La obra pública lleva encadenando

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1 1er Cuatrimestre 2012 BOLETIN DE NOTICIAS Círculo de Empresas Andaluzas de la Construcción, Consultoría y Obra Pública La inversión en obra pública no muestra signos de recuperación La obra pública lleva encadenando 3 años de continuas caídas en la inversión. Desde 2009, el recorte en infraestructuras en Andalucía ha sido de millones de euros. A estas bajas cifras se le añade que muchas de las obras que se contrataron desde 2009 están paralizadas o reprogramadas. Sus calendarios de pago también están congelados. La noticia dada por la consejera de Hacienda y Administración Pública referente a que en 2012 no se iniciará ninguna nueva obra, unido a la reprogramación de los 571 millones de euros, hace preguntarse a las constructoras e ingenierías cómo lograrán mantener los puestos de trabajo que dependen de estas inversiones. Días después confirmaba este anuncio la consejera de Fomento y Vivienda, reafirmando la paralización casi total del sector para este año en curso, salvo obras contadas que mantendrán su ritmo de ejecución, como son las actuaciones de los metros de Málaga y Sevilla, cuyas partidas presupuestarias están garantizadas. La consecuencia más directa de este estancamiento de la construcción ya lo estamos viendo desde hace años reflejado en el aumento de las cifras de desempleo en el sector, y de destrucción de empresas. Desde 2008, son más de las firmas vinculadas con el sector, que han desaparecido en Andalucía. En cuanto a los puestos de trabajo, se han destruido empleos que, de forma directa o indirecta, dependían de las inversiones en obras públicas. El recorte en presupuestos de infraestructuras es un claro atentado contra la inversión pública en garantías sociales necesarias, sobre todo cuando hablamos de empleo, ya que la comunidad andaluza soporta más de un 33% de tasa de desempleo, la cifra más alta a nivel nacional, y a la que es ajena el sector público que en estos años de crisis ha sido el único que no sólo ha logrado mantener empleo sino que ha crecido en número de trabajadores. Las obras públicas además de ser grandes generadoras de empleo, ponen en pie infraestructuras vitales para garantizar el estado de bienestar que todos los ciudadanos disfrutamos por derecho, cumplen un fin social indiscutible. Detrás del recorte extra de 571 millones de euros que ha anunciado la Junta de Andalucía, hay estaciones depuradoras que se quedarán estancadas por falta de financiación dejando desatendidas poblaciones enteras, también se quedarán sin construir hospitales que se encontraban programados pero que ya no tendrán partida presupuestaria, infraestructuras del transporte que no se finalizarán Una vez más la Administración confunde claramente el concepto de inversión en obras públicas con gasto, y centra sus recortes y planes de austeridad sobre las infraestructuras. También es un hecho demostrado que los presupuestos dirigidos a obras públicas sigue en pág. 02 >>> Noticias Ceacop Pulsímetro de Obra Pública La Entrevista Elena Cortés Jiménez. Consejera de Fomento y Vivienda La Empresa Maygar. Una firma andaluza puntera en la obra civil Tribuna de Opinión El plan de pago a proveedores, una alegría a medias pág

2 En Portada revierten en un 60% en la Administración en forma de impuestos, tasas, etc. Además, las obras públicas son las grandes generadoras de empleo. Y una comunidad con más del 33% de paro no se puede permitir recortar esfuerzos en sectores que son fuentes de empleo como la obra civil. Las inversiones en obras públicas son un movilizador del desarrollo de otros sectores. El ejemplo más claro es cómo la construcción de infraestructuras del transporte hace de Andalucía un atractivo destino turístico. En declaraciones realizadas al hilo de la presentación de estas cifras, por parte de CEACOP su presidente Enrique Figueroa ha recordado que si las cifras de adjudicaciones de 2011 dejaban al mínimo la actividad en el sector, estas reprogramaciones dejan en la cuerda floja la supervivencia de las empresas y los puestos de trabajo que aún quedan. Qué podemos esperar para el próximo año, iremos a peor, se ha lamentado Figueroa, quien se ha preguntado quién va a producir en este país y considera que es fácil de recortar donde siempre. Por ello, apunta que si el sector está casi hundido, con estas previsiones se terminará de hundir. Hace unas semanas CEACOP presentó el Informe de Adjudicaciones en Obras Públicas en Andalucía en 2011, con los datos históricamente más bajos de los últimos 10 años. Desde 2009 hasta 2011, el recorte de la contratación en obra pública ha sido de millones de euros. Si bien en 2009 los resultados de inversión en infraestructuras en Andalucía fueron significativamente positivos, con más de millones de euros adjudicados, esta cifra no ha servido para movilizar la actividad del sector. Gran parte de los contratos de obras públicas firmados en 2009, a pesar de estar adjudicados, se encuentran pendientes de inicio o paralizados. En otros casos, hay actuaciones que se han reprogramado o bien que están pendientes de ello, y con unos calendarios de pago congelados. CEACOP lleva años reclamando públicamente a las administraciones el cumplimiento de sus compromisos de pago con las empresas. La Asociación estima que, en conjunto, la deuda de Junta de Andalucía y ayuntamientos con sus proveedores se situaría en el entorno de los millones de euros. La deuda de las administraciones RESUMEN ADJUDICACIONES ADMINISTRACIONES PÚBLICAS 2011 TOTAL ADJUDICADO EN 2011: 1.533,9 M VOLUMEN DE ADJUDICACIONES EN 2010 VOLUMEN DE ADJUDICACIONES EN 2011 GOBIERNO CENTRAL JUNTA DE ANDALUCÍA AYUNTAMIENTOS DIPUTACIONES UNIVERSIDADES ha provocado una situación límite entre los proveedoresha llevado a la Administración a poner en marcha el plan de pago a proveedores, y en el que están sumando esfuerzos el Gobierno central, ayuntamientos y al que también se ha adscrito la Junta de Andalucía, que el pasado 15 de abril envió al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas la primera remesa de facturas pendientes de pago. Una iniciativa reclamada desde el conjunto de empresas dedicadas a la obra pública. Figueroa ha declarado que el plan de pagos le dará tesorería a muchas empresas e inyectará liquidez al mercado. En este sentido señalan que en los próximos días habrá que ver las cifras que la Junta presente al plan de pago a proveedores. Otra de las peticiones de CEACOP es la recuperación de la inversión directa a través de la contratación tradicional y 308,1 159,8 114,9 69,1 93,8 En 2011, el volumen total de obra adjudicada en Andalucía no supera los millones de euros, un 46% menos que en Las cifras de adjudicaciones muestran una caída generalizada a todos los niveles de contratación. Con 550,5 millones de euros, el Gobierno central se sitúa como el mayor adjudicador por delante de la Junta de Andalucía, con una diferencia de 84,1 millones de euros. En tercer lugar se sitúan los ayuntamientos con 308,1 millones de euros, en cuarto las diputaciones con 114,9 millones de euros, y en último las universidades con 93,8 millones de euros (que aumentan su presupuesto un 35% frente a 2010). En el análisis de estos resultados, desde CEACOP destacamos como un hecho histórico, que por primera vez la Consejería 466,4 550,5 770, ,9 Cifras expresadas en millones de euros de Medio Ambiente se sitúa por delante de la de Obras Públicas y Vivienda. Medio Ambiente ha adjudicado 22 millones de euros más que la Consejería de Obras Públicas. Sin embargo la Consejería aún está muy lejos de cumplir su compromiso para 2015, por el que todas las aguas urbanas, de municipios superiores a habitantes, deben estar depuradas. Es una exigencia de la Unión Europea y que está recogida por la Ley de Aguas de Andalucía, cuyo incumplimiento conllevará sanciones a la comunidad autónoma. Atendiendo a estos datos, la Consejería no cubre las necesidades de depuración de aguas, solo ha adjudicado el 10% de lo que sería necesario. Fuente: Informe de adjudicaciones en obra pública en Andalucía en 2011, elaborado por CEACOP no de otras fórmulas de contratación como la colaboración público privada, que obliga a las empresas a convertirse en entidades financieras que sufragan el coste de la infraestructura en su periodo de construcción y explotación. La CPP es un modelo de financiación que, además, incurre en gastos financieros asociados e intereses que hacen que se triplique el coste de la infraestructura para la sociedad. Por último CEACOP pone el acento en la necesidad de la racionalización de los planes de infraestructuras. De nada sirven aeropuertos ni tranvías sin usuarios, ni pabellones deportivos ni auditorios que después no se puedan mantener. Si el presupuesto público es limitado, se deben dirigir los esfuerzos económicos a mantener y conservar los kilómetros de carreteras y vías, así como del parque de edificación ya construido. 02

3 Noticias Ceacop UN ANDALUZ DELGADO GOBIERNO MÁS PULSÍMETRO OBRA PÚBLICA IU estima que el nuevo Ejecutivo tendrá entre nueve y 11 consejerías, frente a las 13 de ahora. El País, 27/04/2012 LA JUNTA ORDENA DEJAR DE PAGAR FACTURAS PENDIENTES HASTA NUEVO AVISO El interventor general instó en un documento interno el 11 de enero a no contabilizar ningún nuevo expediente. ABC, 19/01/2012 LA LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA RETROCEDE A NIVELES DE HACE 15 AÑOS Pasa de rozar los millones en 2009 a en Diario de Sevilla, 02/02/2012 MONTORO CALCULA EN MILLONES LA DEUDA DE LA JUNTA CON PROVEEDORES El ministro de Hacienda afirma que los acreedores empezarán a cobrar entre mayo y junio. El País, 21/03/2012 LA JUNTA SUAVIZA EL PLIEGO DE LA AUTOVÍA DEL OLIVAR ANTE LA FALTA DE FINANCIACIÓN a razón estriba en que los cuatro grupos interesados están teniendo dificultades con la banca. Expansión, 23/02/2012 EL PLAN DE AJUSTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA RETIENE CRÉDITO POR MILLONES La cifra responde a ingresos que entendemos que que no llegarán. Europa Press, 30/04/2012 La asamblea de CEACOP demanda al futuro Gobierno andaluz la necesidad de salvar la obra pública Quince años después de su constitución, CEACOP es testigo de un sector con las más alarmantes cifras de destrucción de empresas y empleos. Durante la Asamblea, la asociación ha recordado los logros alcanzados en los meses más recientes, para facilitar la actividad de las empresas y que en muchas ocasiones han estado a la vanguardia de las medidas acordadas en diferentes consejos de Gobierno. Entre ellos se encuentra el reconocimiento de la deuda de las administraciones con las empresas de obra pública, que se hizo público el pasado año en palabras de la consejera de Hacienda y Administración Pública, así como por la consejera de Obras Públicas y Vivienda. Aunque no se ha reconocido el 100% de la deuda reclamada por CEACOP, el Gobierno autonómico pagó en 2011 a las empresas 60 millones de euros de esta deuda. En 2012 tenía previsto realizar el pago de 112 millones de euros pendientes por infraestructuras finalizadas. En este sentido, desde la asociación lanzaron la petición de que el Gobierno autonómico se adhiera al plan de pagos promovido por el Estado para saldar las deudas pendientes de la Administración con las empresas y así liberar su tesorería. El pago es una inyección económica para no seguir destruyendo empleo. Va a salvar empresas y autónomos, matizó Enrique Figueroa, presidente de CEACOP. Fruto del trabajo de CEACOP también destacan el compromiso de los agentes licitadores para la eliminación de la exigencia de avales provisionales, una medida adoptada tanto por organismos de la Administración andaluza, como del Gobierno central, y que supone un ahorro en costes en los procesos de licitación, para los contratistas del sector público. En declaraciones realizadas a los periodistas al término de la asamblea celebrada en Sevilla, el presidente de CEACOP quiso subrayar que las constructoras y consultoras andaluzas no pueden soportar más demoras ni en la ejecución de las obras ni en los pagos pendientes por parte de las administraciones públicas. Figueroa ha señalado que la deuda actual de la Junta de Andalucía con las empresas de obra pública alcanza los millones de euros, a lo que se suman los millones de euros que adeudan los ayuntamientos a constructoras y consultoras. En los últimos cuatro años, se ha acrecentado la situación de asfixia económica que padecen las empresas del sector. Los malos datos en la contratación de obras públicas han provocado la destrucción de empleos en Andalucía, en los tres últimos años. Para 2012 el horizonte es totalmente desesperanzador y deja en situación de peligro a los trabajadores que actualmente dependen de la construcción. 03

4 La Entrevista Elena Cortés Jiménez: Nuestro objetivo principal y prioritario es el de finalizar aquella obra pública que ya esté empezada En esta nueva legislatura, Elena Cortés se incorpora al frente de una Consejería históricamente estratégica para la Junta de Andalucía. Fomento y Vivienda cuenta de forma inherente con un gran valor como generador de empleo gracias a las políticas de ejecución de obra civil. A la par, esta cartera es en gran medida la llave del desarrollo y fortalecimiento del tejido productivo andaluz, dotándole de las infraestructuras necesarias para sostener el crecimiento empresarial de nuestra región. Sin embargo, en el momento actual los recortes presupuestarios han mermado al mínimo todas estas bondades, y siembra claras dudas e incertidumbres sobre la continuidad de muchas constructoras, ingenierías e infraestructuras estratégicas para la sociedad, que dependen de estas inversiones públicas. Elena Cortés Jiménez Consejera de Fomento y Vivienda de la Junta de Andalucía Fomento y Vivienda es una de las consejerías más afectadas por los recortes presupuestarios en aras a cumplir con el objetivo de reducción del déficit público impuesto por el Gobierno central. Cómo encara su papel como consejera de Fomento y Vivienda en esta legislatura? En una coyuntura de crisis como la actual, las inversiones públicas en nuestra comunidad se han visto especialmente afectadas por la política de austeridad que se impone en el conjunto del territorio nacional. Sirva de ejemplo un dato: en Andalucía el reajuste de los Presupuestos Generales del Estado de 2012 es particularmente agresivo y alcanza el 37,7%, frente al 25% de media que registran las inversiones en el resto de comunidades autónomas. En ese sentido, debemos también poner de manifiesto el claro incumplimiento del Estatuto de Autonomía, ya que las inversiones estatales en Andalucía representa un 14% a pesar de correspondernos, por el peso de nuestra población, un 17,8%. En esta época de austeridad es necesario imponer una reorientación de las políticas, un cambio en los criterios de cómo distribuir los fondos con más participación y más transparencia. En ese contexto, la Consejería de Fomento y Vivienda desarrollará políticas de gran impacto social tendentes a favorecer el empleo y el cambio de modelo productivo en todas las áreas que son de su competencia, incluidas, por supuesto, las infraestructuras viarias. Se pondrá el acento en las infraestructuras que faciliten el transporte público colectivo y la movilidad sostenible, así como aquellas que refuercen la cohesión social. Con mayor concreción, impulsaremos la revisión del Plan de Infraestructuras para la Sostenibilidad del Transporte en Andalucía, ampliando el horizonte hasta 2020 e incorporando las nuevas orientaciones establecidas en materia de integración ambiental y del cambio de modelo productivo. Además impulsaremos planes de transporte metropolitanos de todas las aglomeraciones urbanas andaluzas. En este apartado, la finalización de los metros de Granada y Málaga es un compromiso subrayado de nuestra agenda. También actuaremos en la red convencional de carreteras mediante el desarrollo del Plan de Mejora de la Accesibilidad, Seguridad vial y Conservación en la Red de Carreteras de Andalucía (Plan MAS CERCA) y llevaremos a cabo un Plan de Conservación de Carreteras que garantice la seguridad vial. Son, por tanto, numerosas las vías de trabajo en las que actuaremos con un claro compromiso de servicio público y con la firma y clara voluntad de modificar la realidad. Podría indicarnos hacia dónde apunta la política de inversión en obras públicas para ? Nuestro objetivo principal y prioritario es el de finalizar aquella obra pública que ya esté empezada, favoreciendo especialmente el transporte público colectivo y la movilidad sostenible y no motorizada. Tal y como expliqué en mi primera comparecencia en el Parlamento andaluz, pondremos el acento en el mantenimiento y conservación de las infraestructuras ya existentes, a través del Plan MAS CERCA, con actuaciones planificadas en nuestra red convencional de carreteras y con un claro acento en 04

5 La Entrevista Es en la rehabilitación de viviendas donde queremos actuar. La rehabilitación es un vastísimo campo en el que avanzar, porque genera empleo en el territorio, hace partícipe a las pequeñas y medianas empresas y satisface las demandas reales de la población la seguridad vial. Andalucía suma kilómetros de infraestructuras viarias, de los kilómetros conforman la red autonómica. Debemos sacarle partido estas cifras. Para las constructoras e ingenierías que dependen de la inversión en obra pública, el momento actual es de incertidumbre, ya que desconocen qué obras se paralizarán y en qué plazo. Además, en el ámbito de la colaboración público-privada, se observa un cambio en el modelo de contratación tradicional. Qué estrategia considera que debe adoptar el sector empresarial? Hacia dónde debe enfocar sus esfuerzos? El desempleo, que afecta de forma mordaz al ámbito de la construcción, es la peor cara de esta crisis, con 4,7 de Gobierno y del Estatuto de Andalucía. Para ello, trabajaremos para la reorientación del sector de la construcción hacia una actividad con mayor rendimiento social y al servicio de la ciudadanía, mediante políticas que deben impactar en la generación de empleo y en el cambio de modelo productivo. Es el momento de la reinvención, de la búsqueda de nuevos campos de actividad, de modo que, entre todos, generemos un nuevo futuro para la construcción. Y es en la rehabilitación de viviendas donde queremos actuar. La rehabilitación es un vastísimo campo en el que avanzar, porque genera empleo en el territorio, hace partícipe a las pequeñas y medianas empresas y satisface las demandas reales de la población, no de la desde el primer momento hemos querido mantener una ronda de contactos con los diferentes colectivos, asociaciones e instituciones que tienen algo que decir con respecto a las competencias de mi departamento, porque ante todo queremos escucharlos y tomar buena nota de sus necesidades y demandas. Ya hemos tenido la oportunidad de reunirnos con los representantes de CEACOP para poner en común las líneas estratégicas a seguir y clarificar las pautas de trabajo. Creo que fue una primera toma de contacto muy satisfactoria, con muchos puntos de encuentro. Coincidimos en la necesidad de trabajar conjuntamente para reorientar el futuro de la construcción en una coyuntura de crisis como la actual, que demanda actuaciones encaminadas a la rehabilitación, principalmente. Reunión de los representantes de la Consejería de Fomento y Vivienda con miembros de CEACOP. En primer término a la derecha la consejera de Fomento y Vivienda Elena Cortés, y en primer término a la izquierda el presidente de CEACOP Enrique Figueroa. millones de parados en España, de los que se contabilizan en Andalucía. Por ello, estamos estableciendo las líneas estratégicas que seguirá esta Consejería en los próximos años, con el objetivo de resolver los problemas sociales existentes y adelantarnos a los venideros. Todo ello en el marco de nuestras competencias y con el compromiso de cumplimiento de nuestro programa electoral, del acuerdo economía especulativa. Qué mensaje lanza al sector de la construcción en esta nueva legislatura? La voluntad de esta Consejería es trabajar desde la colaboración institucional, la participación y el diálogo con todos los agentes económicos y sociales implicados en este ámbito de actividad. De hecho, Su Perfil Elena Cortés Jiménez (Priego de Córdoba, 1973) es licenciada en Sociología por la Universidad Nacional de Educación a Distancia. Responsable de Política Institucional del Consejo Andaluz de IU LV-CA y miembro del Comité Central del Partido Comunista de Andalucía, inició su militancia política en las Juventudes Comunistas de Andalucía durante las movilizaciones estudiantiles de 1991 en favor de la paz y contra la primera Guerra del Golfo. Desde entonces es militante del PCE y de IU LV-CA. La nueva consejera de Fomento y Vivienda ha sido concejala delegada de Educación e Infancia del Ayuntamiento de Córdoba entre 2003 y 2011, así como portavoz de IU en la Diputación de Córdoba durante el mismo periodo. En la Consejería asume las competencias en Fomento, Infraestructuras, Transportes, Vivienda y Arquitectura. 05

6 La Empresa Maygar. Una firma andaluza puntera en la obra civil En sus 20 años de vida, MAYGAR ha ampliado su horizonte de trabajo en todos los sentidos. En el ámbito geográfico, ha expandido su radio de acción desde parte de la provincia sevillana hasta establecer oficina en Marruecos. En cuanto a su actividad, en su trayectoria ha pasado de dedicarse a movimientos de tierras, a incorporar la construcción de complejas infraestructuras. Oficinas centrales de MAYGAR situadas en La Roda de Andalucía (Sevilla) MAYGAR comienza su actividad hace más de veinte años, realizando obras de movimientos de tierras y pequeñas obras de infraestructuras, siendo su radio de acción en sus comienzos muy localizado en la Sierra Sur sevillana. A lo largo de estos años ha pasado a ser una de las empresas punteras del sector de la obra civil, realizando grandes obras de infraestructuras viarias desarrollando y ampliando su actividad a otro tipo de obras, como son las hidráulicas, instalaciones deportivas e infraestructuras ferroviarias. Dicha actividad igualmente ha sido complementada con el sector servicios, donde destaca la consecución de los contratos de Conservación de Carreteras y de gestión de Residuos Sólidos Urbanos. Al igual que MAYGAR ha ampliado su actividad empresarial, su radio de acción también se ha visto incrementado: ha pasado a estar totalmente implantada en toda la región andaluza. Y desde el año 2010 ha dado los primeros pasos en su nueva andadura en Marruecos. Así, en estos momentos MAYGAR cuenta con oficinas en La Roda de Andalucía (Sevilla), Jaén, Meknes y Rabat (MARRUECOS). Todo este crecimiento no ha hecho olvidar los orígenes a esta empresa, ya que han seguido colaborando y participando en cualquier proyecto a nivel local y promoviendo el desarrollo de nuestra comunidad más cercana. Igualmente esta expansión tampoco les ha hecho perder de vista su objetivo que no es otro que satisfacer a sus clientes con la mejor solución posible a sus proyectos, y para ello MAYGAR cuenta con un personal altamente especializado en cada sector de su actividad. Es mencionable igualmente el amplio parque de maquinaria del que dispone MAYGAR, todo ello renovado recientemente y equipado con los últimos adelantos del mercado. Entre este parque destacan tres plantas de fabricación de mezclas en caliente y dos de hormigón. MAYGAR presta mucho interés y dedicación a su faceta de fabricante de productos para la construcción. Donde es reseñable la fabricación de áridos, al disponer de una cantera en Sierra de Yeguas (Málaga) y la fabricación de tejas de hormigón al contar igualmente con una fábrica en La Roda de Andalucía (Sevilla). 06

7 La Empresa OBRAS REPRESENTATIVAS Entre los proyectos más significativos en los ha participado y en los que está participando MAYGAR, son destacables: Construcción de instalaciones de la Ampliación del tranvía de Sevilla Construcción de la Base de Montaje de Marchena para el eje Ferroviario Transversal de Andalucía. Asistencia técnica de Servicios de Conservación de Carreteras en la zona Sur de la Provincia de Sevilla Concesión para la construcción, conservación, mantenimiento y explotación de la Autovía A-308 de Iznalloz a Darro en Granada. Maquinaria de MAYGAR trabajando en Archidona (Málaga) Durante su crecimiento en los últimos años ha estado muy presente su objetivo: satisfacer a sus clientes con la mejor solución posible a sus proyectos. Para ello MAYGAR cuenta con un personal altamente especializado en cada sector de su actividad Proyección de la firma Para poder conseguir los objetivos de desarrollo y ampliación de la actividad en los próximos años, MAYGAR se sustenta en tres áreas bien diferenciadas: La consecución de nuevos contratos de servicios, tanto en al ámbito de la conservación de carreteras, como en el de los residuos y en la conservación de redes de abastecimiento de aguas. La consolidación de su actividad constructora, tanto en Marruecos, como en toda Andalucía. Modernización de su actividad productiva en la fabricación de materiales para la construcción. 07

8 Tribuna de Opinión El plan de pago a proveedores, una alegría a medias El pasado febrero el Gobierno aprobó el Plan de Pago a Proveedores de ayuntamientos y comunidades autónomas. La medida, que era necesaria y novedosa, ha generado ríos de tinta y aplausos entre los analistas pero, sobre todo, enormes expectativas entre los proveedores, que podrían quedar defraudadas si no se consigue llegar hasta el final en su implantación. Efectivamente, el Plan fue una gran noticia que constituye por sí sola un importantísimo avance en un momento en el que los plazos de cobro se han alargado por encima de todo lo que se puede considerar razonable. Sin embargo, hay claros riesgos que pueden afectar a su efectividad e impedir el cumplimiento de los objetivos de mejora de la liquidez de las empresas, especialmente en la parte más débil, autónomos y pymes. Los procedimientos y plazos propuestos por los responsables del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas finalizan con la aprobación de la formalización de la operación de crédito que permitirá el pago a los proveedores. Este es el primer riesgo. En opinión de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad, para que la medida resulte eficaz, es necesario que la solución se comporte como una eficiente canalización vascular, aportando riego a todas las células que componen el organismo. Esto es, hay que llegar hasta el final de la cadena de producción. Tal como están las cosas, nada asegura que, en los casos en los que el proveedor ofrezca servicios mediante subcontratas, la liquidez afluya a éstas últimas. Si finalmente resultara así, sólo unos pocos se verían beneficiados de un plan que es de todos y todos pagan. Y no olvidemos que pymes y autónomos se han considerado como prioritarios dentro de este Plan. Las pymes del sector de la construcción, en el que es muy habitual el modelo de negocio basado en subcontratas de las grandes empresas, están expectantes. No las defraudemos. El otro gran riesgo consiste en que la medida se convierta en un hecho singular aislado, una decisión tomada al calor de la situación de partida y que la dinámica iniciada se vaya apagando a medida que otros problemas más acuciantes ocupen la mente de nuestros gestores. Eliminar estos riesgos pasa por conseguir que se cumpla la Ley de Medidas de Lucha contra la Morosidad. Parece necesario buscar mecanismos que aseguren su puesta en operación efectiva. Igual que una empresa con impagos en sus seguros sociales o en sus impuestos no puede ser adjudicataria de contratos públicos, podrían arbitrarse medidas similares para controlar el pago a los proveedores según los plazos legales? Aunque el Decreto, sin duda, está bien encaminado, es vital atar los cabos que pueden impedir su total eficacia. Y hay que actuar muy rápido. Por la supervivencia de nuestras empresas. Pilar Ferrer Pascual Directora ejecutiva de la Plataforma Multisectorial contra la Morosidad