Herramientas para la Protección del Patrimonio Histórico

Transcripción

1 Herramientas para la Protección del Patrimonio Histórico Antonio Peral López Arquitecto. Conservador del Patrimonio Histórico Consejería de Cultura. Delegación Provincial de Jaén

2 La protección del patrimonio histórico es uno de los fines de la ordenación urbanística. Debido al crecimiento demográfico y el desarrollo económico y social, el urbanismo tiene el reto de la conservación, rehabilitación y recalificación de las ciudades existentes. Los instrumentos de planeamiento deben tener, entre sus objetivos, la protección del patrimonio histórico inmueble, entendiendo como tal todos los bienes integrantes del mismo, estén o no incluidos en alguna de las categorías recogidas por la Administración Cultural.

3 SISTEMA DE CATALOGACIÓN LPHE LPHE art.1.3 Los bienes más relevantes del PHE deberán ser inventariados o declarados de interés cultural en los términos previstos en esta Ley. Registro General de Bienes de Interés Cultural Inventario General de Bienes Muebles Resto de bienes del PH Patrimonio Inmueble* Patrimonio Mueble Monumento Jardín Histórico Conjunto Histórico Zona Arqueológica Sitio Histórico

4 SISTEMA DE CATALOGACIÓN LPHA Catalogación General CATALOGO GENERAL DEL PATRIMONIO HISTORICO ANDALUZ Patrimonio Inmueble Patrimonio Mueble Individual o Colectiva Bien de Interés Cultural Catalogación General Monumentos, Conjuntos Históricos, Jardines Históricos, Sitios Históricos, Zonas Arqueológicas, Lugares de Interés Etnológico, Lugares de Interés Industrial, Zonas Patrimoniales. Bien de Interés Cultural Actividades de Interés Etnológico Catalogación General Se puede vincular un Ámbito Territorial Bien de Interés Cultural Inventario General de Bienes Muebles del Patrimonio Histórico Español Zona de Servidumbre Arqueológica Inventario de Bienes Reconocidos del Patrimonio Histórico Andaluz

5 Conjuntos Históricos pequeños Baños de la Encina (Jaén). Segura de la Sierra (Jaén).

6 Conjuntos Históricos medianos Montoro (Córdoba).

7 Conjuntos Históricos medianos Carmona (Sevilla).

8 Conjuntos históricos grandes Córdoba

9 Conjuntos históricos grandes Áreas homogéneas del CH de Granada: 1 Alhambra 2 Sacromonte 3 Albaicin 4 Centro Sector de Triana, Conjunto Histórico de Sevilla.

10 INVENTARIO BIENES RECONOCIDOS DEL PATRIMONIO HISTÓRICO ANDALUZ Formado por: - Bienes inmuebles y espacios vinculados a actividades de interés etnológico. - Bienes inmuebles con los valores del art. 2 LPHA. - Catálogos urbanísticos. Los municipios cuando elaboren o modifiquen sus catálogos urbanísticos, incluirán necesariamente en los mismos aquellos bienes inmuebles y espacios del Inventario, reconocidos por Resolución de la Dirección General competente en materia del patrimonio histórico, que radiquen en su termino municipal.

11 Delimitación y entorno de los B.I.C. Art. 17 LPHE: En la tramitación del expediente de CH, deberán considerarse sus relaciones con el área territorial a que pertenece, así como la protección de los accidentes geográficos y parajes naturales que conforman su entorno. Art. 28 LPHA: El entorno de los bienes declarados BIC estará formado por aquellos inmuebles y espacios cuya alteración pudiera afectar a los valores propios del bien del que se trate, a su apreciación o estudio, pudiendo estar constituido tanto por los inmuebles colindantes inmediatos, como por los no colindantes o alejados. Baños de la Encina, Jaén. Arcos de la Frontera, Cádiz.

12 Dialéctica urbanística-cultural en los entornos. - Complejidad de los entornos. - Urbanismo como solución para regular los entornos. - Coordinación entre Administraciones (Cultura-Urbanismo- Ayuntamientos). - D. A. 4ª. Monumentos anteriores a la Ley 16/1985 y castillos sin entorno. a) Cincuenta metros en suelo urbano. b) Doscientos metros en suelo urbanizable y no urbanizable. Criterios para la delimitación de entornos. 1.- Considerar entorno como ámbito ligado al Bien. 2.- Definir el entorno por unidades catastrales definidas y replanteos sencillos y estables. 3.- Considerar líneas, perfiles, superficies, colores, texturas, etc, con valores suficientes.

13 Marco jurídico y estructura competencial PATRIMONIO HISTÓRICO Ley 14/2007 del Patrimonio Histórico de Andalucía Ley 16/1985 del Patrimonio Histórico Español* Dirección General de Bienes Culturales Consejería de Cultura URBANISMO Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía T.R. De la Ley del Suelo, RDL 2/2008 Dirección General de Urbanismo Consejería de Vivienda y O. T. REHABILITACIÓN Plan Concertado de Vivienda y Suelo Plan Estatal de Vivienda y Suelo Dirección General de Arquitectura y Vivienda Consejería de Vivienda y O. T.

14 Régimen de Protección Régimen Tutela Figura de protección LPHA LPHE Autorización directa Monumento Jardín Histórico + Entorno Art. 33 Art. 19 Supletorio desde 14/2007 Conjunto Histórico Sitio Histórico Planeamiento de Protección Lugar de Interés Etnológico Lugar de Interés Industrial Zona Patrimonial Art. 29, 30, 31 Art. 20 Supletorio desde 14/ Entorno

15 Delegación de competencias Art. 40 LPHA: Municipios podrán solicitar la autorización de competencias para autorizar directamente obras y actuaciones excepto para Monumentos, Jardines Históricos o Zonas Arqueológicas, ni su entorno o ámbito vinculado a una actividad de interés etnológico. También se podrán delegar la competencia para los entornos de los BIC. Requisitos - Aprobados definitivamente los planes urbanísticos. - Copia del plan debidamente diligenciada. - Comisión Técnica Municipal (Arquitecto, Arquitecto Técnico, Arqueólogo, Historiador del Arte).

16 Planeamiento de Protección

17 El Plan General de Ordenación Urbanística Suelo urbanizable no sectorizado Suelo urbanizable sectorizado Suelo no urbanizable Suelo urbanizable ordenado Suelo urbano no consolidado Suelo 0 urbano consolidado EL RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO

18 PLANEAMIENTO GENERAL Plan General de Ordenación Urbanística INSTRUMENTOS DE LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA Los instrumentos de la ordenación urbanística se dividen en dos grupos o líneas Planes de Ordenación Intermunicipal INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN Planes de sectorización Normativas Directoras para la Ordenación Urbanística PLANES DE DESARROLLO Plan parcial Plan especial OTRO PLANEAMIENTO Estudio de Detalle Catálogo Normativas Directoras para la Ordenación Urbanística

19 Clasificación del suelo y planeamiento de desarrollo. LEY 7/2002 de O.U.A Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbano no Consolidado Suelo Urbanizable Ordenado Suelo Urbanizable Sectorizado Suelo Urbanizable no Sectorizado Suelo no Urbanizable Plan Especial de Protección Con ordenación pormenorizada Estudio de detalle Sin definición de Sectores Plan Especial de Reforma Interior Estudio de detalle Con definición de Sectores Plan parcial de Ordenación Plan parcial de Ordenación Estudio de detalle Plan de Sectorización Plan Especial PROYECTO DE URBANIZACIÓN PROYECTO DE URBANIZACIÓN LICENCIA URBANÍSTICA

20 Referencias al Patrimonio Histórico en la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía.

21 PLANEAMIENTO GENERAL

22 PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA Principios del Plan: Sujeción a las normas que le son de aplicación provenientes de los Planes de Ordenación del Territorio. Máxima simplificación y proporcionalidad de sus determinaciones en función de las características del municipio. Ser instrumento de coordinación entre las administraciones. Los Planes Generales de Ordenación Urbanística deben contener determinaciones de dos tipos: Ordenación Estructural Ordenación Pormenorizada. Formulación y tramitación: La formulación y tramitación corresponde a los Municipios La aprobación definitiva corresponde a la Consejería competente en materia de Urbanismo.

23 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Planes Generales de Ordenación Urbanística Art 8.2. Concepto. El contenido de los Planes Generales de Ordenación Urbanística, sin perjuicio de su adecuada normalización, DEBE DESARROLLARSE con arreglo a los principios de máxima simplificación y proporcionalidad según la caracterización del municipio en el sistema de ciudades de Andalucía, por su población y dinámica de crecimiento, por la relevancia de sus actividades y recursos turísticos, por su pertenencia a ámbitos territoriales con relaciones supramunicipales significativas o por contar con valores singulares relativos al patrimonio urbanístico, arquitectónico, histórico, cultural, natural o paisajístico.

24 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Planes Generales de Ordenación Urbanística Art 9.A.c. Objeto. La adecuada conservación, protección y mejora del centro histórico, así como su adecuada inserción en la estructura urbana del municipio.

25 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Planes Generales de Ordenación Urbanística Artículo 10. Determinaciones. 1. Los Planes Generales de Ordenación Urbanística establecen la ORDENACIÓN ESTRUCTURAL del término municipal, que está constituida por la estructura general y por las directrices que resulten del modelo asumido de evolución urbana y de ocupación del territorio. La ordenación estructural se establece mediante las siguientes determinaciones: En todos los municipios: g) Definición de los ámbitos que deban ser objeto de especial protección en los centros históricos de interés, así como de los elementos o espacios urbanos que requieran especial protección por su singular valor arquitectónico, histórico o cultural, estableciendo las determinaciones de protección adecuadas al efecto. h) Normativa de las categorías del suelo no urbanizable de especial protección, con identificación de los elementos y espacios de valor histórico, natural o paisajístico más relevantes; la normativa e identificación de los ámbitos del Hábitat Rural Diseminado, a los que se refiere el artículo 46.1 g) de esta Ley, y la especificación de las medidas que eviten la formación de nuevos asentamientos. 2. Los Planes Generales de Ordenación Urbanística establecen asimismo la ORDENACIÓN PORMENORIZADA mediante las siguientes determinaciones: A) PRECEPTIVAS: e) Definición de los restantes elementos o espacios que requieran especial protección por su valor urbanístico, arquitectónico, histórico, cultural, natural o paisajístico, que no hayan de tener el carácter de estructural.

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27 Tramitación

28 PLANES DE ORDENACIÓN INTERMUNICIPAL Objeto: Establecer la ordenación de áreas concretas integradas por terrenos situados en dos o más términos municipales colindantes. Formulación: Por previsión de los Planes Generales de Ordenación Urbanística de los municipios afectados, por previsión de Planes de Ordenación del Territorio o de forma independiente. Determinaciones: Las de los Planes Generales de Ordenación Urbanística que sean adecuadas para el cumplimiento de su objeto específico y se limitarán a lo estrictamente necesario para el fin previsto. Formulación y aprobación: La formulación corresponde a la Consejería competente en materia de urbanismo o a los Municipios cuando exista acuerdo entre ellos. Tras la Aprobación Inicial, se someterá a un plazo de información pública no inferior a un mes y el requerimiento de informes previstos legalmente como preceptivos. La aprobación definitiva corresponde a la Consejería competente en materia de Urbanismo.

29 PLANES DE SECTORIZACIÓN Objeto: El cambio de categoría de terrenos de suelo urbanizable no sectorizado a suelo urbanizable sectorizado u ordenado. Requisitos: El cambio de categoría del suelo urbanizable deberá justificarse expresamente en una nueva apreciación de los procesos de ocupación y utilización del suelo y su previsible evolución en el medio plazo. Determinaciones: Las propias del Plan General de Ordenación Urbanística en el suelo urbanizable sectorizado u ordenado. En especial, la fijación de los plazos de ejecución. Formulación y aprobación: La formulación corresponde al Municipio. La aprobación definitiva corresponde a la Consejería competente en materia de Urbanismo.

30 PLANEAMIENTO DE DESARROLLO

31 PLANES ESPECIALES Objeto y tipos: Establecer o proteger infraestructuras, servicios, dotaciones o equipamientos y la implantación de Actuaciones de Interés Público en suelo no urbanizable. La conservación, protección y mejora del medio urbano, en especial aquel que tenga especiales valores urbanísticos, arquitectónicos, históricos o culturales. Ordenar áreas urbanas sujetas a actuaciones integradas de reforma interior. Vincular el destino de terrenos o construcciones a viviendas de protección oficial u otros regímenes de protección pública, o a otros usos sociales. Protección y mejora del medio urbano y rural. Conservar, proteger y mejorar el paisaje. Establecer reservas de terrenos para la constitución o ampliación de los patrimonios públicos de suelo. Otras finalidades análogas a las anteriores. Determinaciones: Las mismas, en función de su objeto, que los instrumentos de planeamiento que complementen o modifiquen. Formulación y aprobación: La formulación corresponde al Municipio, o por solicitud de particulares, que también podrán realizar su elaboración y presentación para su aprobación. La aprobación definitiva corresponde a al Municipio tras emisión de informe por parte de la Consejería competente en materia de urbanismo, salvo que afecten a determinaciones de ordenación estructural o tengan incidencia supramunicipal.

32 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Planes Especiales Art. 14. Planes Especiales Los Planes Especiales pueden ser municipales o supramunicipales y tener por objeto las siguientes finalidades: b) Conservar, proteger y mejorar el medio urbano y, con carácter especial, el patrimonio portador o expresivo de valores urbanísticos, arquitectónicos, históricos o culturales. e) Conservar, proteger y mejorar el medio rural, en particular los espacios con agriculturas singulares y los ámbitos del Hábitat Rural Diseminado.

33 Tramitación

34 PLANES PARCIALES DE ORDENACIÓN Objeto: El establecimiento, en desarrollo del Plan General de Ordenación Urbanística, de ordenación detallada precisa para la ejecución de sectores enteros en suelo urbano no consolidado y en suelo urbanizable que no disponga de dicha ordenación. La modificación, para su mejora, de la ordenación pormenorizada establecida con carácter potestativo por el Plan General de Ordenación Urbanística. Determinaciones: El trazado y características de la red de comunicaciones propias del sector y los enlaces con el sistema general de comunicaciones, con señalamiento de sus alineaciones y rasantes. Delimitación de las zonas de ordenación urbanística, con asignación de usos pormenorizados y tipologías edificatorias. La fijación de la superficie y características de las reservas para dotaciones, incluidos aparcamientos, previstas en el Plan General de Ordenación Urbanística. El trazado y características de las redes de abastecimiento de agua, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado, telecomunicaciones, gas natural u otros servicios previstos en el Plan General. El Plan de etapas y evaluación económica del Plan Parcial. Formulación y aprobación: La formulación corresponde al Municipio, o por solicitud de particulares, que también podrán realizar su elaboración y presentación para su aprobación. La aprobación definitiva corresponde a al Municipio tras emisión de informe por parte de la Consejería competente en materia de urbanismo.

35 ESTUDIOS DE DETALLE Objeto: Completar o adaptar algunas determinaciones del planeamiento en áreas de suelos urbanos de ámbito reducido. Determinaciones: Establecer o reajustar: La ordenación de volúmenes. El trazado local del viario secundario. La localización del suelo dotacional público. Fijar o reajustar las alineaciones y rasantes de cualquier viario. Formulación y aprobación: La formulación corresponde al Municipio, o por solicitud de particulares, que también podrán realizar su elaboración y presentación para su aprobación. La aprobación definitiva corresponde al Municipio. Según el artículo 31.2.C de la LOUA no es necesario informe (1 mes) de Consejería competente en materia de urbanismo.

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38 OTRO PLANEAMIENTO

39 CATÁLOGO Objeto: Complementar los instrumentos de planeamiento en aspectos relativos a la conservación, protección o mejora del patrimonio urbanístico, arquitectónico, histórico, cultural, natural o paisajístico. Formulación y aprobación: La formulación corresponde al Municipio, o por solicitud de particulares, que también podrán realizar su elaboración y presentación para su aprobación. La aprobación definitiva corresponde a al Municipio tras emisión de informe por parte de la Consejería competente en materia de urbanismo, salvo que afecten a varios municipios.

40 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Los Catálogos Art 16. Los Catálogos. Tienen por objeto completar las determinaciones de los instrumentos de planeamiento relativas a la conservación, protección o mejora del patrimonio urbanístico, arquitectónico, histórico, cultural, natural o paisajístico. Contendrán la relación detallada y la identificación precisa de los bienes o espacios que, por su valor, hayan de ser objeto de una especial protección. Su elaboración es preceptiva cuando se aprecie la existencia de bienes o espacios en los que concurran valores singulares.

41 INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN Y COMPLEMENTACIÓN NORMATIVAS DIRECTORAS PARA LA ORDENACIÓN URBANÍSTICA: Objeto: Generar recomendaciones de carácter indicativo y orientativo para la acción municipal en materia de urbanismo. Dar directrices, vinculantes en cuanto a fines y resultados. Excepcionalmente, normas de ordenación de aplicación y eficacia directa en municipios que no cuenten con Plan General de Ordenación Urbanística. ORDENANZAS MUNICIPALES DE EDIFICACIÓN Y URBANIZACIÓN: Ordenanzas Municipales de Edificación: Regular los aspectos morfológicos y estéticos de las edificaciones Otras condiciones no definitorias de la edificabilidad y el destino del suelo. Ordenanzas Municipales de Urbanización: Regular los aspectos relativos al proyecto, ejecución material, entrega y mantenimiento de las obras y los servicios de urbanización

42 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Ordenanzas Municipales de Edificación Artículo 24. Objeto. Las Ordenanzas Municipales de Edificación podrán tener por objeto regular los aspectos morfológicos, incluidos los estéticos, y cuantas otras condiciones, no definitorias directamente de la edificabilidad y el destino del suelo, sean exigibles para la autorización de los actos de construcción, edificación y usos susceptibles de realización en los inmuebles. Deberán ajustarse, en todo caso, a las disposiciones sectoriales reguladoras de la seguridad, salubridad, habitabilidad y calidad de las construcciones y edificaciones, y de la protección del patrimonio urbanístico, arquitectónico, histórico, cultural, natural o paisajístico.

43 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Suelo No Urbanizable Artículo 46. Suelo no Urbanizable Pertenecen al suelo no urbanizable los terrenos que el Plan General de Ordenación Urbanística adscriba a esta clase de suelo por: c) Ser merecedores de algún régimen especial de protección o garante del mantenimiento de sus características, otorgado por el propio Plan General de Ordenación Urbanística, por razón de los valores e intereses en ellos concurrentes de carácter territorial, natural, ambiental, paisajístico o histórico. Sitio Histórico Batalla de Bailén.

44 Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía Suelo No Urbanizable Artículo 49. Principios generales del régimen urbanístico legal de la propiedad del suelo. 3. El uso urbanístico del SUBSUELO se acomodará a las previsiones del Plan General, quedando en todo caso su aprovechamiento subordinado a las exigencias del interés público y de la implantación de instalaciones, equipamientos y servicios de todo tipo. La necesidad de preservar el patrimonio arqueológico soterrado, como elemento intrínseco al subsuelo, supondrá la delimitación de su contenido urbanístico, y condicionará la adquisición y materialización del aprovechamiento urbanístico atribuido al mismo por el instrumento de planeamiento. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el instrumento de planeamiento no precise el aprovechamiento atribuido al subsuelo, éste se presumirá público.

45 Planes de Protección convalidados Planeamiento convalidado por tipologías: Planes Generales 17 Normas Subsidiarias 11 Planes Especiales 45 Sevilla 25 sectores Granada 3 sectores Total: 73 documentos urbanísticos

46 Obligaciones para el municipio Instrumentos urbanísticos que incidan sobre bienes del P.H. IDENTIFICARÁN Y ESTABLECERÁN la ordenación compatible con la protección de sus valores. Los planes urbanísticos integrarán los elementos patrimoniales en el catálogo urbanístico. Los promotores del plan solicitarán información a la Consejería de Cultura sobre los bienes integrantes en sus ámbitos y la Consejería de Cultura en 1 MES remitirá la información de bienes y su grado de protección. L.I.E. de la Huerta de Pegalajar

47 Obligaciones para el municipio Adecuar el planeamiento urbanístico en 2 años, con aprobación definitiva de la innovación si fuese necesaria, desde la publicación de la inscripción. Para SH, CH, ZP, LIE Y LII el plazo anterior se puede prorrogar. La elaboración y aprobación del Plan podrá ser de una sola vez para el conjunto del área, o excepcionalmente previo informe favorable de modo parcial por áreas homogéneas. Planes Generales podrán incorporar la determinaciones de protección para SH, CH, ZP, LIE Y LII o posponer a plan especial en el plazo de 3 AÑOS MÁXIMO Áreas homogéneas del CH de Granada: 1 Alhambra 2 Sacromonte 3 Albaicín 4 Centro

48 Obligaciones para el municipio Aprobado inicialmente el Plan y cuando incida sobre bienes del CGPHA, del IBR ZSA. La aprobación de dicho Plan requiere el informe favorable de la Administración Cultural, que se entenderá favorable transcurridos dos meses desde la presentación del Plan. La obligatoriedad del Plan no podrá excusarse en la preexistencia de otro planeamiento contradictorio con la protección. La Iruela.

49 Efectos del Plan de Protección Según LPHE Mientras no se redacta el Plan de Protección: régimen transitorio y limitaciones. El otorgamiento de licencias precisa resolución favorable de la Administración Cultural. No se permiten alineaciones nuevas, alteraciones en la edificabilidad, parcelaciones ni agregaciones. Tras la aprobación del Plan de Protección: Los Ayuntamientos son competentes para autorizar directamente las obras que desarrollen el plan aprobado. Salvo las que afecten a Monumentos, Jardines Históricos o sus entornos. Los Ayuntamientos en el plazo de 10 días deben comunicar las licencias concedidas. Son ilegales las obras realizadas al amparo de licencias contrarias al Plan aprobado, pudiendo la Administración Cultural ordenar su reconstrucción o demolición con cargo al Organismo que las autorizó.

50 Efectos del Plan de Protección Según LPHA Mientras no se redacta el Plan de Protección: régimen transitorio y limitaciones. El otorgamiento de licencias precisa resolución favorable de la Administración Cultural para los BIC o su entorno. Tras la aprobación del Plan de Protección: Aprobado definitivamente el plan, el Ayuntamiento podrá solicitar la delegación de competencias para autorizar obras. Salvo las que afecten a Monumentos, Zonas Arqueológicas, Jardines Históricos o sus entornos. Los Ayuntamientos en el plazo de 10 días deben comunicar las licencias concedidas. Comisión Técnica. En caso de incumplimiento por el municipio del plan aprobado, la Consejería competente en PH podrá revocar la delegación.

51 Contenidos obligatorios de los Planes de Protección Según LPHE Establecerá para todos los usos públicos el orden prioritario de su instalación en los edificios y espacios que sean aptos para ello. Contemplará las posibles áreas de rehabilitación integrada que permitan la recuperación del área residencial y de las actividades económicas adecuadas. Contendrá criterios relativos a la conservación de fachadas y cubiertas e instalaciones sobre las mismas. Excepcionalmente podrá permitir remodelaciones urbanas, cuando impliquen una mejora de sus relaciones con el entorno territorial o urbano o eviten usos degradantes para el propio Conjunto.

52 Contenidos obligatorios de los Planes de Protección Según LPHE Mantenimiento de la estructura urbana y arquitectónica así como de las características generales del ambiente. Son excepcionales las sustituciones de inmuebles, aunque sean parciales, admitiéndose solo en la medida que contribuyan a la conservación general del carácter del Conjunto. En todo caso se mantendrán las alineaciones urbanas existentes.

53 Contenidos obligatorios de los Planes de Protección Según LPHA Los planes urbanísticos que afecten al ámbito de Conjuntos Históricos, Sitios Históricos, Lugares de Interés Etnológico, Lugares de Interés Industrial y Zonas Patrimoniales deberán contener como mínimo: a) La aplicación de las prescripciones contenidas en las instrucciones particulares si las hubiere. b) Las determinaciones relativas al mantenimiento de la estructura territorial y urbana. c) La catalogación exhaustiva de sus elementos unitarios, tanto inmuebles edificados como espacios libres interiores o exteriores u otras estructuras significativas, así como de sus componentes naturales. Para cada elemento se fijará un nivel adecuado de protección. d) La identificación de los elementos discordantes con los valores del bien, y establecerá las medidas correctoras adecuadas. e) Las determinaciones para el mantenimiento de los usos tradicionales y las actividades económicas compatibles, proponiendo, en su caso, medidas de intervención para la revitalización del bien protegido. f) Las prescripciones para la conservación de las características generales del ambiente, con una normativa de control de la contaminación visual o perceptiva. g) La normativa específica para la protección del Patrimonio Arqueológico en el ámbito territorial afectado, que incluya la zonificación y las cautelas arqueológicas correspondientes. h) Las determinaciones en materia de accesibilidad necesarias para la conservación de los valores protegidos.

54 Contenidos obligatorios de los Planes de Protección Según LPHA Los planes urbanísticos que afecten a Conjuntos Históricos deberán contener, además de las determinaciones recogidas en el apartado anterior, las siguientes: 1.- El mantenimiento de las alineaciones, rasantes y el parcelario existente, PERMITIÉNDOSE EXCEPCIONALMENTE remodelaciones urbanas que alteren dichos elementos siempre que supongan una mejora de sus relaciones con el entorno territorial y urbano o eviten los usos degradantes del bien protegido. 2.- La regulación de los parámetros tipológicos y formales de las nuevas edificaciones con respeto y en coherencia con los preexistentes. Las sustituciones de inmuebles se consideran EXCEPCIONALES, supeditándose a la conservación general del carácter del bien protegido.

55 Contenidos obligatorios de los Planes de Protección Según RPHA Realización del Catálogo Urbanístico de los elementos unitarios que conforman el Conjunto: Se incluyen tanto inmuebles edificados como espacios libres exteriores o interiores, u otras estructuras significativas, así como de los componentes naturales que lo acompañan, definiendo los tipos de intervención posible. A los elementos singulares se les otorgará protección integral. Para el resto de los elementos se les fijará, en cada caso, un nivel adecuado de protección. Deberá tener un plus en cuanto a la protección del bien se refiere. Baeza.

56 Contaminación visual CONTAMINACION VISUAL O PERCEPTIVA: aquella intervención, uso o acción en el bien o su entorno de protección que degrade los valores de un bien inmueble integrante del Patrimonio Histórico y toda interferencia que impida o distorsione su contemplación. Los municipios con bienes incluidos en el CGPHA deberán adoptar medidas recogidas en el planeamiento urbanístico para evitar la contaminación visual o perceptiva.

57 Contaminación visual o perceptiva (art. 19 LPHA) Las MEDIDAS adoptadas comprenderán lo siguiente: 1.- Las construcciones o instalaciones de carácter permanente o temporal que por su altura, volumetría o distancia puedan perturbar su percepción. 2.- Las instalaciones necesarias para los suministros, generación y consumo energéticos. 3.- Las instalaciones necesarias para las telecomunicaciones. 4.- La colocación de rótulos, señales y publicidad exterior. 5.- La colocación de mobiliario urbano. 6.- La ubicación de elementos destinados a la recogida de residuos urbanos.

58 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO CON CONTENIDO DE PROTECCIÓN

59 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO Artículo 19 de la LOUA: MEMORIA. NORMAS URBANÍSTICAS. PLANOS. OTROS (documentación exigida por legislación sectorial). Artículo 42.1 del Reglamento de Protección y Fomento del Patrimonio Histórico: Los planes o normas contendrán un documento anexo de catalogo de bienes protegidos que servirá para establecer la normativa de carácter especial que precisa el bien en él incluido así como la propuesta de inclusión de los mismos en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz o su declaración como Bien de Interés Cultural. Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares de la Dirección General de Urbanismo.

60 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO MEMORIA GENERAL a) Introducción, criterios y objetivos generales. b) Información, análisis y diagnóstico Evolución histórica Análisis del planeamiento vigente. Sistema de espacios libres. c) Descripción y justificación de la ordenación propuesta.

61 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO PLANOS a) Planos de información. b) Planos de ordenación. edificabilidad, alturas, usos, alineaciones, rasantes. Sistemas de espacios libres. Actuaciones previstas, unidades de ejecución. c) Planimetría de protección, Catálogo.

62 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO NORMAS URBANÍSTICAS Y ORDENANZAS a) Normas de edificación. Condiciones volumétricas (ocupación, planta, alturas, retranqueos ). Condiciones estéticas de la construcción, adaptación al ambiente. Tratamiento, uso y conservación de edificios protegidos. Condiciones higiénicas de la edificación. Mantenimiento estructura urbana y protección de espacios públicos. Condiciones de movilidad, accesibilidad y estacionamiento.

63 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO NORMAS URBANÍSTICAS Y ORDENANZAS a) Normas de edificación. Condiciones volumetrícas (ocupación, planta, alturas, retranqueos ). Condiciones estéticas de la construcción, adaptación al ambiente. Tratamiento, uso y conservación de edificios protegidos. Condiciones higiénicas de la edificación. Mantenimiento estructura urbana y protección de espacios públicos. Condiciones de movilidad, accesibilidad y estacionamiento.

64 El cambio de tipología Cádiz.

65 La nueva edificación Cazalla de la Sierra (Sevilla).

66 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO NORMAS URBANÍSTICAS Y ORDENANZAS a) Normas de edificación. Condiciones volumetrícas (ocupación, planta, alturas, retranqueos ). Condiciones estéticas de la construcción, adaptación al ambiente. Tratamiento, uso y conservación de edificios protegidos. Condiciones higiénicas de la edificación. Mantenimiento estructura urbana y protección de espacios públicos. Condiciones de movilidad, accesibilidad y estacionamiento.

67 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO NORMAS URBANÍSTICAS Y ORDENANZAS a) Normas de edificación. Condiciones volumetrícas (ocupación, planta, alturas, retranqueos ). Condiciones estéticas de la construcción, adaptación al ambiente. Tratamiento, uso y conservación de edificios protegidos. Condiciones higiénicas de la edificación. Mantenimiento estructura urbana y protección de espacios públicos. Condiciones de movilidad, accesibilidad y estacionamiento. Prioridad del uso peatonal. Privado sobre público.

68 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO NORMAS URBANÍSTICAS Y ORDENANZAS a) Normas para suelo no urbanizable. Delimitación mediante polígonos cerrados de elementos catalogados. Determinación de actividades y usos. b) Normas para suelo urbanizable Inclusión de suelos de yacimientos arqueológicos en sistema dotacional o espacios libres. Delimitación del patrimonio arqueológico en el uso urbanístico del subsuelo (art. 49 de LOUA).

69 DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO FICHAS DE DESARROLLO O GESTIÓN a) Denominación. b) Localización. c) Clasificación y categoría de suelo. d) Uso: Global y pormenorizado. e) Condiciones de edificación: ordenanzas, alturas, aprovechamientos. f) Justificación de la actuación. g) Reserva de dotaciones. h) Determinaciones de ordenación. i) Cautelas arqueológicas. j) Necesidad o no de informe posterior de Consejería de Cultura.

70 CATALOGO DOCUMENTACIÓN PARA PLANEAMIENTO

71 Planes de Protección P.G.O.U.

72 El conjunto histórico GRANADA. UN CENTRO REGIONAL CON SINGULARES VALORES PATRIMONIALES:

73 Protección del Patrimonio Arqueológico: GRANADA. UN CENTRO REGIONAL CON SINGULARES VALORES PATRIMONIALES:

74 Lebrija LEBRIJA Y CARMONA. CIUDADES DE TIPO MEDIO CON ALTO CONTENIDO DE ELEMENTOS OBJETO DE PROTECCIÓN.

75 Carmona LEBRIJA Y CARMONA. CIUDADES DE TIPO MEDIO CON ALTO CONTENIDO DE ELEMENTOS OBJETO DE PROTECCIÓN.

76 Carmona LEBRIJA Y CARMONA. CIUDADES DE TIPO MEDIO CON ALTO CONTENIDO DE ELEMENTOS OBJETO DE PROTECCIÓN.

77 Evolución histórica CAZALLA DE LA SIERRA

78 Clasificación del suelo CAZALLA DE LA SIERRA

79 Estructura General CAZALLA DE LA SIERRA

80 Calificación del suelo CAZALLA DE LA SIERRA

81 Calificación del centro histórico CAZALLA DE LA SIERRA

82 Bienes protegidos del centro histórico CAZALLA DE LA SIERRA

83 Planes de Protección Planeamiento de desarrollo

84 Características generales del asentamiento urbano EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONTORO:

85 La estructura urbana EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONTORO:

86 Sus principales edificaciones EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONTORO: Santa María Ntra. Sra. Del Carmen Tercias San Bartolomé

87 Problemas urbanísticos del conjunto histórico EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONTORO:

88 La propuesta de ordenacion EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONTORO:

89 La propuesta de ordenación EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONTORO:

90 La normativa y el catálogo EL PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE MONTORO: