Buenas Prácticas de la Ciudad de Madrid Catálogo para la promoción internacional de la Ciudad Best Practices Madrid City
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- José Miguel Pinto Páez
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1 Buenas Prácticas de la Ciudad de Madrid Catálogo para la promoción internacional de la Ciudad Best Practices Madrid City Título de la Práctica: Programa de Bancos del Tiempo de los Centros de Apoyo a las Familias (CAF) RESUMEN Banco del Tiempo es un proyecto para construir redes de ayuda y apoyo mutuo entre ciudadanos. Son grupos de personas motivadas para intercambiar tiempo, dedicándolo a tareas puntuales, fomentando así la oportunidad de conocer y confiar en los demás. La idea general de actuación es fomentar las relaciones sociales, la confianza y el apoyo entre los ciudadanos a través de intercambios personales, familiares o grupales, sobre necesidades e intereses que surgen en la vida cotidiana. Su fundamento básico es la reciprocidad entre las personas, que además, a través del intercambio de servicios toman conciencia de sus conocimientos y habilidades. Los servicios objeto de intercambio parten de un planteamiento de igualdad, a través del cual todas las actividades y servicios que se ofrecen y demandan tienen el mismo valor, se miden por la unidad de medida de tiempo común a todos, la hora. OBJETIVOS Y ANTECEDENTES Los objetivos a conseguir son: Favorecer la creación y mantenimiento de redes sociales de apoyo entre las personas de Madrid. Crear un nuevo espacio para compartir y prevenir situaciones de aislamiento que a veces se producen en contextos urbanos. Fomentar la comunidad de redes de cooperación y ayuda mutua. Impulsar la conciliación de la vida laboral y familiar. Los antecedentes surgen del amplio trabajo que se realiza con las familias en los Centros de Apoyo a la Familia, donde se detectan situaciones que se derivan de vivir en una gran ciudad donde las redes sociales son cada vez más necesarias de cara a prevenir el aislamiento social, y contar con las potencialidades de las personas que a veces necesitan un impulso para ponerlas a disposición de los demás y a la vez recibir de otros. PUESTA EN MARCHA. FASES Y CALENDARIO DE ACTUACIONES El Ayuntamiento de Madrid, en el marco del Plan Municipal de Apoyo a las Familias , promovió en 2007 la creación de los Bancos del Tiempo como uno de los programas a desarrollar por los Centros de Apoyo a las Familias(CAF). Las profesionales responsables de llevar a cabo este programa son las Trabajadoras Sociales de los CAF del Ayuntamiento de Madrid. Aunque en las labores previas de documentación, investigación, desarrollo del proyecto participaron todos los Centros, se valoró que las primeras acciones de puesta en marcha se llevaran a cabo por los CAF 1, 2 y 3. En enero de 2007 se incorporan los Bancos de Tiempo de los CAF 4, 5 y 6, comenzando así a funcionar la Red de Bancos de Tiempo de los Centros de Apoyo a las Familias del Ayuntamiento de Madrid. En el año 2010 con la apertura del nuevo Centro de Apoyo a las Familias 7 se pone en marcha otro nuevo Banco del Tiempo, que se incorpora a la red ya existente. En cuanto al calendario de actuaciones, se enumeran brevemente las actuaciones que lleva a cabo el Trabajador Social del CAF, como coordinador del Programa Bancos del Tiempo: -Atención personalizada a cada uno de los socios, manteniendo una entrevista individual al inscribirse como socio. -Elaboración y difusión entre todos los socios el boletín mensual de ofertas y demandas de intercambios -Reuniones mensuales de socios con la coordinadora de su Banco. -Difusión del programa a través de sesiones informativas a posibles socios y entidades, así como elaboración de folletos, carteles etc. -Coordinación entre los siete Bancos de Tiempo de los Centros de Apoyo a la Familia y con otros Bancos de Tiempo de Madrid y de la Comunidad de Madrid. Coordinación General de Alcaldía. Dirección General de Promoción Exterior promocionexterior@madrid.es
2 -Organización y dinamización de actividades conjuntas entre los Bancos de Tiempo de los Centros de Apoyo a la Familia. (Mercadillo anual, Encuentros entre Bancos de Tiempo para realización de actividades conjuntas, entre otras) COSTE Este programa se lleva a cabo dentro del Contrato Administrativo Especial, que el Ayuntamiento de Madrid realiza mediante concurso público para el desarrollo de los Programas de los Centros de Apoyo a las Familias, por lo que no es posible realizar un desglose de su coste específico. RESULTADOS OBTENIDOS En cuanto el ahorro: al ser un programa dentro de un Centro de gestión Municipal, no supone incremento tanto en los costes de local, luz, tfno, etc. Los profesionales (Trabajadoras Sociales de los Centros de Apoyo a la Familia), no tienen una dedicación exclusiva a los Bancos del Tiempo, sino que es un programa más dentro de todas las actividades y programas que se llevan a cabo en los CAF. Los beneficios para los ciudadanos: actualmente hay cerca de 900 socios de los BdT, que han participado y participan tanto en intercambios individuales como grupales y están teniendo beneficios derivados de estos, habiendo sido la puerta de entrada para ampliar sus redes sociales, evitando en muchos casos el aislamiento social. NORMATIVA ASOCIADA - Decreto de Alcalde de 17 de enero de 2005 por el que se regula la Atención al Ciudadano en el Ayuntamiento de Madrid. Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, la Ley 8/2001, de 13 de julio, de Protección de Datos de Carácter Personal de la Comunidad de Madrid, el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, así como las disposiciones que en materia de protección de datos se encuentren en vigor en el momento de adjudicación del contrato que tiene por objeto la prestación de este servicio o que puedan estarlo durante su vigencia. - Reglamento orgánico de participación ciudadana 31 de mayo de Plan Municipal de Apoyo a la Familia (prorrogado a 2009). - Plan Municipal de Familia, Infancia y Adolescencia de la Ciudad de Madrid Documentos internos específicos de los Bancos del Tiempo de los Centros de Apoyo a las Familias: 1. Estatutos del Banco del Tiempo de los Centros de Apoyo a las Familias. 2. Normas de funcionamiento de los Bancos del Tiempo (documento que se da a conocer a los usuarios) El Banco del Tiempo es un proyecto sin ánimo de lucro cuya finalidad es promover el intercambio de tiempo entre personas. - Finalidad, Domicilio y Ámbito territorial. La finalidad del Banco de Tiempo es promover el intercambio de servicios entre los socios que se inscriban en los Bancos de Tiempo que se encuentran en los Centros de Apoyo a las Familias, ubicados en el municipio de Madrid, dependiente del Area de Gobierno de Familia y Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid. Los Bancos del tiempo pretenden fomentar la dinámica social y las relaciones vecinales, en un contexto de mutua colaboración y respeto. - Unidad de intercambio. La unidad de intercambio es la hora de servicio prestado, independientemente del servicio que se oferte o se demande. - Intercambio de servicios. El intercambio consiste en ofrecer un determinado servicio y/o actividad a cambio de las horas que requiera ese intercambio; y demandar otros servicios a cambio del valor en tiempo que se haya acordado. Los intercambios pueden darse individuales y/o grupales tanto entre los socios del Banco del Tiempo en que se haya inscrito como con los otros Bancos del tiempo de los Centros de Apoyo a la Familia (CAF); siempre y cuando los socios pacten entre ellos el intercambio; estableciendo el lugar, la hora, desplazamiento y el valor en tiempo del intercambio. - socios. Para acceder al Banco de Tiempo como socio deberán acreditarse los siguientes requisitos:
3 Ser mayor de edad. Las personas interesadas se podrán adscribir al Banco del Tiempo tras haber realizado la entrevista personal con la coordinadora del Banco del Tiempo y con el compromiso de ofrecer y pedir tiempo Facilitar fotocopia del documento de identificación del interesado (DNI, Carnet de conducir, Pasaporte..) Estos datos seguirán el protocolo de Protección de Datos legalmente establecido. Toda información recabada será confidencial y no estará permitida su difusión para otros fines que no sean los propios del Banco de Tiempo. De igual manera, los socios podrán darse de baja en el Banco de Tiempo voluntariamente comunicándolo por escrito en el Centro de Apoyo a las Familias donde se inscribió. La baja del socio es totalmente voluntaria y automática siempre que su cuenta no se encuentre en números negativos, si es este el caso se propondrá la forma de dejarla a cero - Responsabilidades. Los socios son responsables de dar el servicio ofrecido con garantías de éxito. El banco del tiempo sólo sirve como forma de contacto entre los socios y nunca responsable por la calidad de los servicios ofrecidos. La responsabilidad en los intercambios que se llevan a cabo es únicamente de las personas implicadas en el mismo. - Régimen disciplinario. En el caso de recepción de quejas graves o reiteradas recibidas por el Banco del Tiempo de alguno de los socios receptores del servicio prestado, por el incumplimiento de alguna de las normas recogidas en este documento, el Banco del Tiempo se reserva la posibilidad de excluir al socio en el bdt, procediendo a dar de baja al mismo. - Funcionamiento - Cada socio será titular de una cuenta de tiempo y se compromete a comunicar a la coordinadora del Banco del Tiempo de los intercambios dados y recibidos y de los tiempo empleados en realizarlos. Así mismo, la coordinadora se encargará de actualizar periódicamente cada cuenta de tiempo. - La coordinadora del Banco del Tiempo publicará un Boletín trimestral. En este Boletín aparecerá la relación de servicios disponibles de intercambio y la persona de contacto correspondiente para el mismo. LECCIONES APRENDIDAS Desde una filosofía que favorece valores de solidaridad y ayuda mutua, estamos percibiendo cambios en las relaciones sociales, estableciéndose entre los propios socios una serie de contactos posteriores y que han ampliado sus contactos sociales y se han abierto a la comunidad en muchos casos, descubriendo en ellos mismos facetas positivas de su personalidad y habilidades. Debido a los encuentros que se realizan entre los socios de los siete Bancos del Tiempo, las posibilidades de intercambios y sobre todo de actividades grupales están siendo mayores y más ricas. CONTACTOS Departamento de Familia, Dirección General de Familia, Infancia y Voluntariado Área de Familia, Servicios Sociales y Participación Ciudadana Cada uno de los siete Centros de Apoyo a las Familias. dgfamilia@madri.es
4 FOTOS, DOCUMENTOS O INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA FOTOS DE LOS MERCADILLOS DEL BANCO DEL TIEMPO QUE SE CELEBRAN TODOS LOS AÑOS, PARTICIPANDO LOS BdT DE TODOS LOS CENTROS DE APOYO A LAS FAMILIAS (CAF) DOCUMENTOS DE DIVULGACIÓN DE LOS BANCOS DEL TIEMPO
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