CARTA DE VALORES DEL MUNICIPIO DE:

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1 [Escribir el título del documento] CARTA DE VALORES DEL MUNICIPIO DE: ELABORADO CON LA ASISTENCIA DEL INSTITUTO SALVADOREÑO DE DESARROLLO MUNICIPAL AÑO

2 Índice Contenido Pág. I. Introducción.2 II. Objetivos.3 III. Base Legal.4 IV. Misión..5 V. Visión..6 VI Compromisos Éticos.7 VII. Ámbito de Aplicación..8 IX. Conceptualizaciones de valores Éticos X. Divulgación y Sostenibilidad XI. Anexo Acuerdo de Aprobación 12 Gerencia de Desarrollo Municipal Página 1

3 I. Introducción Cimentar una verdadera cultura de servicio se logra cuando se fortalece una cultura organizacional, que a su vez se fundamente en un esquema de principios y valores que garanticen la supervivencia de la administración pública, el buen vivir de la sociedad y el desarrollo humano. La gestión de la Ética, es un proceso dinámico que busca orientar el accionar de la entidad, complementar sus procesos estratégicos y apoyar la consolidación de la Misión y Visión de la Administración Municipal. Los retos a los cuales nos enfrentamos a diario nos exigen ser éticos es decir cumplir las reglas de juego acordadas, es decir jugar limpio, aplicar las normas internas y creencias básicas sobre las formas correctas como debemos relacionarnos con los otros y con el mundo. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 2

4 II. Objetivos Este instrumento tiene como propósito el convertirse en la Carta de Valores orientadora de la gestión pública de las Municipalidades de El Salvador, en consecuencia los valores ponderados serán aplicados en el desempeño de todas sus funciones. La construcción de una verdadera cultura de servicio se logra cuando se cimenta en una cultura organizacional, que a su vez se fundamenta en un esquema de principios y valores que garantice la supervivencia de las instituciones, el buen vivir de las sociedades y la realización del ser humano como servidor público y ciudadano. Por lo consiguiente se puntualizan los siguientes objetivos: Normar y promover el desempeño ético en la función pública. Salvaguardar el patrimonio del Estado. Prevenir, detectar y sancionar la corrupción de los servidores públicos. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 3

5 III. Base Legal a. Ley de Ética Gubernamental Decreto Legislativo No Emitido el 27 de abril de 2006 Publicado en el Diario Oficial No. 90, Tomo No. 371, del 18 de mayo de 2006 b. Reglamento de la Ley de Ética Gubernamental Publicado en Diario Oficial No.109, Tomo 379, del 12 de junio de 2008 c. Normas Técnicas de Control Interno Decreto Legislativo No.52 Emitido el 06 de julio de 2007 publicado en diario oficial No169 Tomo No.376, del 13 de septiembre de 2007 Gerencia de Desarrollo Municipal Página 4

6 IV. Misión Es la de propiciar el bienestar de la población. Trabajará concertadamente con entes de carácter público y privado teniendo en cuenta la participación de la comunidad como pilares fundamentales para logar el desarrollo económico y social. El municipio de será el medio para consolidar los procesos democráticos, la participación comunitaria, la planificación y construcción de una cultura basada en el orden público, la seguridad y el respeto por los demás para el logro de una sana convivencia. El compromiso del Gobierno Local de es el de construir un Municipio destinado hacer el centro de desarrollo de las comunidades, que va creciendo día a día como un municipio joven, dinámico, amable y con sentido de participación. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 5

7 V. Visión La visión del Gobierno Local de, es lograr un desarrollo integral y sostenible del Municipio, aprovechando todos los recursos disponibles, económicos, sociales ambientales y culturales, mediante un proceso que incluya todos y cada uno de los actores de nuestro municipio. Un municipio con un alto enfoque de lo social, que integre la búsqueda de la satisfacción de necesidades básicas para el mejoramiento de la calidad de vida de los,garantizar igualdad de oportunidades en pro del desarrollo urbano que nos lleve a crear condiciones favorables para la seguridad social y la convivencia comunitaria. Un municipio consolidado en su actividad agropecuaria, agricultura, artesanal, deportiva, cultural en concordancia con la idiosincrasia de nuestra identidad cultural. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 6

8 VI. Compromisos Éticos Los empleados públicos y funcionarios de esta municipalidad se comprometen, en el desempeño de sus actuaciones sin perjuicio de las normas consagradas en el ámbito jurídico, a asumir y cumplir de manera consciente y responsable, los principios, valores y directrices éticas establecidas en su Carta de Valores. Fortaleciendo sus relaciones internas y externas, basadas en la vivencia de los valores y compromisos presentados en este documento. Siendo estos el basamento desde los cuales se rige el sistema de valores hacia el colectivo, asumiéndolos como las normas rectoras que orientan sus actuaciones y que no son susceptibles de trasgresión o negociación. En los casos basados en los hechos concretos y que se genere una situación objetiva de confusión y vacilación con relación al ámbito ético, el funcionario o empleado municipal consultará con el Comité de Ética de la Municipalidad. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 7

9 VII. Ámbito de aplicación En la presente Administración Municipal se pretende la autorregulación de los servidores públicos para que orienten sus actuaciones dentro de la integridad, la transparencia, la eficiencia y la eficacia. Todas las personas que prestan servicios a la Administración Pública: Permanentes o temporales. Remunerados o ad-honorem. Que ejerzan su cargo por elección, nombramiento o contrato. Dentro o fuera del territorio de la República.Art.2 de Ley Ética Los Valores Éticos serán asumidos y cumplidos de manera consciente y responsable por todos los empleados y funcionarios de la Municipalidad. Sin perjuicio de las normas consagradas en el ámbito jurídico, esta Carta de Valores Éticos tiene vigencia mientras no sea suprimida por otra, ya sea por el actual o subsiguiente Concejo Municipal. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 8

10 VIII. Conceptualizaciones de Valores Éticos Los siguientes son los que aplicará la Municipalidad, en los grupos de interés en los aspectos comunitarios, institucionales, ambientales, políticos, en materia contractual, a usuarios y población en general, a sus comportamientos asociados en todas las actuaciones, para los cuales definirán nuestro proceder. Siendo los Valores Éticos, las formas de ser y de actuar de las personas, que son Altamente Deseables como atributos o cualidades propios y de los demás, porque posibilitan la construcción de una convivencia gratificante en el marco de la dignidad humana. A. Supremacía del Interés Público Actuar tomando en consideración que el interés público está siempre sobre el interés privado. B. No Discriminación Atender a las personas que demandan o solicitan servicios públicos, sin discriminar por motivos de nacionalidad, raza, sexo, religión, ideología política, posición social o económica. C. Justicia Cumplir las funciones del cargo, otorgando al público, a los superiores, a los subordinados y al Estado lo que les es debido, según derecho o razón. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 9

11 D. Transparencia Actuar de manera accesible para que toda persona pueda conocer si las actuaciones del servidor público son apegadas a la ley, a la eficiencia, a la eficacia y a la responsabilidad. E. Confidencialidad Guardar reserva sobre hechos o información lícita, de los que conozca con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones y no utilizarla para fines privados. F. Responsabilidad Disposición y diligencia en el cumplimiento de los actos de servicio, función o tareas encomendadas a la posición o puesto que se ocupa y disposición para rendir cuentas y asumir las consecuencias de la conducta pública inadecuada o del incumplimiento de sus obligaciones. G. Legalidad Conocer y actuar con respeto a la Constitución, la ley y el derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas. H. Eficiencia y eficacia Cumplir programas y tareas propias del cargo y lograr los objetivos al menor costo para el público y la institución, evitando demoras y atrasos en el trabajo y en el logro efectivo de las tareas encomendadas, así como administrar los recursos evitando el despilfarro. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 10

12 Se presentará a empleados y Concejo Municipal el contenido de esta Carta de Valores, a fin de ocupar el componente cognoscitivo de los participantes, indicando ideas, opiniones, creencias, percepciones y procesamientos de informaciones, relacionados con el concepto de ética y valores. Siendo los más importantes para la organización sin importar su orden. Serán asumidos y cumplidos de manera eficiente y responsable, haciendo posible los canales de comunicación interna que faciliten la participación de todos los servidores públicos en condiciones de igualdad, confianza y respeto, prestando un servicio oportuno, transparente y de calidad. Reflejándolos en sus actividades cotidianas de servicio permanente a sus clientes internos y externos, en la construcción de un ambiente de confianza y participación en la entidad, utilizando de manera responsable honesta y eficiente los bienes públicos a su cargo. Asumiendo a la comunidad como esencia de la función pública, promoviendo estrategias de comunicación que informen a diversos sectores, procurando una relación con los contratistas y proveedores basada en los valores institucionales. Elevando el nivel de exigencias y cumplimiento de los compromisos contractuales, por medio de la implementación de programas de capacitación sobre normatividad vigente, fomentando una cultura ambiental, de protección y preservación mediante acciones y disposiciones de ahorro, selección de insumos y apoyo a los procesos de reciclaje de elementos reutilizables en todo tipo de consumo o uso de materiales. Gerencia de Desarrollo Municipal Página 11

13 IX. Divulgación y Sostenibilidad Se promoverá actividades que faciliten y propicien la vivencia, la interiorización, y la sostenibilidad de los Valores y Principios Éticos, y sus servidores y funcionarios los aplicarán sin ser obligados sino, estando comprometidos, siendo su incumplimiento e inobservancia o permisividad derivada en sanciones disciplinarias estipuladas en la Ley y Reglamento de Ética Gubernamental. X. Anexo Acuerdo Municipal Gerencia de Desarrollo Municipal Página 12