Los Centros Emergencia Mujer como estrategia de protección a las víctimas de violencia de Género

Transcripción

1 PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL - PNCVFS Seminario Taller Internacional Intervención a Víctimas de Violencia de Género y de Trata de Personas: Análisis Comparativo de los Modelos Peruano y Español Los Centros Emergencia Mujer como estrategia de protección a las víctimas de violencia de Género 3 DICIEMBRE 2013

2 CONTEXTO NACIONAL

3 MAGNITUD DE LA VFS (ENDES ) Gráfico N 2.1 Mujeres alguna vez unidas, que experimentaron violencia física y sexual por parte del esposo o compañero (alguna vez desde los 15 años) (Porcentaje) Gráfico N 9.1 Mujeres que han sufrido violencia y buscaron ayuda (Porcentajes) En personas 2009 En una

4 La violencia hacia la Mujer un problema grave y frecuente en el Perú POBLACION : ORGANIZACIÓN: 25 Regiones (incluye una provincia constitucional) 195 Provincias 1828 Distritos Encuesta demográfica y de Salud Familiar ENDES 2012 Estudio multicéntrico de la OMS sobre la salud de las mujeres y la violencia en pareja 2001 Casos de Feminicidio Registro MIMP ,2% de las mujeres alguna vez unidas recibió violencia física por parte de su pareja o ex pareja. 14.5% reportó haber tenido heridas, lesiones, huesos o dientes rotos y/o quemaduras producto de la violencia física Violencia Física: 51% Lima 69% Cuzco Coito forzado: 23% Lima 47% Cuzco Abuso sexual antes de los 15 años: 20% Lima 23.0% Cuzco Cada mes 7 mujeres en promedio mueren a manos de sus parejas, ex parejas o familiares.

5 MAGNITUD DE LA VFS Y FEMINICIDIO REGISTRADOS EN LOS CEM-PNCVFS 2012 VIOLENCIA FAMILIAR 37,315 VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ATENDIDASPOR LOS CEM EN EL AÑO FEMINICIDIO Y TENTATIVA DE FEMINICIDIO 3,110 VICTIMAS POR MES 154 DIARIAMENTE 174 VICTIMAS DE FEMINICIDIO Y TENTATIVA DE FEMINICIDIO 19 POR HORA VIOLENCIA SEXUAL 15 VICTIMAS POR MES 5,222 VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ATENDIDASPOR LOS CEM EN EL AÑO 1 CADA DOS DIAS 435 VICTIMAS POR MES 21 DIARIAMENTE 3 POR HORA CASOS REGISTRADOS EN LOS CEMs (calculado sobre 30 días y 24 horas))

6 RETOS Revertir la situación alarmante de violencia de género, con una respuesta rápida y eficaz del Estado para hacer frente al problema, y permita salir a las miles de víctimas de la relación de agresión IMPLICA Diseñar y establecer estrategias de articulación y sinergias para un abordaje integral, sistémico y descentralizado, que permitan la prevención, atención y protección de los casos de violencia de género, en el ámbito urbano y rural

7 RESPUESTA FRENTE A ESTA PROBLEMÁTICA

8 MARCO LEGAL INTERNACIONAL y NACIONAL CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (CEDAW) Adoptada en el año 1979 CONVENCION INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER "CONVENCION DE BELEM DO PARA" NACIONAL CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Artículo 2.24 Literal h : Protege la integridad moral, psíquica o física. Ley Protección Frente a la Violencia Familiar y sus modificatorias: Define la política del Estado para la lucha contra la violencia familiar Ley Nº28983 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres. El Plan Nacional de Igualdad de Género El Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer

9 POLÍTICA NACIONAL PARA ENFRENTAR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER EN EL PERU Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Ente Rector) Dirección General contra la Violencia de Género (Político) Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (Operativo) Objetivos 1. Acceso a servicios públicos de calidad para superar condición de víctimas 2. Implementación de Políticas para enfrentar la problemática: Intersectorialidad y participativo. 3. Promover transformación de patrones socioculturales a fin de establecer nuevas formas de relaciones sociales. Intersectorial Intergubernamental

10 PROGRAMA NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL (PNCVFS) OBJETIVO: Contribuir a la reducción de la alta prevalencia de la violencia familiar en mujeres, niñas, niños y adolescentes, a través de la articulación territorial con agentes de prevención y operadores de atención de la VFS LÍNEAS DE ACCIÓN Prevención de la Violencia y promoción de cultura de Paz Atención Integral a Víctimas, urbano y rural Generación de información y evidencia

11 ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN DEL PNCVFS FRENTE A LA VFS ATENCIÓN CEM: % de regiones (30/11/13) CAI (varones). 02 Línea 100: 24 horas Servicio de Atención de Urgencia (SAU) PREVENCIÓN: PROCESOS CONTINUOS Facilitadora en acción Campaña Quiere sin violencia Marca la Diferencia, Alto a la impunidad, Promotores docentes Colectivos universitarios Campaña Casa por Casa GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Registros Administrativos 1. De casos y atenciones de los CEM 2. De Feminicidio 3. De la línea De eventos preventivos promocionales Estudios e investigaciones 1. Estudios de expedientes legales 2. Hostigamiento sexual 3. Feminicidio bajo la Lupa 4. Violencia en la persona adulta mayor 5. Violencia y medios de comunicación 6. Red de Investigación en violencia de género - REDIN 7. Opiniones técnicas y éticas de protocolos

12 CENTROS EMERGENCIA MUJER Servicios públicos especializados y gratuitos de atención y prevención de la VFS. - Promueve el acceso a la justicia, protección y recuperación de la víctima, a través de atención legal, orientación social, defensa judicial y apoyo psicológico; - Acciones preventivas promocionales para abordar las causas VFS

13 ADMISION ATENCION BASICA ATENCION ESPECIALIZADA RECIBIR E IDENTIFICAR EL CASO Servicio de Admisión ACOGER Y ENTREVISTAR DERIVAR A L SERVICIO SOCIAL (Servicio de psicología) Patrocinio LEGAL Acompañamiento psicológico para el proceso legal e informe psicológico Es un caso de Violencia SI Familiar o Sexual? REGISTRAR EL CASO Servicio de admisión VALORAR EL RIESGO Y DENUNCIAI Servicio social Gestión social, fortalecimiento de redes y desarrollo de capacidades. No ORIENTAR Y DERIVAR A INSTANCIA COMPETENTE (Servicio de Admisión) DERIVAR PARA SU ATENCION BASICA Servicio de admisión La usuaria desea denunciar? Si DERIVAR AL SERVICIO LEGAL Servicio Social No DERIVAR A SERVICIOS PSICOLOGICOS (Servicio social) INSERTAR EN LA ATENCION ESPECIALIZADA (Servicio social)

14 COBERTURA DE LOS CEM A NIVEL NACIONAL Cobertura Regional - 100% A Nov CEM Cobertura Provincial Prov %

15 PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Promotores educadores Facilitadoras en Acción los docentes desarrollan labor preventiva promocional y de capacitación a los docentes, alumnos, padres de familia. 4,940 promotores En el año 2012 contamos con 55 Colectivos Universitarios Colectivos Universitarios Actualmente se cuenta con un total de 6,934 facilitadoras fprmadas; y a través de la campaña casa por casa desde el 2006 se visitado un total de 47,739 casas y derivándose a los CEM a un total de casos

16 GENERACIÓN DE INFORMACIÓN GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Registros Administrativos Estudios e investigaciones 1. De casos y atenciones de los CEM 2. De Feminicidio 3. De la línea De eventos preventivos promocionales 1. Estudios de expedientes legales 2. Hostigamiento sexual 3. Feminicidio bajo la Lupa 4. Violencia en la persona adulta mayor 5. Violencia y medios de comunicación 6. Red de Investigación en violencia de género - REDIN 7. Opiniones técnicas y éticas de protocolos

17 INTERVENCION INTERSECTORIAL DEL PNCVFS MINSA MININTER CEMs Defensa Legal, Apoyo Psicológico y Social MINJUS Ministerio Público

18 ARTICULACIÓN TERRITORIAL E INTERINSTITUCIONAL NACIONAL REGIONAL PROVINCIAL ARTICULACIÓN GOB. NACIONAL: MIMP Rol Rector y de Asistencia Técnica CMPAN - GTN GOB. REGIONAL Adecuación de la Política Nacional - IRC MUNICIPIO PROVINCIAL Implementación de la Política - IPC ENFOQUE SISTÉMICO PREVENCIÓN Integral POBLACIÓN OBJETIVO URBANA Y RURAL PROTECCIÓN Legal y comunitaria ATENCIÓN Integral y con calidad DISTRITAL COMUNAL MUNICIPIO DISTRITAL Implementación de la Política- IDC DIRECTIVA COMUNAL Receptores de las acciones de política y ejecutores Articulados a estrategias locales: Tambos, P20 SIVICOs CODECO Mecanismos Rurales de Adm. Just. Comités Delegados VFS Entorno Social cultural COMUN IDAD - FAMILIA MUJER

19 MODELO DE INTERVENCIÓN RURAL

20 ESTRATEGIA RURAL AMBITO FOCALIZADO PARA LA INTERVENCION Zonas piloto seleccionadas: REGIÓN PROVINCIA DISTRITO COMUNIDAD SIERRA HUANCAVELICA CHURCAMPA SAN PEDRO DE CORIS OXAPATA (1 Tambo) COSTA ICA PISCO HUANCANO PAMPANO SELVA SAN MARTÍN LAMAS PINTO RECODO MISHKIYAQUILLO

21 ESTRATEGIA DE INTERVENCION EN ZONAS RURALES Diagnóstico Mapa de Actores - Alcalde - Tnt. Gobernador - Juez de Paz - Inst. del Estado - Autoridades de comunidades andinas y amazónicas - Rondas campesinas - Defensorías Com - Club de Madres - Vaso de Leche Juez de Paz Rondas Inst. Estado Alcalde Tnt. Gober. Redes Institucionales y Comunitarias - Capacitación a Autoridades y Lideres Comunales - Sensibilización y Capacitación al personal de la Red Local - Institucionalidad Redes - Incorporación de VFS en Documentos de Gestión Vaso de Leche Club de Madres OSBs Actividades Preventivo Promocionales - Capacitación a padres/madres - Capacitación a Grupos Vulnerables - Capacitación a Varones - Acciones de Difusión e información - Feria de Servicios - Constitución de SIVICOs - Formación Facilitadoras Intervención Multisectorial articulada al distrito y provincia Ruta Local de Atención y Protección Campaña Casa por Casa Identificaci ón de casos Caravana Amiga SISTEMA LOCAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL Adaptación del documento de la ER aprobada RM

22 INTERVENCIONES MULTISECTORIALES

23 Hacia un protocolo intersectorial contra la violencia contra la mujer. Experiencia peruana. Mesa de Trabajo Intersectorial contra el Feminicidio MIMP-PNCVFS

24 Casuística Feminicidio y Tentativa Fuente: Registro de casos de feminicidio del PNCVFS-MIMP

25 Mesa Intersectorial contra el feminicidio Ley (Junio 2013), incorpora el Art. 108-B al Código Penal, tipificando el delito de feminicidio como tipo penal autónomo. Instalada en julio del 2012 por iniciativa del PNCVFS, en el marco del PNCVM Integrantes: Sector Interior, Justicia, Salud, Educación, Mujer y Poblaciones Vulnerables, Relaciones Exteriores. Además, el Ministerio Público y el Poder Judicial; sociedad civil y Defensoría del Pueblo (se incluirá al gobierno sub nacional).

26 Objetivos de la Mesa 1. Establecer la ruta de atención interinstitucional para los casos de feminicidio y tentativa. 2. Establecer un Protocolo de actuación interinstitucional, para la atención de los casos de feminicidio y tentativa. 3. Establecer pautas específicas en los servicios de atención para la prevención del feminicidio y su tentativa. 4. Establecer un Sistema de registro para el seguimiento de la ruta de atención inter institucional, para casos de feminicidio y su tentativa.

27 Rutas Interinstitucionales: Objetivos: Facilitar el acceso a la justicia y a las redes de protección social de forma eficaz y oportuna, a las victimas indirectas de feminicidio, de tentativa de feminicidio; y víctimas de violencia de pareja de alto riesgo. Promover la prevención del delito de feminicidio, a través de una oportuna valoración del riesgo y la protección de las mujeres víctimas de violencia de pareja de alto riesgo.

28 Ruta interinstitucional -Feminicidio

29 DESAFIOS Consolidar e institucionalizar la articulación de actores y operadores de justicia, a través de Sistemas Locales y Sistema Nacional de Prevención, Atención y Protección frente a la VCM

30 Gracias