MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES RENDICIÓN DE CUENTAS 2012
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- Esther Luna Gallego
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1 MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES RENDICIÓN DE CUENTAS 2012 El Ministerio de Relaciones Laborales tiene como misión alcanzar el Buen Vivir, colocando al ser humano como objetivo fundamental de todas las políticas laborales, donde se fomente la vinculación entre oferta y demanda, se proteja los derechos fundamentales de los trabajadores, además de garantizar un trabajo digno con salarios justos para todos. En los cinco años de revolución ciudadana, el Gobierno Nacional ha efectuado importantes avances en el ámbito laboral, a través de una verdadera revolución en donde se puede destacar logros concretos como: el mejoramiento en la infraestructura de sus instalaciones a nivel nacional, contribución al acceso de trabajos dignos, a una red laboral, a la erradicación del trabajo infantil, y al trabajo doméstico digno. Infraestructura: Con el objetivo de brindar a la ciudadanía un servicio de alta calidad en todo el territorio nacional, el Ministerio de Relaciones Laborales durante el 2012 apostó a la restructura sustentada en los ejes de infraestructura física, tecnológica y mejora de procesos, así como la optimización del talento humano. Durante el 2012, se implementaron una serie de cambios en cuanto a la infraestructura, lo que ha permitido que el Ministerio cuente con modernas y amplias instalaciones, donde funcionarios comprometidos con su trabajo brindan servicios de calidad y calidez. Además, se cuenta con documentación digitalizada y procesos automatizados para beneficio de la ciudadanía que se los puede llevar a cabo en tres horas y que en épocas anteriores demoraban por lo menos tres días. En este período, se renovó y modernizó varios edificios emblemáticos para todo tipo de usuarios, con el objetivo de que puedan acceder a servicios de calidad, con personal capacitado que brinde atención a sus inquietudes y demandas.
2 Trabajo Digno: En años pasados se realizaban aproximadamente 500 inspecciones anuales, para finales de 2012 se realizó inspecciones con el triple de personal, permitiendo que el Ministerio de Relaciones Laborales aplique una política proactiva en donde no se espera a las denuncias, sino que se verifica el cumplimiento de los derechos laborales en todo el territorio nacional, logrando concientizar a trabajadores sobre sus derechos y obligaciones. Red Socio Empleo: En el transcurso de 2012 se afianzó la Red Socio Empleo como una estrategia de alcance nacional que pretende articular de forma eficiente, técnica y gratuita la política pública de empleo, con el objetivo de vincular eficientemente la oferta y demanda de empleo digno en el país. La Red Socio Empleo puso en funcionamiento 11 agencias que han logrado ubicar a trabajadores en plazas de trabajo permanente y temporal; asimismo capacitó de forma gratuita a personas, logrando reinsertarlas en otras áreas de mayor demanda laboral. Otra manera de llegar a la ciudadanía fue mediante la oferta laboral disponible en la web: lo que hizo posible aplicar a empleos en el sector público y privado desde cualquier parte del mundo a través de Internet. Erradicación del Trabajo Infantil: Durante el 2012, desde la Mesa Nacional Intersectorial de Erradicación del Trabajo Infantil, se priorizó la intervención en las ramas de camales municipales por ser considerada una rama peligrosa de trabajo infantil, florícolas, mercados y terminales terrestres. Para diciembre se declaró cumplida la meta en erradicación del trabajo infantil en camales municipales a nivel nacional. Se realizó inspecciones y monitoreos permanentes a los 171 camales, en las que únicamente se identificó 57 niños, niñas y adolescentes trabajadores en esta rama de actividad considerada como peligrosa para su desarrollo integral.
3 La gestión realizada por los técnicos del Proyecto Erradicación del Trabajo Infantil con los Gobiernos Autónomos Descentralizados de cada provincia logró que 126 camales cuenten con guardias de seguridad, y que en 80 se instalen rótulos de prohibición para el ingreso de menores de edad. El proyecto de Erradicación del Trabajo Infantil evidenció la necesidad de desarrollar un programa que fomente alianzas público-privadas con el fin de articular acciones y estrategias de ambos sectores para la prevención y erradicación del trabajo de menores bajo los principios de la responsabilidad social empresarial, creándose la Red de Empresas por un Ecuador Libre de Trabajo Infantil. Capacitación a empleadas domésticas: El Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional -SECAP-, en calidad de institución adscrita al Ministerio de Relacionas Laborales, brinda a la ciudadanía cursos de formación y capacitación profesional adaptados a la nueva estructura democrática del Estado, bajo un enfoque solidario, inclusivo y de mejoramiento continuo. Es así que durante el 2012, el SECAP enfocó sus acciones a la capacitación de trabajadoras domésticas, ofertándoles cursos en cocina, seguridad, cuidado de niños y personas de la tercera edad, así como en primeros auxilios. A partir de esto, las trabajadoras domésticas recibieron un salario básico igual al de cualquier otro trabajador, iniciativa galardonada por la Organización Internacional de Trabajo - OIT. Ejecución Presupuestaria: El presupuesto General (Gastos Corriente y Gasto de Inversión) del Ministerio de Relaciones Laborales para el 2012 fue de USD. 52, ,36 devengando USD. 49, ,18; es decir el 94,32%. Mediante la metodología GPR se implementó la Planificación Estratégica Institucional definiendo cinco objetivos estratégicos, generando continuidad a la ejecución de proyectos de inversión que permitieron el desarrollo de actividades dirigidas a la población tales como:
4 Sistema Nacional de Estadísticas Laborales - SINEL ( ) El objetivo del Proyecto es disponer de información estadística confiable, completa, actualizada, veraz y oportuna del sector laboral, con el fin de contribuir en la adecuada toma de decisiones e implementación de políticas en el sector laboral. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 99,98% y se desarrollaron e implementaron 7 subsistemas de información estadística. Proyecto Fortalecimiento Institucional ( ) El objetivo del proyecto es brindar a la ciudadanía un servicio de alta calidad en todo el territorio nacional, en el marco de la reestructuración del Estado sustentada en los ejes de infraestructura física, tecnológica, mejoramiento de procesos y optimización del talento humano. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 96,15%, y se adecuaron y equiparon los edificios: Géminis en la ciudad de Quito, Torres del Parqueo en la ciudad de Guayaquil y se modernizaron 4 delegaciones provinciales (Tena, Joya de los Sachas, Portoviejo y Loja). Proyecto Sistema Informático Integrado de Recursos Humanos SIIRH- ( ) El objetivo del proyecto es implementar el SIIRH como herramienta de Gestión del Talento Humano en las Instituciones del Sector Público. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 26,77%, implementándose el sistema en instituciones del sector público. Proyecto Programa de Reforma Institucional de la Gestión Pública ( ) El objetivo del Programa es el mejoramiento de la calidad de los servicios prestados por las Instituciones públicas dependientes de la función ejecutiva, mediante el Fortalecimiento del Marco Institucional para la reforma de las mismas, la elaboración e implementación de Planes de Inversión de reforma institucional de la Función Ejecutiva, y elaboración e implementación de Planes de Inversión de reforma institucional de las Universidades y escuelas Politécnicas del país.
5 Dentro de este programa interinstitucional, el MRL ejecutó en el año 2012 el 66,95% de su presupuesto, en la consultoría para el Sistema de Remuneración Variable por Eficiencia de la Función Ejecutiva, la misma que culmina en el primer trimestre del año Proyecto Mi Primer Empleo ( ) El objetivo es insertar a jóvenes estudiantes y egresados universitarios en entidades públicas o privadas, mediante pasantías pagadas que les permitan adquirir una primera experiencia laboral, para mejorar sus condiciones de empleabilidad en el ámbito profesional. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 98,41%, en el que se insertaron 740 jóvenes en pasantías académicas y 40 jóvenes en pasantías de excelencia académica. Proyecto Erradicación del Trabajo Infantil ( ) El objetivo consiste en disminuir y prevenir el trabajo infantil peligroso, a través de un conjunto articulado de políticas, programas y acciones tendientes a enfrentar sus causas y efectos, desde una perspectiva de co-responsabilidad social y restitución de derechos a los niños, niñas y adolescentes. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue de 94,16%, logrando una desvinculación de trabajos a niños, niñas y adolescentes, meta conjunta con el MIES. Proyecto Sistema de Rehabilitación Profesional para Personas con Discapacidad ( ) Su objetivo es promover la inserción laboral mediante el empleo formal, de las personas con discapacidad, en el sector público y privado. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue de 94,06%, y se insertaron laboralmente a personas con discapacidad y se capacitó a personas con discapacidad. Proyecto Fortalecimiento del Servicio Público De Empleo Red Socio Empleo ( ) El objetivo es contribuir a la integración de las personas en condición de desempleo al mercado laboral, a través del fortalecimiento del servicio público de empleo. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 92,89%, y se abrieron 11 agencias y puntos de
6 atención de la Red Socio Empleo, se capacitaron en diferentes ramas laborales a personas y se colocaron en un puesto de trabajo a personas. Proyecto Servicio Civil Ciudadano ( ) Este proyecto inicia en el 2012 con la finalidad de establecer una práctica de participación ciudadana para jóvenes al servicio del país, incluyéndolos en la solución de los problemas de sus comunidades a través de su acción social. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 67,51%, en la que se inició la primera etapa de voluntariado con los jóvenes participantes. Adicionalmente se realizó convenios de coparticipación institucional con MAE, MINTUR y Ministerio del Interior. Proyecto Plan Nacional De Capacitación ( ) Su objetivo es capacitar a los servidores públicos en servicio al usuario. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 99,68%, y se realizaron capacitaciones en modalidad presencial y capacitaciones en modalidad a distancia. Proyecto Difusión de Derechos Y Obligaciones Laborales: Trabajo Digno En El Ecuador ( ) El objetivo de este proyecto es difundir a los trabajadores en relación de dependencia del país así como concientizar a los empleadores, sobre sus derechos y obligaciones, a fin de fomentar la mejora continua de las condiciones laborales que propenden al Trabajo Digno. La ejecución presupuestaria para el año 2012 fue del 89,49%. Se realizaron inspecciones y se sensibilizó a trabajadores sobre sus derechos y obligaciones laborales.
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