que sea suficiente; al final se va a acabar imponiendo de forma implacable la teórica on line, con lo cual la autoescuela como espacio físico dejará de existir. (Continúa en la pág. 16)

16 Junta General Extraordinaria de CNAE; Madrid José Antonio Iglesias. Antonio Martín. Juan Antonio Gómez. José Pío Gómez. 16 Algo falla cuando se aprueba sin pasar por el aula. Desde el punto de vista económico, la parte más importante de la tarea de las autoescuelas está en las clases prácticas. El examen de 45 minutos puede ser interesante. Casi toda Europa lo tiene. Por otro lado, está muy bien que participemos en actividades sociales, porque ayuda a potenciar nuestra imagen, pero sin olvidar que somos empresas. Es inútil regalar el permiso Abundando en el tema de la natalidad, José Miguel Báez recordó el estudio que publicó Autoescuela en junio de Se trataba de un informe firmado por el empresario salmantino Luis Rodero, y por el delegado provincial del Instituto Nacional de Estadística (INE), Cristóbal Rojas. El estudio vaticinaba que cada puerta abierta en el sector no tendría por término medio más de 48 alumnos al año, en el periodo comprendido entre 2012 y (Ceuta y Melilla doblaban la media; otras provincias estaban muy por debajo.) Y eso que los autores contaban con que no habría más de autoescuelas, cuando ahora hay Por eso las guerras de precios son suicidas concluyó Báez. Es inútil regalar el permiso; no hay más gente. La curva de nacimientos se desploma y los extranjeros siguen retornando a sus países de origen. Hay que buscar otros nichos de negocio. Empresarios y profesores El presidente de la Asociación de Málaga, Antonio Martín, propuso hacer cursos para empresarios: No somos los papás de nuestros profesores ni de nuestros alumnos. Las ofertas ya existían antes de la crisis, cuando había alumnos suficientes. El 80% de los problemas que padecemos desaparecerían si fuésemos capaces de actuar con más criterio empresarial, a lo que el presidente de la Asociación de Cáceres, Francisco García, repuso que es preciso no olvidar ninguna de las dos facetas (la de empresario y la de profesor). El presidente de la Asociación Provincial de Pontevedra, Ángel Alfonso Bastos, incidió en el tema del prestigio de las autoescuelas: Me gustaría que la sociedad tuviera una mejor imagen de nosotros, ya que somos muy importantes para la seguridad vial. Tenemos fama de peseteros y de careros, pero es una fama muy injusta, porque hoy cobramos menos que hace bastantes años. El presidente de la Asociación de Albacete, Juan Antonio Gómez, defendió el examen multirrespuesta para la prueba teórica de los permisos de conducir: Sería positivo que la DGT lo introdujera porque además ya está aprobado por la correspondiente ley. El presidente de la Asociación de Salamanca, José Pío Gómez, reflexionó sobre el hecho de que la calidad ya no sea el criterio predominante a la hora de elegir una autoescuela. Ando en torno al 90% de aprobados en el teórico y del 60% en el práctico. He publicado estos datos en mi página web; los he puesto también en las puertas de las dos autoescuelas que tengo; mis vehículos son buenos, etc. Pues bien, he tenido que bajar los precios. Irónicamente, las escuelas que aparecieron con ofertas agresivas, han desaparecido; somos las empresas consolidadas las que continuamos trabajando, pero, claro, a un precio muy inferior. De hecho, nuestros ingresos apenas dan para cubrir los gastos.

17 Profesión sí, pero negocio? El presidente de la Asociación de Vizcaya, Íñigo Montenegro, ofreció su análisis de la situación. Notan más la crisis los centros que están en las grandes urbes (donde la competición es feroz); las escuelas de las pequeñas ciudades o de los pueblos están aguantando mejor. Qué pasa? Que llega el listo de turno y pone una gran oferta, con lo que la calidad queda en entredicho. Pero es inevitable: si no fuera barato, nadie viajaría en Vueling. Soy de la opinión de que se ha terminado el negocio como lo hemos entendido en las últimas décadas. La profesión seguirá; el negocio no. Siempre habrá que enseñar a conducir, pero será de otro modo. La nuestra va a ser una profesión para parejas, incluso para personas que hacen por la mañana una cosa y por la tarde enseñan a conducir. En Alemania tienen escuelas unipersonales desde hace 30 años. Y si nos damos una vuelta por Polonia o Rumania, veremos en las farolas de las calles papelitos pegados donde se puede leer: Enseño a conducir; clases prácticas; teléfono tal. La Administración está pensando en el reciclaje de los conductores de más de 60 años. Hay campo con los niños, con las bicicletas, etc. Hay que ampliar el negocio porque la actividad tradicional no es suficiente. El presidente de CNAE corroboró este enfoque: aparece Ryanair, que se ha tragado el mercado del pasajero no frecuente, y las demás compañías han tenido que entrar por el aro y aceptar el low cost. Pero en nuestro sector, también hay ejemplos de autoescuelas que han venido con ideas nuevas. Por ejemplo, Rafa Lozano (el presidente de la Asociación de Cuenca), que está con nosotros, hace cursos teóricos intensivos, pero con seriedad; sus alumnos salen contentos y él cobra los cursos. Su competencia es tres o cuatro veces más barata, pero él no baja los precios. Ha sabido encontrar ese público que todavía valora la calidad. Ha creado algo novedoso y funciona. La inventiva también cuenta. Íñigo Montenegro volvió a intervenir: He visto los estatutos de una asociación que, en los años 70, prohibía a las empresas hacer publicidad. (Continúa en la pág. 18) Incribirse pronto tiene premio Al margen del motivo principal de la reunión, la Junta General de CNAE abordó otros temas de actualidad. Por ejemplo, uno de los vicepresidentes de la Confederación, José Blas Valero, anunció la firma el 15 de septiembre de un acuerdo con GLSprevención, en virtud el cual dicha empresa alquilará aulas de las autoescuelas asociadas para dar clases de TPC (Tarjeta Profesional de la Construcción, TPA (Tarjeta Profesional de Agricultura) y TPH (Tarjeta profesional de Hostelería). Irene Herránz, anunció que quienes se inscriban antes del 21 de octubre en la 44ª Convención Internacional de Autoescuelas, tendrán un descuento de 50 euros. Además, los asistentes que quieran prolongar su estancia el 23 de noviembre hasta el almuerzo, podrán hacer previamente una visita a la fábrica de vidrio de La Granja y a la destilería DYC. Íñigo Montenegro anunció que ya están los manuales del ADR básico de Editorial CNAE, que han sido revisados y corregidos por el presidente de la Asociación de Córdoba, Rafael Pérez. También se pueden pedir los Rafael Pérez. manuales de gentileza del permiso de la clase E. En breve estará disponible en varios idiomas, entre ellos el chino y el inglés, el test del permiso B por Internet. Por último, el programa Didacticap, que sirve para dar clase del CAP estará a la venta en octubre. Antes se enviarán a las Asociaciones muestras de prueba. La editorial ha abierto una sede en Móstoles (Puerto de Navacerrada, 56.) y mantiene un retén en Pozuelo. DOS DEBUTS Y UN REGRESO Sobres estas líneas Carlos Sansegundo, que ya fue presidente de la Asociación Pronvincial de Ávila, y que regresa al cargo después de 14 años. A su izquierda, Isabel Mesa, de la Asociación de Cartagena; debajo, Tomás Maicas, presidente de una de las dos Asociaciones de Teruel que recientemente se han integrado en CNAE. 17

18 Junta General Extraordinaria de CNAE; Madrid Ángel Alfonso Bastos. Rafael Lozano. Antonio Gutiérrez. Hoy llega gente joven con ilusiones y empuje, que se pone la camiseta de la autoescuela y se va a repartir publicidad a la entrada del campo de fútbol. Que tú no lo haces? Pues tendrás menos clientes. La teórica como tabla de salvación El presidente de la Asociación de Toledo, Antonio Gutiérrez, hizo una defensa cerrada de la profesionalidad y del empresario que no pierde la cabeza ante las ofertas. Creo en la formación. Si el sector pierde la enseñanza teórica será por su culpa, la de la Administración y la de las editoriales. Si la DGT en vez de tener 800 preguntas hubiese hecho nadie se las hubiera podido aprender de memoria. Sin embargo, tengo que decir que a mí me está salvando la teórica; en mi autoescuela la damos tanto si hay 20 alumnos en el aula como si hay sólo dos. Yo creo en el mercado. En un pueblo de habitantes hago cursos intensivos de 20 días (de cuatro horas cada jornada). Y puedo decir que he ganado dinero con la enseñanza teórica, la cual tiene un efecto estupendo sobre el alumno porque aprende a dejarse guiar por el profesor. Jamás he empujado a renovar papeles a ningún alumno. Prefiero que esté bien preparado. Yo tengo una escuela enfrente de casa que ofrece por 100 euros la matrícula, las tasas, ocho cases prácticas y los libros. Yo cobro 500 euros más las tasas. Dicho esto, soy de la opinión de que la campaña contra la publicidad engañosa debe proseguir porque no es un esfuerzo estéril: antes o después termina por influir en el alumno. El Mercadillo Oferta y demanda de empleo, compra y venta de vehículos, locales y material para escuelas particulares de conductores. Autoescuela vende camión polivalente, tractora, semirremolque y autobús para permisos C, C+E y D (juntos o por separado) Contacto: Venta de vehículos pesados para autoescuelas: rígidos, polivalentes, semirremolques, autobuses para los permisos C, C+E, D y específicos para el C.A.P. También reformamos sus vehículos para adaptarlos a la normativa actual. Telef:

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20 La Fundación CNAE y UNIJEPOL presentaron su convenio en Ávila La Fundación de la Confederación Nacional de Autoescuelas y la Unión Nacional de Jefes y Directivos de Policía Local han firmado un convenio para desarrollar conjuntamente programas de educación vial orientados a diversos colectivos de riesgo, empezando por los niños y adolescentes. La presentación del acuerdo tuvo lugar el 23 de septiembre en la capital abulense. Esta primera actividad trata de impulsar a través de todos los ayuntamientos que lo quieran acciones de educación vial en el rango de edad comprendido entre los 12 y los 16 años. Equilibrio entre la movilidad y la seguridad Abrió el turno de declaraciones el alcalde de la ciudad y presidente de la Federación de Municipios y Provincias de Castilla León, Miguel Ángel García Nieto, quien, después de expresar su satisfacción por el hecho de que los firmantes del convenio hubiesen elegido Ávila para difundirlo, dijo: "Siempre hemos querido estar a la vanguardia en este tipo de iniciativas. La seguridad vial ha de estar presente en nuestros actos desde que salimos de casa. Es algo que nos concierne a todos: conductores, ocupantes de los vehículos, peatones... Se trata de la salvaguarda de la propia integridad y, por extensión, de la del prójimo. De izquierda a derecha, Miguel Ángel García Nieto, José Miguel Báez y José F. Cano. Hemos de fomentar hábitos adecuados de desplazamiento. Desde hace bastante tiempo nos venimos interesando por las buenas prácticas en esta materia. Empezamos con los más pequeñitos, en el parque de educación vial, por el que han pasado, desde que se reabrió en 2002, más de alumnos; todos los años participan unos 20 colegios escolares y también colabora la jefatura provincial de Tráfico. Así mismo, hemos hecho cosas con la Asociación del Síndrome de Down, y con las personas mayores, etc. Este año, como novedad van a participar alumnos de los campamentos de inglés. Cada vez la seguridad vial tiene un papel más importante en las políticas municipales. Se trata de favorecer el acceso de los ciudadanos a sus quehaceres con el menor impacto medioambiental y del modo más seguro posible. Es un equilibro entre la movilidad y la seguridad." Buscar alianzas El presidente de UNIJEPOL, José Francisco Cano, explicó los motivos del convenio. Las instituciones tenemos que ir de la mano de otras entidades, buscar alianzas. Hace cinco años firmamos con FESVIAL; después con AESLEME. Ahora con CNAE, con la que vamos a llevar a cabo varias iniciativas de educación vial. Nos preocupan los colectivos de riesgo especialmente vulnerables: escolares, personas de edad avanzada, inmigrantes, etc. Nuestra organización representa a servicios locales de la policía, que agrupan a unos funcionarios. Elegimos Ávila no por casuali- 20