CAPÍTULO I INAUGURACIÓN. Universidad de Quintana Roo

Transcripción

1 CAPÍTULO I INAUGURACIÓN Universidad de Quintana Roo

2 En la centenaria ciudad de Chetumal, Quintana Roo, se llevó a cabo los días 18, 19 y 20 de junio de 1998, la III Reunión Nacional de Abogados Generales de Instituciones Públicas de Educación Superior. La ceremonia de inauguración fue en las instalaciones de la Universidad de Quintana Roo, en el presidium se contó con la presencia de diversas personalidades, por el estado de Quintana Roo, el doctor Héctor Esquiliano Solís, secretario de gobierno, quien asistió en representación del señor gobernador ingeniero Mario Ernesto Villanueva Madrid, el licenciado Joaquín González Castro, presidente del Tribunal Superior de Justicia, el profesor Ángel de Jesús Marín Carrillo, oficial mayor del Honorable Congreso del Estado, en representación del diputado, profesor Jorge Mario López Sosa, presidente de la Gran Comisión del Honorable Poder Legislativo del Estado, así como con la distinguida presencia del ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Genaro David Góngora Pimentel, por parte de la Universidad de Quintana Roo, el licenciado Efraín Villanueva Arcos, rector, el doctor Francisco Montes de Oca Garro, secretario general y el licenciado Carlos José Caraveo Gómez, abogado general, por parte de la ANAIPES, la presidenta licenciada María Esther Avelar Álvarez, abogada general de la Universidad de Guadalajara y el secretario doctor Francisco Javier Osornio Corres, abogado general del Instituto Politécnico Nacional. En la ceremonia, el licenciado Efraín Villanueva Arcos, rector de la Universidad de Quintana Roo, al hacer uso de la palabra dijo:

3 Es muy grato para mí, ofrecer a ustedes una cordial bienvenida a esta joven entidad federativa que combina la milenaria tradición de la cultura de los mayas con el modernismo de los nuevos centros urbanos, por su multiplicidad étnica y cultural, las costas de Quintana Roo son nuevas o bien de muy reciente creación; si comparamos la edad de la tierra con el surgimiento de la Península de Yucatán desde el lecho del océano, ubicados en la era terciaria del mioceno que geológicamente significa mucha juventud, Cozumel es el más antiguo del estado tiene 150 años, en tanto la ciudad de Chetumal, capital del estado de Quintana Roo, conmemoró apenas el pasado 5 de mayo su primer centenario de vida; por otro lado, Cancún es una ciudad con sólo un cuarto de siglo y el municipio de Solidaridad, donde se ubica la pujante ciudad de Playa del Carmen, tiene apenas cinco años de haberse erigido. En este contexto, debo mencionar a ustedes que la Universidad de Quintana Roo celebró el pasado 24 de mayo su séptimo aniversario de creación y la Ley Orgánica que nos rige cumplirá apenas su cuarto año de vigencia, este leve antecedente es para subrayar ante esta distinguida concurrencia, que Quintana Roo, es un estado pionero e innovador en muchos aspectos y nuestra institución educativa nació con ese sello y con ese compromiso, por ello es muy grato ser anfitriones de esta Asociación Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior, ustedes los vigilantes del marco jurídico y del Estado de derecho de las universidades públicas, proponer y armonizar las fuentes de la tradición con los impulsos de la renovación y expresarlos en las legislaciones nacionales, sobre todo hoy que se habla de globalización, de competencia, de sustentabilidad, de descentralización y de rendición de cuentas a la sociedad, las instituciones de educación superior como centros rectores de la cultura y de la ciencia deben estar a la vanguardia de los conocimientos y deben reflejar fielmente en sus estructuras y en su qué hacer de institución al que debiera aspirar otras instancias de la sociedad. En la actualidad se replantean muchos temas en nuestro país y la educación superior no es una excepción; las autoridades han invitado a las instituciones educativas a revisar en el marco de las respectivas autonomías, las fórmulas de financiamiento y de la entrega de los subsidios amarrándolos a resultados claramente evaluables entre otros muchos temas que se están replanteando, muy importantes son los temas de la agenda de la reunión que hoy inician ustedes. Por ello, como institución de educación superior nacional les deseo el mayor de los éxitos en esta su III Reunión Nacional y por nuestra parte quiero decirles que haremos nuestro mejor esfuerzo para que su estancia aquí sea grata y placentera, muy bienvenidos y disfruten su estancia aquí, en Chetumal.

4 Por su parte, el licenciado Carlos José Caraveo Gómez, abogado general de la Universidad anfitriona, manifestó: En los festejos del Centenario de Chetumal, hermosa y pacífica ciudad, es un honor y un compromiso para la Universidad de Quintana Roo y para mí, en lo personal, ser anfitriones de la III Reunión Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior. Es un honor porque siendo una de las universidades más jóvenes del país, con tan sólo seis años de existencia, recibimos a universidades instituciones de excelso prestigio y gran tradición y también a jóvenes universidades hermanas. Es un compromiso, porque queremos hacer de esta reunión, una reunión en la que no sólo se obtengan resultados satisfactorios y conclusiones promisorias de los diversos temas que nos compete conocer a los abogados encargados de los jurídicos de las universidades, sino en la que también se afiancen la comunicación, la confianza y por qué no, el afecto entre nosotros. La definición de los temas a tratar fue motivo de estudio, análisis y discusión en la reunión preparatoria celebrada el pasado mes de mayo en la ciudad de Guadalajara, y aún cuando algunos temas han sido objeto de estudio en las anteriores reuniones nacionales, no se han concretizado las conclusiones que emanaron de su análisis, por lo que es importante retomarlos y lograr acuerdos específicos, que por pequeños que sean, permitan cuantificar los avances que se vayan obteniendo. Las relaciones laborales individuales, las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia, las recomendaciones de las comisiones de derechos humanos, la seguridad social, la prevención del delito y regímenes disciplinarios, son los temas propuestos para esta reunión, se enriquecerán con otros temas como la inembargabilidad del patrimonio universitario, que la Universidad Autónoma del

5 Estado de Hidalgo trae a la mesa de discusiones. Se comentaba en alguna reunión anterior, el estudio o análisis de un tema no se agota en una sola sesión. La experiencia en materia jurídica de cada una de las instituciones públicas de educación superior en el país, es uno de los elementos más enriquecedores de estas reuniones, enfrentamos problemas similares cotidianamente, nos topamos con los mismos obstáculos, analizamos los mismos temas, nos envuelven las mismas interrogantes y cada uno de nosotros vive enfrentando de manera individual y aislada las controversias jurídicas en su diario qué hacer; qué magnífica oportunidad se nos ha presentado a los abogados de las universidades para que en el mes de mayo del año pasado nos hayamos podido reunir por primera vez y que hayamos tenido el tesón y la constancia para continuar el trabajo grupal y para constituirnos como una asociación civil; el que estemos reunidos el día de hoy, es una muestra de nuestra decisión para continuar caminando y compartiendo el camino del derecho universitario, la presencia de las 34 instituciones públicas de educación superior que han respondido con su asistencia así lo confirma. Señor Rector, le agradezco su apoyo incondicional para el logro de esta reunión. Señor Ministro, gracias por dedicarnos parte de su valioso tiempo y ser conferencista magistral de la reunión. Señora Presidenta de nuestra asociación, gracias por su tesón y capacidad de trabajo que ha hecho posible la integración de los abogados de instituciones públicas de educación superior. Abogadas y abogados de las instituciones públicas de educación superior, gracias por su asistencia, sé que en muchos de los casos, se han tenido que vencer distancias o contratiempos para estar presentes en esta reunión. Que tal esfuerzo se corone con el éxito de los trabajos, con el fortalecimiento del derecho universitario y con un abrazo fraterno y común, muchas gracias. A continuación, la licenciada María Esther Avelar Alvarez, abogada general de la Universidad de Guadalajara y presidenta de la Asociación Nacional de Abogados Generales de Instituciones Públicas de Educación Superior, señaló: En nombre de la Asociación Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior, A. C agradecemos la hospitalidad del estado de Quintana Roo y de su Universidad. Mucho nos complace la presencia del señor doctor Héctor Esquiliano Solís, secretario de gobierno y representante del señor Gobernador Constitucional del Estado, al acto inaugural de esta III Reunión Nacional de Abogados Generales.

6 Un profundo agradecimiento al licenciado Efraín Villanueva Arcos, rector de la Universidad de Quintana Roo por su apoyo a los trabajos de la Asociación, así como al licenciado Carlos José Caraveo Gómez, abogado general de esta institución, gracias a cuya labor estamos aquí reunidos. Agradecemos la presencia del doctor Genaro David Góngora Pimentel, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por aceptar acompañarnos como ponente magistral. Igualmente, agradecemos la asistencia del licenciado Joaquín González Castro, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado y del profesor Angel de Jesús Marín Carrillo, oficial mayor del Honorable Congreso del Estado. La necesidad de compartir y enriquecer criterios entre las universidades que enfrentan problemas similares, originó que los responsables jurídicos de las distintas instituciones públicas de educación superior, llegáramos al convencimiento de que el intercambio permanente de opiniones contribuye al mejor cumplimiento de las funciones que cada abogado general tiene en su propia institución. Por ello, la invitación de la Universidad de Guadalajara, los días 5 y 6 de diciembre de 1996, por vez primera, se llevó a cabo una reunión con la participación de los representantes del área jurídica, de diez instituciones públicas de educación superior, con la finalidad de plantear la conveniencia de crear un espacio de comunicación en donde se pudieran intercambiar experiencias y analizar la problemática jurídica que enfrentan dichas instituciones, así como contribuir a la mayor actualización de los responsables. A partir de esta reunión surgió la inquietud de hacer una invitación general a todos los que compartimos la responsabilidad de asesorar y representar en el ámbito jurídico a una institución pública de educación superior. De esta manera, la I Reunión Nacional de Abogados Generales de Instituciones Públicas de Educación Superior, se llevó a cabo en Pátzcuaro, Michoacán, los días 26 y 27 de junio de 1997, auspiciada por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, con la participación de los representantes de treinta instituciones. En esta reunión se acordó transformar este foro informativo en una asociación que garantizara la permanencia de objetivos y propósitos de un ejercicio que, en los hechos probó su idoneidad. En consecuencia, se convino en constituir a la Asociación Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior, A.C. Posteriormente, los días 20, 21 y 22 de noviembre del mismo año, se celebró la II Reunión Nacional de Abogados Generales en La Paz, Baja California Sur, auspiciada por la Universidad Autónoma de Baja California Sur, con la participación de representantes de veintisiete instituciones. En esta ocasión, se aprobó la integración de la primera junta directiva, se firmó el acta constitutiva de la asociación y se determinó continuar con nuestros trabajos, con la III y IV Reunión

7 Nacional teniendo como sedes a las Universidades de Quintana Roo y Autónoma de Baja California, respectivamente. Hoy iniciamos los trabajos de la III Reunión Nacional de Abogados Generales de Instituciones Públicas de Educación Superior, con el compromiso de cumplir con los propósitos que nos hemos planteado, al convocarla. En esta reunión, analizaremos los temas de la seguridad social en las instituciones públicas de educación superior; las resoluciones del poder judicial federal que han determinado el carácter de autoridad de las universidades autónomas por ley; las relaciones laborales individuales; las recomendaciones de las comisiones de derechos humanos, la prevención del delito y el régimen disciplinario en las instituciones públicas de educación superior. Nuestro ejercicio de análisis y reflexión se verá enriquecido con las ponencias magistrales de distinguidos juristas, como lo son el doctor Genaro David Góngora Pimentel, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el licenciado Agustín Pérez Carrillo; el doctor Jorge Mirón Reyes, el doctor David Garay Maldonado y el licenciado Ricardo Valdés Stoopen Hernández, vicepresidente jurídico de la Consar. Estoy convencida que nuestra actividad será de enorme provecho para nuestros rectores y directores generales, así como para el conjunto de nuestras comunidades universitarias, a quien nos debemos, contribuyendo a la mayor armonía en el desarrollo de la vida institucional. Los abogados de las instituciones públicas de educación superior, estamos comprometidos en la realización de un esfuerzo conjunto, para prepararnos frente a los retos de la dinámica evolución del derecho mexicano, que incide directamente en la vida de nuestras instituciones universitarias. Reiteramos, nuestra vocación de servicio y nuestro compromiso, para que en la vida universitaria, las actividades de sus distintos miembros, se desarrolle en términos del respeto a sus derechos, como una salvaguarda del principio de legalidad y dentro de un marco jurídico que favorezca el debido cumplimiento de los fines universitarios: la docencia, la investigación y la difusión de la cultura. Tenemos frente a nosotros, el reto de cumplir con nuestros objetivos, de contribuir a la conformación de un verdadero derecho universitario y de hacer la mejor aportación para respaldar la consolidación de la comunidad universitaria, marcada por los principios de la autonomía, la libertad de cátedra y el respeto a los derechos de todos los integrantes de la comunidad universitaria. Muchas gracias.

8 Finalmente, el doctor Héctor Esquiliano Solís, secretario de gobierno, en nombre del ingeniero Mario Ernesto Villanueva Madrid, gobernador Constitucional de Quintana Roo, al declarar formalmente inaugurada la III Reunión Nacional, expuso: Antes que nada quiero trasmitirles el saludo respetuoso del señor Gobernador, también sus sinceras disculpas por no poderles acompañar esta mañana, ya que tenemos una visita del señor presidente en puerta, en la ciudad de Cancún, entonces los preparativos lo tienen allá en la ciudad de Cancún, pero me pidió que a nombre del gobierno y del pueblo de Quintana Roo, les agradeciera su presencia en esta ciudad centenaria y que con ello les transmitiera también su reconocimiento por el apoyo que vienen a dar en esta reunión, a los conocimientos universitarios, del conocimiento de los quintanarruenses, quiero decirles que esta es una ciudad que tiene cien años, el estado apenas está surgiendo como entidad federativa, hace algunos años, pero que somos una entidad receptora de conocimientos, pero también, tenemos mucho que aportar y qué bueno que ustedes se hayan decidido a venir aquí a Quintana Roo y específicamente aquí, a la capital, se los agradecemos y se los reconocemos y por eso para mí en nombre del señor Gobernador, es muy grato en esta mañana dar por inaugurada la III Reunión Nacional de Abogados Generales de Instituciones Públicas de Educación Superior, que sea para bien de Quintana Roo, que sea para bien de México, muchas gracias por su presencia. En esta reunión se contó con la asistencia de 25 instituciones públicas de educación superior y 43 participantes de las siguientes universidades e instituciones públicas de educación superior: Universidad Autónoma de Aguascalientes Lic. José de Jesús González Hernández Jefe del Departamento Jurídico

9 Universidad Autónoma de Baja California Sur Universidad Autónoma del Carmen Lic. Juan Manuel Pérez Villegas Lic. Carlos Adiel de Jesús Argente Barredo Jefe del Departamento Jurídico Universidad Autónoma de Coahuila Universidad Tecnológica de Coahuila Universidad de Ciencias y Artes del Estado de Chiapas Universidad Autónoma de Ciudad Juárez Lic. Javier Alonso Treviño Hernández Lic. Alejandra Cristina Cabral Mireles Jefe del Departamento Jurídico Lic. Juan Antonio López Chavarría Secretario Jurídico Lic. Angel Olivas Rico Universidad Autónoma de Chihuahua Instituto Politécnico Nacional Lic. Raúl Luján Pantoja Dr. Francisco Javier Osornio Corres Lic. Sebastián Taladrid Marín Jefe de la División de Legislación, Consulta y Registro Patrimonial

10 Lic. Roberto Rodríguez Hernández Jefe de la División de lo Contencioso Universidad Pedagógica Nacional Lic. Seín León Baltazar Lic. Gerardo Vasconcelos Pérez Subdirector de lo Contencioso Administrativo Lic. Miguel Gómez Moreno Subdirector de Asuntos Laborales Universidad Juárez de Durango Lic. Manuel Valadez Salazar Lic. Raúl Galarza Enríquez Jefe de División, Asesor Universidad de Guadalajara Lic. María Esther Avelar Álvarez Lic. Francisco Javier Torres Aguayo Secretario Lic. José Luis Durán Durán Coordinador de Relaciones Laborales LCP María Asunción Torres Mercado Contralor General Lic. María del Consuelo Delgado González Jefe de la Unidad de Normatividad Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo Universidad Tecnológica de Tula-Tepeji Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo Lic. María Belén Zepeda Barrera Lic. Lucas González López Director General Jurídico Lic. María Guadalupe Ruiz Rivas Lic. Carlos Luis Gómez Calderón

11 Universidad Autónoma de Nuevo León Benemérita Universidad Autónoma de Puebla Universidad Tecnológica de Puebla Universidad Autónoma Metropolitana Universidad de Quintana Roo Lic. José Guadalupe Chapa Leal Jefe del Departamento Jurídico Lic. Lauro Castillo Sánchez Lic. Bolívar Porras Ramírez Lic. Rodrigo Serrano Vázquez Director de Legislación Universitaria, en representación del Lic. Braulio Ramírez Reynoso, Lic. Carlos José Caraveo Gómez L.A.E. Adelaida C. Sánchez Silva Directora de Administración y Finanzas Lic. Teresa Duch Gary Profesora Investigadora de Tiempo Completo Lic. Jorge Montalvo Ojeda L.A.E. Elvia Valencia Poot Jefe del Departamento de Recursos Humanos Lic. Israel Cruz Rodríguez Auxiliar Administrativo Universidad Tecnológica de Cancún, Quintana Roo Universidad de Sonora Universidad Juárez Autónoma detabasco Universidad Autónoma de Yucatán Lic. Eric Miravete Granja Lic. Isabel Herrera Bazán Asesora Jurídica Lic. Benedicto de la Cruz López Lic. Manuel Imán Morales Asesor Jurídico

12 Universidad Autónoma de San Luis Potosí Lic. Juan Manuel Reynoso Sandoval Jefe del Departamento Jurídico Lic. Ester Castillo Lara Coordinador Secretaría de Educación Pública Asociado Honorario Asociado Honorario Lic. Alfredo Toral Azuela Asesor del Subsecretario de Educación Superior e Investigación Científica Lic. Agustín Pérez Carrillo Profesor Titular C, tiempo completo en la Universidad Autónoma Metropolitana