Guía. para la Gestión de Accidentes en la Industria Cárnica

Transcripción

1 Con la financiación de: FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Guía para la Gestión de Accidentes en la Industria Cárnica Proyecto solicitado por la Comisión Paritaria Sectorial del Convenio Básico de Ámbito Nacional para las Industrias Cárnicas

2 Con la financiación de: FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Comisión Paritaria para la Prevención de Riesgos Laborales para las Industrias Cárnicas

3 ACCIDENTE E INCIDENTE... 5 TIPOS DE ACCIDENTE COBERTURA DE RIESGOS PROFESIONALES Qué pasa si la empresa incumple su obligación de cotizar por contingencias profesionales? Qué tipos de prestaciones existen relacionadas con los accidentes de trabajo? NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES Qué modelos oficiales existen en relación con los accidentes laborales? Quiénes son los destinatarios de cada modelo? Quién cumplimenta los modelos? Cuándo se cumplimentará un parte de accidente? Qué plazos de presentación hay que cumplir? A qué sanciones puede tener que hacer frente la empresa? INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES Qué accidentes hay que investigar? Qué objetivos persigue la investigación de accidentes/incidentes? Cómo investigar un accidente? Quién debe investigar un accidente? Cómo debe ser el modelo de investigación de accidentes? Cómo valorar el coste de un accidente? Cómo puede la empresa analizar la evolución de la siniestralidad?

4 PRIMEROS AUXILIOS LA GESTIÓN DE ACCIDENTES EN LA INDUSTRIA CÁRNICA ANEXO: Perfil de las empresas encuestadas en cuanto a tipo de empresa y prácticas en P.R.L BIBLIOGRAFÍA

5 Accidente e Incidente accidente Un accidente es toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que se ejecute por cuenta ajena. ELEMENTOS DE UN ACCIDENTE 1º Que exista una lesión corporal (daño causado por una herida, golpe o enfermedad; secuelas o enfermedades psíquicas o sociológicas). 2º Que se trate de un trabajador por cuenta ajena (nunca un trabajador autónomo). 3º Que se produzca como consecuencia del trabajo. Caso particulares: Accidentes in itinere. Tienen lugar al ir o regresar del lugar de trabajo. Estos accidentes forman parte de las estadísticas españolas pero no de las de otros países europeos. En el año 2000 el 4% de los accidentes laborales registrados en España fueron in itinere. 5

6 ACCIDENTE in itinere 1º Ocurre en el camino de ida o vuelta al trabajo 2º No se producen interrupciones. 3º Tiene lugar en el itinerario habitual. Accidentes en misión. Tienen lugar en el trayecto que el trabajador realiza para cumplir sus funciones o en el desempeño de las mismas durante su jornada laboral. Por ejemplo, viajes de servicio o asistencia a reuniones. Cargos electos de carácter sindical. Se consideran accidentes de trabajo aquellos sufridos con ocasión o como consecuencia del desempeño del cargo electivo de carácter sindical. Accidentes como consecuencia de actos de salvamento o naturaleza análoga cuando tengan conexión con el trabajo. Accidentes sufridos en cursos de formación profesional de interés para la empresa y en los trayectos a los mismos. 6

7 recuerda NO SON ACCIDENTES DE TRABAJO: La IMPRUDENCIA TEMERARIA. Los accidentes producidos como consecuencia de imprudencias o actos inseguros cometidos por el trabajador. Existe imprudencia temeraria cuando el accidentado desobedece normas, instrucciones u órdenes dadas por el empresario en materia de seguridad y salud. Sí tiene consideración de accidente de trabajo la imprudencia profesional, la cual se deriva de la confianza del trabajador por el ejercicio habitual de una determinada tarea. DESPRECIO DEL INSTINTO DE CONSERVACIÓN TEMERIDAD CLARA CONCIENCIA DEL RIESGO PATENTE MENOSPRECIO DEL RIESGO 7

8 El DOLO o acto del trabajador realizado de forma voluntaria y consciente. Por ejemplo, suicidios, anulación de sistemas de protección de máquinas, etc. Casos de FUERZA MAYOR, ajenos al trabajo. Es el caso de guerras, terremotos, inundaciones,... incidente Son aquellos que no producen lesión al trabajador. También se denominan accidentes blancos. 8

9 consecuencias La empresa que incumpla con la normativa vigente en seguridad e higiene puede tener distintos tipos de responsabilidad en caso de accidente. Responsabilidad de la Empresa pagos de prestaciones por incumplimiento de obligaciones con la Seguridad Social. pago de recargo de prestaciones por falta de medidas de seguridad. Entre un 30% y un 50 % del importe de la prestación. Pago de mejoras voluntarias que, en su caso, se reconozcan. Responsabilidad civil en caso de culpa o negligencia del empresario, puede conducir a la obligación de pagar indemnizaciones por daños y perjuicios. Responsabilidad penal. Puede conducir a penas de prisión o económicas. Sanciones por infracciones de la Normativa de Seguridad e Higiene. 9

10 El trabajador que cometa imprudencia en acto de servicio que implique riesgo grave de accidente o cause accidente grave podrá ser sancionado en cumplimiento del Artículo 68 del Convenio Básico de Industrias Cárnicas. Imprudencia en acto de Imprudencia en acto de servicio que implique riesgo servicio que implique riesgo grave de accidente grave de accidente Causar accidente grave Causar accidente grave por imprudencia o por imprudencia o negligencia inexcusable negligencia inexcusable Pérdida del derecho a elegir turno de vacaciones 1 periodo 2 periodos Suspensión de empleo y sueldo Hasta un mes Hasta 6 meses Inhabilitación para el ascenso a categoría superior Hasta 3 años Hasta 5 años Traslado forzoso sin indemnización No Sí Despido No Sí 10

11 Tipos de Accidente Los accidentes pueden clasificarse en función de determinados factores característicos. Gravedad de la lesión Este parámetro caracteriza las consecuencias que ha tenido el accidente para el trabajador o trabajadores que lo han sufrido. Desde el punto de vista de la gravedad los accidentes pueden clasificarse como leves, graves y mortales. Esta valoración responde a criterios médicos. El 98,6% de los accidentes registrados en el año 2000 en la Industria de Alimentación, Bebidas y Tabaco fueron clasificados como leves. Forma del accidente Este aspecto se refiere a la manera en que se produjo el accidente, es decir, en cómo entró en contacto el agente que provocó el accidente con el accidentado. Formas de accidente son atrapamientos, choque, proyección de fragmentos, etc. De los accidentes con baja registrados en el año 2000, durante la jornada laboral, en la Industria de Alimentación, Bebidas y Tabaco, el 18,79% se debieron a golpes por objetos o herramientas. 11

12 Agente material Por agente material se entiende el objeto, sustancia o condición del trabajo que ha originado el accidente. Agente material puede ser una picadora de carne. El 14,3% de los accidentes graves ocurridos durante el año 2000 tuvieron como agente material causante las máquinas. Naturaleza de la lesión Este factor permite clasificar un accidente en función del traumatismo que produce. Un ejemplo de naturaleza de la lesión sería la amputación. La naturaleza del 31,2% de los accidentes con baja registrados en la Industria de Alimentación, Bebidas y Tabaco en el año 2000 fue torceduras, esguinces y distensiones. 12

13 Ubicación de la lesión Este aspecto de un accidente identifica la parte del cuerpo en que se localiza la acción traumática. La ubicación de la lesión del 30,4% de los accidentes con baja registrados en la Industria de Alimentación, Bebidas y Tabaco en el año 2000 fue las manos. 13

14 Con la financiación de: FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Comisión Paritaria para la Prevención de Riesgos Laborales para las Industrias Cárnicas

15 Cobertura y Riesgos Profesionales Las entidades que, normalmente, cubren los riesgos profesionales son: INSS Instituto Nacional de la Seguridad Social. MATEPSS Mutua de Accidentes de Enfermedades Profesionales. - Asistencia sanitaria - Incapacidad temporal - Incapacidad permanente - Muerte Los riesgos profesionales se cubren a través de pólizas. Una de carácter obligatorio ante la Seguridad Social y otra a demanda que cubre la Mutua. La cotización por contingencias profesionales corre a cargo exclusivo de la empresa. La cuantía de la cotización depende de una tarifa de primas que varía en función de la peligrosidad de la actividad laboral. Qué pasa si la empresa incumple su obligación de cotizar por contingencias profesionales? El incumplimiento de la empresa no perjudica al trabajador. Así, en cumplimiento del principio de automaticidad de las prestaciones el trabajador las recibe directamente del INSS o la MATEPSS y estas entidades reclamarán posteriormente su cuantía a la empresa o, en caso de insolvencia, al Fondo de Garantía Salarial. 15

16 Qué tipos de prestaciones existen relacionadas con los accidentes de trabajo? Las prestaciones por accidente de trabajo se devengan independientemente del periodo de cotización previo, es decir, no existe periodo de carencia. Los tipos de prestaciones más comunes son: 1. Asistencia sanitaria y prestaciones farmacéuticas El Convenio Colectivo de Industrias Cárnicas en su anexo 18 regula un complemento asistencial por cada día de hospitalización debido a intervención quirúrgica derivada de enfermedad común o accidente no laboral. 2. Incapacidad temporal. La prestación corre a cargo del INSS o del MATEPSS quienes previamente deben reconocer este derecho. La prestación general asciende al 75% de la base reguladora y se devenga desde el día siguiente al de la baja. 16

17 A este respecto, el Convenio mejora la prestación por incapacidad temporal mediante un abono de la empresa en la cuantía necesaria para que junto con la prestación económica de la Seguridad Social, mutua patronal o empresa autoaseguradora, el trabajador perciba hasta el 100% de su base reguladora. OBLIGACIONES OBLIGACIONES FORMALES FORMALES DEL DEL TRABAJADOR TRABAJADOR PARA PARA OBTENER OBTENER LA LA PRESTACION PRESTACION POR POR INCAPACIDAD INCAPACIDAD TEMPORAL EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO TEMPORAL EN CASO DE ACCIDENTE DE TRABAJO PARTE MEDICO DE BAJA Modelo oficial Cuatro copias Extendido por un facultativo PARTE MEDICO DE CONFIRMACION Se extiende a 7 días naturales del inicio de la incapacidad PARTE MEDICO DE ALTA Modelo oficial Cuatro copias Extendido por un facultativo El trabajador debe entregarlo en la empresa a lo largo de las 24 horas siguientes, y la empresa dispone de 5 días para remitirlo a la entidad gestora. 3. Lesiones permanentes no invalidantes. La indemnización corre a cargo del INSS o la MATEPSS. 17

18 4. Incapacidad permanente. Son lesiones, mutilaciones o deformaciones de carácter permanente causadas por accidente de trabajo y que, incidiendo en diferentes grados en la capacidad laboral del accidentado, implican una disminución o alteración de su integridad física. La prestación consiste en una indemnización a tanto alzado, o un porcentaje de la base reguladora en función del grado de incapacidad permanente. La incapacidad permanente, en función de la magnitud de las lesiones, puede ser parcial, total, absoluta o gran invalidez. 5. Fallecimiento. En caso de muerte por accidente de trabajo el cónyuge superviviente tiene derecho a una indemnización especial a tanto alzado de 6 mensualidades de la base reguladora, además de la pensión que pueda corresponderle. 18

19 Notificación de Accidentes La empresa debe comunicar a la Autoridad Laboral los accidentes de trabajo acaecidos en la empresa mediante un sistema de comunicaciones y notificaciones que varía en función de las consecuencias del accidente. Legalmente la empresa está obligada a rellenar un Parte Oficial de Accidente de Trabajo en todos los accidentes que produzcan lesiones, independientemente de que cause o no la baja del trabajador accidentado, ocurran dentro de la jornada de trabajo o in itinere. (Artículo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de Noviembre de Prevención de Riesgos Laborales). Las instrucciones para la cumplimentación y tramitación de las notificaciones de accidentes de trabajo vienen de determinadas en la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de 16 de Diciembre de Qué modelos oficiales existen para notificar los accidentes laborales? Para la gestión de accidentes laborales se emplean tres modelos oficiales:. Parte de accidente de trabajo. Relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica. Relación de altas o fallecimientos de accidentados 19

20 Quiénes son los destinatarios de cada modelo? PARTE PARTE DE DE ACCIDENTE ACCIDENTE DE DE TRABAJO TRABAJO Y Y RELACION RELACION DE DE ACCIDENTES ACCIDENTES DE DE TRABAJO TRABAJO SIN SIN BAJA BAJA CUARTA CUARTA COPIA COPIA TERCERA TERCERA COPIA COPIA EMPRESA SEGUNDA SEGUNDA COPIA COPIA ORIGINAL ORIGINAL PRIMERA PRIMERA COPIA COPIA AUTORIDAD LABORAL ENTIDAD GESTORA O COLABORADORA DIRECCION GENERAL DE INFORMTICA Y ESTADISTICA DEL MINISTERIO Y SEGURIDAD SOCIAL TRABAJADOR RELACION RELACION DE DE ALTAS ALTAS O O FALLECIMIENTOS FALLECIMIENTOS DIRECCION GENERAL DE INFORMTICA Y ESTADISTICA DEL MINISTERIO Y SEGURIDAD SOCIAL Quién cumplimenta los modelos? La empresa debe cumplimentar tanto el parte de accidente como la relación de accidentes ocurridos sin baja médica. La empresa conservará su ejemplar como justificante y, de una parte, entregará al trabajador accidentado o a un representante del mismo la copia que le corresponde y, de otra, enviará a la Entidad Gestora o colaboradora el resto de ejemplares. 20

21 Cuando se trate de trabajadores por cuenta propia o autónomos comprendidos dentro de algún Régimen Especial que incluya la contingencia de accidente de trabajo, deberán únicamente cumplimentar el parte de accidente de trabajo en aquellos accidentes que sufran ellos mismos. En cuanto a la cumplimentación de la relación de altas o fallecimientos de accidentados, será responsabilidad de la Entidad Gestora o colaboradora. Cumplimentado por EMPRESA EMPRESA TRABAJADOR TRABAJADOR AUTONOMO AUTONOMO Ejemplares para Parte de accidente de trabajo Relación de accidentes sin baja Parte de accidente de trabajo MUTUA MUTUA TRABAJADOR TRABAJADOR ACCIDENTADO ACCIDENTADO Cuándo se cumplimentará un parte de accidente? En aquellos accidentes de trabajo o recaídas que conlleven la ausencia del trabajador accidentado del lugar de trabajo durante, al menos, un día, sin contar con el día que ocurre el accidente. Dicha ausencia deberá estar justificada mediante baja médica. 21

22 Qué plazos de presentación hay que cumplir? El parte de accidente de trabajo ha de ser enviado a la Entidad Gestora por el empresario o trabajador por cuenta propia, según sea el caso, en el plazo máximo de cinco días hábiles. El plazo de contabilizará desde la fecha en que se produjo el accidente o desde la fecha de la baja médica. Un caso especial lo constituyen los accidentes que provoquen el fallecimiento del trabajador, que sean considerados graves o muy graves o que afecten a más de cuatro trabajadores, pertenezcan o no en su totalidad a la plantilla de la Empresa. En estos casos, además de cumplimentar el correspondiente parte de accidente, el empresario tiene la obligación de comunicar el hecho a la Autoridad Laboral de la provincia en la que haya ocurrido el accidente, por telegrama u otro medio de comunicación análogo, en un plazo máximo de veinticuatro horas. La relación de accidentes de trabajo ocurridos sin baja médica ha de cumplimentarse con carácter mensual y enviarse a la Entidad Gestora dentro de los cinco primeros días hábiles del mes siguiente al que se refieren los datos. 22

23 EXCEPCIONES CASO GENERAL PLAZOS PLAZOS DE DE ENVÍO ENVÍO A A LA LA ENTIDAD ENTIDAD GESTORA GESTORA PARTE PARTE DE DE ACCIDENTE ACCIDENTE DE DE TRABAJO TRABAJO RELACIÓN RELACIÓN DE DE ACCIDENTES ACCIDENTES SIN SIN BAJA BAJA 5 DIAS HABILES EJEMPLO ACCIDENTE: 16/05/02 PLAZO LIMITE:22/05/02 COMUNICACIÓN MENSUAL EJEMPLO ACCIDENTES MAYO 2002 PLAZO LIMITE:7/05/02 FALLECIMIENTO DEL TRABAJADOR ACCIDENTES GRAVES O MUY GRAVES CUATRO O MAS TRABAAJDORES AFECTADOS 24 HORAS EJEMPLO ACCIDENTE: 16/05/02 PLAZO LIMITE ENTIDAD GESTORA: 22/05/02 PLAZO LIMITE AUTORIDAD LABORAL: 17/05/02 A qué sanciones puede tener que hacer frente la empresa? La empresa ha de tener presente que se consideran infracciones graves: No comunicar en tiempo y forma a la autoridad laboral los accidentes de trabajo ocurridos que tenga la calificación de graves, muy graves o mortales. No llevar a cabo una investigación en caso de producirse daños a la salud de los trabajadores o de tener indicios de que las medidas preventivas son insuficientes. 23

24 No registrar y archivar la información obtenida de las investigaciones realizadas. Por estas infracciones la empresa puede tener que hacer frente al pago de multas que van desde 1.504, 54 euros a ,61 euros. 24

25 Investigación de Accidentes Qué accidentes hay que investigar? En principio la empresa únicamente estará obligada a investigar aquellos accidentes que hayan provocado lesiones a los trabajadores afectados. Ahora bien, si la empresa adquiere un compromiso con la salud de sus trabajadores y tiene dentro de sus finalidades la implantación de una política de prevención, extenderá la investigación también a los incidentes, es decir, a aquellos accidentes que no hayan provocado lesiones a los trabajadores afectados. Su investigación permitirá identificar situaciones de riesgo, desconocidas o infravaloradas hasta ese momento, evitando que lo que fue incidente se transforme en accidente. Qué objetivos persigue la investigación de accidentes/ incidentes? El objetivo primordial de la investigación de accidentes/incidentes es detectar las causas últimas que lo provocaron. 25

26 recuerda No se buscan culpables Se busca identificar qué aspecto organizativo, estructural o formativo es la causa última del accidente. El objetivo es evitar que el accidente vuelva a repetirse. 26

27 Cómo investigar un accidente? No existe un único método para investigar un accidente, ni está normalizado el procedimiento para hacerlo. Sin embargo conviene establecer una metodología de actuación que defina las tareas a realizar y el orden de las mismas. Independientemente del método empleado, la consecución de los objetivos que plantea la investigación de un accidente, obliga intuitivamente a desarrollar tres fases de actuación. 1ª Recogida de Información 2 a Detección de las causas 3 a Adopción de Medidas 1ª. REGOGIDA DE INFORMACIÓN Es fundamental para garantizar la eficacia y realismo de las etapas posteriores realizar una toma de datos correcta y exhaustiva. 27

28 El objetivo de esta toma de datos es poder reproducir todas las circunstancias que rodearon la ocurrencia del accidente. Para ello habrá que recabar toda la información relativa al tipo de accidente; lugar, momento, agente material causal y testigos; tarea que se estaba ejecutando, procedimiento de trabajo y cumplimiento del mismo; formación y experiencia del accidentado; condiciones materiales del puesto de trabajo, etc. TOMA DE DATOS QUÉ OCURRIÓ? CÓMO OCURRIO? Para obtener la información referida, hay que contar con la colaboración de todo el personal que haya podido tener alguna relación, directa o indirecta, con el accidente es muy importante transmitir y poner en práctica las siguientes recomendaciones: 28

29 RECOMENDACIONES DE ENFOQUE DE PROCEDIMIENTO Una investigación de accidentes persigue identificar causas, nunca responsables. Investigar el accidente lo más pronto posible, al objeto de garantizar que la información recabada se aproxime más Se deben recoger hechos concretos con total objetividad, nunca suposiciones o interpretaciones. Evitar hacer juicios de valor que puedan influir en los resultados de la investigación y/o en el testimonio de las personas entrevistadas. fielmente a la que existía en el momento de producirse el accidente. Siempre que sea posible, entrevistar al accidentado, ya que es la persona que puede describir el accidente de forma más precisa. Entrevistar a todas aquellas personas que puedan proporcionar información sobre el accidente (mandos, testigos directos,...) Realizar las entrevistas de forma individual, para evitar influencias. En caso de que aparezcan versiones contradictorias puede valorarse la realización de una entrevista conjunta. Realizar la investigación in situ para conocer exactamente el entorno físico y ambiental en el que se produjo el accidente. Tener presentes todos los aspectos que hayan podido influir en el accidente 29

30 En el proceso de toma de datos es fundamental considerar todos los aspectos que caracterizaron las condiciones de trabajo en el momento del accidente: Condiciones materiales de trabajo: instalaciones, equipos, orden y limpieza, lugar de trabajo,... Condiciones organizativas: procedimientos de trabajo, realización de turnos,... Condiciones personales: actitud, experiencia en el puesto de trabajo, formación, información,... Condiciones del entorno físico y medioambiental: nivel de iluminación, presencia de compuestos tóxicos,... 30

31 2ª. DETECCIÓN DE LAS CAUSAS El objetivo de la investigación de accidentes es determinar la causa última que provocó el accidente. ANALISIS DE CAUSAS POR QUÉ OCURRIÓ? Es muy útil disponer de un listado de causas orientativo que permita posteriormente profundizar en la determinación y análisis de las causas que lo produjeron. Para ello hay que tener en cuenta que las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias que caracterizaran la ocurrencia del accidente y no los que se supone que debían o podían haberlo hecho. 31

32 Ejemplo: Un trabajador sufre un corte en la pierna al efectuar una tarea de despiece. El trabajador no llevaba guantes de El cuchillo estaba grasiento4 4 malla ni mandil protector El cuchillo debería estar limpio El trabajador debería haberse puesto guantes y mandil En la investigación de accidentes, al profundizar en el análisis causal, suele concluirse que un accidente no tiene una única causa en su origen sino que se debe a la conjunción de varias. El uso del árbol de causas es una metodología recomendable para que queden de manifiesto las relaciones entre los distintos hechos que han provocado el accidente. Este árbol suele construirse a partir del daño o lesión producido en el accidente, remontando de hecho en hecho preguntando sistemáticamente Qué tuvo que ocurrir para que este hecho se produjera? y tuvo que ocurrir algo más?. El árbol se da por finalizado cuando las respuestas no hacen progresar en el conocimiento de los acontecimientos o cuando, generalmente debido a una toma de datos incompleta o incorrecta, se desconoce el porqué de una determinada situación. 32

33 Ejemplo: Un trabajador sufre un corte en una pierna al cortarse Un trabajador sufre un corte en una pierna al cortarse con el cuchillo que empleaba en el despiece con el cuchillo que empleaba en el despiece Qué tuvo que ocurrir para que el trabajador se cortara? Tuvo que ocurrir algo más? Qué tuvo que ocurrir para que resbalara el cuchillo? El cuchillo resbalara El trabajador no limpió el cuchillo antes de usarlo No llevar puestos guantes ni mandil de protección Desconocía que tenía que usarlos Por qué no llevaba guantes de protección? Se concluye el análisis causal cuando se determinan la causa/s principal del accidente tal que la actuación sobre la misma garantiza que no volverá a producirse de nuevo la misma situación. 3ª. ADOPCIÓN DE MEDIDAS El fin de toda investigación de accidentes es el diseño e implantación de medidas preventivas que eviten que el accidente vuelva a repetirse. A la hora de determinar qué medida es la más adecuada para evitar la repetición de la situación hay que tener presentes los Principios de la actividad Preventiva, especialmente en lo que se refiere a: Revisión de la evaluación de riesgos tras la ocurrencia de un accidente. 33

34 Priorizar la implantación de medidas que actúen sobre el origen del riesgo. Así será preferible sustituir el uso de productos tóxicos por otros que no lo sean. Adaptación del trabajo a la persona. Sustitución de lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro. Implantación de medidas que antepongan la protección colectiva a la individual. Dotación a los trabajadores de instrucciones de trabajo claras y sencillas. Para garantizar el éxito de las medidas diseñadas es fundamental designar responsables y presupuesto. Ejemplo: en el caso anterior una medida preventiva a aplicar sería informar a los trabajadores sobre los equipos de protección que han de usar y formarles en cuanto al procedimiento de trabajo con herramientas de corte. Quién debe investigar un accidente? Es claro que en la investigación de un accidente ha de participar la persona que tenga mejor conocimiento sobre el proceso de trabajo que se estaba realizando en el momento de ocurrir el mismo. 34

35 Por ello es fundamental que intervenga el Mando directo o responsable del departamento o área en el que ha ocurrido el accidente ya que conoce perfectamente el trabajo y sus procedimientos, los trabajadores que lo realizan y, seguramente, podrá aportar valiosas sugerencias en cuanto a las medidas preventivas a implantar. Dado que, posiblemente, será el responsable de aplicar y supervisar la idoneidad de las medidas preventivas, debería iniciar la investigación del accidente, acudiendo posteriormente al asesoramiento y colaboración de un técnico en prevención o Servicio de Prevención Ajeno. Cómo debe ser el modelo de investigación de accidentes? El modelo a emplear para investigar un accidente no se encuentra normalizado. Sin embargo, y dado que es un documento que utilizarán diferentes personas, es conveniente que a la hora de elegir o diseñar el que va a utilizarse en la empresa se valoren diferentes parámetros: Sencillez y facilidad de cumplimentación. Concreción, de modo que se facilite la gestión de la información que en él se pida. Claridad, de forma que se eviten dudas en su cumplimentación dé lugar a interpretaciones en función de la persona que investigue el accidente. 35

36 En cuanto al contenido que ha de tener el modelo elegido y al margen de que las particularidades de cada empresa requieran la introducción de otros campos, se deberá contemplar al menos la siguiente información: Campos necesarios para la gestión del accidente: Nombre del accidentado, fecha y lugar del accidente, agente causante, lesión producida,... Descripción del accidente. En la medida de lo posible se reflejarán las descripciones que hagan los testigos y el propio accidentado. Listado de causas posibles, organizativas, materiales y personales. Esta lista será una herramienta de consulta y orientación para el investigados y que le facilitará la detección de posibles relaciones causales. Propuesta de medidas correctoras a implantar. De cara a asegurar una gestión eficaz de accidentes, habrá de incluirse junto a las medidas en sí la asignación de responsables de ejecución y supervisión de la idoneidad de la medida, así como la partida presupuestaria necesaria para su implantación. 36

37 Cómo valorar el coste de un accidente? Una completa gestión de accidentes ha de incluir la valoración de los costes en los que ha incurrido la empresa a raíz del accidente. Esta determinación es fundamental a la hora de valorar el beneficio que se obtiene de la reducción de accidentes en las empresas, máxime cuando las estadísticas demuestran que los costes directos de un accidente representan únicamente el 10% de los costes totales. PERDIDAS DERIVADAS DE UN ACCIDENTE - Costes salariales directos - Costes de seguridad social - Daños materiales - Costes salariales indirectos - Pérdida de negocio o decremento de la producción - Costes intangibles - Costes generales 37

38 1. Valoración económica de los costes salariales directos A. Tiempo perdido por el trabajador accidentado horas B. Tiempo perdido por otros trabajadores horas (Atención al accidentado, imposibilidad de seguir trabajando,...) C. Coste salarial medio de los trabajadores implicados euros COSTE SALARIAL DIRECTO (A+B)*C 2. Valoración económica de los costes de seguridad social A. Días de baja x 25% del salario del trabajador= euros B. Días de baja x cotización diaria= euros COSTE SEGURIDAD SOCIAL (A+B) 38

39 3. Valoración económica de los daños materiales A. Daños a equipos, estructuras, vehículos, máquinas, instalaciones, herramientas, etc. Reparación interna (valor piezas repuesto): euros Reparación externa (importe facturas): euros Reposición (tener en cuenta amortización): euros Valor residual (si lo hubiere): euros B. Pérdida de productos Cantidad x coste unitario euros = euros COSTE DAÑOS MATERIALES (A+B) 4. Valoración de costes salariales indirectos. Hace referencia al tiempo invertido por personas no involucradas ni afectadas directamente por el accidente. Por ejemplo, el tiempo dedicado a la tramitación del parte oficial de accidentes, a su investigación, A. Identificación B. Tiempo perdido C. Coste Horario TOTAL B x C COSTE SALARIAL INDIRECTO Suma de la columna TOTAL 39

40 5. Valoración económica de la pérdida de negocio, del decremento o la necesidad de mantener el ritmo de producción A. Horas extras para cubrir el trabajo de accidentado euros B. Contratación de sustitutos euros C. Subcontratación de la tarea euros D. Repercusión sobre el proceso productivo euros E. Pérdida de productos Cantidad x coste unitario euros = euros REPERCUSIÓN ECONÓMICA (A+B+C+D+E) 6. Valoración de los costes intangibles. A. Material de primeros auxilios euros B. Traslado del accidentado euros C. Honorarios profesionales euros D. Sanciones, multas, procesos judiciales euros E. Otros euros REPERCUSIÓN ECONÓMICA (A+B+C+D+E) 40

41 Cómo puede la empresa analizar la evolución de la siniestralidad? Dentro de la gestión de accidentes es conveniente que la empresa analice la evolución de algunos índices estadísticos de fácil cálculo para confirmar el signo de la evolución de la siniestralidad, hay más o menos accidentes? son más o menos graves?, y la repercusión de las medidas de protección y prevención implantadas. El índice de frecuencia (IF) indica el número de accidentes que tienen lugar en la empresa por cada millón de horas que se trabaja en la misma. Es interesante calcular este índice por áreas, secciones o departamentos ya que me permitirá identificar los procesos de la empresa en que hay mayor probabilidad de ocurrencia de un accidente. Nº de accidentes IF= x 10 6 Nº de horas trabajadas El índice de gravedad (IG) indica el número de jornadas perdidas por cada mil horas trabajadas. Este índice permite caracterizar el tipo de accidentes en cuanto a su gravedad, así un índice alto indicará que en la sección de estudio los accidentes que ocurren provocan que se pierdan muchas jornadas de trabajo, lo que permite suponer que han tenido consecuencias graves para el accidentado. Nº de jornadas perdidas IG= x 10 3 Nº de horas trabajadas 41

42 A la hora de contabilizar las jornadas perdidas únicamente hay que tener en cuenta los días laborales. El índice de incidencia (II) representa el número de accidentes ocurridos por cada mil trabajadores expuestos. Este índice permitiría deducir el porcentaje de trabajadores que, si se mantiene el índice de incidencia, sufrirán un accidente laboral. Generalmente, si se dispone de información sobre el número de horas trabajadas, es preferible el empleo del índice de frecuencia por su mayor precisión. Nº de accidentes II= x 10 3 Nº de trabajadores El índice de duración media (DM) se utiliza para conocer el tiempo medio de duración de las bajas por accidente. Nº de jornadas perdidas DM= x 10 3 Nº de accidentes El cálculo de los índices expuestos de forma periódica (mensual, trimestral, semestral o anual) facilita una información básica para controlar la accidentalidad en la empresa. 42

43 Primeros Auxilios Los trabajadores deben ser informados (charlas, carteles, folletos explicativos, etc.) sobre cómo actuar en caso de requerirse primeros auxilios, para evitar que en caso de accidente o emergencia cunda el pánico o no se organice rápida y eficazmente la atención en caso de accidente de trabajo. La secuencia de actuación en estos casos se denomina P.A.S. P de PROTEGER - Después de cada accidente puede persistir el peligro que lo origino - Necesitamos hacer seguro el lugar, tanto para el accidentado como para nosotros. - Si hubiera algún peligro, aléjelo de usted y del accidentado. - De no ser posible aleje al accidentado del peligro. A de ALERTAR Siempre que se tenga que alertar a los servicios de emergencia diremos claramente: - Lugar. - Tipo de accidente. - Cantidad de heridos. - Nuestro teléfono y nombre. - No ser los primeros en colgar. 43

44 S de SOCORRER - Mantener la calma. - No mover al herido a no ser imprescindible. - Hacer solo lo que sabemos. - Realizar evaluación primaria y secundaria. La actuación primaria consiste en reconocer sus signos vitales: conciencia, respiración y pulso, en el orden indicado. La actuación secundaria consiste en centrarse en cada parte del cuerpo: - Cabeza: Buscar heridas en cara y cuero cabelludo. - Cuello: Buscar deformaciones y bultos. - Tórax: Valorar si existe dificultad respiratoria. - Abdomen: Si el estómago está no depresible suponer hemorragias internas. - Extremidades: Buscar posibles fracturas, esguinces, luxaciones, etc. 44

45 Socorristas No está definido el número de socorristas que se requieren por número de trabajadores. El número suficiente dependerá de factores como: El número de trabajadores La estructura de la empresa (superficie, naves, plantas...) La distribución de los trabajadores en la empresa. El tipo de trabajo: el/los riesgos existentes; situaciones de aislamiento; trabajos fuera de la empresa... Los turnos de trabajo La distancia (en tiempo real) de los servicios médicos externos Las posibles ausencias por enfermedad, vacaciones... En todo caso es recomendable disponer en la empresa de una persona encargada de la actuación en situaciones de emergencia. Una cifra orientativa para situaciones de riesgo bajo (ej. oficinas) sería de un socorrista por cada 50 trabajadores por turno, considerando siempre la necesidad de disponer de socorristas suplentes. Este número debería considerarse como mínimo en el caso de la Industria Cárnica ya que en determinadas tareas las consecuencias de un accidente pueden ser especialmente graves. Por ello, en algunos casos es conveniente disponer de dos socorristas por grupo de trabajo (ej. trabajo con máquinas o herramientas peligrosas). 45

46 La formación en socorrismo laboral debe basarse en los siguientes principios: El socorrista laboral será voluntario. El socorrista laboral deberá tener, además de los conocimientos básicos y generales, una formación específica en relación a los riesgos existentes en la empresa. El socorrista laboral deberá recibir periódicamente cursos de reciclaje. OBJETIVOS DE LA FORMACIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS Saber ante un accidente o lesión qué debemos y qué no debemos hacer. Valorar de forma básica la gravedad de una situación y del estado del paciente. Conocer y saber poner en práctica las técnicas de resucitación pulmonar básicas. Saber actuar frente a las lesiones más frecuentes en el medio laboral: hemorragias, heridas y fracturas. 46

47 Material y locales de primeros auxilios Dependiendo del riesgo existente en la empresa, del tamaño de la misma y de las facilidades de acceso al centro de asistencia más próximo así como de la fecha de creación de los citados lugares de trabajo, se deberá procurar desde un botiquín portátil hasta una sala especial, con los contenidos mínimos que se indican a continuación. BOTIQUÍN DESINFECTANTES Y ANTISÉPTICOS GASES ESTÉRILES ALGODÓN HIDRÓFILO VENDA ESPARADRAPO APÓSITOS ADHESIVOS TIJERAS PINZAS GUANTES DESECHABLES LOCALES DE PRIMEROS AUXILIOS BOTIQUÍN CAMILLA FUENTE DE AGUA POTABLE El material de primeros auxilios se revisará periódicamente y se irá reponiendo cuando falte o tan pronto como caduque. 47

48 En cuanto al local de primeros auxilios, están obligados a disponer del mismo aquellos lugares de trabajo utilizados por primera vez o que hayan sufrido ampliaciones o transformaciones a partir de la fecha de entrada en vigor del RD 486/97 y que tengan más de 50 trabajadores o más de 25 teniendo en cuenta la peligrosidad y las dificultades de acceso al centro de asistencia más próximo, si así lo determina la autoridad laboral. Tanto el material como los locales deberán estar claramente señalizados. Teléfono de salvamento y primeros auxilios Primeros auxilios Camilla Ducha de seguridad Lavado de los ojos 48

49 La Gestión de Accidentes en la Ind. Cárnica Con el objetivo de conocer la situación del Sector Cárnico con respecto a la Gestión de los accidentes laborales, se diseñó y envió una encuesta específica sobre este aspecto de la Gestión de la Prevención. Específicamente se buscaba conocer el grado de conocimiento por las empresas del Sector de sus obligaciones en materia de Gestión de accidentes y el cumplimiento de exigencias normativas básicas. Para ello, se creó un Comité formado por dos Técnicos Superiores en Prevención de Riesgos Laborales y un Médico especialista en Medicina del Trabajo. Para que la encuesta fuera fácil y dinámica y las empresas no tuvieran que dedicar mucho tiempo a su cumplimentación, se elaboró con respuestas cerradas. Las preguntas abarcaron los siguientes aspectos: 1. Diferencia entre accidente e incidente 2. Notificaciones. 3. Investigación de accidentes. 4. Situaciones de emergencia y primeros auxilios. La población está constituida por empresas (según INE 2000). La recopilación de los datos fue realizada enviando los cuestionarios por correo a empresas. El grado de participación de las empresas encuestadas fue de 10,17% (Ver Anexo: Perfil de las empresas encuestadas). 49

50 Antes de exponer los resultados obtenidos del análisis de los parámetros arriba indicados, se señala a continuación la situación de las empresas respectos a tres áreas genéricas, muy relacionadas con la Prevención de Riesgos Laborales: 1.- Análisis de peligro y puntos críticos de control 2.- Programas para la limpieza, desinfección y desinsectación de los locales 3.- Sistemas de Gestión de la Calidad Así, un 70,96% de las empresas tiene un sistema de APPCC, el 96,32% ha establecido un programa de desinfección y desinsectación de los locales y un 45,96% un Sistema de la Calidad. El 36,76% tiene los tres sistemas. En cuanto a la gestión de accidentes en la empresa, la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, en su art. 16.3, obliga a los empresarios a investigar todos los accidentes que ocurran en la empresa y provoquen algún tipo de lesión a los trabajadores. En este sentido, aunque es recomendable la investigación de los accidentes que no producen lesiones (incidentes), no es una obligación legal. Los empresarios del Sector parecen tener clara la diferencia entre accidente e incidente. Un 83,8% de ellos afirma conocer la diferencia entre un concepto y otro. 50

51 16,20% 83,80% Conoce la diferencia entre accidente e incidente. No conoce la diferencia entre accidente e incidente. En lo referente a la notificación de accidentes, el empresario está obligado a notificar por escrito, a la Autoridad Laboral, los accidentes con lesiones que se hayan producido, independientemente de que hayan causado baja o no. A este respecto, las empresas se encuentran bastante igualadas ya que existe poca diferencia entre las que creen que no están obligadas en caso de no producirse baja y las que creen que sí están obligadas, como podemos apreciar en el gráfico. 4,93% 43,31% 51,76% Creen que la empresa está obligada a notificar los accidentes sin baja No creen que la empresa esté obligada a notificar los accidentes sin baja No sabe, no contesta 51

52 Los modelos oficiales que se deben rellenar para notificar los accidentes son conocidos por el 64,44% de las empresas del Sector. De estas empresas: - El 74,86% ha cumplimentado alguno en alguna ocasión. - El 67,21% ha rellenado todos los apartados de los que consta. - Al 60,66% le ha parecido fácil su cumplimentación. Además, en caso de que se produzca un accidente grave en el centro de trabajo, un 72,89% de las empresas sabrían como actuar a efectos de notificación y por lo tanto lo notificarían en 24 horas, tal y como exige la reglamentación vigente. Otra faceta de la gestión de accidentes es la disposición de la empresa de un sistema de registro de datos que, de una forma sencilla, puedan tratarse y actualizar periódicamente. Esto facilitaría el estudio de situaciones que en un pasado se dieron en la empresa, así como poder tomar decisiones para prevenir futuros accidentes. A este respecto, las empresas afirman que: - El 64,44% mantiene un registro de los partes de accidentes. - El 48,24% mantiene un registro de los partes de enfermedades profesionales. - El 44% mantiene ambos registros. 52

53 Resulta conveniente que La Mutua facilite un teléfono al que llamar en caso de emergencia o accidente, además de comunicarlo lo antes posible a su Servicio de Prevención Ajeno para que realice la investigación del mismo, si procede. La Mutua facilitó este teléfono a un 77,46% de las empresas del Sector. Centrándonos en la investigación de accidentes, exigencia legal, que tiene por objetivo identificar las causas de los mismos para evitar que se repita el accidente, la encuesta arroja los siguientes datos: El 85,56% de las empresas investigan las causas que han producido el accidente, de las cuales el 58,02% documentan por escrito los resultados de dicha investigación. 34,57% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Mando superior 22,63% Trabajador designado 32,92% Servicio Prevención Ajeno 9,88% Otros Personas que realizan la investigación de accidentes. 53

54 El 54,93% de las empresas investigan las causas de aquellos accidentes que no producen lesiones, de las cuales el 41,03% documentan por escrito los resultados de dicha investigación. El 53,87% de las empresas investigan las causas de los accidentes que producen lesiones así como las de los que no producen lesiones. Por último, el empresario está obligado a realizar un análisis de las posibles situaciones de emergencia, así como a adoptar las medidas necesarias de actuación durante ls mismas y en materia de primeros auxilios. Algo más de la mitad de las empresas del Sector Cárnico han llevado a estas actividades. En cuanto a la formación relativa a la protección frente a las emergencias, teniendo en cuenta las posibles reacciones de las personas ante estas situaciones, el 46,83% de las empresas ha optado por impartir un curso de primeros auxilios a una parte de sus trabajadores y un 72,79% afirman que sus trabajadores saben como actuar ante una situación de emergencia. De estas empresas la mayoría empresas tiene menos de 20 trabajadores. Uno de los requerimientos de la ley es la existencia de locales de primeros auxilios. El 14,44% de las empresas encuestadas dispone de locales destinados a primeros auxilios, aunque de aquellas empresas que indicaron no poseer locales de primeros auxilios, el 92,4% no tenía la obligación de disponer del mismo al ser su plantilla inferior a 50 trabajadores. 54

55 Anexo: Perfil de las empresas encuestadas en cuanto a tipo de empresa y prácticas en P.R.L. Actividad o actividades a la que se dedican las empresas encuestadas. 60% 50% 48,53% 40% 30% 20% 10% 0% 20,96% 19,12% 9,19% 1,10% 1,10% 1actividad 2 actividades 3 actividades 4 actividades 5 actividades NS/NC Número de empresas con una actividad. 21,21% 6,06% 12,12% 9,09% Matadero Despiece Transformación Secadero Otros 51,52% 55

56 Número de empresas con dos actividades. 1,75% 1,75% 3,51% 1,75% 12,28% 36,84% 42,11% Despiece y Transformación Transformación y Secadero Matadero y Despiece Secadero y Otros Transformación y Otros Despiece y Otros Matadero y Transformación Especie o especies de animales sobre la que ejerce sus actividad/es. Empresas en cuya actividad interviene/n la/s siguiente/s especie/s. 7% 2% 11% 11% 69% Una especie Dos especies Tres especies Cuatro especies Cinco especies 56

57 De las empresas que trabajan con una única especie. Otros Aves Ovino Equino Vacuno 3,74% 2,14% 0,54% 0,54% 2,67% Porcino 90,37% 0% 20% 40% 60% 80% 100% De las empresas que trabajan con dos especies. 3,45% 3,45% 3,45% 3,45% 17,24% 6,89% 62,07% Porcino y vacuno Porcino y otros Porcino y aves Aves y otros Porcino y ovino Vacuno y otros Vacuno y ovino 57

58 De las empresas que trabajan con tres especies. 3,45% 3,45% 3,45% 24,13% 65,52% Porcino, vacuno y ovino Porcino, vacuno y aves Porcino, ovino y otros Vacuno, ovino y aves Porcino, aves y otros Número de trabajadores en las empresas. 2,11% 1,41% 4,93% 30,63% 60,92% Menos de 20 empleados Entre 21 y 50 empleados Entre 51 y 100 empleados Entre 101 y 250 empleados Mas de 250 empleados 58

59 Empresas que han adoptado o no prácticas de prevención de riesgos laborales, en el marco de una política definida. 9,55% 8,46% Sí No NS/NC 81,99% En las empresas predomina: 60% 55,15% 50% 40% 37,13% 30% 20% 10% 6,62% 1,10% 0% El trabajo manual El trabajo mecanizado Se reparten aproximadamente al 50% No han contestado 59

60 Prácticas de prevención de riesgos laborales: El 30,51% de las empresas tienen la práctica de prevención de riesgos laborales «Investigación de accidentes», independientemente que hayan adoptado otras. El 73,89% de las empresas tienen la práctica de prevención de riesgos laborales «Evaluación de riesgos», independientemente que hayan adoptado otras. El 52,57% de las empresas tienen la práctica de prevención de riesgos laborales «Sistemas de protección colectiva o individual», independientemente que hayan adoptado otras. El 50,73% de las empresas tienen la práctica de prevención de riesgos laborales «Programas de formación en materia preventiva», independientemente que hayan adoptado otras. 60

61 Bibliografía LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de riesgos laborales. B.O.E. nº 269, de 10 de noviembre. REAL DECRETO 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Primeros auxilios en la empresa: organización. Mª. Dolores Solé Gómez. INSHT. Investigación de accidentes-incidentes: procedimiento. Tomás Piqué Ardanuy. INSHT Costes de los accidentes de trabajo: procedimiento de evaluación. Antonio Gil Freisa. INSHT Investigación de accidentes: árbol de causas. Tomás Piqué Ardanuy. INSHT Orden de 16 de Diciembre de 1987 por la que se establecen modelos para notificación de accidentes de trabajo y se dictan instrucciones para su cumplimentación y tramitación. REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social. Convenio Colectivo de Industrias Cárnicas. Estadísticas de accidentalidad en la empresa. Manuel Bestratén Bellovi y Emilio Turmo Sierra. Centro de investigación y asistencia técnica de Barcelona. INSHT 61

62 Con la financiación de: FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Comisión Paritaria para la Prevención de Riesgos Laborales para las Industrias Cárnicas

63 Con la financiación de: FUNDACIÓN PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Proyecto solicitado por la Comisión Paritaria Sectorial del Convenio Básico de Ámbito Nacional para las Industrias Cárnicas