CIUDAD DE LA MESA. ANÁLISIS IMPARCIAL del ABOGADO DE LA CIUDAD

Transcripción

1 CIUDAD DE LA MESA (Esta iniciativa de ley aparecerá en la boleta electoral de la siguiente forma.) MEASURE M Debe ser designado el cargo de secretario de la ciudad? Esta iniciativa de ley requiere la aprobación de una mayoría simple de más del 50% de los electores que voten por la propuesta. La enmienda propuesta a la ordenanza aparece después de los argumentos y refutaciones. ANÁLISIS IMPARCIAL del ABOGADO DE LA CIUDAD En 1912, luego de la incorporación de la Ciudad de La Mesa (Ciudad), el puesto de secretario de la ciudad fue designado como un puesto de elección seleccionado por los electores con áreas limitadas de responsabilidad. Esta iniciativa de ley, incluida en la boleta electoral por el Concejo de la Ciudad, cambiaría la designación del secretario de la ciudad de un puesto de elección a un puesto por nombramiento seleccionado por el administrador de la ciudad. A la fecha, el puesto de secretario de la ciudad en la Ciudad ha permanecido como un puesto de elección. Sin embargo, la posición requiere de áreas de responsabilidad significativamente mayores incluyendo, pero sin limitarse, a administrar tales leyes como la Ley Brown, Ley de Reforma Política y Ley de Registros Públicos. En la actualidad, el Concejo de la Ciudad establece y fija el salario del secretario de la ciudad elegido en el presupuesto anual conforme lo establece la ordenanza de la Ciudad. En conformidad con el Código Electoral de California (Código Electoral), las únicas calificaciones necesarias para postularse al cargo de secretario de la ciudad son que el candidato: (1) tenga al menos 18 años de edad, (2) sea un ciudadano de los Estados Unidos y (3) un elector inscrito en la Ciudad. No se exigen calificaciones técnicas o profesionales. Como cargo electivo, en caso de mal desempeño, el secretario de la ciudad sólo puede ser removido por medio de destitución de los electores en conformidad con el Código Electoral. Adicionalmente, como cargo electivo, no se aplica al secretario de la ciudad el Título 3 del Código Municipal de La Mesa (Código Municipal) titulado "Personal", que incluye regulaciones relacionadas con la revisión del desempeño laboral, horas de trabajo, vacaciones y días festivos, licencia, despido, descenso de categoría y suspensión. Esta iniciativa de ley, como resultado de designar el puesto de secretario de la ciudad como un puesto por nombramiento, exigiría que el administrador de la ciudad asuma la responsabilidad de seleccionar a un individuo que desempeñe las habilidades técnicas y profesionales necesarias para administrar las tareas de dicha oficina. El administrador de la ciudad también establecería el salario del secretario de la ciudad nombrado acorde con las habilidades técnicas y profesionales requeridas para llevar a cabo satisfactoriamente las funciones del puesto. Además, el Título 3 del Código Municipal (como se hace referencia arriba) se aplicaría a la posición nombrada de secretario de la ciudad sometiendo así a la posición a todas las reglas, regulaciones, restricciones, derechos y privilegios, incluyendo la autoridad del administrador de la ciudad de remover al secretario de la ciudad nombrado por mal desempeño. Bajo esta iniciativa de ley, un secretario de la ciudad nombrado, como funcionario público, continuaría estando sujeto a la Ley de Reforma Política de California (regulaciones de conflicto de interés). PR-09H0-20S

2 ARGUMENTO A FAVOR DE LA INICIATIVA DE LEY M La selección del Secretario de la Ciudad sería sobre la base de las calificaciones y la experiencia - no resultado de una campaña política. Las exigencias para el Secretario de la Ciudad han evolucionado en las últimas décadas. Las complejidades del puesto han aumentado y las habilidades técnicas y de conocimiento requeridas son significativas. Las responsabilidades del Secretario incluyen, pero no se limitan, a la administración de los registros de la Ciudad y el programa de administración de documentación electrónica, supervisión de todas las elecciones municipales, cumplimiento con las regulaciones de conflicto de interés y divulgaciones de campañas, cumplir las leyes federales/estatales y registrar las decisiones de los representantes del gobierno. La lógica exige que se elija al Secretario sobre la base de una evaluación exhaustiva diseñada para reclutar y contratar personas con las habilidades técnicas, administrativas y profesionales más sólidas. Una vez contratado por el Administrador de la Ciudad, un Secretario de la Ciudad nombrado puede ser considerado responsable de desempeñar los mismos estándares establecidos para jefes y personal ejecutivo del departamento de la Ciudad. Bajo la ley de California, las únicas calificaciones para servir como Secretario de la Ciudad elegido es que la persona tenga al menos 18 años de edad y sea un elector inscrito en La Mesa. Esto elimina potencialmente a los candidatos calificados que viven cerca, pero que no pueden vivir en La Mesa. Usted espera que las funciones de este puesto vital sean realizadas por un profesional con experiencia y capacidades. Esto se puede lograr mejor seleccionando una persona que sirva en base a su capacidad técnica, educación y experiencia relevante. En todo el estado, la tendencia se ha dirigido a nombrar en lugar de elegir a los Secretarios de la Ciudad. El 72% de las ciudades de California nombra a sus Secretarios de la Ciudad. Nos unimos a muchos grupos e individuos en California comprometidos con el gobierno local y le instamos a apoyar este cambio lógico. Su voto a favor de la Iniciativa de Ley M garantiza que las funciones del Secretario de la Ciudad se lleven a cabo por medio de un profesional calificado seleccionado en base a la experiencia, educación y capacitación, no por medio del voto popular. RUTH M. STERLING Vicealcaldesa, Ciudad de La Mesa ERNEST EWIN Miembro, Concejo de la Ciudad de La Mesa MARY KENNEDY, CMC Secretaria de la Ciudad de La Mesa SUSAN BIGELOW, MMC Ex Secretaria de la Ciudad de La Mesa AUDREY MURRAY Residente de La Mesa PR-09H0-21S

3 REFUTACIÓN AL ARGUMENTO A FAVOR DE LA INICIATIVA DE LEY M Parece ser que el objetivo de la Iniciativa de Ley M en la Boleta electoral es eliminar el riesgo inminente de caos administrativo en el ayuntamiento. Los proponentes quieren hacerle creer que todo el sistema podría colapsar si no tomamos medidas inmediatas y nombramos a todos los futuros secretarios de la ciudad. La lógica demanda hacer esto, expresan los defensores. Sin embargo, qué capacidades, qué educación y qué experiencia relevante se requerirían de estos profesionales? Estos estándares se establecerán posteriormente. No obstante, primero, se debe eliminar el derecho a votar por este puesto tan importante. Un nuevo secretario de la ciudad recibiría cualquier capacitación necesaria para realizar las funciones ceremoniales y administrativas del puesto, tal como es ahora. El personal que conforma la División del Secretario continuaría funcionando como antes. Sería como si nada hubiera pasado. El puesto de secretario es electivo en el Condado de San Diego. Las tareas administrativas continúan independientemente de quién ocupe el puesto. Se caería el cielo si continuamos permitiendo que la gente elija a nuestro secretario de la ciudad? No se ha caído hasta ahora. Elegir a nuestro secretario de la ciudad nos ha servido bien desde la incorporación de La Mesa en Nosotros estamos satisfechos con el trabajo realizado por nuestra funcionaria elegida y su equipo y confiamos que su sucesor y el personal de la División del Secretario continuarán sirviendo bien al público. El sistema no está roto. No hay nada que arreglar. Vote NO por la Iniciativa de Ley M. PATRICIA M. TOTH PR-09H0-22S

4 ARGUMENTO EN CONTRA DE LA INICIATIVA DE LEY M El cargo de secretario de la ciudad debe permanecer siendo un cargo electivo. No hay información que respalde el punto de vista de que un secretario de la ciudad por nombramiento resulte en un mejor gobierno. Un secretario de la ciudad elegido es necesario para continuar con los sistemas de control y equilibrio en el gobierno de la ciudad. El secretario actúa como la cara de la ciudad, reside en ella, conoce las calles, escucha las inquietudes y está familiarizado con los problemas expuestos por los habitantes. Nombrar a un individuo quien podría vivir incluso fuera de la ciudad no funciona para este cargo importante ni tampoco a quienes brinda servicio. Un secretario elegido tiene tanto interés en La Mesa como los miembros del concejo de la ciudad. El puesto de secretario de la ciudad fue diseñado para ser independiente de toda influencia del administrador de la ciudad o del concejo de la ciudad. El secretario sirve a voluntad de los electores en La Mesa. Es falsa la declaración de que el próximo secretario elegido no podrá realizar las funciones del cargo, requiriendo por lo tanto contratar a un costoso profesional capacitado. La Secretaria de la Ciudad de La Mesa Kennedy mencionó en una reunión del concejo de la ciudad que después de ser elegida ella continuó su educación/ capacitación para lograr una certificación profesional. No hay ninguna razón para suponer que su sucesor lo haría de manera diferente. Esta iniciativa de ley no cuenta con el apoyo del público. Si existiera tal apoyo, hubiera habido una petición para ponerla en la boleta electoral y los residentes se hubieran dirigido al concejo de la ciudad en consecuencia. La iniciativa de ley es claramente la creación de otros. La Iniciativa de Ley M muy probablemente le cueste a los contribuyentes $10,000. Vaciar las arcas de nuestra ciudad basado en el temor de lo que podría pasar en el futuro es un error. Confíe en la gente. Deje al electorado elegir y evaluar en desempeño del secretario de la ciudad emitiendo su voto el 4 de noviembre. Vote NO por la Iniciativa de Ley M. PATRICIA MARIE TOTH PR-09H0-23S

5 REFUTACIÓN AL ARGUMENTO EN CONTRA DE LA INICIATIVA DE LEY M El puesto de Secretario de la Ciudad, a diferencia del de Concejal de la Ciudad, no es "político" y no tiene poder de legislación, ni tampoco el Secretario de la Ciudad es un "agente de control" ni parte del sistema de gobierno de controles y equilibrios. En su lugar, la función del Secretario de la Ciudad es utilizar prácticas modernas de administración para manejar el proceso legislativo como administrador legislativo de la Ciudad, funcionario de elecciones y administrador de registros, manteniéndose apolítico y trabajando como un servidor público imparcial para todas las partes. Cumplir con la ley y altos estándares de ética son lineamientos regentes de cualquier Secretario de la Ciudad. Él/Ella debería rendir cuentas por su desempeño en las funciones del puesto independientemente de las influencias políticas. Aunque la actual Secretaria de la Ciudad obtuvo la certificación necesaria después de años de experiencia, educación y capacitación, no existen requisitos para garantizar que los futuros Secretarios hagan lo mismo, dejando a la Ciudad vulnerable de incumplir mandatos estatales y federales debido a un funcionario elegido potencialmente inexperto. Las Ciudades con Secretarios nombrados han establecido estándares profesionales y contratación sobre la base de las calificaciones como ser nivel de experiencia, educación, certificación profesional y capacitación. Estas calificaciones garantizan la rendición de cuentas para el desempeño. Merece menos La Mesa? Además, un Secretario de la Ciudad nombrado le ahorraría a la Ciudad aproximadamente $10,000 cada cuatro años al no tener el puesto de Secretario de la Ciudad en la boleta electoral. Su voto SÍ garantiza la capacidad de la Ciudad de nombrar a un Secretario de la Ciudad experimentado y profesional en los años venideros con ahorro en los costos. Vote SÍ por la Iniciativa de Ley M. RUTH M. STERLING Vicealcaldesa, Ciudad de La Mesa ERNEST EWIN Concejal, Ciudad de La Mesa ANITA UNDERWOOD Secretaria de la Ciudad de La Mesa Jubilada MARY KENNEDY, CMC Secretaria de la Ciudad de La Mesa HELEN GIVENS Residente de La Mesa PR-09H0-24S