DAC-DEPAC-INF VERIFICACIÓN DE ETIQUETADO DE JUGUETES: REQUISITOS DE INFORMACIÓN Y PRECIOS DE VENTA AL CONSUMIDOR

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1 DAC-DEPAC-INF VERIFICACIÓN DE ETIQUETADO DE JUGUETES: REQUISITOS DE INFORMACIÓN Y PRECIOS DE VENTA AL CONSUMIDOR NOVIEMBRE 212

2 I. INTRODUCCIÓN De acuerdo a lo establecido en el PAO 212, el Departamento de Políticas y Análisis de Consumo, debe realizar dentro de sus metas de verificación un estudio de etiquetado de juguetes, programado para el mes de noviembre, por ser artículos de la temporada navideña y de mucho consumo, haciéndose necesario analizar el cumplimiento de la normativa vigente por parte de los comerciantes. Esto con el fin de verificar en los puntos de venta al consumidor el cumplimiento del Reglamento Técnico RTCR 421: 28, Decreto Nº Juguetes. Etiquetado; reglamento que establece los requisitos de información obligatorios que deben indicar las juguetes. Así mismo, se analizó también la obligación de informar los precios a los consumidores, precios que deben estar indicados de manera visible y clara, de acuerdo a lo que establece la Ley 7472 y su Reglamento. II. OBJETIVO Verificar en las etiquetas de los juguetes seleccionados, el cumplimiento del Reglamento Técnico RTCR 421:28. Juguetes. Etiquetado. Así como verificar que se brinde la información de precios a los consumidores. II. NORMATIVA Ley 7472, Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor y su Reglamento. Decreto Nº MEIC, RTCR 421: 28. Juguetes. Etiquetado. III. METODOLOGIA Para la ejecución del presente estudio, se procedió a analizar: 1. El cumplimiento del Reglamento Técnico de juguetes en sitio y 2. El cumplimiento de la información de precios. Para el caso del Reglamento Técnico de Juguetes se analizaron los requisitos obligatorios que establece el Decreto Ejecutivo MEIC, RTCR 421: 28. Juguetes. Etiquetado.

3 Para todos los juguetes en general: a) Etiquetado en idioma español (3.1.1 y Art. 34 Ley 7472) b) Nombre o razón social del fabricante, importador o distribuidor ( RTCR 421: 28) c) Teléfono del fabricante, importador o distribuidor ( RTCR 421: 28) d) País de origen ( RTCR 421: 28) e) Edad de usuario recomendada por el fabricante ( RTCR 421: 28) Para juguetes que contengan partes pequeñas: f) Indica advertencia sobre partes pequeñas ( RTCR 421: 28) g) Indica advertencia de supervisión de adultos ( RTCR 421: 28) Para juguetes que utilizan la fuerza del niño: h) Advertencia "se debe utilizar bajo la supervisión de un adulto" ( RTCR 421: 28) i) Advertencia "se debe utilizar con equipo de protección" ( RTCR 421: 28) En cuanto a las categorías de juguetes a analizar se incluyeron las siguientes: 1. Móviles para cuna con sonidos de a 2 años 2. Pirámide de aros -2 años

4 3. Cubos grandes de apilar tipo mega-block o similar de 3 a 7 piezas, sin figuras o temática específica de -2 años 4. Formas para modelar con plastilina, una temática con plastilina, moldes y accesorios. 2-6 años 5. Computadoras, rango de 3 a 8 actividades, 2-6 años 6. Triciclo plástico, que no tengan agarradera para adulto, de 2 a 6 años 7. Muñeca tipo Barbie, flexible, tradicional, sin accesorios, de 2-6 años 8. Muñeca Monster High, básica, individual, sin accesorios, 2-6 años

5 9. Muñeco Max Steel: El Héroe, individual, sin accesorios, de 2-6 años 1. Pistas de carros (tipo Hot Wheels o similar), sin guía en el centro, tamaño mediano, 2-6 años 11. Bicicleta #16 no diseñada para práctica profesional, 2-6 años 12. Carros a control remoto, inalámbrico, multifuncional ( ), escalas de 12 a 16 o similar. 6 a 11 años 13. Juego de mesa: Rompecabezas de 5 piezas, de 6 a 11 años 14. Juego de mesa: Scrabble de 6 a 11 años

6 15. Juego de mesa: Jenga, de 6 a 11 años 16. Juego de mesa: Pictionary, de 6 a 11 años 17. Guitarra con o sin micrófono, de 6 a 11 años 18. Teclado musical, de 6 a 11 años Criterios de escogencia de los establecimientos comerciales a visitar: -Establecimientos reconocidos a través del tiempo por los consumidores, cuyos nombres se han posesionado en el mercado costarricense. - Establecimientos que mantienen una gran afluencia de público y variedad de juguetes. - Establecimientos que son cadenas con dos o más tiendas. - Establecimientos que se encuentran en centros comerciales o Malls. Periodo de Visitas El trabajo de campo se efectuó en un período comprendido entre el 12 y el 16 de noviembre del presente año, y se incluyeron las cuatro provincias: San José, Alajuela, Heredia y Cartago.

7 IV. RESULTADOS Este estudio comprendió un total de 14 establecimientos comerciales, distribuidos de la siguiente manera y reflejando la cantidad de juguetes analizados por negocio: CUADRO Nº 1 Negocios visitados y cantidad de juguetes analizados Noviembre 212. Números absolutos Establecimiento Ubicación Juguetes verificados por negocio Tienda Aliss Zapote 34 Almacén Rodolfo Leitón San José 44 Almacenes Simán Multiplaza Escazú 31 Cemaco Multiplaza Escazú 45 Librería Lehman Plaza Mayor Pavas 15 Librería Universal Avenida Central 5 Toys Avenida Segunda 49 Walmart San Sebastián 38 Almacén El Rey Alajuela 16 Almacén Llobet Alajuela 33 Casoma Cartago 29 Librería Cartago Cartago 29 Bazar Alicia Heredia 31 Tienda Pekis Heredia 41 Totales 14 negocios 485 juguetes Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212.

8 Ministerio de Economía, Industria y Comercio Según los datos registrados en el cuadro anterior, la provincia de San José fue la más visitada. Esto obedece a que es la que concentra más centros comerciales, con un total de 8 negocios verificados. Para el caso de Heredia, Cartago y Alajuela se visitaron 2 negocios en cada provincia. También se muestra la información de juguetes analizados en cada tienda. El total corresponde a 485 juguetes verificados en el presente estudio, que incluye móviles, rompecabezas, muñecas tipo barbie, y otros. En el siguiente cuadro se presenta la cantidad de juguetes analizados por categoría: CUADRO Nº 2 Cantidad de juguetes analizados por tipo en 14 establecimientos visitados Noviembre 212 Números absolutos DESCRIPCIÓN TOTAL -Muñeca tipo Barbie, flexible, sin accesorios, de 2-6 años 46 -Formas para modelar con plastilina. 2-6 años 41 -Computadoras, rango de 3 a 8 actividades, 2-6 años 4 -Pistas de carros (tipo Hot Wheels o similar), 2-6 años 39 -Móviles para cuna con sonidos de a 2 años 32 -Juego de mesa: Scrabble de 6 a 11 años 3 -Juego de mesa: Pictionary, de 6 a 11 años 27 -Triciclo plástico, sin agarradera para adulto, de 2 a 6 años 26 -Juego de mesa: Jenga, de 6 a 11 años 26 -Bicicleta #16 no diseñada para práctica profesional, 2-6 años 25 -Carros a control remoto, inalámbrico. 6 a 11 años 24 -Pirámide de aros -2 años 22 -Muñeco Max Steel: El Héroe, individual, sin accesorios, de 2-6 años 22 -Muñeca Monster High, básica, individual, sin accesorios, 2-6 años 21 -Cubos grandes de apilar tipo mega-block de -2 años 2 -Juego de mesa: Rompecabezas de 5 piezas, de 6 a 11 años 18 -Guitarra con o sin micrófono, de 6 a 11 años 16 -Teclado musical, de 6 a 11 años 1 TOTAL 485 Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212

9 De las 18 categorías de juguetes analizados en el cuadro anterior, se desprende que la muñeca tipo barbie es la más comercializada, pues muestra 46 registros en los 18 negocios verificados; y en el otro extremo el teclado musical con 1 registros, para un total de 485 juguetes. Análisis de cumplimiento e incumplimiento De los 14 establecimientos se encontró que el 71% (1 de los comercios verificados) cumple con la información obligatoria en materia de etiquetado de juguetes, en tanto que el 29% (4 de los comercios) incumple con alguno o varios de los requisitos. Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212

10 Con respecto a los incumplimientos encontrados según variable analizada en materia de etiquetado se presentó la siguiente situación: de las 9 variables analizadas en el presente estudio, se encontraron 117 incumplimientos en los 14 establecimientos comerciales visitados. En los datos por incumplimiento, con relación a las obligaciones que establece el reglamento técnico de juguetes, es interesante ver el desglose de cifras en cada rubro. Por ejemplo, el deber de indicar la advertencia en la etiqueta cuando el juguete contiene partes pequeñas fue irrespetado 2 veces, y en el otro extremo la ausencia en la etiqueta del nombre o razón social se registro 4 veces y el teléfono del fabricante, importador o distribuidor fue una falta que se registró 42 veces. Los datos se reflejan en el siguiente gráfico. De 485 juguetes analizados, 46 incumplen con 1 o varias faltas. GRÁFICO Nº 2 Grado de Incumplimiento de los juguetes según variable analizada Noviembre 212 Porcentual Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212 Advertencias: Contiene partes pequeñas, usar con equipo de protección y requiere supervisión de adultos.

11 Ministerio de Economía, Industria y Comercio En el gráfico Nº 3 se muestra el nivel de cumplimiento e incumplimiento en la cantidad de juguetes objeto de este estudio. De 485 unidades que se analizaron, únicamente 46 incumplen en 1 o más variables de etiquetado, lo que representa el 9% de la muestra. Así mismo el otro 91% cumple con lo que establece el Reglamento de Etiquetado de Juguetes, representando 439 juguetes. Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212 En el gráfico Nº4 siguiente, se visualiza en números absolutos, tanto el cumplimiento como el incumplimiento por parte de los establecimientos verificados en cuanto a los requisitos que establece el Reglamento Técnico de juguetes (Decreto MEIC). Dichos requisitos de acuerdo a las variables que incluye son: Generales para todos los juguetes -Etiquetado en idioma español -Nombre o razón social del fabricante, importador o distribuidor -Teléfono del fabricante, importador o distribuidor -País de origen -Edad de usuario recomendada por el fabricante

12 Para juguetes que contengan partes pequeñas: -Indica advertencia sobre partes pequeñas -Indica advertencia de supervisión de adultos Para juguetes que utilizan la fuerza del niño: -Advertencia "se debe utilizar bajo la supervisión de un adulto" - Advertencia "se debe utilizar con equipo de protección" Entre los datos más relevantes, para el caso del requisito Edad de usuario recomendada por el fabricante, y de las advertencias para juguetes que utilizan la fuerza del niño, el no informar que necesita supervisión de adulto y utilizar con equipo de protección, son 3 negocios en cada caso los que infringen el reglamento, lo que representa un 21% en cada uno. La muestra analizada es de 14 negocios. GRÁFICO Nº 4 Nivel de cumplimiento de los negocios, según requisito de información Noviembre 212. Números Absolutos Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212

13 CUADRO Nº 3 Detalle de las prevenciones a importadores o distribuidores Establecimiento Venecori S.A. (Allis) Inversiones Aonides (El Rey) Carlos Federspiel (Universal) Corporación de Supermercado Unidos (Walmart) Prevención No Indica razón social o nombre del Fabricante Importador o Distribuidor No indica teléfono del Fabricante Importador o Distribuidor Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: supervisión de adulto Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: contiene partes pequeñas Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: supervisión de adulto. Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: usar equipo de protección Etiquetado en otro idioma diferente al español No Indica razón social o nombre del Fabricante, Importador o Distribuidor No indica teléfono del Fabricante, Importador o Distribuidor No indica país de origen No indica edad de usuario recomendada Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: supervisión de adulto Juguetes c/ partes pequeñas. No indica advertencia: contiene partes pequeñas Etiquetado en otro idioma diferente al español No indica país de origen No indica edad de usuario recomendada Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: supervisión de adulto. Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: usar equipo de protección No indica edad de usuario recomendada por el fabricante Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: supervisión de adulto. Juguetes que usan fuerza del niño. No indica advertencia: usar equipo de protección Fuente: Depac. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212

14 Análisis del Cumplimiento de la Información de Precios en los juguetes Es necesario resaltar que el 1% de los negocios incluidos en esta muestra, o sea 14, trabajan de acuerdo a lo que establece el artículo 34 inciso b) de la Ley 7472, pues mantienen su mercadería debidamente marcada, informándole a sus clientes el precio final de los diferentes tipos de juguetes que comercializan. CUADRO Nº 4 Cumplimiento en la información de precios visibles al consumidor por Establecimiento Total de establecimientos verificados Total de establecimientos que cumplen Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212 En el siguiente cuadro podemos observar los datos comparados con el estudio de juguetes realizado en el 211 respecto al año 212: comparativo que refleja cómo el grado de incumplimiento es menor en este último periodo, con un 9% representando 46 juguetes. GRÁFICO Nº 5 Comparativo del grado de cumplimiento en el etiquetado de juguetes Porcentual Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212

15 CUADRO Nº 5 Detalle de Incumplimientos por establecimiento comercial - Noviembre 212 N Establecimientos comerciales Grado de cumplimiento Incumplimientos 1 CRG Toys, Almacén Rodolfo Leitón, Pekis, Tienda Llobet, Bazar Alicia, Librería Cartago, Librería Lehman, Cemaco, Simán, Casoma Etiquetas no presentaron incumplimientos 2 Universal 3 El Rey Etiquetado en otro idioma diferente al español, no indica país de origen, no indica edad de usuario recomendada por el fabricante, no indica advertencias. Etiquetado en otro idioma diferente al español, no indica la edad de usuario recomendada por el fabricante, no indica país de origen, no indica razón social ni teléfono del fabricante, importador o distribuidor, no indica advertencias. 4 Aliss No indica razón social ni teléfono del fabricante, importador o distribuidor, no indica advertencias. 5 Walmart No indica edad de usuario recomendada por el fabricante, etiqueta no indica advertencias. Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212 Advertencias: Requiere supervisión de adulto, Debe informar si tiene partes pequeñas, Requiere equipo de protección. V. CONCLUSIONES 1. Se aplicó el Reglamento Técnico RTCR 421: 28, Decreto Nº Juguetes. Etiquetado a 485 juguetes en 14 negocios de la Gran Área Metropolitana. 2. Las variables con más cumplimientos de parte del comercio corresponden a no informar el nombre o razón social y teléfono del fabricante, importador o distribuidor, así como no informar sobre las advertencias cuando el producto contiene partes pequeñas. 3. El 1% de los establecimientos verificados cumple con el requisito de informar los precios. 4. El juguete que presenta más incumplimientos es la muñeca tipo barbie. 5. El 91% de los juguetes cumple con el reglamento Técnico de Juguetes y el 9% que representa a 46 juguetes incumple con lo que establece la legislación en etiquetado. 6. El 71% de los establecimientos incluidos en este estudio cumple el Reglamento Técnico de Juguetes; y el 29% que representa 4 comercios incumple con alguno o varios de los requisitos.

16 VI. ACCIONES LEGALES De acuerdo al artículo 55 del Reglamento a la Ley 7472 se previno a 4 puntos de venta, los mismos corresponden a los importadores o distribuidores: 1. Corporación de Supermercados Unidos (Walmart) 2. Almacén El Rey 3. Venecori S.A. (Tienda Allis) 4. Carlos Federspiel Co. S.A. (Librería Universal) Fin del informe C: Expediente Dcj Anexos

17 Ministerio de Economía, Industria y Comercio Anexo Nº 1 CUADRO Nº 1 Incumplimiento por Negocio y cantidad de juguetes que incumplen Cantidad de juguete con Establecimientos comerciales Calificación incumplimientos Almacén Rodolfo Leitón, Avenida 4 CRG Toys, Ave. Central Pekis, Heredia Tienda Llobet, Alajuela Bazar Alicia, Cartago Librería Cartago Librería Lehman, Ave. Central Simán, Multiplaza Cemaco, Multiplaza Tienda Aliss, Zapote El Rey, Alajuela Universal, Ave. Central Walmart, San Sebastián Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212

18 Anexo 2 GRADO DE INCUMPLIMIENTO DE LOS NEGOCIOS COMPARATIVO AÑO Fuente: DEPAC. Estudio de Etiquetado de juguetes. Noviembre 212

19 Anexo 3 GRADO DE CUMPLIMIENTO POR ESTABLECIMIENTO Comercios Calificación Cantidad de juguete con incumplimientos Comercios Calificación Cantidad de juguete con incumplimientos Almacén Rodolfo Leitón, Avenida 4 Simán, Multiplaza CRG Toys, Ave. Central Pekis, Heredia Cemaco, Multiplaza Casoma, Cartago Tienda Llobet, Alajuela Tienda Aliss, Zapote 17 Bazar Alicia, Cartago Librería Cartago El Rey, Alajuela Universal, Ave. Central 6 3 Librería Lehman, Ave. Central Walmart, San Sebastián 1