Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO

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1 Asamblea Nacional Secretaría General TRÁMITE LEGISLATIVO ANTEPROYECTO DE LEY: 147 PROYECTO DE LEY: LEY: GACETA OFICIAL: TÍTULO: QUE REGULA LA PROFES IÓN DE INGENIERO Y TÉCNICO BIOMÉDICO. FECHA DE PRESENTACIÓN: 30 DE MARZO DE PROPONENTE: H.D. LUIS EDUARDO QUIRÓS. COMISIÓN: TRABAJO, SALUD Y DESARROLLO SOCIAL. Apartado Panamá 4, Panamá

2 Panamá, 30 de marzo de Honorable Diputado Rubén De León Sánchez Pres idente de la Asamblea Nacional Señor Presidente: En ejercicio de la iniciativa legislativa que nos confiere la Constitución Política y el Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, presentamos para la consideración de esta Cámara Legislati va, el Anteproyecto de Ley. Que regula la profesión de Ingeni ero)' Técnico Biomédico, el cual merece la siguiente exposición de motivos. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La ingeniería biomédica es la integración de los principios de la ingeniería con la medicina. fisica, química y biología, para crear so luciones a problemas médicos y biológicos. Los Ingenieros Biomédicos son quienes di señan y desarrollan innovaciones en materiales, procesos, dispositivos y tecnologías infonnáticas para prevenir, diagnosticar y tratar enfennedades, rehabilitar pacientes y mejorar la salud y los sistemas de salud en general. La ingeniería biomédica es un campo multidisciplinario ampliamente reconocido a nivel mundial y que con los avances de la ciencia y tec nología propios de la época. cada vez mas aumenta su número de profesionales así como estud iantes. Las universidades panameñas están graduando cada vez más técnicos e ingenieros de esta rama de la ciencia puesto que ha despertado interés en nuestros estud iantes y los mismos resultan ser un grupo de profesionales necesarios para el país por su ámbito de aplicación. La in ge niería biomédica es una de las ramas de la ingeniería que ha experimemado un mayor crecimiento en los últi mos años. Es un área en continua expansión donde se está produciendo una importante demanda de profesionales capaces de integrarse en equipos interdi sciplinarios, j un to con profesionales de la sal ud, biólogos y médicos, para abordar nuevos retos en la mejora de la tec nología sanitaria. La labor que los técnicos e ingenieros de esta especialidad realizan es igual de importante que la de los demás profesionales de la medicina ya que estas son las personas encargas de brindar se rvicios de soporte técnico a nivel de instalación, calibración o mantenimiento de equi pos médicos, electrónicos y mecánicos. Esta labor se lleva a cabo con el objeti vo de prever si tuaciones de manera disciplinada y reducir las fallas en el campo de la atención e investigación médica. Hago én fasis en esto,

3 porque deseo recalcar la importancia de que los equipos médicos no fa llen a la hora de brindarle salud a la población, sin equipos médicos en óptimo estado para brindar atención, esta sim plemente no es posible. Cuántas veces nos hemos enterado por las noticias o nos ha tocado experimentar la falta de atención médica en alguna de las dependencias estatales del sector salud porque una maquina está dafiada? O pudiésemos imaginar Qué tan terrible sería si alguno de estos vitales artefactos fallase durante una cirugía? Somos del criterio de que la ap licación de esta disciplina, la cual está enmarcada en la labor de estos técnicos e ingenieros, es merecedora de una norma regulatoria la cual debe dictar los parámetros aplicables en el ejercicio de sus funciones. Sin embargo en Panamá actualmente estos profesionales no cuentan con una ley que los regule como pasa en otras carreras afines al área de la medicina. Por tanto considero que es nuestro deber bri ndarles a este grupo de profesionales una ley que los rija en la mejor forma posible y en tiempo oportuno, para lo cual pido el apoyo de los colegas para que este anteproyecto llegue a ser Ley de la República. Luis Eduardo Quirós Diputado de la República Circuito 8-8 2

4 PROYECTO DE L EY (De de de 2016) Que regul a la profesión de Inge ni ero y Técnico Biomédico LA ASAM BLEA NACIONAL DECRETA: Artículo l. Se reconoce la profesión de Ingeniero y Técnico Biomédico en el territorio nacional y su ejercicio estará sujeto a las disposiciones de la presente Ley. Artículo 2. El Técnico y el Ingeni ero Biomédico, es aquel profesional del sector salud y de la ingeni ería, debidamente fo rmado en universidades o entidades docentes formadoras de carreras téc ni cas, con conocimien tos en la gestión de tecnología en sal ud y capacitado para aplicar los conocimientos científicos. tec nológicos y métodos de la ingeniería en el área de la salud humana con énfasis en el equipamiento médico. Artículo 3. Para los efectos de la presente Ley, los siguientes términos se entenderán así: l. Tecnología en salud. Son los equipos. dispositivos médicos y quirúrgicos, productos farmacéuticos, biotecnología. servicios, sumini stros, productos, sistemas organizacionales y de soporte, procedimientos médico quirúrgicos y sistemas de info nnación util izados en la in lervención, diagnú:s Lil:u, rehabilitación y tratamiento de las enfermedades de los seres humanos. 2. Gestión de fecnología en salud. Es el conjunto de procesos, que guardan un comportamiento cíclico, que ini cia con la evaluación de las necesidades y planificación de la tecnología en salud, pasando por las fases de adquisición y uti lización, hasta terminar con los análisi s costo beneficio, retiros y planificación de la baja y reemplazo de la tec nología. Artículo 4. Para el ejercicio de la profesión de Ingeniero y Técnico Biomédico es necesario tener la idoneidad respectiva expedida por la Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos. Artículo 5. Para ejercer la profesión de Ingeniero y Técnico Biomédico se requiere: 1. Ser panameño. 2. Poseer títu lo de Ingeniero o Técnico Biomédico, expedido por una uni versidad oficial o particular o entidad docente formadora de carreras técnicas, nacional o extranjera, debidamente reconocida. 3. Tener idoneidad expedida por la Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos. Artículo 6. Los requisitos para obtener la idoneid ad son los siguientes: 1. Poder y solicitud median te apoderado legal, dirigidos a la Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos. 3

5 2. Presentar origi nal y copia del título de Lngeniero o de Técni co Biomédico, expedido por una universidad oficial o particular o entidad docente fonnadora de carreras técnicas. nacional o extranjera, debidamente reconocida. 3. Presentar ori ginal y copia de los crédilo un iversitarios de la carrera de Ingeniero o de Técnico Biomédico, expedidos por una uni versidad oficial o particular o entidad docente fonnadora de carreras técnicas, nacional o extranjera, debidamente reconocida. 4. Presentar certificado de acreditación emitido por el Comité Técnico Biomédico. Artículo 7. Se crea el Comité Técnico Biomédico, como ente rector del ejercicio de la profesión de Biomédico. el cual estará confonnado por: l. Un representante del Ministerio de Salud. 2. Un representante de la Caja de Seguro Social. 3. Un representante de la Asociación Panameña de Técnicos e Ingenieros Biomédicos y Afines. 4. Un representante de la Asociación Nacional de Ingenieros y Técnicos en Electromedicina. 5. Un representante de la Asociación Panameña de Ingenieros Biomédicos. 6. Un representante de la Uni versidad Tecnológica de Panamá 7. Un representante de la Uni versidad Especializada de las Américas. Los mi embros del Comité Técnico Biomédico deberán ser In genieros o Técnicos Biomédicos con idoneidad para ejercer la profesión en la República de Panamá. Artículo 8. El Comité Técnico Biomédico tendrá las siguientes funciones: 1. Asesorar al Ministerio de Salud en los asuntos relacionados con el ejercicio de la profesión. 2. Expedir el certificado de acreditación para el otorgami ento de la idoneidad profesional por la Junta Técnica de Ingenieros y Arquitectos. 3. Procurar, en conjunto con instituciones y organismos nac ionales e internacionales, oportunidades de capacitación y de superac ión académi ca y profesional a los profesionales de la Biomédica. 4. Recibir las quejas o denuncias por falta a la ética profesional, in vestigar y emitir recomendación al Consejo Técni co de Salud. 5. Emitir la reglamentación para la Evaluación Técni ca del Desempeño Profesional y de la Calidad del Servicio para su aprobación por el Consejo Técni co de SaJud. 6. Emitir el reglamento de ética profesional. Arlículo 9. Todo profesional que se encuen tre laborando en el sector público y privado en posiciones que requieran la idoneidad para ejercer la profesión de Biomédico, con más de 3 años de experiencia comprobada, podrán so licitar una acreditación del Comité Téc ni co Biomédi co para ejercer la profesión. El período de acreditación será de un afio a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. 4

6 Artículo 10. Se establece un sistema de Evaluación Técnica de l Desempeño Profesional y de la Calidad del Servicio, que servirá de base a las entidades nominadoras para la estabilidad, los cambios de categorías, los incenti vos y la capacitación. Su ap licación será anual. Artículo 11. El Comité Técnico Biomédi co, en conjunto con el Consejo Técnico de Salud, reglamentará el sistema de Evaluación Técnica del Desempeño Profesional y de la Calidad del Servicio. Artículo 12. Se establece el l de abril de cada año Día del Biomédico. Articulo 13. El Órgano Ejecuti vo reglamentará esta Ley. Articulo 14. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación. COMUNíQUESE Y CÚM I' LASE. Propuesto a la consideración de la As amblea Nacional hoy, 30 de ma rlo de por el Honorable Diputado Luis Edua rdo Quirós. Luis Ed uardo Q uirós Diputado de la República Circuito 8-8 5