MIR de alto impacto con análisis de riesgos

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1 MIR de alto impacto con análisis de riesgos PROY-NOM-006-SEGOB-2015, Tsunamis.- Características y especificaciones de prevención, alertamiento y evacuación Tipo de MIR: Información General MIR de alto impacto con análisis de riesgos Archivos que contiene la Regulación _40087_PROY- Tsunamis_31_marzo_16.docx Titulo del Anteproyecto: PROY-NOM-006-SEGOB-2015, Tsunamis.- Características y especificaciones de prevención, alertamiento y evacuación Nombre : Punto de Contacto César Fernando Piña Valdés Dependencia: Secretaría de Gobernación Cargo : Subdirector Responsable Oficial: Editor del Anteproyecto: Márquez Montes Jorge Conde Garcia Rogelio Rafael Teléfono : ext Correo electrónico : cpina@segob.gob.mx Estatus del anteproyecto: Atendido Ordenamiento Jurídico: Norma Oficial Mexicana DESEA QUE LA MIR Y EL ANTEPROYECTO NO SE PUBLIQUEN EN EL PORTAL? Nombre(s) : César Fernando : Punto de Contacto Apellido Paterno : Piña : Apellido Materno : Valdés : Cargo : Subdirector : Teléfono : ext : Correo electrónico : cpina@segob.gob.mx : Justificación : Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 1 de 14

2 No se ingreso DESEA CONSTANCIA DE QUE EL ANTEPROYECTO FUE PUBLICO AL MENOS 20 DIAS HABILES? Archivo(s) que contiene(n) la regulación : ^ _40087_PROY-Tsunamis_31_marzo_16.docx : Calidad Regulatoria Indique el (los) supuesto (s) de calidad para la emisión de regulación en términos del artículo 3 del Acuerdo de Calidad Regulatoria. Es un instrumento que se deriva de una obligación específica establecida alguna ley, reglamento, decreto, acuerdo u otra disposición de carácter general expedidos por el Titular del Ejecutivo Federal: Si Es un instrumento que se deriva de un compromiso internacional: No Es un instrumento que representa beneficios notoriamente superiores a sus costos en términos de la competitividad y eficiencia de los mercados: Si Se trata de un anteproyecto que será expedido por el Titular del Ejecutivo Federal, por lo que no es aplicable el Acuerdo de Calidad Regulatoria: No Brinde la justificación por la que el (los) supuesto (s) de calidad anteriormente señalado (s) es (son) aplicable (s) al anteproyecto: No aplica Detalles de la MIR Apartado I.- Definición del problema y objetivos generales de la regulación 1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta 1. Describa los objetivos generales de la regulación propuesta#1: Establecer las características y especificaciones del procedimiento y método de las acciones a seguir antes, durante y después de situaciones de emergencia o desastre originados por tsunamis, a fin de contribuir a la reducción del riesgo ante la presencia de este fenómeno natural perturbador en zonas marítimas mexicanas. 2. Describa la problemática o situación que da origen a la intervención gubernamental a través de la regulación propuesta: La necesidad de establecer especificaciones en materia de protección civil que permitan prevenir, alertar y evacuar a las personas ante la presencia de este fenómeno geológico, es importante determinar las Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 2 de 14

3 principales acciones que deben ejecutarse ante la probabilidad de ocurrencia de tsunamis en las costas del país que afecten la integridad física, la salud y la vida de las personas, así como sus bienes, es necesario contar con medidas preventivas que orienten a la sociedad sobre la forma de proceder ante la presencia de este tipo de fenómeno; específicamente identificar los lugares vulnerables, las rutas de evacuación y las zonas de seguridad. 3. Indique el tipo de ordenamiento jurídico propuesto: Norma Oficial Mexicana Asimismo, señale si existen disposiciones jurídicas vigentes directamente aplicables a la problemática materia del anteproyecto. Enumérelas y explique por qué son insuficientes para atender la problemática identificada Disposiciones jurídicas vigentes#1: 1. Ley General de Protección Civil, este ordenamiento jurídico determina las los diferentes tipos de fenómenos geológicos, sin embargo, no determina las acciones de prevención, alertamiento y evacuación ante la presencia de un tsunami. Apartado II.- Identificación de las posibles alternativas a la regulación 4. Señale y compare las alternativas con que se podría resolver la problemática que fueron evaluadas, incluyendo la opción de no emitir la regulación. Asimismo, indique para cada una de las alternativas consideradas una estimación de los costos y beneficios que implicaría su instrumentación Alternativas#1: Otras Descripción de las alternativas y estimación de los costos y beneficios#1: Debido a las especificaciones, mecanismos e instrumentos que se regulan, no se consideran otras alternativas, como la emisión de una Norma Oficial Mexicana (NOM), ya que no se tendría la certeza ni la posibilidad de verificar que se cumplieran las especificaciones mínimas que salvaguarden la vida de la personas, sus bienes, el entorno y la planta productiva, así como la instalación de mecanismos de alertamiento y evacuación ante la presencia de un tsunami. En cuanto al costo y beneficio que implicaría la creación de un reglamento, es imposible realizar el análisis del costo beneficio, toda vez que el reglamento es de manera general y no particular. 5. Justifique las razones por las que la regulación propuesta es considerada la mejor opción para atender la problemática señalada: La importancia de establecer mecanismos de prevención, alertamiento y evacuación mediante el cumplimiento de esta Norma Oficial Mexicana, permiten que las especificaciones que se determinan en este ordenamiento jurídico salvaguarden la vida de las personas y sus bienes, así como la identificación de las zonas vulnerables, las rutas de evacuación y las zonas de menor riesgo. 6. Describa la forma en que la problemática se encuentra regulada en otros países y/o las buenas prácticas internacionales en esa materia: En algunos países solamente se encuentra regulada la señalización con la que deben contar los lugares cercanos a las costas, lo cual a coadyuvado de manera importante a la identificación de los riesgos a la que se encuentra expuesta la población. Apartado III.- Impacto de la regulación Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 3 de 14

4 7. Indique los riesgos que buscan ser mitigados o prevenidos con la aplicación de la regulación, como puede ser en materia de salud humana, animal o vegetal, seguridad, seguridad laboral, seguridad alimentaria, medio ambiente o protección a los consumidores. Asimismo, indique la población o industria potencialmente afectada y su magnitud, el tipo de riesgo, afectación o daño probable, el origen y área geográfica del riesgo, la probabilidad de ocurrencia del mismo y la categoría en que se ubica (aceptable, bajo, moderado, alto o catastrófico) Tipos de riesgo que motivan la emisión de la regulación#1: Alto. Salud animal o vegetal#1: Este sector, sufre afectaciones considerables, ya que no se cuenta con un análisis concreto que sirva para el cuidado de animales y vegetales, lo que nos lleva en la mayoría de los casos a pérdidas económicas para las personas que viven cerca de las zonas costeras. Laboral#1: En materia laboral, el riesgo es alto, toda vez que la mayor parte de los bienes inmuebles se encuentran cercanos a las costas, lo cual conlleva a que las afectaciones sean mayores debido a la magnitud de este fenómeno geológico. Salud Humana#1: Igualmente, ante la presencia de este fenómeno natural, el riesgo que representa la salud humana es alto, ya que se ve afectada de manera directa. Medio ambiente#1: El medio ambiente, es uno de los sectores que tendría mayores afectaciones, considerando que antes de la presencia de un tsunami, se presenta un sismo, el cual puede ser de magnitudes altas, lo cual general riesgo alto al medio ambiente y si a esto agregamos la ocurrencia de un tsunami, el daño es mayor. Consumidores o Economía#1: La economía al igual que los sectores antes mencionados, sufre afectaciones graves, en virtud de que la ocurrencia de este fenómeno geológico trae consigo daños devastadores, lo cual obliga a la autoridad a determinar la declaratoria de desastre y con ello a activar todos los programas federales para la ayuda a la población, por esta razón, los consumidores tienen afectaciones económicas considerables. Seguridad#1: La ocurrencia de un tsunami vulnera las condiciones de seguridad del lugar en la que se presenta, así como de las personas y sus bienes. 8. Indique las acciones regulatorias, obligaciones, requisitos, especificaciones técnicas, certificaciones, esquemas de supervisión o inspección o cualquier otra medida aplicable a cada uno de los riesgos antes identificados, como consecuencia de la implementación de la regulación, así como algún indicador (estadísticas, estimaciones, etc.) que permita dimensionar la situación actual y medir su evolución en el tiempo. Asimismo, justifique la forma en que considera que estas acciones permitirán reducir, mitigar o atenuar el riesgo correspondiente Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 4 de 14

5 Tipo de riesgo#1: Otros riesgos o afectaciones potenciales (especifique) Grupo, sector o población sujeta al riesgo#1: Los bienes inmuebles del sector público, privado y social, establecimientos mercantiles y la población en general Acción implementada#1: Establecer las especificaciones de los procedimientos y métodos de las acciones a seguir antes, durante y después de situaciones de emergencia o desastre originados por tsunamis. Indicador de impacto#1: Contribuir a la reducción de los riesgos ante la presencia de este fenómeno natural perturbador en las zonas marítimas mexicanas. Situación esperada con la implementación de la regulación#1: La implementación de esta regulación, permitirá a los responsables de los bienes inmuebles del sector público, privado y social y de los establecimientos mercantiles, establecer las acciones de prevención, alertamiento y evacuación ante la presencia de un tsunami. Justificación de cómo se reduce, mitiga o atenúa el riesgo con la acción#1: La importancia de crear este ordenamiento jurídico como Norma Oficial Mexicana, permitirá que sean identificados los lugares vulnerables, las rutas de evacuación y las zonas de menor riesgo y que el establecimiento de estas acciones para identificar las medidas de prevención, mitigación y reducción de riesgos mediante un adecuada evacuación y alertamiento, buscará en todo momento salvaguardar la vida de las personas, sus bienes, la planta productiva y el medio ambiente. 9. Señale, en su caso, el grupo o sector específico en el que existen riesgos que varían en magnitud de acuerdo con el sujeto, objeto o situación en el que se presentan: El regulador no proporcionó información 9.1 Para determinados grupos o sectores específicos, existen riesgos que varían en magnitud dependiendo del sujeto, objeto o situación en el que se presentan?: Si 9.2 En caso afirmativo, se justifica la necesidad de establecer medidas regulatorias similares?: No 9.3 En cualquier caso, indique por qué?: La creación de otro instrumento jurídico similar al propuesto, solamente sobre-regulará las acciones ya determinadas en este documento, toda vez que en materia de protección civil, este fenómeno natural perturbador se encuentra regulado en la Ley General de Protección Civil. Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 5 de 14

6 9.4 De ser el caso, ordene dichos riesgos del mayor al menor y señale si puede ser aplicable una propuesta en la que se apliquen medidas diferenciadas para administrar cada nivel de riesgo aplicable Medida aplicada para la administración del riesgo#1: No Aplica Riesgo identificado (ordenados del mayor al menor)#1: El regulador no proporcionó información Grupo, sector o población sujeta al riesgo#1: El regulador no proporcionó información 10. Indique la aparición de nuevos riesgos, como consecuencia a la aplicación de las medidas a ejecutar para mitigar los riesgos de la problemática inicial. En caso de que surjan nuevos riesgos, señale si son menores o mayores a los que se pretenden mitigar: El regulador no proporcionó información 10.1 Se identifica la aparición de nuevos riesgos como resultado de las medidas aplicadas para la mitigación de los riesgos que forman parte de la problemática inicial?: No 10.2 En caso de ser afirmativa, indique cuáles son estos riesgos, así como el grupo, sector o población afectada por ellos y una justificación de cómo estos son mayores o menores a los que pretenden ser atendidos con la regulación: El regulador no proporcionó información 10.3 Atendidos con la regulación: No aplica 11. La regulación propuesta crea, modifica o elimina trámites? Accion#1: Crea Obligaciones#1: Establecen obligaciones Vigencia#1: Anual Medio de presentación#1: Documental Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 6 de 14

7 Requisitos#1: Deberá especificar los datos generales del inmueble de acuerdo a lo siguiente: El nombre, denominación o razón social del inmueble y su domicilio; Las características físicas del lugar en el que se encuentra ubicado el inmueble, especificando coordenadas geográficas y altitud en metros sobre el nivel del mar; La descripción de la actividad del inmueble; La afluencia o capacidad de aforo con la que cuenta el inmueble; El entorno de inmueble, considerando elementos como: inmuebles colindantes; factores de urbanización; señalización para la atención de tsunamis, y Ubicación de las salidas de emergencia a la zona de seguridad. Población a la que impacta#1: Propietarios o responsables de los bienes inmuebles del sector público, privado y social, así como establecimientos mercantiles que se encuentren cercanos a la zona costera del país. Ficta#1: No Plazo#1: No aplica Justificación#1: Es necesario que los propietarios o responsables de los bienes inmuebles cercanos a las zonas costeras del país, elaboren un diagnóstico de vulnerabilidad y nivel de exposición al que se encuentra expuesto el bien inmueble, con el objetivo de identificar los peligros y riesgos potenciales a los que está expuesto el bien inmueble, y las medidas de prevención y mitigación de los peligros y riesgos a los que se encuentran expuestos los empleados y las personas que se encuentran en éstos. Nombre del trámite#1: Diagnóstico de vulnerabilidad Homoclave#1: No aplica Tipo#1: Beneficio Accion#2: Crea Obligaciones#2: Establecen obligaciones Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 7 de 14

8 Vigencia#2: Semestral Medio de presentación#2: Documental Requisitos#2: La capacitación que se proporcione a los empleados del inmueble deberá considerar lo siguiente: información de los riesgos específicos a que puede estar expuesto el inmueble y el entorno ante la presencia de un tsunami; acciones y medidas preventivas para el desempeño de sus actividades en el puesto y/o área de trabajo; la señalización utilizada en el bien inmueble, que proporcione información para la evacuación del lugar ante la presencia de un tsunami, y el contenido del plan de evacuación ante la presencia de tsunami y la manera en que ellos participarán en su ejecución. Población a la que impacta#2: Propietarios o responsables de los bienes inmuebles del sector público, privado y social, así como establecimientos mercantiles que se encuentren cercanos a la zona costera del país. Ficta#2: No Plazo#2: No aplica Justificación#2: Con esta capacitación, se busca que los empleados, implementen las medidas de prevención para la atención de un tsunami y que en caso de que ocurra éste, se apliquen las medidas de alertamiento y evacuación que salvaguarden la integridad física y la vida de las personas. Nombre del trámite#2: Capacitación para la prevención y atención de tsunamis. Homoclave#2: No aplica Tipo#2: Beneficio Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 8 de 14

9 12.1 Con relación a la respuesta Modifica, debe elegir al menos una opción que se está modificando: El regulador no proporcionó información 12. Seleccione las disposiciones, obligaciones y/o acciones distintas a los trámites y a aquellas que atienden o mitigan una situación de riesgo, que correspondan a la propuesta Artículos aplicables#1: La elaboración de un Diagnóstico de Vulnerabilidad para determinar el grado de riesgo al que se encuentra expuesto el bien inmueble, de un Plan de Evacuación ante la presencia de un tsunami, colocación de la señalización conforme a lo dispuesto en el proyecto de esta Norma Oficial Mexicana e instalación de mecanismos e instrumentos que permitan dar aviso y alerten a los visitantes sobre la presencia de un tsunami, lo anterior conforme al capítulo 5 de la Norma Oficial Mexicana. Justificación#1: La elaboración e implementación de estos documentos y mecanismos, permitirá establecer las medidas de prevención, alertamiento y evacuación, para salvaguardar la vida de las personas, sus bienes y el entorno ante la presencia de un tsunami. 13. Proporcione la estimación de los costos que supone la regulación para cada particular, grupo de particulares o industria Costo unitario#1: $25, Años #1: 1 año Indique el grupo o industria afectados#1: El sector turístico, en el que se encuentran incluidos hoteles, restaurantes, bares, centros acuáticos, deportivos, de espectáculos, dependencias de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, bienes inmuebles del sector social, asociaciones civiles sin fines de lucro. Describa de manera general los costos que implica la regulación propuesta#1: Los costos que implica el cumplimiento de esta regulación, derivan de la instalación de los señalamientos y la adquisición de equipo o instrumentos para el alertamiento que se describen en la NOM, que de manera general implicaría el costo de $10, (diez mil pesos 00/100 m.n.) su instalación. Agentes económicos#1: 4 Costo Total(Valor Presente) $#1: $25, Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 9 de 14

10 Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación#1: El costo estimado de la instalación de señalamientos puede considerarse entre $ (doscientos pesos 00/100 m.n.) a $2, (dos mil pesos 00/100 m. n.) dependiendo de la dimensión del bien inmueble, por lo que respecta a la instalación de sistemas de alertamiento, el costo se encuentra entre $ (cien pesos 00/100 m.n.) hasta $8, (ocho mil pesos 00/100 m.n.) igualmente dependiendo de las dimensiones y condiciones del bien inmueble. Costo Anual $#1: $25, Proporcione la estimación de los beneficios que supone la regulación para cada particular, grupo de particulares o industria Beneficio unitario$#1: Tasa de mortalidad Años #1: 1 año Indique el grupo o industria beneficiados#1: El sector turístico, en el que se encuentran incluidos hoteles, restaurantes, bares, centros acuáticos, deportivos, de espectáculos, dependencias de la Administración Pública Federal, Estatal y Municipal, bienes inmuebles del sector social, asociaciones civiles sin fines de lucro. Describa de manera general los beneficios que implica la regulación propuesta#1: La implementación de las acciones de prevención, alertamiento y evacuación que se encuentran definidas en la Norma Oficial Mexicana, permitirán salvaguardar la vida de miles de personas que se encuentren en bienes inmuebles del sector público, privado y social, así como en los establecimientos mercantiles que se ubiquen cercanos a las costas mexicanas, con la ejecución de estas acciones se logrará que en cada bien inmueble referido, el propietario o responsable identifique las principales medidas de seguridad que permitan salvar la vida de las personas, proteger sus bienes y preservar el entorno. Agentes económicos#1: 4 Costo Total(Valor Presente) $#1: Tasa de mortalidad Proporcione la estimación monetizada de los costos que implica la regulación#1: En virtud de que no es posible cuantificar el beneficio mediante una estimación monetizada, es oportuno mencionar que el beneficio que otorga esta regulación es más alto que el costo que representa su implementación, toda vez que la correcta ejecución de las acciones que se determinan en esta Norma Oficial Mexicana permitirán salvar la vida de miles de personas como Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 10 de 14

11 principal objetivo de este ordenamiento jurídico. Beneficio Anual $#1: Tasa de mortalidad 15. Justifique que los beneficios de la regulación son superiores a sus costos: La prevención de emergencias o desastres, resulta de primordial importancia ya que generalmente cuando se presente un fenómeno natural perturbador como el caso de un tsunami genera pérdidas incalculables de vidas humanas y daños al ambiente considerables, los cuales requieren de una gran inversión de tiempo y dinero para su remediación, es por ello, que considerando que la aplicación de medidas preventivas, de alertamiento y de evacuación, permitirán salvaguardar la integridad física y la vida de las personas, sus bienes, el entorno, la planta productiva y el medio ambiente, beneficiarán de manera importante al sector o industria que pudiera verse afectado, ya que el costo por la instalación de mecanismos o instrumentos de alertamiento y evacuación no generan un egreso que afecte sus ingresos, toda vez que en el transcurso de un año el costo no representa afectación a este sector. 16. La propuesta de regulación contempla esquemas que impactan de manera diferenciada a sectores, industria o agentes económicos? (Por ejemplo, a las micro, pequeñas y medianas empresas): En el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas, esta regulación considera mecanismos e instrumentos de alertamiento, que de acuerdo a sus dimensiones y capacidad de respuesta pueden utilizar, lo cual permite que esta NOM no afecte de manera directa en los costos. Apartado IV. Cumplimiento y aplicación de la propuesta 17. Describa la forma y/o los mecanismos a través de los cuales se implementará la regulación (incluya recursos públicos): Se realizarán visitas de verificación a los inmuebles del sector público, privado y social, así como establecimientos mercantiles de manera programada, con recursos humanos y materiales de la dependencia, con la finalidad de que se verifique de manera técnica cada una de las especificaciones y características que contiene la Norma Oficial Mexicana, la cual económicamente generará mayores beneficios en su implementación lo que conllevará de manera factible a un entorno social adecuado entre los diferentes sectores económicos. 18. Describa los esquemas de inspección, verificación, vigilancia, certificación, acreditación y sanciones que se aplicarán para garantizar el cumplimiento de la regulación: La Dirección General de Vinculación, Innovación y Normatividad en materia de Protección Civil, iniciará el procedimiento administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley Federal del Procedimiento Administrativo en cada una de sus etapas, a fin de ofrecer certeza jurídica al sujeto obligado. Igualmente se realizará la verificación del cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana por medio de unidades de verificación. en ambos casos se emitirá la certificación correspondiente Precise los resultados esperados de la aplicación de dichos esquemas y mecanismos: Con el cumplimiento de la evaluación de la conformidad de esta Norma Oficial Mexicana, se logrará que todos los bienes inmuebles del sector público, privado y social, así como aquellos establecimientos mercantiles a los que les es aplicable este ordenamiento, cumplan con lo señalado en el mismo y se establezcan las medidas preventivas, de alertamiento y de evacuación para salvaguardar a las personas, sus bienes y el entorno Estos esquemas se aplicarán de la misma manera para todos los sujetos y materias reguladas o se prevén una aplicación diferenciada en función de los riesgos que se están regulando?: Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 11 de 14

12 Si 18.3 Presente los indicadores y estadísticas como el número de verificaciones, las sanciones aplicadas, organismos de certificación, unidades de verificación, terceros autorizados y recursos interpuestos contra la regulación implementada, con los que se pretende dar seguimiento a la regulación propuesta: Por medio de las unidades de verificación, una vez que entre en vigor el presente ordenamiento, se iniciarán con las visitas de verificación para dar cumplimiento a lo señalado en la Norma Oficial Mexicana, Apartado V. Evaluación de la propuesta 19. Describa la forma y los medios a través de los cuales se evaluará el logro de los objetivos de la regulación: Para la evaluación de los objetivos que se pretenden alcanzar con esta regulación, se realizará a través de indicadores que ya se encuentran establecidos en los planes anuales de trabajo de la Dirección General de Vinculación, Innovación y Normatividad en materia de Protección Civil. Apartado VI. Consulta pública 20. Se consultó a las partes y/o grupos interesados para la elaboración de la regulación?: Si Mecanismo mediante el cual se realizó la consulta#1: Formación de grupo de trabajo/comité técnico para la elaboración conjunta del anteproyecto Señale el nombre del particular o el grupo interesado#1: Secretaría de Gobernación, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Marina, Secretaría de Turismo, Comisión Federal de Electricidad, Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Centro Nacional de Prevención de Desastres, Servicio Meteorológico Nacional, Bomberos de Lázaro Cárdenas, Michoacán, Instituto Politécnico Nacional, Universidad Autónoma Metropolitana, Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de Ensenada Baja California, Asociación Nacional de la Industria Química A.C., Cáritas Emergencias A.C., Comisión Nacional de Emergencia A.C. Describa brevemente la opinión del particular o grupo interesado#1: El grupo de trabajo, consideró que es importante y vanguardista la elaboración de este proyecto como Norma Oficial Mexicana, toda vez que fortalece de manera directa aquellas medidas preventivas que se establecen mediante la aplicación de Programas Internos de Protección Civil, y que conforme a lo señalado específicamente en esta NOM, es importante establecer los lineamientos básicos para la atención de una emergencia o desastre ante la presencia de un tsunami, ya que de manera coordinada, las autoridades responsables de protección civil de los tres órdenes de gobierno, deberán atender lo señalado en la presente NOM. 21. Indique las propuestas que se incluyeron en la regulación como resultado de las consultas realizadas: Identificar las zonas de menor riesgo conforme a los Atlas Estatales y Municipales de Riesgos;.En caso de no existir Atlas, se recomienda identificar las cotas de 12 y 20 m. Se incorporen nuevos equipos, Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 12 de 14

13 maquinaria o accesorios; que vayan conectados a las redes de electricidad, gas LP y/o natural, diésel, e hidráulica que impliquen una instalación adicional a las ya existentes. Se modifique el entorno del bien inmueble, por ejemplo: iluminación, señalización, distribución de las áreas comunes o de trabajo, salidas, pasillos, entre otros, que modifiquen las vías de acceso y/o evacuación del bien inmueble. El plan de evacuación ante la presencia de tsunami deberá ponerse en práctica para que todos los empleados lo entiendan y sepan cómo actuar. a través de la brigada de evacuación correspondiente a cada inmueble Magnitud momento Mw.- Se utiliza para medir el tamaño de los sismos en términos de la energía liberada durante la ocurrencia de un sismo. Esta magnitud se determina a partir del momento sísmico, que es una cantidad proporcional al área de ruptura (i.e., al tamaño de la falla geológica que rompió) y al deslizamiento que ocurra en la falla Programa Interno de Protección Civil.- Es un instrumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre Zona colindante: Es la zona a partir de la costa que, según los estudios de penetración de ola de tsunami, puede llegar el agua con efectos dañinos. A falta de un estudio específico se puede considerar como la franja costera con altitud por debajo de los doce metros sobre el nivel del mar y a no más de dos kilómetros tierra adentro. c. Hacer uso de señales estroboscópicas, luminosas y otros dispositivos de alerta visuales para complementar las alarmas sonoras, entre otras. 1. Para la determinación del grado de vulnerabilidad de los bienes inmuebles, se deberá proceder de la manera siguiente: a. Obtener la altura sobre el nivel del mar de la base de la edificación. b. Identificar la altura construida en metros de las habitaciones de los inmuebles, o de las áreas que lo integran del último piso del inmueble o de la azotea, que tengan fácil acceso por escaleras. 2. Para establecer el nivel de exposición, proceder de la siguiente manera: a. Identificar la distancia en metros a la que se encuentra la zona costera. b. Identificar la distancia en metros a la que se encuentra la zona segura. Apartado VII. Anexos Archivo que contiene la regulación: _40087_PROY-Tsunamis 31 marzo 16.docx _40757_Respuesta a comentarios MIR PROY-NOM-Tsunamis.- Características y especificaciones de prevención, alertameinto y evacaución.docx _40757_Respuesta a comentarios MIR PROY-NOM-Tsunamis FINAL docx _40757_NOM-006-SEGOB TSUNAMIS.docx Tema: Seguridad Información adicional Resumen: La presente Norma Oficial Mexicana tiene como objetivo establecer las características y especificaciones del procedimiento y método de las acciones a seguir para la prevención, alertamiento y evacuación de la población ante situaciones de emergencia o desastre originados por tsunamis, a fin de contribuir a la reducción de la vulnerabilidad de la población asentada en zonas que colinden con el mar que puedan ser afectadas por este tipo de fenómeno. Resumen en Ingles: This Mexican Official Standard has the purpose of establishing the characteristics and specifications of the method and procedure to be taken for the actions of prevention, arousal and evacuation of population during emergencies or disasters caused by tsunamis, in order to contribute to reducing the vulnerability of the population living in areas abutting the sea that may be affected by this type of phenomenon. Palabras Clave: Tusnamis, caracter siticas y especificaciones de prevención, alertamiento y evacuación Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 13 de 14

14 Fecha Recibido: 24/11/ :16:53 Folio Fecha Generado: 30/01/2017 Hoja 14 de 14