FUNDAMENTACIÓN PLAN LOCAL DE DROGODEPENDENCIAS

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1 II Plan Local de Drogodependencias de Irun FUNDAMENTACIÓN PLAN LOCAL DE DROGODEPENDENCIAS El Plan Local de Drogodependencias constituye una respuesta municipal al fenómeno de las drogodependencias. Su finalidad es la coordinación y planificación intersectorial de todas las acciones del municipio en materia de drogodependencias, reforzando la eficacia y eficiencia de las intervenciones, para obtener resultados más positivos en el ámbito preventivo y asistencial. Los municipios han desempeñado un papel muy importante en la generación de las respuestas institucionales al fenómeno de las drogodependencias, ofreciendo múltiples recursos y aplicando un impulso decisivo en las etapas iniciales del problema. Así lo reconoce la Estrategia Nacional sobre Drogas cuando afirma que, a los logros alcanzados por el Plan Nacional sobre Drogas durante los 15 años anteriores, han contribuido de forma importante las Administraciones Locales que, desde su posición privilegiada de proximidad a la realidad, han articulado respuestas concretas y eficaces ante el problema de las drogodependencias. Esta misma Estrategia atribuye a la Administración Local funciones muy concretas de prevención, integración social, limitación de la oferta y coordinación de las intervenciones en el ámbito local. Destacar de forma especial las acciones preventivas, y más concretamente las dirigidas a los sectores más vulnerables de la población y a la promoción de alternativas de ocio saludable para los jóvenes, que resulten incompatibles con el consumo de drogas. Los Ayuntamientos, como ente administrativo más cercano al ciudadano, tiene un papel primordial en la intervención ante las drogodependencias. Es en este marco competencial donde surge la necesidad de crear Planes Municipales sobre Drogas, que deberán ajustarse a las líneas prioritarias de actuación establecidas en los respectivos Planes Municipales. (Manual para la elaboración de Planes Municipales de Drogas). El Plan Local De Drogodependencias se adscribe a la siguiente línea prioritaria, marcada por el IV Plan Trienal de Drogodependencias ( ): - A-11. desarrollo de programas de prevención comunitaria de las drogodependecias; esto incluye el desarrollo de Planes Locales de 12

2 II Plan Local de Drogodependencias de Irun Drogodependencias trasladando a los Ayuntamientos la filosofía del Plan Trienal del Gobierno y la implantación y el mantenimiento de los Equipos Municipales de Prevención Comunitaria asignándoles funciones específicas y dotándolos de los recursos oportunos. Entre las metas y objetivos de la Estrategia Nacional sobre Drogas , destacan el de la prioridad que tendrá la prevención, como estrategia más importante para enfrentarse al problema; el de la adecuación de la red asistencial existente con el fin de adaptarla a las nuevas necesidades que plantee el fenómeno; el de impulso de programas que faciliten la incorporación de las personas drogodependientes a la sociedad; y el de la potenciación de la reducción de la oferta de drogas, el blanqueo de capitales y otros delitos conexos. 1. Priorizar la prevención como la estrategia más importante para enfrentarse a ese problema teniendo en cuenta los consumos emergentes de carácter recreativo, el alcohol y el tabaco. Pero se trata, fundamentalmente, de una prevención basada en la educación y dirigida de forma destacada a los niños y jóvenes para fomentar su maduración emocional y social, orientada al fomento de su capacidad crítica, su autonomía como personas y la clarificación y fortalecimiento de sus valores. Una educación, en suma, que les haga libres y capaces de adoptar decisiones más adecuadas para sus proyectos de vida y para su integración en una sociedad cada vez más tolerante y solidaria. La prevención de las drogodependencias se interesará por evitar tanto el uso y abuso de drogas como otros problemas sociales y sanitarios asociados al consumo. Por ello resulta necesario incluir actividades de detección y tratamiento de las patologías orgánicas y psicológicas asociadas al consumo. 2. Impulsar programas que faciliten a las personas con problemas por el uso de drogas (en proceso terapéutico o no) su incorporación a la sociedad en calidad de miembros activos de la misma. En este sentido, aunque la abstinencia a las drogas constituye únicamente una de las metas posibles del proceso asistencial, continúa siendo un objetivo deseable y, por lo tanto, a potenciar. La Estrategia Nacional sobre Drogas plantea un análisis del fenómeno de las drogas desde una perspectiva global e 13

3 II Plan Local de Drogodependencias de Irun integrada por lo que contempla diferentes áreas para la intervención en las cuáles se explícita el nivel de priorización de las mismas. Estas áreas se han agrupado en tres niveles básicos estratégicos: reducción de la demanda 1, reducción de la oferta y cooperación internacional. Siempre desde la concepción de que, para evitar situaciones de conflictividad que distorsionen la realidad del fenómeno, deberán establecerse permanentes mecanismos de coordinación entre las estructuras y medidas de los tres niveles de intervención. 1. Prevención del consumo de drogas El Plan Nacional sobre Drogas se fundamenta prioritariamente en la prevención de los consumos y sus consecuencias, con especial atención al alcohol, el tabaco y los consumos emergentes de carácter recreativo. De hecho, la prevención se configura como el eje fundamental sobre el cual se articula la Estrategia Nacional sobre Drogas. Por lo que las medidas y objetivos tendentes a conseguir una mayor implicación de la sociedad civil a través de la sensibilización y concienciación, así como la modificación de los estereotipos sociales acerca de los distintos consumos que permitan mejorar la efectividad de las intervenciones, habrán de constituir uno de los principales elementos de intervención. La prevención deberá estructurarse en torno a los siguientes principios, prioridades y objetivos de actuación: 1.1. Principios de actuación 1. Los programas preventivos deberán abordarse de forma que se posibilite la sinergia de actuaciones en los ámbitos policial, sanitario, educativo, laboral, social, etc. Este componente de intersectorialidad abarca también la actuación de los diferentes niveles de las Administraciones y el movimiento social. 2. La corresponsabilidad social y la participación activa de los ciudadanos se consideran principios básicos sobre los que debe de asentarse cualquier intervención en este campo. Sólo desde el ejercicio de la responsabilidad individual y colectiva puede encararse con éxito un trabajo que necesitará del cambio de actitudes y comportamientos individuales y sociales para lograr construir una sociedad libre de la dependencia a sustancias. En este sentido, el papel de los medios de comunicación se considera también clave. 3. Otro pilar fundamental de cualquier estrategia preventiva será la promoción de la educación para la salud. Así, la educación sanitaria de la población general y la educación para la salud en la escuela se convierten 1 Reducción de la demanda: prevención del consumo de drogas; reducción de los daños; asistencia e integración social. 14

4 II Plan Local de Drogodependencias de Irun en estrategias básicas a partir de las cuáles se deberán diseñar programas y actuaciones. 4. En la actualidad no puede concebirse un área de prevención del consumo de drogas que, a su vez, no contenga medidas destinadas a la profilaxis y reducción de las enfermedades y trastornos infecciosos asociados Ámbitos de actuación Se destacan como ámbitos prioritarios de intervención los ámbitos escolar, familiar, laboral, comunitario y de la comunicación social. 1. Ámbito escolar Las actuaciones en este ámbito deben de implicar a la comunidad escolar en su conjunto, esto es, a los profesores, los alumnos y los padres. Se considera que la estrategia básica de actuación debe desarrollarse a través de la educación para la salud, como materia transversal, según la LOGSE. Esto deberá ser complementado con intervenciones intensivas sobre grupos especialmente vulnerables entre los que cabe mencionar aquellos afectados por él fracaso escolar. Las actividades que se desarrollen con los alumnos estarán dirigidas por su profesorado e integradas en las actividades escolares y extraescolares del centro educativo. Es aconsejable que todas ellas formen parte del proyecto educativo del centro, sean continuadas en el tiempo y no esporádicas, de forma que un alumno pueda comenzar dichas actividades y seguir con las que correspondan a los cursos superiores por los que habrá de pasar. Se considera importante y conveniente que los profesores cuenten con el apoyo de profesionales de la prevención de las drogodependencias, con el fin de solventar los problemas y dificultades que puedan surgir en el desarrollo de estos programas. Es necesario también que la actuación del profesor se vea ayudada por la existencia de unos materiales preventivos que, adaptados a la etapa evolutiva del alumno, incidan especialmente en los riesgos del consumo de tabaco, alcohol y medicamentos no prescritos. Además deberían abordar otros aspectos como los hábitos de higiene, autocuidados de salud, la autoestima, la resistencia a la presión del grupo, el desarrollo de la capacidad crítica frente la influencia de la publicidad y otros factores que se consideran protectores frente al 15

5 II Plan Local de Drogodependencias de Irun consumo de drogas. Dichos materiales deberán estar suficientemente contrastados y experimentados. 2. Ámbito familiar Las actuaciones sobre las familias deberán tener el objetivo de prevenir la aparición de los problemas derivados del consumo de drogas, así como del propio consumo. Las intervenciones con las familias tenderán a fomentar las habilidades educativas y de comunicación en el seno familiar, incrementar el sentido de competencia de los padres y su capacidad para la resolución de problemas, así como concienciarlos de la importancia sobre su papel como agentes de salud. También deben perseguir la implicación de los padres en otras iniciativas escolares o comunitarias desarrolladas en su entorno. Es necesario mejorar el acceso a las familias y lograr incrementar su participación en los programas que se desarrollan. Para ello los programas deben estar orientados a dar respuesta a las necesidades e inquietudes de los padres, más que centrarse exclusivamente en la formación sobre drogas, y deben estar adaptados a sus circunstancias. Asimismo, es prioritario el trabajo preventivo con las familias multi problemáticas, desarrollando intervenciones destinadas a prevenir el consumo de drogas y otras conductas problemáticas por parte de sus hijos. Es también preciso implicar a los padres de los niños de alto riesgo para que participen en programas de prevención, complementando las actuaciones coordinadas desde los servicios sociales y continuando los objetivos propuestos desde el ámbito educativo. Se impone la necesidad de disponer de un abanico de programas de prevención familiar adaptados a las diferentes necesidades y características de los participantes, que además estén suficientemente evaluados y coordinados con los servicios sociales, departamentos de menores, ONGs y otros. 3. Ámbito laboral Teniendo en cuenta que los estudios epidemiológicos sitúan el nivel de consumo de alcohol y tabaco entre los trabajadores por encima de la media de consumo de la población general, se estructurarán intervenciones y programas preventivos en el medio laboral que se dirijan prioritariamente a la prevención de las sustancias institucionalizadas, sin olvidar otras sustancias, en el contexto y metodología del Plan Nacional. 16

6 II Plan Local de Drogodependencias de Irun Las actividades de prevención deberán priorizar sectores de producción y colectivos de trabajadores en situación de alto riesgo y también a aquellos cuyo desempeño laboral pueda suponer un riesgo para terceros, como por ejemplo conductores de vehículos de servicios públicos, sanitarios, profesionales de la seguridad, etc. Se considera necesario que estos programas cuenten con la participación de patronales, representantes sindicales y servicios de prevención. De igual modo, dichos programas deben estar incluidos en los programas de seguridad e higiene de las empresas. Entre las actividades que deberán contener dichos programas se encuentran las siguientes: información, sensibilización y orientación, facilitar tratamiento a los trabajadores con problemas derivados del consumo de drogas trabajando desde un contexto de prevención de riesgos laborales y no desde una perspectiva sancionadora, formación y capacitación de mandos y cuadros con asesoramiento especializado. 4. Ámbito comunitario La prevención en el ámbito comunitario debe perseguir reforzar los mensajes y normas de la comunidad en contra del abuso de drogas y a favor de la salud. Las intervenciones comunitarias estarán destinadas a propiciar la movilización, la implicación y la participación de instituciones y organizaciones de la propia comunidad en la definición de sus necesidades y la elaboración de las respuestas. Para ello es necesaria la capacitación de mediadores sociales. Estos programas comunitarios han de ser comprensivos, apoyados en otros programas desarrollados en su entorno -como los programas escolares, familiares, laborales...,- multifacéticos y adaptados a las características de los propios grupos. En las comunidades donde se apliquen programas escolares, la intervención comunitaria debe potenciar la apertura y la conexión de los centros educativos con otros recursos del entorno, mediante el fomento, entre otras, de las actividades extraescolares. De igual modo, se potenciarán las intervenciones alternativas de ocio y tiempo libre y la educación de calle. Asimismo, las políticas sobre drogas desarrolladas en una determinada comunidad, deben garantizar su adecuación a sus peculiaridades y la aceptación de las mismas por parte de la población. Es necesario que las iniciativas de la comunidad se vean apoyadas en el plano técnico por expertos que orienten las actuaciones y ayuden a evaluarlas. 17

7 II Plan Local de Drogodependencias de Irun 5. Ámbito de la comunicación social En primer lugar, es preciso resaltar que, aunque se contempla como un ámbito más, posee también un valor estratégico de accesibilidad a los restantes ámbitos de intervención por lo que debe concebirse en su dimensión de transversalidad. Así, se incluyen tanto las campañas de información y sensibilización a la sociedad como las relaciones y acciones con los medios de comunicación social. Con relación a las campañas, parece claramente aceptado que éstas no deben constituir la base de la acción preventiva, aunque pueden ser un refuerzo o un apoyo para el resto de las acciones. Pueden considerarse útiles cuando delimitan su mensaje a un grupo poblacional específico y su mensaje tiene unas determinadas características: positivo, no moralista ni dramatizador, ofrece información clara y objetiva, aporta alternativas, etc. Con relación a los medios de comunicación social, parece conveniente estimular acciones que supongan un reforzamiento de las diferentes acciones y programas preventivos. Reconociendo su impacto en la transmisión de mensajes a la sociedad y su papel en la conformación de la opinión social, se les debe ofrecer una información ágil, clara y veraz de los diferentes aspectos relacionados con el consumo de drogas y la drogodependencia, de forma que puedan transmitirla en las mismas condiciones. Igualmente se debería recabar su apoyo para lograr una opinión social sobre la drogodependencia más acorde con la realidad del fenómeno y sin los prejuicios actualmente existentes. 6. Ámbito de la salud La prevención en el ámbito sanitario estará enfocada a la educación para la salud, a través del personal sanitario y a la detección precoz de problemas relacionados con el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales. Estas actuaciones deben llevarse a cabo fundamentalmente desde los equipos de atención primaria mediante la realización de programas y protocolos específicos. 7. Otros ámbitos Hay una serie de instituciones que, por sus características, conforman comunidades convivenciales con diferentes grupos de población, por lo que requieren de intervenciones específicas preventivas. Entre ellas: - Centros que reúnan población joven durante un tiempo más o menos prolongado (residencias juveniles, etc.) 18

8 II Plan Local de Drogodependencias de Irun - Centros penitenciarios en donde poder realizar intervenciones integrales de prevención a través de una óptica de promoción de la salud. - Centros de protección y reforma de menores Objetivos generales Ofrecer a la población información suficiente sobre los riesgos del con sumo de tabaco, alcohol y las otras sustancias capaces de generar dependencia o cuyo uso puede entrañar riesgos para la población que las consume. Lograr que la mayoría de los escolares, al finalizar la educación obligatoria, hayan recibido información objetiva suficiente y formación adecuada sobre las consecuencias del uso y abuso de las drogas y adquirido destrezas, competencias y habilidades suficientes para abordar eficazmente su relación con las mismas. Desarrollar instrumentos que permitan valorar los niveles de riesgo y de protección de una determinada comunidad y que faciliten la evaluación de la eficacia de las intervenciones. - En el año 2003, se habrán definido criterios y elaborado instrumentos de evaluación de niveles de riesgo y protección de los ámbitos comunitarios. A partir de ellos, todas las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla dispondrán de un mapa de áreas o zonas prioritarias de intervención. - En el año 2003, el 50% de las Diputaciones y de los Municipios o Mancomunidades de más de habitantes deberán tener aprobados Planes Locales sobre Drogas que incluyan programas de prevención de drogodependencias. Este porcentaje deberá alcanzar al 100% en el año Potenciar, en colaboración con los Servicios Sociales, las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos (AMPAS) y otras Entidades Sociales, el desarrollo de programas preventivos dirigidos a las familias en general y a las de alto riesgo en particular. - En el año 2003, el 50% de los Planes Locales sobre Drogas deberán desarrollar acciones de prevención familiar dentro de sus programas de prevención comunitaria. Este porcentaje deberá alcanzar el 100% en el año

9 II Plan Local de Drogodependencias de Irun 2. ANÁLISIS SOCIO- DEMOGRÁFICO Y EQUIPAMIENTO SOCIO-CULTURAL 20

10 II Plan Local de Drogodependencias de Irun 2.A. ANÁLISIS SOCIODEMOGRÁFICO POBLACIÓN ACTUAL El municipio de Irun alberga a habitantes, siendo el segundo municipio de Gipuzkoa en número de habitantes. Hombres 49,00% Población actual Mujeres 51,00% DENSIDAD POBLACIONAL La superficie de nuestro municipio es de 42,8 Km 2, siendo por tanto la densidad demográfica actual de 1.322,45 habitantes/km 2. En el año 2001, la densidad demográfica en Irun alcanzaba 1.322,45 habitantes/km 2, cuatro veces superior a la de Gipuzkoa (340) y a la de la C.A.P.V. (288). Tabla 1. Población y densidad demográfica en 2001 POBLACIÓN DENSIDAD SUPERFICIE (Km 2 ) V.A. % S/TOTAL HABIT./Km 2 IRUN 42, ,45 GIPUZKOA ,18 C.A.P.V ,89 Fuente: Eustat. EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN Gráfico 1. Evolución de la población de Irun ( ) Evolución de la población de Irun ( ) Población Fuente: Eustat. 21

11 II Plan Local de Drogodependencias de Irun La evolución de la población se caracteriza por un: Fuerte crecimiento poblacional en el corto período de tiempo que significa , período en que la población se duplica. Estancamiento poblacional a partir de la década de los ochenta, con tendencia al alza a diferencia del resto de la C.A.P.V. y muchos países europeos, donde el crecimiento vegetativo es casi nulo e incluso negativo. En los últimos quince años, Irun ha tenido un incremento de la población del 4,71%, evolución que ha de calificarse como muy positiva, si comparamos con Gipuzkoa y la C.A.P.V. que han sufrido descensos del 2,27% y del 2,5% respectivamente. Tabla 2. Evolución de la población ( ) Evol. 01/86 IRUN ,71 % GIPUZKOA ,27 % C.A.P.V ,50 % Fuente: Eustat. Si analizamos los últimos cinco años la C.A.P.V. pierde población (-0,71%) en la misma proporción que Gipuzkoa (0,71%), Por el contrario Irun aumentó su población en un 2,73 %. Gráfico 2. Evolución de la población ( ) Evolución de la población ( ) 106,00 104,00 104,71 102,00 101,94 100,00 98,00 96,00 100,00 98,58 98,50 98,13 98,43 98,20 97,73 97,50 94,00 92, IR U N GIPUZKOA CAPV Fuente: Eustat. 22

12 II Plan Local de Drogodependencias de Irun DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD. Tabla 3. Distribución de la población por grupos de edad. Edad 0-19 AÑOS AÑOS > 65 AÑOS TOTAL Año V.A. % V.A. % V.A. % V.A , , , , , , , , , , , , , , , Fuente: Eustat A la vista de los datos aquí recogidos se constata: 1. Una reducción progresiva e intensa de la franja 0-19 años que en el período se ha reducido a casi la mitad. 2. Un ligero incremento de la franja años que en la actualidad representa 9 puntos porcentuales más que en Un intenso y progresivo incremento de la franja de los mayores de 64 años que se ha duplicado en estos 20 años, y que en la actualidad es prácticamente semejante a la franja 0-19 años. Gráfico 3. Distribución de la población de Irun por franjas de edad ( ) DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR FRANJAS DE EDAD Fuente: Padrón municipal AÑOS AÑOS > 65 AÑOS 23

13 II Plan Local de Drogodependencias de Irun DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO. Gráfico 4: Pirámide de población. Irun HABITANTES DE IRUN AGRUPADOS POR TRAMOS DE EDAD Y SEXO Hombres Mujeres Fuente: Padrón municipal. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR BARRIOS De los diecisiete barrios/zonas que componen Irun, los cinco más poblados acogen al 50% de la población. Son: Elitxu-Lapice (12,2%), Anaka (11,7%), Artia (10,2%), Larreaundi (9,2%) y Centro (8,1%). Gráfico 5: Distribución de la población por barrios - zonas. Irun 16/12/ DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR BARRIOS-ZONAS ANAKA ANZARA N ARBES ARTIA BEHOBIA BELASK OENEA CENTRO DUNBOA ELITXU- LAPIZE LARREA UNDI- OLABER MEAKA- IBARLA PARTE VIEJA PINAR POBLAD O URDANIB SAN MIGUEL SANTIAG O- VENTAS BERAUN TOTAL P P. <20 AÑOS Fuente: Padrón municipal. 24

14 Los barrios con mayor proporción de jóvenes son: La franja de edad correspondiente a los menores de 20 años representa el 31,4% de la población total del municipio y presenta diferencias significativas en su distribución en los diferentes barrios. Esta franja de edad es porcentualmente mayor en Poblado Urdanibia (24,2%), Dunboa (22,9%), Ventas (22,4%), y Arbes (20,9%). Destacar, en sentido inverso, como barrios con menor proporción de jóvenes Parte Vieja (13,3%), Behobia (14,4%), Pinar (14,6%) y Elitxu-Lapice (14,7%). MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN El movimiento natural de la población determina junto con los movimientos migratorios, las fluctuaciones de la población. Gráfico nº 6: Evolución nº nacidos vivos, defunciones y crecimiento vegetativo.irun MOVIMIENTO NATURAL DE LA POBLACION Fuente: Eustat. Nacidos vivos Defunciones Crecim. Vegetativo Para poder entender la evolución de la población y en especial la distribución de la población por grupos de edad, es necesario conocer la fuerte tendencia descendente de los nacimientos iniciada a partir de 1976, descenso que se frena a finales de los 80 permaneciendo desde entonces estabilizada, y con ligera tendencia al alza desde

15 En Euskadi, el número de nacimientos por mil habitantes se sitúa en 2001, en 8,5. En los años 50 esta cifra superaba el 20 por mil y estaba por encima de la española. Desde entonces el descenso, más intenso en la segunda mitad de los 70 y primera de los 80, ha sido continuo hasta llegar a la situación actual, con tasas inferiores a la media española. La evolución de la natalidad en Irun ha sido muy semejante a la de la Comunidad Autónoma, siendo la tasa de natalidad en 1976 del 22. En el 2001 es del 8,9, tasa inferior a la de Gipuzkoa (9,1 ) y superior a la de la Comunidad Autónoma (8,5 ). Gráfico 7: Evolución del nº de nacidos vivos. Irun Nacidos vivos Con relación a las defunciones señalar que han ascendido ligeramente en los últimos años, hecho que se debe al aumento de la población anciana, como consecuencia de los avances realizados en la prevención y el tratamiento de las enfermedades. Si en 1996 la tasa de mortalidad se sitúa en el 8,1, en el 2001 es del 9. En cuanto al orden de nacimiento, es decir, el lugar que ocupa un nacido dentro de la secuencia cronológica del total de los hijos de una mujer, el 93% de los nacidos en 2001 en Irun, eran el 1 er o 2º hijo. Gráfico 8: Nº de hijos. 9,02 34,96 56,02 1er hijo 2º hijo 3er hijo o más 26

16 Tabla 4: : Tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento vegetativo en IRUN GIPUZKOA C.A.P.V. Tasa Natalidad 8,9 9,1 8,5 Tasa Mortalidad 5,9 8,5 8,6 Tasa C.Vegetativo 3 0,6-0,1 Fuente: INE. Destacar el crecimiento vegetativo positivo de nuestro municipio (3 ) y de Gipuzkoa (0,6 ), frente a un crecimiento negativo de la CAPV (-0,1 ). DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN SEGÚN EL LUGAR DE NACIMIENTO. Tabla 5: Distribución de la población según lugar de nacimiento. V.A. % IRUN ,63 HONDARRIBIA ,92 DONOSTIA ,9 RESTO PROVINCIA ,46 ALAVA 271 0,46 BIZKAIA 792 1,36 NAVARRA ,91 RESTO ESTADO ,25 EXTRANJERO ,62 TOTAL ,00 Destacar la alta tasa de inmigrantes (30,64%) en comparación con Gipuzkoa (20,8%) y con la de la CAPV (26,2%). Señalar asimismo, que los inmigrantes proceden mayoritariamente de Castilla- León y Extremadura y en bastante menor proporción de Andalucía y Galicia. Gráfico nº 9: Lugar de nacimiento GIPUZKOA ALAVA BIZKAIA NAVARRA RESTO ESTADO EXTRANJERO Fuente: Padrón municipal. 27

17 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Tabla 6: Migraciones por clases. Irun E U S K A D Inmigración Emigració n GIPUZKOA BIZKAIA 13 6 I ARABA RESTO C.A EXTRANJERO TOTAL En general se observa un saldo migratorio positivo, es decir, son más las personas que vienen a vivir a nuestro municipio, que l@s iruneses que han optado por marcharse a vivir fuera de Irun. Sin embargo, se observa un saldo migratorio externo negativo, lo que significa que son menos las personas de otras comunidades autónomas del Estado las que han venido a residir a Irun, que l@s iruneses que se han marchado de nuestra localidad. FAMILIAS El número de familias en 2001 ascendía a , siendo el tamaño medio de las familias de 2,99 miembros, cifra muy semejante a la de Gipuzkoa (3,07) y a la de la CAPV (3,04). Gráfico 10: Distribución de la población según el tipo de familia 2. Irun MONOPARENT AL 9,0% AMPLIADA 6,4% POLINUCLEAR 2,0% UNIPERSONAL 15,8% COMPUESTA 2,2% NUCLEAR CON HIJOS 47,2% NUCLEAR SIN HIJOS 17,4% Fuente: Eustat 2 Tipo de familia. Atendiendo a la existencia o no de núcleo familiar se consideran los siguientes tipos de familias: Unipersonal: no tiene núcleo familiar y sólo consta de una persona. Compuesta: también carece de núcleo familiar, y está formada por dos o más personas, que pueden o no estar emparentadas. Nuclear sin hijos: un núcleo familiar compuesto por un matrimonio sin hijos solteros. Nuclear con hijos: un núcleo familiar compuesto por un matrimonio con hijos solteros. Monoparental: un núcleo familiar compuesto por un padre o madre sólo con hijos solteros. Ampliada: un núcleo familiar de cualquier tipo con el que conviven una o varias personas emparentadas. Polinucleares: dos o más núcleos familiares.

18 NIVEL DE INSTRUCCIÓN Tabla 7: Distribución porcentual de la población igual o mayor de 10 años según nivel de instrucción IRUN GIPUZKOA CAPV B A Analfabetos 0,8 0,7 0,7 0,9 0,5 Sin estudios 4,5 5,7 5,3 5,7 4,6 Preescolar y primarios ,3 49 Profesionales 16 15,3 14, Secundarios 16,8 15,5 15,8 15,9 15,9 Medio-Superiores 4,9 5,9 6 5,9 6,2 Superiores 6,6 8, ,6 Destaca nuestro municipio por un: Nivel de estudios superiores (6,6%) inferior en dos puntos al de Gipuzkoa (8,7%) y a la CAPV (9%). Nivel de estudios medio-superiores inferior en un punto al de Gipuzkoa y CAPV. Nivel de estudios profesionales y secundarios superior en un punto a Gipuzkoa y CAPV. Nivel de estudios de Formación Profesional superior en 1 y 1,5 puntos con relación a Gipuzkoa y CAPV respectivamente. Nivel de Estudios Primarios o menos superior en un punto al de Gipuzkoa y CAPV. En resumen menos licenciad@s y diplomad@s que en Gipuzkoa y CAPV y más personas con Formación Profesional o estudios secundarios, en una población donde la mayoría posee estudios primarios únicamente. ENSEÑANZA NO UNIVERSITARIA

19 Gráfico 11: Alumnado según nivel de enseñanza y modelo lingüístico. Irun INFANTIL I y II PRIMARIA ESO ESPO MODELO A MODELO B MODELO D MODELO A MODELO B MODELO D INFANTIL I y II PRIMARIA ESO ESPO Tabla 8: Modelos de enseñanza Fuente: Área de Educación, Cultura, Deporte y Juventud. El alumnado menor de 17 años estudia mayoritariamente en euskera (modelos B y D), mientras que en los mayores de 17 años (Bachiller y C.T) predomina la enseñanza en castellano (modelo A). Del total de alumnos que estudian Infantil, Primaria, ESO, Bachiller y ciclos formativos: el 28,4 % estudia en modelo A, el 33,9 % en modelo B y el 37,7 % en modelo D, según el siguiente desglose: Gráfico 12: Distribución porcentual de los modelos lingüísticos en los diferentes niveles de enseñanza no universitaria.

20 MODELO A 7,4% MODELO A 5,2% MODELO D 51,7% MODELO B 40,9% MODELO D 50,6% MODELO B 44,2% INFANTIL I y II PRIMARIA MODELO D 36,6% MODELO A 9,6% ESO ESPO MODELO B 5,4% MODELO D 18,4% MODELO B 53,8% MODELO A 76,2% Fuente: Área de Educación, Cultura, Deporte y Juventud.