A. CONDICIONES GENERALES 2

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1 Página 1 de 14 I N D I C E Página N A. CONDICIONES GENERALES 2 1. Objeto de la Contratación 2 2. Participación 2 3. Ofertas 2 4. Plazos 4 5. Precios y pagos 5 B. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 6 1. Objetivos Específicos 6 2. Actividades y productos esperados de la consultoría 7 3. Organización de la consultoría 8 4. Requisitos técnicos y profesionales del experto 9 5. Requerimientos para la Asesoría 9 C. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Conocimiento del asesor (30 puntos) Experiencia del asesor (40 puntos) Precio (30 puntos) 11 D. ADJUDICACIÓN Y FORMA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 11 E. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 12 F. MULTAS Y SANCIONES 12 G. INFORMACION ADICIONAL 13 H. ANEOS 1-CRONOGRAMA 14

2 Página 2 de 14 A. CONDICIONES GENERALES La Contraloría General recibirá ofertas hasta las 14:00 del 17de julio del 2013, en las oficinas de la Unidad de Gestión Administrativa, ubicadas en el edificio anexo al principal de esta Contraloría General, el cual se encuentra al frente de la esquina noreste del Tennis Club. 1. Objeto de la Contratación 1.1. El objeto de este concurso es la contratación de un experto que brinde asesoría al equipo de fiscalizadores de la CGR, respecto a la suficiencia y pertinencia de los criterios considerados en la declaratoria de amenaza o vulnerabilidad de una especie, sus implicaciones en el conocimiento acerca del estado de conservación y por ende su inclusión en las listas de la convención CITES Para el presente concurso se cuenta con el respectivo contenido en el presupuesto ordinario de la Institución, estimándose la presente contratación en ,00 (cuatro millones de colones exactos). 2. Participación 2.1. Las personas que participen en esta contratación, sean personas físicas o jurídicas, se comprometen al fiel cumplimiento de las especificaciones establecidas en este pliego de condiciones, en la Ley de la Contratación Administrativa No y su Reglamento, y demás normas jurídicas que regulan esta materia Podrán participar en esta contratación, tanto personas físicas como jurídicas, siempre y cuando estén facultadas para ofrecer los servicios con las características solicitadas. 3. Ofertas 2.3. El solo hecho de presentar la oferta implica plena aceptación de todas las cláusulas, condiciones e instrucciones de esta contratación La oferta puede ser presentadas en forma digital o física, debidamente firmada por quien tenga capacidad legal para obligarse u obligar a su

3 Página 3 de 14 representada para asumir las obligaciones derivadas de la presente contratación Los oferentes deben presentar su oferta de acuerdo con los requerimientos y especificaciones técnicas contenidas en este cartel La persona que suscriba la oferta deberá indicar su nombre y apellidos, número de cédula de identidad o de residencia y demás calidades. Adicionalmente, deberá indicar un correo electrónico, fax, dirección postal para recibir notificaciones relacionadas con la presente contratación, quedando facultada la administración para comunicar los actos por cualquiera de esas vías La Unidad de Gestión Administrativa de la Contraloría General será la oficina que tramitará el procedimiento de contratación y proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a las especificaciones y documentación relacionada con esta contratación, previa coordinación con la Unidad Técnica responsable, para el caso el Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Las ofertas deberán entregarse en sobre cerrado, en la Unidad Gestión Administrativa de la Contraloría General, con la siguiente leyenda: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA CONTRATACIÓN DIRECTA. 2013CD NOMBRE DEL OFERENTE: 3.6. En la oferta se debe indicar su plazo de vigencia, el cual no podrá ser menor de sesenta (60) días hábiles contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas.

4 Página 4 de Los oferentes deberán presentar junto a la oferta técnica la oferta económica La oferta debe presentarse en idioma español, sin tachaduras, borrones y alteraciones que puedan producir dudas sobre el texto, debiendo salvarse todo error por nota, antes de la apertura de ofertas Ninguna oferta podrá ser modificada o dejada sin efecto con posterioridad a la fecha de entrega de ofertas Las ofertas que se presenten tardíamente en la Unidad de Gestión Administrativa se recibirán pero no serán evaluadas Todo oferente debe presentar declaraciones juradas que indiquen lo siguiente: i. Que no le afectan las prohibiciones contenidas en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa. ii. iii. Que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales de conformidad con el artículo 65 inciso a) del Reglamento a la Ley de la Contratación Administración. Que no se encuentra inhabilitado para contratar con la Administración de conformidad con la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento Todo oferente debe presentar las siguientes certificaciones: i. Que se encuentre al día en el pago de las cuotas Obrero Patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social, esto de conformidad con el articulo N 74 de la Ley Constitutiva de la CCSS. ii. Que se encuentra al día en el pago de las obligaciones con FODESAF, lo anterior considerando el artículo 22 de la Ley de Desarrollo Social y Asignación Familiares. 4. Plazos

5 Página 5 de El oferente deberá indicar en su propuesta, que acepta expresamente los plazos indicados en el Anexo 1 -Cronograma preliminar de actividades, lo cual se considera para todos los efectos como un requisito de admisibilidad de la oferta El inicio de los plazos de esta contratación empezará a regir a partir de la comunicación formal de la respectiva orden de pedido, comunicación que se deberá efectuar por la Unidad de Gestión Administrativa mediante fax o correo electrónico indicado por parte de la empresa para notificaciones. 5. Precios y pagos 5.1. El oferente debe detallar el costo del objeto de esta contratación en números y en letras coincidentes, en caso de duda prevalecerá el precio cotizado en letras El precio a cotizar es por producto descritos en el Apartado B especificaciones Técnicas punto 2 Actividades y productos esperados de la consultoría, así mismo debe totalizarse la oferta Los pagos de la presente contratación se realizarán según el siguiente detalle: i. 40% a partir de la aprobación por parte la Gerencia de Servicios Ambientales y de Energía del informe que se solicita en el Apartado B especificaciones Técnicas punto 2 Actividades y productos esperados de la consultoría anterior, producto a.1 para la fase de planificación, y el cumplimiento a satisfacción de las actividades indicadas. ii. 60% restante a partir de la aprobación por parte de la citada Gerencia, del informe que se solicita en el Apartado B especificaciones Técnicas punto 2 Actividades y productos esperados de la consultoría, producto b.1, correspondiente a la fase de ejecución y el cumplimiento a satisfacción de las actividades indicadas Los pagos del objeto de esta contratación se realizarán una vez que se efectúe la ejecución del detalle señalado en el punto anterior, y sean recibidos a entera satisfacción por parte del Área de Servicios de Ambientales y de Energía quién será la responsable de la supervisión de los trabajos como Unidad Técnica correspondiente.

6 Página 6 de Para el recibo a satisfacción por parte de la CGR, se emitirá una nota por parte de dicha Área a la Unidad de Gestión Administrativa, disponiendo el recibo del objeto a entera satisfacción, se tomarán en cuenta los aspectos que se consideren necesarios para el cumplimiento de los objetivos. Sin la entrega de esta nota, no será posible librar ningún desembolso. Para este efecto el contratista deberá presentar la factura respectiva en un plazo máximo de cinco días hábiles a partir de la comunicación que se haga al contratista de que el avance respectivo fue recibido a satisfacción e indicar el número de cuenta-cliente de la cuenta bancaria en cualquiera de los Bancos del Sistema Financiero Nacional en la que desea que se le deposite el pago Los oferentes pueden cotizar en colones en divisa extranjera pero la Administración pagará en colones al tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente en el momento de emitirse el pago. El precio total cotizado debe presentar en número y en letras coincidentes. En caso de discrepancia prevalecerá el valor escrito en letras El pago correspondiente, se hará mediante pago electrónico a través de la Tesorería Nacional del Ministerio de Hacienda, conforme al modelo de Caja Única del Estado, en un plazo de 30 días naturales, contados a partir de que la Unidad Técnica dé el visto bueno a la factura respectiva y en los períodos definidos por la Tesorería Nacional. B. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 1. Objetivos Específicos 1.1. Aportar al equipo los criterios técnicos y herramientas de análisis, determinables en la experiencia científica nacional e internacional, que son aplicables en materia de definición de declaraciones de amenaza o peligro de extinción a especies de flora y fauna, a ser considerados como criterio experto en la auditoría sobre la razonabilidad de los controles implementados por el Estado costarricense para garantizar el cumplimiento de los acuerdos de la Convención CITES Valorar si los criterios de selección de las especies amenazadas o en peligro de extinción, en el esquema considerado por el Estado costarricense, son suficientes y pertinentes para asegurar un nivel de protección y monitoreo a las especies de flora y fauna contenidas en dichas listas.

7 Página 7 de Apoyar en la revisión del informe de auditoría en la materia de su especialidad en las distintas fases de la comunicación (presentación, del informe borrador, atención de observaciones y aclaraciones y etapa recursiva si corresponde). 2. Actividades y productos esperados de la consultoría El experto contratado para la asesoría deberá generar las siguientes actividades y productos relacionados con la gestión que desarrollen, según lo requiera la actividad en particular; estas actividades y productos deberán ser aceptados de acuerdo con los términos de referencia: Fase de la auditoría Objetivos Actividades Productos Planificación a) Aportar al equipo los criterios a.1 Aportar los criterios técnicos específicos a.1 Informe técnico con los técnicos y herramientas de análisis, aplicables según la condición de las especies criterios técnicos y los determinables en la experiencia de conformidad a la Convención CITES. elementos a ser científica nacional e internacional, considerados en la aplicación que son aplicables en materia de a.2 Establecer los elementos a ser considerados y monitoreo de dichos definición de declaraciones de en la aplicación y monitoreo de dichos criterios. amenaza o peligro de extinción a criterios. especies de flora y fauna, a ser considerados como criterio experto en la auditoría sobre la razonabilidad de los controles implementados por el Estado costarricense para garantizar el cumplimiento de los acuerdos de la Convención CITES. Ejecución Comunicación de Resultados b) Valorar si los criterios de selección de las especies amenazadas o en peligro de extinción, en el esquema considerado por el Estado costarricense, son suficientes y pertinentes para asegurar un nivel de protección y monitoreo a las especies de flora y fauna contenidas en dichas listas. c) Apoyar en la revisión del informe de auditoría en la materia de su especialidad en las distintas fases de la comunicación (presentación, del informe borrador, atención de observaciones y aclaraciones y etapa recursiva si corresponde). b.1 Analizar los criterios de selección aplicados por el Estado costarricense para definir el estado de vulnerabilidad de una especie de flora y fauna. b.2 Establecer la conformidad de los criterios que aplica el Estado con respecto a los términos de la Convención CITES o la normativa aplicable para determinar la inclusión o exclusión de especies en las listas de CITES. b.3 De ser necesario, realizar entrevistas y visitar los entes involucrados con el fin de obtener información necesaria y validar los criterios. c.1 Apoyar en las aclaraciones que surjan en el proceso de validación de hallazgos de auditoría. c.2 Participar en la presentación de los resultados obtenidos ante las instancias que correspondan, así como apoyar en la aclaraciones que surjan antes y después de la presentación. c.3 Participar en la revisión de las observaciones al borrador del documento provenientes de la b.1 Informe técnico acerca de la suficiencia y pertinencia de los criterios de selección de las especies amenazadas o en peligro de extinción, así como de su aplicación, para definir la inclusión o exclusión de las listas de CITES. c.1. Criterio técnico solicitado, de ser necesario. c.2 Participación en la presentación y criterio técnico solicitado. c.3 Criterio técnico solicitado, de ser necesario.

8 Página 8 de 14 Fase de la auditoría Objetivos Actividades Productos Administración. c.4 Si corresponde, colaborar con el criterio técnico en el campo de su especialidad en la atención de recursos administrativos y judiciales que se presenten contra el informe o informes finales que emita la Contraloría General en la auditoría de referencia. 3. Organización de la consultoría 3.1. El experto asesor trabajará en estrecha coordinación con el equipo de auditoría de la Contraloría General de la República, quienes deberán someter las decisiones estratégicas a tomar ante la Gerencia del Área de Servicios Ambientales y de Energía El experto asesor deberá participar en sesiones de trabajo con el equipo de auditoría, que se realizarán en las instalaciones de la Contraloría General de la República (CGR), u otro a convenir, en días laborales, dentro del horario de trabajo de la CGR (de 8 de la mañana a las 4 de la tarde) Los servicios de asesoría se brindarán dentro del plazo de 5 meses (Julio- Noviembre de 2013), que iniciaría a partir de la notificación del pedido de compra por parte de la Unidad de Gestión Administrativa y hasta la emisión formal del último informe de la auditoría; y los productos solicitados deberán presentarse oportunamente según el cronograma de actividades que desarrolle el equipo de auditoría. Se adjunta una calendarización preliminar, la cual podrá ser variada a conveniencia de las partes El experto asesor deberá tener disponibilidad para atender consultas telefónicas cortas de los miembros del equipo fiscalizador cuando así lo requiera la auditoría El experto asesor deberá tener presente que toda la información y documentación a que tengan acceso en esa asesoría, así como los productos que emita son propiedad de la Contraloría General de la República, además que no podrán hacer uso de éstas para otros fines y se comprometerán a no revelarla a terceros, durante la ejecución de la auditoría El experto asesor al proveer los servicios de asesoría deberá mantener independencia y estar libres de cualquier influencia, interés o nexo que pueda sesgar su juicio profesional y su objetividad en relación con el tema por evaluar y con las instituciones involucradas.

9 Página 9 de Los informes preparados por el experto asesor así como la evidencia que considere pertinente, en cada una de las fases mencionadas en el punto 2 Actividades y productos esperados de la consultoría, formarán parte de los papeles de trabajo de la auditoría. El experto asesor deberá presentar los informes requeridos en formato electrónico en pdf, así como en formato Word, Excel u otro que corresponda, y deberán estar redactados en un lenguaje claro, sencillo y concreto. 4. Requisitos técnicos y profesionales del experto 4.1. Los candidatos deben tener el grado de licenciatura o mayor, en ciencias biológicas con énfasis en biología tropical, conservación o gestión de la biodiversidad; preferiblemente con experiencia en materia de gestión de la conservación de especies Es importante que el asesor conozca los objetivos y funcionamiento del Sistema Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente y Energía en cuanto a las labores de protección y conservación asociados a la flora y fauna silvestres. Asimismo los elementos básicos considerados en la definición de criterios para la conservación de especies a escala nacional. Resulta relevante su experiencia en investigación en los temas señalados, así como tener conocimientos y destrezas para el trabajo con equipos interdisciplinarios. 5. Requerimientos para la Asesoría Los interesados deberán presentar, entre otros aspectos que consideren necesarios, la siguiente información: 5.1. Curriculum vitae Acreditación de la participación en proyectos, investigaciones u otros en los temas referidos en el punto 4. Requisitos técnicos y profesionales del asesor experto Oferta Técnica, en la que se debe asumir las obligaciones detalladas en los presentes términos de referencia Declaración jurada de que al prestar los servicios de asesoría se encuentran libres de cualquier influencia, interés o nexo que pueda sesgar el juicio profesional y objetividad; o que induzca a un observador externo a creer que tal situación se presenta.

10 C. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Página 10 de 14 La presente contratación se evaluará según el detalle de los siguientes factores: Factores a Evaluar Conocimiento Puntaje 30 Experiencia 40 Precio Conocimiento del asesor (30 puntos) 1.1 Formación académica (15 puntos) Se evaluará la formación académica del asesor en Ciencias biológicas con énfasis de Biología Tropical, según sea su mayor grado académico obtenido, de la siguiente manera: Licenciatura (10 ptos.) Maestría (12 ptos.) Doctorado (15 ptos.) Lo anterior deberá corroborarse mediante la presentación de los títulos académicos correspondientes al grado y especialidad. 1.2 Actualización profesional del asesor (15 puntos) Se valuará la cantidad de eventos de capacitación en los que haya participado el oferente y que estén relacionados con la temática Investigación de la conservación de especies a escala nacional, en los últimos 5 años, de la siguiente forma: Entre 1 a 5 eventos Más de 5 eventos (10 ptos) (15 ptos) Esto deberá corroborarse mediante la presentación de la certificación de participación o título de cada uno de los eventos de capacitación, en que haya participado el oferente durante los años 2008 hasta el Experiencia del asesor (40 puntos) Experiencia en investigaciones y evaluaciones que cumplan con los requerimientos técnicos y profesionales establecidos en el punto 5 del apartado B, Pliego de especificaciones técnicas.

11 Página 11 de 14 Se evaluará la cantidad de dichas investigaciones y evaluaciones realizadas por el oferente, en los últimos 5 años, de la siguiente forma: Entre 1 a 3 estudios (20 ptos) Entre 4 a 6 estudios (30 ptos) Más de 6 estudios (40 ptos) Lo anterior deberá corroborarse mediante la presentación de una declaración jurada del oferente que indique la institución en la que se efectúo el trabajo, la contraparte técnica de la Institución, la fecha y duración del estudio y datos para contactar a la contraparte. La experiencia se considerará desde enero del año 2008 hasta marzo de Precio (30 puntos) Para la evaluación del precio se utilizará la siguiente fórmula: Precio menor ofertado * Precio a evaluar D. ADJUDICACIÓN Y FORMA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 1. Todas las ofertas deberán cumplir con los requisitos mínimos de carácter legal y especificaciones técnicas básicas exigidas en el presente Cartel. 2. Una vez que se determine cuáles ofertas cumplen con los requisitos señalados en el apartado B, Pliego de especificaciones técnicas, éstas serán evaluadas aplicando los criterios de evaluación incluidos en el apartado C de este cartel, y la adjudicación, si procediere, se hará al oferente que, cumpliendo con todos los requisitos y condiciones, obtenga la mejor calificación. 3. En caso de existir empate en el puntaje final, luego de la evaluación de de las ofertas, la selección de la oferta adjudicataria será, considerando en primer lugar la experiencia del oferente y luego el precio. De subsistir tal condición, se resolverá de conformidad con el último párrafo del artículo 55 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. 4. Esta Contraloría procederá a adjudicar la presente contratación dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de entrega de las ofertas, pudiéndose prorrogar por un plazo igual en casos calificados, que por la complejidad y trámites administrativos lo amerite.

12 Página 12 de El adjudicatario de esta contratación no podrá traspasar o ceder los derechos derivados de la adjudicación, sin previo consentimiento escrito de la Contraloría General de la República. 6. Para cumplir con la formalización de esta contratación, el contratista está obligado a aportar un equivalente al 0.25% del monto adjudicado por concepto de especies fiscales o un entero de gobierno por el monto correspondiente. E. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO 1. Dentro de los cinco días hábiles siguientes, contados a partir de la fecha en que quede en firme la adjudicación, el adjudicatario, deberá rendir Garantía de Cumplimiento equivalente al 3% (tres por ciento) del monto total adjudicado. 2. La Garantía de Cumplimiento tendrá una vigencia mínima de treinta (30) días naturales adicionales a la fecha probable de recepción definitiva del objeto de la presente contratación. Esta garantía será devuelta al término de la vigencia, siempre y cuando la administración contratante tenga en definitiva el recibido a satisfacción del objeto de la contratación, sea la Unidad de Secretaría Técnica de esta Contraloría General. 3. Esta Garantía tiene como propósito asegurar el cumplimiento de lo ofrecido expresamente por el adjudicatario en su propuesta. 4. Esta garantía podrá constituirse mediante cualquiera de las modalidades establecidas en el artículo 42 del Reglamento General de la Contratación Administrativa vigente. 5. En caso de que se den atrasos en la entrega por cualquier motivo, el adjudicatario deberá prorrogar la garantía de cumplimiento por un período igual al del atraso total ocurrido. F. MULTAS Y SANCIONES 1. Cláusula Penal En caso de incumplimiento en el plazo de entrega de los productos de la presente contratación, que sea imputable al contratista, éste autoriza a la Contraloría

13 Página 13 de 14 General de la República para que por concepto de cláusula penal, rebaje del pago respectivo la suma de un 1% (uno por ciento) del monto total adjudicado, por cada día hábil de atraso, con respecto al plazo establecido para la entrega del servicio y hasta un máximo de un 25% (veinticinco por ciento), momento en el cual se tendrá por definitivo el incumplimiento de esta contratación. 2. Multa En caso de que la adjudicataria entregue productos(de cada fase) que no cumplan con lo requerido en el cartel y no proceda a realizar las correcciones que le indique la Administración en el plazo señalado por esta última, se procederá a cobrar una multa equivalente al 1% (uno por ciento) del monto de la factura por cada día de atraso en la no corrección de lo indicado, hasta un máximo de 25% (veinticinco por ciento), luego de lo cual se procederá a realizar el proceso para la resolución contractual. G. INFORMACION ADICIONAL Responsable de la compra: Eneyda Flores Canales eneida.flores@cgr.go.cr Teléfono: Fax: Fecha: 10 de julio del 2013 Este cartel está disponible en la página Web de la Contraloría General de la República en la sección de Servicios al Público / Servicios / Avisos al Público. Es importante que las empresas interesadas en participar en este concurso, deberán contactarse al número telefónico con la compañera Ana Karen Quesada, para verificar si la empresa se encuentra debidamente registrada como proveedor para la Contraloría (Proveedor Activo). En el caso de que el proveedor no esté debidamente registrado y no posea la condición de activo, no se considerará su oferta.

14 LA AUDITORIA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA RAZONABILIDAD DE LOS CONTROLES LOS ACUERDO S DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE TRÁFICO DE ESPECIES H. ANEOS 1-CRONOGRAMA Página 14 de 14 PROGRAMACION PRELIMINAR DE ACTIVIDADES PARA ASESORÍA EN MATERIA DE BIOLOGÍA COMO APOYO AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LA RAZONABILIDAD DE LOS CONTROLES IMPLEMENTADOS POR EL ESTADO COSTARRICENSE PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LOS ACUERDOS DE LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE EL TRÁFICO DE ESPECIES FASE Planificación ACTIVIDADES a.1 Aportar los criterios técnicos específicos aplicables según la condición de las especies de conformidad a la Convención CITES. Julio 2013 Agosto 2013 Set Oct Nov a.2 Establecer los elementos a ser considerados en la aplicación y monitoreo de dichos criterios. Ejecución b.1 Analizar los criterios de selección aplicados por el Estado costarricense para definir el estado de vulnerabilidad de una especie de flora y fauna. b.2 Establecer la conformidad de los criterios que aplica el Estado con respecto a los términos de la Convención CITES o la normativa aplicable para determinar la inclusión o exclusión de especies en las listas de CITES. b.3 De ser necesario, realizar entrevistas y visitar los entes involucrados con el fin de obtener información necesaria y validar los criterios. Comunicación de Resultados d.1 Apoyar en las aclaraciones que surjan en el proceso de validación de hallazgos de auditoría. d.2 Participar en la presentación de los resultados obtenidos ante las instancias que correspondan, así como apoyar en la aclaraciones que surjan antes y después de la presentación. d.3 Participar en la revisión de las observaciones al borrador del documento provenientes de la Administración. d.4 Si corresponde, colaborar con el criterio técnico en el campo de su especialidad en la atención de recursos administrativos y judiciales que se presenten contra el informe o informes finales que emita la Contraloría General en la auditoría de referencia.