Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal

Transcripción

1 Página 1 de 91

2 TABLA DE CONTENIDO Tabla de Contenido 2 Presentación 3 Marco Jurídico de Actuación 7 Las Acciones y los Resultados Relevantes Obtenidos Durante el Periodo Comprendido del 01 de enero al 30 de junio Aspectos Financieros y Presupuestarios 52 Recursos Humanos 56 Recursos Materiales 60 Programa Especial de Mejora de la Gestión Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental _ 74 Observaciones de Auditorías de instancias de fiscalización en proceso de atención _ 75 Procesos de Desincorporación 80 Bases o Convenios de Desempeño 81 Otros Aspectos Relativos a la Gestión Administrativa 82 Acciones y Compromisos Relevantes en Proceso de Atención 86 Página 2 de 91

3 2ª ETAPA PRESENTACIÓN La segunda etapa del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal da continuidad a lo reportado en la primera etapa que abarcó cinco años que concluyeron en diciembre de En esta etapa se actualizan los datos al primer semestre de 2012 y se plantean las principales líneas de acción que permitirán conformar un paquete con la información relevante del sector que facilitará a las nuevas autoridades mantener el ritmo de las operaciones, replantear, si así lo consideran, los propósitos de los programas, e incorporar los nuevos planes que seguramente traerá la nueva administración. Confiamos que este material contribuirá a la comprensión de qué y cómo se ha venido haciendo y evitará la duplicidad y el desperdicio de esfuerzos y ayudará, en mayor o menor medida, a la toma de decisiones que marcarán el futuro del sector agroalimentario y pesquero. MARCO LEGAL La información reportada en la primera etapa se mantiene sin cambios DESCRIPCIÓN DE LOS SERVICIOS Y FUNCIONES La información reportada en la primera etapa se mantiene sin cambios ESTRUCTURA DE LA SAGARPA En abril 25 de 2012 el Diario Oficial de la Federación, publicó el Reglamento Interior de la SAGARPA, el cual contiene entre otra información, diversas adecuaciones relacionadas a las atribuciones de las unidades administrativas de la Secretaría, como es el caso de la Subsecretaría de Fomento a los Agronegocios, que cambió de denominación, a Subsecretaría de Alimentación y Competitividad, al igual que sus tres direcciones generales, creándose Página 3 de 91

4 adicionalmente otras dos. Una de las dos direcciones generales de la Subsecretaría de Agricultura, cambio también de nombre, y se crearon adicionalmente otras dos más. También presentaron cambio en su denominación dos de las cuatro direcciones generales de la Subsecretaría de Desarrollo Rural, así como las cuatro direcciones de Oficialía Mayor y las seis coordinaciones generales que reportan directamente al C. Secretario; asimismo, desapareció la Dirección de Enlace y Operación y se modificó el nombre de uno de los siete Órganos Administrativos. La estructura de la SAGARPA al 30 de Junio de 2012: Servidores Públicos y Unidades Administrativas; Secretario del Despacho; Subsecretaría de Agricultura; Subsecretario de Desarrollo Rural; Subsecretario de Alimentación y Competitividad; Oficial Mayor; Abogado General; Coordinación General de Asuntos Internacionales; Coordinación General de Comunicación Social; Coordinación General de Delegaciones; Coordinación General de Enlace Sectorial; Coordinación General de Ganadería; Dirección General de Fomento a la Agricultura; Dirección General de Productividad y Desarrollo Tecnológico; Dirección General de Fibras Naturales y Biocombustibles; Dirección General de Operación y Explotación de Padrones; Dirección General de Producción Rural Sustentable en Zonas Prioritarias; Dirección General de Desarrollo Territorial y Organización Rural; Dirección General de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario; Dirección General de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural; Dirección General de Planeación y Evaluación; Dirección General de Administración de Riesgos; Página 4 de 91

5 Dirección General de Logística y Alimentación; Dirección General de Normalización Agroalimentaria; Dirección General de Zonas Tropicales; Dirección General de Programación, Presupuesto y Finanzas; Dirección General de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicios; Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones; 32 Delegaciones en los estados y una regional; 7 Órganos Administrativos Desconcentrados Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca; Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios; Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria; Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera; Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas; Instituto Nacional de Pesca; y Colegio Superior Agropecuario del Estadio de Guerrero; 9 Entidades Paraestatales Universidad Autónoma Chapingo; Comité Nacional para el Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar; Fideicomiso de Riesgo Compartido; Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero; Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural A.C.; Colegio de Postgraduados; Comisión Nacional de las Zonas Áridas; Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias; Productora Nacional de Biológicos Veterinarios Página 5 de 91

6 Organigrama de la SAGARPA Se puede consultar en: ments/1/organigrama.pdf OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y SU VINCULACIÓN CON EL PLAN DE DESARROLLO La información reportada en la primera etapa se mantiene sin cambios. Página 6 de 91

7 MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN Durante el primer semestre de 2012 se realizaron, importantes ordenamientos jurídicos entre ellos, los siguientes: Decreto por el que se adiciona el párrafo cuarto al Artículo 25 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (12 de enero) Declaratoria de Desastre Natural Perturbador en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, a consecuencia de sequía atípica y en virtud de los daños ocasionados por dicho fenómeno meteorológico que afectó a los municipios de Aldama, Antiguo Morelos, Burgos, Bustamante, Camargo, Casas, Cruillas, El Mante, Gómez Farías, González, Güémez, Gustavo Díaz Ordaz, Hidalgo, Jiménez, Llera, Mainero, Matamoros, Méndez, Mier, Miguel Alemán, Miquihuana, Nuevo Laredo, Nuevo Morelos, Ocampo, Padilla, Palmillas, Reynosa, Río Bravo, San Carlos, San Fernando, San Nicolás, Soto la Marina, Tula, Valle Hermoso y Victoria del Estado de Tamaulipas (26 de enero); los municipios de Abasolo, Acámbaro, Apaseo el Grande, Atarjea, Comonfort, Coroneo, Cortázar, Cuerámaro, Doctor Mora, Huanímaro, Irapuato, Jaral del Progreso, Jerécuaro, León, Moroleón, Ocampo, Pueblo Nuevo, Purísima del Rincón, Romita, San Diego de la Unión, San Felipe, San Francisco del Rincón, San José Iturbide, San Miguel de Allende, Santa Catarina, Santa Cruz de Juventino Rosas, Santiago Maravatío, Silao, Tarandácuaro, Tierra Blanca, Uriangato, Valle de Santiago, Victoria, Villagrán, Xichú y Yuriria del Estado de Guanajuato. (15 de febrero); los municipios de Castaños, Francisco I. Madero, General Cepeda, Ocampo, Ramos Arizpe, San Pedro, Sierra Mojada y Torreón del Estado de Coahuila de Zaragoza; los municipios de Arteaga, Candela, Escobedo, General Cepeda, Parras, Saltillo y Sierra Mojada del Estado de Coahuila de Zaragoza (19 de abril). Declaratoria de Desastre Natural Perturbador en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, a consecuencia de la helada y en virtud de los daños ocasionados por dicho fenómeno meteorológico que afectó a los municipios de Jalacingo, Perote y Villa Aldama del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (26 de Enero); la Delegación Tlalpan del Distrito Federal (16 de febrero) y los municipios de Anahuatzen y Paracho del Estado de Michoacán de Ocampo (25 de mayo). Página 7 de 91

8 Acuerdo por el que se declara a los Estados de Oaxaca y de México como zonas libres de la enfermedad de Newcastle, en su presentación velogénica (2 de febrero). Avisos por los que se da a conocer información relativa a solicitudes de títulos de obtentor de variedades vegetales, correspondientes al mes de noviembre y diciembre de (2 de febrero). Aviso por el que se dan a conocer los puntos de verificación e inspección interna autorizados en materia zoosanitaria (2 de febrero). Acuerdo por el que se establece el módulo de requisitos fitosanitarios para la importación de mercancías reguladas por la SAGARA, en materia de sanidad vegetal (7 de febrero). Declaratoria de Desastre Natural Perturbador en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, a consecuencia de la helada y en virtud de los daños ocasionados por dicho fenómeno meteorológico que afectó a los municipios Almoloya, Ápan, Emiliano Zapata, Huasca de Ocampo, Mineral de la Reforma, Nopala de Villagrán, Tepeapulco, Tepeji del Río de Ocampo, Tlanalapa, Tolcayuca, Villa de Tezontepec y Zapotlán de Juárez del Estado de Hidalgo (7 de febrero). Declaratoria de Desastre Natural Perturbador en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, a consecuencia de la sequía atípica, impredecible y no recurrente y en virtud de los daños ocasionados por dicho fenómeno meteorológico que afectó al Municipio de Guadalupe y Calvo del Estado de Chihuahua (9 de febrero); los municipios de Canatlán, Coneto de Comonfort, Cuencamé, Durango, El Oro, General Simón Bolívar, Gómez Palacio, Guadalupe Victoria, Guanaceví, Hidalgo, Indé, Lerdo, Mapimí, Mezquital, Nazas, Nombre de Dios, Nuevo Ideal, Pánuco de Coronado, Peñón Blanco, Pueblo Nuevo, Rodeo, San Bernardo, San Dimas, San Juan del Río, San Luis del Cordero, Santa Clara, Súchil, Tepehuanes, Vicente Guerrero y San Pedro del Gallo del Estado de Durango (9 de febrero); los municipios de Canelas, Otáez, Santiago Papasquiaro, Tamazula y Topia del Estado de Durango (9 de febrero); al Municipio de Del Nayar del Estado de Nayarit (16 de febrero); al Municipio de Tanlajas del Estado de San Luis Potosí (18 de abril); los municipios de Álvaro Obregón, Arteaga, Cojumatlán de Régules, Contepec, Cuitzeo, Chilchota, Chucándiro, Churumuco, Epitacio Huerta, Huandacareo, Huaniqueo, Morelia, Numarán, Penjamillo, Puruándiro, Santa Ana Maya, Tangancícuaro, Tanhuato, Tarímbaro, Página 8 de 91

9 Tlazazalca, Yurécuaro, Zináparo y Zinapécuaro, La Piedad, Maravatío, Sengui, Tiquicheo de Nicolás Romero, Turicato y Zacapu. (25 de mayo); los municipios de Angamacutiro, Charapan, Ixtlán, Jacona. (25 de mayo) y al Municipio de Jiménez todos del Estado de Michoacán de Ocampo (25 de mayo). Declaratoria de Desastre Natural Perturbador en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, a consecuencia de la inundación significativa y en virtud de los daños ocasionados por dicho fenómeno meteorológico que afectó a los municipios de Centro, Comalcalco, Huimanguillo, Paraíso, Jalapa, Teapa, Centla, Jalpa de Méndez, Macuspana y Nacajuca del Estado de Tabasco (9 de febrero). Acuerdo por el que se dan a conocer los Lineamientos Específicos de Operación del Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego 2012 (22 de febrero). Acuerdo por el que se declaran zonas libres de moscas de la fruta del género Anastrepha de importancia cuarentenaria a los municipios de Dr. Arroyo, Mier y Noriega y Villaldama, en el Estado de Nuevo León (22 de febrero). Aviso por el que se da a conocer información relativa a solicitudes de títulos de obtentor de variedades vegetales, correspondiente al mes de enero de 2012 (8 de marzo). Lineamientos Específicos de operación para la atención de saldos de compromisos del ciclo agrícola otoño-invierno 2010/2011 del concepto de apoyo por compensación de bases en agricultura por contrato del componente apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización, de los productos elegibles de maíz, trigo, sorgo y soya (12 de marzo). Acuerdo por el que se establece veda temporal para la pesca de todas las especies de camarón en las aguas marinas de jurisdicción federal del Océano Pacífico, incluyendo el Golfo de California, así como de los sistemas lagunarios estuarinos, marismas y bahías de los estados de Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Nayarit, Jalisco y Colima (14 de marzo). Acuerdo por el que se declara a la Región Central del Municipio de Mapimí, Durango (Región Lagunera) y la Región Oriente del Estado de San Luis Potosí como zonas libres de influenza aviar notificable (23 de marzo). Página 9 de 91

10 Acuerdo por el que se da a conocer el Plan de Manejo para la Pesquería de Almeja Generosa (Panopea spp.) en las costas de Baja California, México (23 de marzo). Convenios de Coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable, que celebra la SAGARPA y los Estados de Coahuila de Zaragoza y Durango (28 de marzo). Convenio de Coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable, que celebra la SAGARPA y los Estados de Nayarit y San Luis Potosí (29 de marzo). Acuerdo por el que se modifica el aviso queda conocer el establecimiento de épocas y zonas de veda para la pesca de diferentes especies de la fauna acuática en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 16 de marzo de 1994 (30 de marzo). Acuerdo por el que se declara zonas libres de barrenador de la nuez (Acrobasis Nuxvorella) a todos los municipios del Estado de Sonora excepto Hermosillo, y barrenador del ruezno (Cydia Caryana) a todo el Estado de Sonora (02 de abril). Convenios de Coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable, que celebra la SAGARPA y los Estados de Baja California y o Baja California Sur (02 de abril); los Estados de Chiapas y Guanajuato (03 de abril); los Estados de Puebla y Quintana Roo (04 de abril); los Estados de Zacatecas y Sonora (05 de abril), el Estado de Tlaxcala (06 de abril); el Estado de Michoacán de Ocampo. (12 de abril); el Estado de Sinaloa. (13 de abril); el Estado de Colima (24 de abril); el Estado de Jalisco (25 de abril); el Estado de México (26 de abril); los Estados de Aguascalientes y Campeche (14 de mayo); el Estado de Tamaulipas (3 de mayo); el Estado de Chihuahua (15 de mayo); el Gobierno del Distrito Federal y con el Estado de Guerrero (16 de mayo); el Estado de Hidalgo y el Estado de Morelos (17 de mayo); el Estado de Nuevo León (18 de mayo) y los Estados de Oaxaca, Querétaro, Tabasco, Veracruz de Ignacio de la Llave y Yucatán (22 de mayo). Página 10 de 91

11 Acuerdo por el que se modifica el similar por el que se establecen épocas y zonas de veda para la pesca de diferentes especies de la fauna acuática en aguas continentales de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos.(05 de abril). Acuerdo por el que se exime de la presentación de documentos ante el Registro Nacional Agropecuario (11 de abril). Aviso por el que se da a conocer información relativa a solicitudes de títulos de obtentor de variedades vegetales, correspondiente al mes de febrero de 2012 (13 de abril). Acuerdo por el que se declara al Estado de San Luis Potosí como zona de escasa prevalencia de la enfermedad de Aujeszky (18 de abril). Aviso mediante el cual se dan a conocer las enfermedades exóticas de los crustáceos acuáticos sujetas a diagnóstico obligatorio para su importación y movilización en los Estados Unidos Mexicanos (18 de abril). Acuerdo por el que se da a conocer el establecimiento de épocas y zonas de veda para la captura de todas las especies de camarón en aguas marinas y de los sistemas lagunarios estuarinos de jurisdicción federal del Golfo de México y Mar Caribe (24 de abril). Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (25 de abril). Lineamientos Específicos de operación para la atención de saldos de compromisos del ciclo agrícola otoño-invierno 2010/2011 del concepto de apoyo compensatorio a la inducción productiva del componente de apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización de trigo panificable de los estados de Baja California, Sinaloa y Sonora, y de maíz amarillo del Estado de Tamaulipas (30 de abril). Aviso por el que se da a conocer información relativa a solicitudes de títulos de obtentor de variedades vegetales, correspondiente al mes de marzo de 2012 (3 de mayo). Reglamento de la Ley Federal de Sanidad Animal (21 de mayo). Página 11 de 91

12 Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas a que se refiere el Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (25 de mayo). Acuerdo por el que se declara como zona libre de moscas del género Anastrepha, de importancia cuarentenaria al Municipio de Altzayanca en el Estado de Tlaxcala (25 de mayo). Acuerdo por el que se establece el módulo de requisitos en materia de sanidad para la importación de especies acuáticas, sus productos y subproductos, así como de los productos biológicos, químicos, farmacéuticos o alimenticios para el uso o consumo de dichas especies (25 de mayo). Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (30 de mayo). Acuerdo mediante el cual se aprueba la actualización de la Carta Nacional Acuícola (06 de junio). Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal y de la Ley General de Salud (07 de junio). Decreto por el que se reforman los artículos 4, 8 y 29 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables (07 de junio). Lineamientos Específicos de Operación para la atención de saldos de compromisos de los ciclos agrícolas otoño-invierno 2010/2011 y primaveraverano 2011 del concepto de apoyo para el proceso comercial del componente apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización de cártamo y girasol de los estados de Baja California, Baja California Sur, Sinaloa y Sonora (08 de junio). Lineamientos Específicos de Operación para la atención de saldos de compromisos de la cosecha del ciclo agrícola otoño-invierno 2010/2011 y ciclo agrícola primavera-verano 2011 del concepto de apoyo al acceso a granos forrajeros del componente apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización de sorgo de los estados de Sinaloa y Sonora (11 de junio). Página 12 de 91

13 Lineamientos Específicos de Operación para la atención de saldos de compromisos de la cosecha del ciclo agrícola otoño-invierno 2010/2011 del concepto de apoyo para el proceso comercial del componente apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización de trigo cristalino del que se deriva la sémola o la pasta para sopa, de los estados de Sonora y Baja California (11 de junio). Lineamientos Específicos de Operación para la atención de saldos de compromisos de la cosecha del ciclo agrícola otoño-invierno 2010/2011 del concepto de apoyo al acceso a granos forrajeros del componente apoyo al ingreso objetivo y a la comercialización de trigo cristalino de los estados de Sonora y Baja California (11 de junio). Aviso de inscripción de la transmisión parcial de los derechos que ampara un título de obtentor de variedad vegetal protegida (11 de junio). Declaratoria de Desastre Natural Perturbador en el sector agropecuario, acuícola y pesquero, a consecuencia del ciclón y en virtud de los daños ocasionados por dicho fenómeno meteorológico, que afectó a los municipios de Casimiro Castillo, Cihuatlán, Cuautitlán de García Barragán, La Huerta y Mascota del Estado de Jalisco (11 de junio). Acuerdo por el que se modifica el Aviso por el que se da a conocer el establecimiento de épocas y zonas de veda para la pesca de diferentes especies de la fauna acuática en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 16 de marzo de 1994 para establecer los periodos de veda de pulpo en el Sistema Arrecifal Veracruzano, jaiba en Sonora y Sinaloa, tiburones y rayas en el Océano Pacífico y tiburones en el Golfo de México (11 de junio). Acuerdo por el que se declara como zonas de baja prevalencia de moscas de la fruta del género anastrepha de importancia cuarentenaria a las comunidades de Buena Vista, Cuauhtémoc, El Cuajilote, El Naranjo, La Chica, Chumbitaro, El Huizachal, El Cueramo, Los Bancos, Rincón de San Francisco, San Jerónimo, Salguero, San Nicolás, Santa Cruz de Villa Gómez, Tacupa, Terrero Salado, Urerio y Vicente Riva Palacio del Municipio de San Lucas en el Estado de Michoacán (14 de junio). Página 13 de 91

14 Acuerdo por el que se modifican, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Reglas de Operación del Programa de Apoyos Directos al Campo, denominado PROCAMPO, para Vivir Mejor (18 de junio). Página 14 de 91

15 RESUMEN EJECUTIVO DE ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES Las acciones y resultados relevantes que aquí se informan constituyen la continuación y actualización de lo reportado en la primera etapa que comprendió cinco años, en tanto que ésta comprende el primer semestre de Se ha procurado repetir el esquema de lo reportado en dicha etapa, evitando repetir temas que continúan vigentes, a fin de eliminar su repetición. Reglas de Operación Se mantuvo la estructura esencial programática de las Reglas de Operación 2011, toda vez que los usuarios ya se habían familiarizado con éstas, lo que coadyuvó a su mejor comprensión de las mismas. - Derivado de la experiencia en la operación de los programas sujetos a Reglas de Operación, se mejoraron los criterios de asignación de los apoyos y se establecieron con mayor claridad los requisitos generales y específicos por componente. - Se avanzó en la simplificación y compactación de anexos. - Se elaboraron unas reglas autocontenidas que permitieron ubicar en un solo documento requisitos, criterios, tipo y monto de apoyos, lineamientos y anexos entre otros. - Se clarificaron las competencias y obligaciones de las unidades responsables y de las instancias ejecutoras. - Al quedar incluidos en las Reglas de Operación, los requisitos, conceptos y montos de apoyo, instancias ejecutoras, unidades responsables, ventanillas, periodos de atención, lineamientos y criterios, se le dio mayor transparencia al ejercicio operativo. Página 15 de 91

16 - Se logró mayor eficiencia operativa, al hacerse obligatoria la captura de solicitudes en el SURI. - Se creó un Micrositio en la página web de la SAGARPA en la que en un solo lugar y con una navegación muy sencilla, se pusieron a disposición de los productores, usuarios de los programas, público en general, unidades responsables e instancias ejecutoras de los programas y componentes del Sector, los requisitos, conceptos y montos de apoyo, lineamientos, información de ubicación de ventanillas, fechas de apertura y cierre de ventanillas por componente, formatos, anexos y avisos relativos a los componentes, entre otros. Página 16 de 91

17 UNIDAD DE ENLACE Acciones y resultados relevantes Establecimiento del módulo de atención sectorial de las unidades de enlace del sector SAGARPA. El domicilio de Av. Cuauhtémoc 1230, de la Col. Sta. Cruz Atoyac, continúa registrado ante el Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) para recibir solicitudes de información de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural (INCA RURAL), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), agilizando así la atención al ciudadano que busca información del Sector. Sistematización de la información que se publica en el Portal de Obligaciones de Transparencia. Se encuentra funcionando el sistema que actualiza en tan solo veinte minutos la información del Portal de obligaciones al artículo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información en su fracción I. Estructura Orgánica, II. Directorio, y IV. Remuneración mensual por puesto. Atención a solicitudes de información Se continúan atendiendo en un promedio de cinco días, las solicitudes de información. Los actos o resoluciones interpuestos por los ciudadanos y que han sido notificados a esta Secretaría siguen disminuyendo. También se realizó oportunamente el ejercicio de autoevaluación del Control Interno y se presentó ante el Comité de Control y Desempeño Institucional en la sesión correspondiente. Página 17 de 91

18 COORDINACIÓN GENERAL DE ENLACE SECTORIAL El Acuerdo por el que se dan a conocer las Reglas de Operación de los programas a cargo de la SAGARPA, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2011, prevé en su artículos 34 y 35, el Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, y su componente denominado: Apoyos para la Integración de Proyectos, cuyo objetivo específico es: Mejorar el desempeño de las organizaciones sociales y de los Comités Sistema Producto Nacionales, Regionales y Estatales, como mecanismos de planeación, comunicación y concertación permanente, entre los actores económicos y que participen en la instrumentación de políticas, planes y programas de desarrollo rural. El Componente de Apoyos para la Integración de Proyectos, en el artículo 35 de las Reglas, establece textualmente que la población objetivo son: Las organizaciones sociales del sector rural, legalmente constituidas, sin fines políticos y/o de lucro y cuyo objeto social contemple la representación de sus integrantes en los foros e instancias creadas para la participación del sector rural y las personas morales que representen a los Sistemas Producto u organizaciones sociales para el concepto de apoyo de proyectos. Con fecha 30 de diciembre del 2011, se publicaron en el Diario Oficial de la Federación, las Reglas de Operación, en cuyo Transitorio Tercero se estableció lo siguiente: Se podrán apoyar con recursos del ejercicio fiscal 2012 solicitudes de apoyo dictaminadas favorablemente durante el ejercicio inmediato anterior, cuando por razones de suficiencia presupuestal no se hubieran podido atender. De acuerdo a lo dispuesto por el Transitorio Tercero de las Reglas y al contar con los recursos presupuestales necesarios para tal efecto, previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, la SAGARPA se encuentra en posibilidad de cumplir con las erogaciones que se deriven en dicho supuesto. Con fundamento en lo antes expuesto, la Coordinación General de Enlace Sectorial, conforme a sus atribuciones celebró al amparo del artículo Tercero Transitorio 19 Convenios de Concertación con el mismo número de Organizaciones Sociales por una cantidad total de 28.3 millones de pesos. Página 18 de 91

19 COORDINACIÓN GENERAL DE DELEGACIONES El proceso de firma de los convenios de coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable con los gobiernos estatales para 2012, muestra el siguiente avance al término del primer semestre: N ENTIDAD FEDERATIVA FECHAS DE FIRMA DE LOS CONVENIOS DE COORDINACIÓN 1 Aguascalientes 28 de marzo de Baja California 22 de febrero de Baja California Sur 15 de febrero de Campeche 15 de marzo de Coahuila 21 de febrero de Colima 12 de marzo de Chiapas 26 de enero de Chihuahua 27 de febrero de Distrito Federal 21 de marzo de Durango 20 de febrero de Guanajuato 16 de febrero de Guerrero 26 de marzo de Hidalgo 20 de marzo de Jalisco 16 de marzo de México 15 de marzo de Michoacán 16 de marzo de Morelos 24 de febrero de Nayarit 15 de febrero de Nuevo León 21 de marzo de Oaxaca 6 de marzo de Puebla 20 de febrero de Querétaro 12 de marzo de Quintana Roo 24 de febrero de San Luis Potosí 6 de febrero de Sinaloa 28 de febrero de Sonora 15 de febrero de Tabasco 2 de marzo de Tamaulipas 12 de marzo de Tlaxcala 6 de marzo de Veracruz 27 de marzo de Yucatán 20 de marzo de Zacatecas 27 de febrero de 2012 Página 19 de 91

20 COORDINACIÓN GENERAL DE GANADERÍA Componente de Asistencia Técnica y Capacitación. Respecto a las acciones del Subcomité de Gestión de Competencias del Subsector Pecuario, para el período de Enero Junio de 2012, cuatro estándares de competencia relacionados con las especies bovinos carne, bovinos leche, bovinos doble propósito y abejas se encuentran en revisión y a dos más, relacionados con las especies ovina y caprina, se les realizó la prueba piloto y están en proceso de ajuste. Proyectos Nacionales de Capacitación. Resultados Cursos de Capacitación en Cría y Explotación de Ovinos y Caprinos PROGRAMA / COMPONENTE CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA 2011 (1) TOTAL P R P R Cría y Explotación en Caprinos Cría y Explotación en Ovinos Curso Número Capacitandos PSP Curso Número Capacitandos PSP Presupuesto Presupuesto Millones $ Notas: P = Programado, R = Realizado Fuente: CGG con datos de los informes de la FESC. Nota: (1) El 14 de noviembre de 2011, se radicaron los recursos a la FESC, por lo cual al 20 de abril de 2012 se reportan avances en el concepto de capacitación para lo cual la FESC contempla el ejercicio de 1.2 millones de pesos, por tanto se continuarán incrementando los datos hasta cumplir con lo destinado para este concepto. Los logros alcanzados al 30 de junio de 2012 son: ocho cursos de cría y explotación de bovinos, 249 PSP contratados con un presupuesto de 1.2 millones de pesos con respecto a lo convenido con la Facultad de Estudios Superiores de Cuautitlán (FESC) para la realización de eventos de capacitación. Página 20 de 91

21 Innovación Tecnológica Al 30 de junio de 2012, con base en los informes procedentes de las entidades federativas, se reporta el avance del componente como se muestra en el siguiente cuadro: Resultados Desarrollo de Capacidades Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural / Asistencia Técnica para la Innovación CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA Cierre P R P R PSP Número 1,173 1,000 1, Grupos ganaderos Número 1,235 1,103 1, Productores Pecuarios. Número 25,910 21,512 23,369 1,320 Módulo de Demostración y Difusión de Tecnología Pecuaria. Módulo Productores Capacitados Número 4,571 2,950 8,589 Productores Asesorados Número 2,863 1, Productores que Asistieron a Gira y reuniones de intercambio. Número 2, ,236 Presupuesto estimado Millones $ Notas: P = Programado, R = Realizado Fuente: CGG, con datos de las Delegaciones de la SAGARPA. Nota: De lo programado en el año fiscal 2012 la aportación estatal es de $43.31 y federal $ millones. Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural El 30 de marzo de 2012, con el objeto de coadyuvar al desarrollo de capacidades, considerando la articulación de todos los actores que inciden en las cadenas que intervienen en los sistemas producto pecuarios, se estableció la creación de la Subcomisión Nacional de Ganadería, en la que se acordó establecer una equivalente en cada entidad federativa, cuyo objeto es el de vincular, articular e integrar los esfuerzos y de acordar las prioridades estatales en el área pecuaria. Página 21 de 91

22 Por lo que actualmente, se tienen realizadas y conformadas 17 subcomisiones de 32 que fueron programadas. Para el periodo de enero a junio de 2012, la producción estimada de carnes se ubica en 2,849 mil toneladas, que representa el 48.6 por ciento de la meta anual de 5,863 mil toneladas. La situación adversa que se presentó en el ámbito pecuario por fenómenos climatológicos en 2011, tuvo repercusión en 2012, ya que para el primer semestre, se tiene una disminución de 0.2 por ciento en la carne de bovino, mientras que las carnes de cerdo crecen en 1.1 por ciento y la de ave 0.4 por ciento. PRODUCCIÓN PECUARIA, (Miles de toneladas) Datos Anuales Enero-junio Concepto p/ Meta p/ e/ Variación % 2012 anual Carnes 1/ 5,443 5,527 5,622 5,720 5,873 5,863 2,840 2, Bovino 1,635 1,667 1,705 1,745 1,800 1, Porcino 1,152 1,161 1,162 1,175 1,183 1, Caprino Ovino Aves 2/ 2,564 2,605 2,657 2,702 2,791 2,777 1,362 1, Leche 1/ 3/ 10,513 10,755 10,714 10,838 10,904 10,983 5,191 5, Bovino 10,346 10,589 10,549 10,677 10,743 10,828 5,111 5, Caprino Huevo para plato 2,291 2,337 2,360 2,381 2,457 2,461 1,171 1, Miel de abeja / La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. 2/ Incluye carne de pollo y de pavo. 3/ Millones de litros. p/ Cifras preliminares. e/ Cifras estimadas. FUENTE: SIAP Página 22 de 91

23 - A junio de 2012, el volumen de leche obtenido fue de 5,242 millones de litros, con un avance de 47.7 por ciento respecto a la meta anual. - La producción de huevo se ubicó en 1,162 mil toneladas, que representa un avance de 47.2 por ciento respecto a la meta y una disminución de 0.8 por ciento con relación a lo observado en el mismo periodo del año anterior, principalmente debido al incremento en los costos de producción, aumentos que no han sido reconocidos por el mercado final del producto, influyendo en la contracción de la rentabilidad y un desincentivo a la producción. - También se produjeron 33 mil toneladas de miel, esto es, 2.9 por ciento menos que el volumen obtenido en el mismo lapso de 2011, por el descenso de la producción en Campeche y Jalisco que son, junto con Yucatán, las principales entidades productoras del país. Sanidad Animal Campaña de diagnóstico, prevención y control de la Varroasis. De enero a junio del 2012, el porcentaje de infestación de los apiarios monitoreados fue de 2.90 por ciento es decir 0.7 por ciento menor con respecto al mismo periodo del 2011, lo que significa un mayor control de este problema sanitario de las abejas. De igual forma, se han muestreado 18,814 colmenas de 3,064 apiarios e inducido el tratamiento a más de 87 mil colmenas; así como la expedición de 476 Constancias de Niveles de Infestación y Tratamiento. Con lo anterior, se ha logrado que el 84.4 por ciento de los apiarios mantengan los niveles del Ácaro Varroa Destructor apegados a la NOM-001-ZOO En lo que respecta al apoyo de recursos para la operación de la campaña, se validó técnicamente, 23 proyectos con recurso federal para el Programa de Prevención y Manejo de Riesgos, con el componente de Sanidades. Página 23 de 91

24 Programa Nacional para el Control de la Abeja Africana (PNPCAA). Hasta junio del 2012, se han expedido 32 Constancias Sanitarias y de Calidad Genética, con una producción estimada de más de 54 mil abejas reinas. Se han realizado 34 eventos de capacitación y/o reuniones, encaminadas al fomento de aquellas acciones del Programa, así como 14 eventos de promoción al consumo de la miel (EXPO MIEL), en todo el país. Como medida de prevención a la salud pública, en coordinación con instancias de protección civil y cuerpos de seguridad, fueron capturados y documentados un total de 7,867 enjambres. El PNPCAA, ha supervisado y entregado el Reconocimiento en Buenas Prácticas de Producción de Miel en 889 ocasiones, incidiendo en una producción de miel inocua en más de 107 mil colmenas del país. Fomento Ganadero Componente Ganadero Durante el primer semestre de 2012, se tiene un avance del 100 por ciento, correspondiente a la validación de los 32 formatos de los Cuadros de Metas y Montos del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura en su Componente Ganadero, mismos que forman parte de los Anexos de Ejecución de los Convenios de Coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable, los cuales fueron previamente suscritos con los 32 Gobiernos Estatales. El apoyo programado será a 9,066 proyectos en infraestructura y 8,933 en equipamiento pecuario, de las Unidades Económicas Rurales (UER) a nivel nacional, lo que representa un monto federal de millones de pesos (MDP), de igual manera, se programó el apoyo en la adquisición de material genético (sementales, semen y embriones de las distintas especies pecuarias), en beneficio de treinta y cuatro mil ochocientas sesenta y cuatro UER, con un monto de inversión federal por MDP; las actividades anteriormente referidas, suman un total de millones de pesos, que permitirán beneficiar a 60,139 productores pecuarios. Cabe señalar que el monto referido no considera gastos de operación, difusión y evaluación. Página 24 de 91

25 Componente Recursos Genéticos Con relación al presupuesto asignado a los Recursos Genéticos Pecuarios en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, con un monto de 480 MDP, se procedió a realizar la distribución presupuestal por Entidad Federativa, utilizando la información oficial de los volúmenes de producción para las vaquillas gestantes lecheras de recría y para los conceptos restantes el censo poblacional, con la finalidad de dar cumplimiento a la equidad y transparencia en la asignación de recursos federales. Con la totalidad de los recursos, se tiene programado el apoyo de 177,495 Unidades Animal, 95,206 dosis de semen, 9,520 embriones y 12,693 gestaciones de vacas y vaquillas con embrión, en beneficio de 5,756 productores pecuarios. Los recursos federales programados para el citado programa, fueron radicados a las delegaciones estatales de la SAGARPA, en su carácter de Instancia Ejecutora, en la primera ministración se radicaron MDP, que representan el 32 por ciento del total de los recursos federales, sin incluir los gastos de operación; las ventanillas de atención fueron abiertas desde el pasado mes de abril. Por ello, se reporta un avance de pago por MDP en el primer semestre, que representa el 13 por ciento del monto total radicado, esto implica una cobertura de 7,790 Unidades Animal y 11,238 dosis de semen, en beneficio de 308 productores. Fondo de Estabilización para la Comercialización de la Leche (FOLECHE) En el primer semestre de 2012, se estableció un proyecto específico con LICONSA, para apoyar con 1.5 pesos por litro de leche en los costos de deshidratación, almacenamiento, embalaje y costos financieros, por un monto de 45 millones de pesos. Página 25 de 91

26 Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN) Acciones y resultados relevantes El PROGAN, es el programa de mayor cobertura pecuaria y que ha aportado más recursos en la última década. Se rebasaron la mayoría de las metas fijadas para el PROGAN El avance de este componente, sobre el periodo de enero a junio 2012, es superior a lo alcanzado en los años anteriores de operación, como se describe en el siguiente cuadro: Avance a CONCEPTO UNIDAD DE MEDIDA Enero Junio de 2012 Apoyos en efectivo Millones de pesos $2, Productores beneficiados 428,517 Personas Físicas 274,294 Miles de personas Ejidatarios, comuneros y otros del sector social 151,088 Personas morales: 3,135 UPP s beneficiadas Miles Vacas para carne y doble propósito Millones de cabezas 6.4 Vacas de la pequeña lechería familiar Miles de cabezas Borregas Millones de cabezas 1.2 Cabras Millones de cabezas 1.1 Colmenas Millones 1.1 Cursos de capacitación Asesorías Número Número Fuente: SI-PROGAN. Página 26 de 91

27 En cuanto al apoyo en especie (identificadores SINIIGA) para animales de beneficiarios y también para los productores no beneficiarios del PROGAN, durante el primer semestre de 2012, se han autorizado 200,376 identificadores gratuitos. Al 30 de junio de 2012, se fortaleció el Padrón Ganadero Nacional (PGN), como se detalla en el siguiente cuadro: Total de unidades de producción inscritas al PGN 859,241 Total de prestadores de servicios ganadero inscritos al PGN 1,842 Actualizaciones al padrón ganadero 765,256 REGISTRO DE UPP S POR ESPECIE (por finalidad zootécnica) BOVINOS OVINOS PORCINOS CAPRINOS COLMENAS EQUINOS 725,401 88,585 33,360 47,731 43, ,854 Fuente: Padrón Ganadero Nacional al 30 de junio de También se han otorgado 291,920 dosis de vacunas para la prevención de brucelosis en 15 estados, para los hatos de bovinos y caprinos de los beneficiarios del PROGAN Página 27 de 91

28 Las prácticas tecnológicas comprometidas y realizadas por los beneficiarios, al periodo son las siguientes Grado de cumplimiento de compromisos de prácticas sustentables de las solicitudes evaluadas del sector social y pequeños productores Especie Estrato Protección, reforestación o revegetación Prácticas de conservación del suelo o agua Programa de ajuste de carga Enero a junio de 2012 Bovinos para carne y doble propósito Pequeña lechería familiar Ovinos Caprinos A N.A. B A N.A. A N.A. B A N.A N.A. B N.A Fuente: SI-PROGAN. Página 28 de 91

29 SUBSECRETARÍA DE ALIMENTACIÓN Y COMPETITIVIDAD Fondo Nacional de Garantías de los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural (FONAGA) Al 30 de junio de 2012, a través de este Fondo se otorgó el servicio de garantías por un monto de millones de pesos, para respaldar un monto de crédito asociado de 9,934.5 millones de pesos, de los cuales el 83 por ciento fueron créditos de avío y el 17 por ciento restante, créditos refaccionarios. El 17 por ciento del crédito asociado fue operado por Intermediarios Financieros No Bancarios; mientras que el 83 por ciento restante, por los bancos y la Financiera Rural. De los 196,646 productores beneficiados, el 30 por ciento son mujeres y el 70 por ciento, hombres. Por estrato de productor el 93 por ciento fueron productores de bajos recursos (PD1 y PD2) de acuerdo a la estratificación de FIRA. El efecto multiplicador del FONAGA, al mes de junio de 2012, fue de 11.6 veces; es decir, cada peso de apoyo reservado como garantía por este Fondo, se convirtieron en 11 pesos con 60 centavos de crédito para los productores beneficiarios del FONAGA. Programa Especial de Apoyo a la Compra Consolidada de Fertilizantes (PROFERTIL/FONAGA) Al mes de junio de 2012, el PROFERTIL/FONAGA proporcionó el servicio de garantías por un importe de millones de pesos, que representó la inducción de créditos por un monto de millones de pesos. Este crédito se utilizó para la compra consolidada de 134,190 toneladas de fertilizante, en beneficio de 20,278 productores agropecuarios. Estos alcances se obtuvieron con recursos provenientes de disponibilidades del Fondo (asignaciones presupuestales de ejercicios anteriores, productos financieros generados, recuperaciones, cancelaciones de reserva, etc.). Derivado de lo anterior, cabe señalar que en el año 2012 no se asignaron recursos presupuestales a este componente. Página 29 de 91

30 Fondo para la Inducción de la Inversión en Localidades de Media, Alta y Muy Alta Marginación (FOINI) Durante el primer semestre de 2012, este Fondo otorgó el servicio de garantías por un importe de millones de pesos con créditos asociados por un total de 7.2 millones de pesos, a favor de 137 beneficiarios, que capitalizaron sus unidades de producción agropecuarias mediante inversiones en equipamiento e infraestructura, localizadas en las zonas más marginadas del país, de acuerdo a la clasificación del Consejo Nacional de Población (CONAPO). Es importante señalar que estos alcances se obtuvieron con recursos provenientes de disponibilidades del Fondo (asignaciones presupuestales del ejercicio 2011). Fondo de Garantías del Programa para la Profundización del Financiamiento Rural (Fondo PROFIN) A través de este Fondo, se registraron 6,369 operaciones que proporcionaron el servicio de garantías por un importe de millones de pesos, asociados a créditos por un total de 5,508.4 millones de pesos. Componente de Apoyo al Ingreso Objetivo y a la Comercialización/Administración de Riesgo de Mercado También se realizaron cinco operaciones ubicadas en los estados de Tamaulipas y Jalisco para maíz y sorgo por la cantidad de 72,903 toneladas, mediante 574 contratos de crédito, con reservas totales por 77.7 millones de pesos. Componente de Garantías/apoyo para la Constitución de Capital de Riesgo No se reportaron avances en la operación de este concepto de apoyo, toda vez que el Convenio de Colaboración se suscribió el 24 de abril de 2012, y derivado del periodo de campañas electorales y la jornada comicial, no se realizaron acciones de difusión y promoción, las cuales son de suma relevancia entre la población objetivo. Página 30 de 91

31 Componente Manejo Postproducción del Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura Para el ejercicio Fiscal 2012, la cobertura de este componente fue nacional (excepto para el caso del PROVAR en el producto café, el cual opera únicamente en los Estados de Chiapas, Colima, México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Puebla, San Luis Potosí y Veracruz) y se integró por cinco subcomponentes: PROVAR, FIMAGO, Infraestructura Rastros TIF, Diversificación Productiva Sustentable e Infraestructura para Centros de Acondicionamiento Pecuario, señalados en el Artículo 17 de las Reglas de Operación de los programas de la SAGARPA, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de Asignación Presupuestal Los recursos asignados dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012 (PEF), publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 2011, al Componente Manejo Postproducción le fue radicado originalmente un presupuesto de 2,445 millones de pesos a través de la Instancia Ejecutora Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) y la Unidad Responsable (Dirección General de Logística y Alimentación); este presupuesto fue modificado reduciéndose a 1, millones de pesos. El Componente operó durante el primer semestre de 2012, a través de las Instancias Ejecutoras: Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO); y Financiera Rural. Resultados y alcances obtenidos Con la aplicación de los recursos del Componente Manejo Postproducción se lograron los siguientes resultados: Se recibieron 1,411 solicitudes, de las cuales se autorizaron 544 por un monto de 1,405 millones de pesos. Página 31 de 91

32 Componente Desarrollo de Mercados 2012 El proceso para la contratación se dio en función de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su respectivo Reglamento, y se basó en la elaboración de proyectos de mercado que permitieron agregar valor a la producción y una inserción sostenible de diversos productos agrícolas en los mercados para detonar inversión, promover el aprovechamiento sustentable de los recursos y generar sistemas de información de mercados. También se realizaron transferencias y pagos por un monto de ,981 (veintiséis millones trescientos veinte mil novecientos ochenta y un pesos 00/100), que correspondieron a cinco proyectos. Página 32 de 91

33 SUBSECRETARÍA DE AGRICULTURA Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura Componente Agrícola Se tienen firmados los convenios marco y se validaron los 31 anexos de ejecución; sólo quedó pendiente el del estado de Veracruz. Trópico Húmedo Adquisición de plantas certificadas de Café Arábica Objetivo: El objetivo específico es impulsar y fomentar la inversión privada y/o social en las zonas del trópico húmedo y sub-húmedo del territorio nacional, a través del otorgamiento de apoyos, vinculados al financiamiento integral de cultivos y actividades elegibles con potencial y mercado, que mejore la viabilidad financiera de los proyectos, preferentemente bajo un esquema de desarrollo de proveedores y dar el soporte técnico en desarrollo de capacidades, innovación tecnológica y extensionismo rural para fortalecer la competitividad de los productores. Al mes de Junio de 2012, los instrumentos jurídicos están en proceso de elaboración. Componente Recursos Genéticos Agrícolas Se tienen los avances siguientes: Se han recibido 91 solicitudes Se aperturaron las ventanillas conforme el periodo establecido en las Reglas de Operación y se está revisando la viabilidad de las solicitudes recibidas. Componente Agricultura Protegida Durante el primer semestre de 2012 se llevó a cabo la autorización de las solicitudes elegibles, conforme a la normatividad aplicable de acuerdo a lo siguiente: Página 33 de 91

34 Avance al mes de junio del Componente de Agricultura Protegida Tipo de Apoyo Proyectos Autorizados Superficie (ha) Recursos entregados a los productores Proyectos Superficie (ha) Infraestructura y equipamiento Tecnologías: invernadero, malla sombra y macro túnel Plantas reciclado de Plástico Agrícola y Centros de acopio _ I. Servicios Seguros, Capacitación, Desarrollo de tecnologías, Trazabilidad _ Total Nota: Al segundo trimestre se ha entregado a los beneficiarios el 12% de recursos asignados al componente. Se estima que en el mes de agosto se esté entregando el 90% de los apoyos autorizados conforme al calendario presupuestal del Componente en Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario PROCAMPO para Vivir Mejor El Programa se instrumenta a nivel Nacional, con el objetivo de apoyar el ingreso de los productores agropecuarios, acuícolas y pesqueros a través de apoyos directos; así como apoyos complementarios para la modernización de maquinaria y equipo y adquisición de insumos energéticos. Componente Diesel Agropecuario/Modernización de la Maquinaria Agropecuaria A través del Componente de Diesel Agropecuario del Programa de Apoyo al Ingreso Agropecuario/PROCAMPO para vivir mejor, se otorgan: Página 34 de 91

35 i. Apoyos directos mediante cuota energética a precio de estímulo de 1.52 pesos con una reducción de 4 centavos al mes (volumen de diesel con base en el tamaño y maquinaria de la unidad de producción) ii. Apoyos para Modernización de la Maquinaria Agropecuaria a los productores beneficiarios de Diesel Agropecuario que renunciaron voluntariamente para adherirse a este componente. Al 30 de junio de 2012, se apoyó con el consumo de millones de litros de Diesel Agropecuario, en beneficio de 190,366 beneficiarios que han utilizado la totalidad o parte de su cuota autorizada para 2012, mismos que se distribuyeron en 32 entidades federativas. Componente de Modernización de la Maquinaria Agropecuaria En las 29 entidades federativas de acuerdo a las solicitudes presentadas por los productores que renunciaron al Diesel Agropecuario, se ha beneficiado a 4,470 productores. Componente de Fomento Productivo de Café En el mismo periodo se firmó el Convenio de Concertación y su Anexo Técnico, para entregar el subsidio a los beneficiarios. Componente de Proyecto Apoyo a Agricultura de Autoconsumo de Pequeños Productores de hasta 3 hectáreas Al primer semestre de 2012, se tiene una superficie apoyada de 91,964 hectáreas. Programa Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural Componente de Sistemas Producto Se concluyó la recepción y registro de solicitudes en las ventanillas asignadas. Se firmaron los Convenios de Coordinación para el Desarrollo Rural Sustentable entre el Gobierno Federal y Gobierno de los Estados para el ejercicio Página 35 de 91

36 Se han recibido 31 Anexos Técnicos con excepción del DF; mismos que están siendo analizados para su validación correspondiente Se continúa con el proceso de actualización y elaboración de los Planes Anuales de Fortalecimiento y Planes Rectores Estatales, que son la base de su operatividad. Sistemas Producto Nacionales; Conceptos de apoyo: Profesionalización, equipamiento, comunicación, gastos inherentes a la ejecución del Plan de Trabajo, y Proyectos; incluye también los Estudios y Proyectos para la competitividad y actualización de sus planes rectores y para la conformación de centros de servicios empresariales. A junio de 2012: se tienen dictaminados y validados un total de 38 solicitudes de apoyo, con sus Planes Anuales de Fortalecimiento. Componente Apoyo a la Cadena Productiva de los Productores de Maíz y Frijol (PROMAF) Objetivo: Contribuir al logro de la seguridad alimentaria nacional a través de fortalecer la competitividad de los productores de maíz y frijol por medio del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia técnica, capacitación, innovación tecnológica sustentable, desarrollo organizativo y mecanización de las unidades productivas. Al mes de junio del 2012, se tiene una superficie apoyada de 185,750 hectáreas. Componente de Innovación y Transferencia de Tecnología Para el Segundo Trimestre, se celebró un Convenio de Concertación con la Coordinadora Nacional de las Fundaciones Produce, A.C. (COFUPRO), para ejecutar las políticas públicas, contenidas en el marco del Programa de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural, en su Componente de Innovación y Transferencia de Tecnología, correspondientes a los rubros de Café, Caña de Azúcar, INIFAP (Investigadores Maíz) y Programa normal de Innovación y Transferencia de Tecnología. Página 36 de 91

37 Programa de Sustentabilidad de los Recursos Naturales Componente de Reconversión Productiva Vertiente de Pro-Oleaginosas El ejercicio presupuestal no ha iniciado; ya que se están cerrando las ventanillas para la recepción de solicitudes de acuerdo a las Reglas de Operación y el apoyo se entrega, de acuerdo a la mecánica operativa, hasta después de la comercialización del grano. Vertiente de Reconversión Frijol a Forrajes Se tiene una superficie apoyada de 124,399 hectáreas; lo anterior distribuido en Durango, San Luis Potosí y Zacatecas. Vertiente de Trigo Cristalino a Perenes El ejercicio presupuestal no ha iniciado; ya que se están cerrando las ventanillas para la recepción de solicitudes de acuerdo a las Reglas de Operación y se están analizando las solicitudes recibidas. Vertiente de Ordenamiento del Mercado de Trigo Panificable Objetivo: Incrementar la superficie de siembra del cultivo de trigo panificable en el estado de Sinaloa, para aumentar la producción y abastecer la demanda nacional de este grano, disminuyendo las importaciones del mismo en el Estado de Sinaloa. A junio de 2012, se tiene una superficie apoyada de 6,409 hectáreas. Componente de Bioenergía y Fuentes Alternativas Durante el segundo trimestre se suscribió el convenio de colaboración entre esta Secretaría y el Fideicomiso del Riesgo Compartido (FIRCO) por un importe de hasta millones de pesos, con el objeto de establecer las bases de colaboración para la ejecución de diversos conceptos de apoyo del Componente de Bioenergía y Fuentes Alternativas. Actualmente el proceso operativo del Componente de Bioenergía y Fuentes Alternativas se encuentra en la fase de recepción de solicitudes; una vez que concluya este proceso, se llevará a cabo la dictaminación de todas las solicitudes Página 37 de 91

38 recibidas y se procederá a la publicación de resultados y entrega de los apoyos cuando el beneficiario complete su aportación. Programa Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional (MasAgro) Este programa, ayuda a los agricultores de maíz y trigo a innovar para obtener rendimientos más elevados y estables en sus cultivos, con la finalidad de mejorar sus ingresos y de mitigar el efecto de sus actividades productivas en el cambio climático. La iniciativa se enfoca en pequeños agricultores que no tienen acceso a tecnologías modernas ni a mercados funcionales. El Programa se integra por cuatro componentes: Desarrollo Sustentable con el productor, Descubriendo la Diversidad Genética de las Semillas, Estrategia Internacional para Aumentar el Rendimiento de Maíz y Estrategia Internacional para Aumentar el Rendimiento del Trigo; en éstos se desarrollan prácticas agronómicas innovadoras (incluye agricultura de conservación y de precisión) y uso de semilla de alto rendimiento mejorada en forma convencional, lo que ayudará a enfrentar los graves problemas ambientales que afectan sus cultivos (erosión del suelo, escasez de agua y uso inadecuado de fertilizantes). Avances - Se programó el establecimiento al menos 14 plataformas de investigación por parte del CIMMYT en tres regiones agroecológicas (Valles Altos, Bajío y Trópico Bajo), así como 23 plataformas en campos experimentales a nivel nacional. - Se definieron los cursos de Técnico Certificado en cuatro regiones agroecológicas: Valles Altos, Pacífico Norte, Bajío y Chiapas. Mediante esta estrategia se estima la incorporación de 100 nuevos técnicos certificados y la capacitación de 2,000 productores en las tecnologías sustentables probadas en los módulos demostrativos. - Inicio en el desarrollo de 31 experimentos de calibración del sensor GreenSeeker para nitrógeno. - Se dio inicio al aislamiento de 25,000 muestras de Ácido Desoxirribonucleico (ADN) y generación de perfiles genómicos de por lo menos 10,000 de estas muestras y la evaluación de 3,000 progenies de cruzas de prueba preparadas en 2011, en 4,000 parcelas de evaluación, para al menos una de las siguientes características: tolerancia a sequía y bajo nitrógeno, pudrición de mazorca, Página 38 de 91

39 proteína, almidón, aceite, color de grano, rendimiento, altura de planta, número de mazorcas o floración masculina y femenina. Proyecto Estratégico de Tecnificación de Riego Se tiene un avance de 24.8 miles de hectáreas apoyadas, con la adquisición e instalación de sistemas de riego tecnificado nuevos para su operación dentro del predio o parcela. Página 39 de 91

40 SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Dirección General de Producción Rural Sustentable en Zonas Prioritarias COUSSA Para el ejercicio fiscal 2012, se autorizó en el Presupuesto de Egresos de la Federación un monto de 1,300 millones de pesos para aplicar en el marco de Conservación y Uso Sustentable de Suelo (no incluye los 400 millones de pesos que se ejecutan en el marco de PRODEZA). De estos recursos, en concurrencia con 31 gobiernos estatales se concertaron millones de pesos, habiéndoles radicado a las cuentas de los Fideicomisos un total de millones de pesos, de los cuales se tiene un compromiso con productores de millones de pesos y pagos por 41.8 millones de pesos. Todo ello para 780 proyectos autorizados. De los recursos para Construcción de Pequeñas Obras Hidráulicas, que se ejecutan con el apoyo de CONAZA como instancia ejecutora, se transfirió a sus cuentas un total de millones de pesos, de los cuales se han comprometido para el apoyo de 139 proyectos, con un importe de millones de pesos, de los que se han pagado a productores millones de pesos. PRODEZA Para 2012, se autorizaron al Proyecto Estratégico de Desarrollo de las Zonas Áridas, en el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación, 900 millones de pesos, de los cuales 400 millones corresponden a apoyo de obras y prácticas de Conservación y Uso Sustentable de Suelo y Agua COUSSA, 200 millones de pesos para apoyo de inversiones en Equipamiento e Infraestructura y 300 millones de pesos para apoyo de servicios de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural. Página 40 de 91

41 Al primer semestre se han radicado recursos a la instancia ejecutora (CONAZA) por millones de pesos, de los cuales se han autorizado a productores 460 millones de pesos, para 167 proyectos en 18 entidades federativas, como apoyo a 14,511 beneficiarios, registrando un avance de pago de millones de pesos. Dirección General de Desarrollo Territorial y Organización Rural Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (Pesa) Para el año 2012, se autorizaron 2,628 millones de pesos que serán distribuidos en 16 estados; para atender a 174,575 unidades de producción familiar por medio de 307 Agencias de Desarrollo Rural en 8,300 localidades de 1,000 municipios. Hasta el primer semestre se han formalizado los 16 Acuerdos Específicos con los estados, con un avance en la radicación de recursos por parte de la federación de 57 por ciento del total del año, es decir 1,506 millones de pesos, distribuido en los siguientes programas: Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura: millones de pesos. Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural: 604 millones de pesos. Sustentabilidad de los Recursos Naturales: millones de pesos. Dirección General de Atención al Cambio Climático en el Sector Agropecuario Componente de Atención a Desastres Naturales (Cadena) Para el ejercicio fiscal 2012 se autorizaron 3,125.4 millones de pesos, de los cuales, al 30 de junio, se ejercieron 2,041.6 millones de pesos. Estos recursos permitieron los siguientes beneficios: En el esquema de aseguramiento se dio protección a 9,590, hectáreas y 5,867,615 unidades animal. Bajo el esquema de apoyos directos, se beneficiaron 32, hectáreas y 235, unidades animal, en beneficio de 23,258 productores de bajos recursos. Página 41 de 91

42 Dirección General de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural Para 2012, el Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, cuenta con un presupuesto de 300 millones de pesos para la ejecución de un Programa de apoyo a proyectos integrales destinados al desarrollo de capacidades de productores, jóvenes, mujeres y familias rurales y apoyar servicios de ejecución nacional de soporte a la estrategia de desarrollo de capacidades y extensionismo rural en el país. Al mes de junio, se tiene radicado el 100 por ciento de los recursos presupuestales del Componente y están en proceso de recepción las solicitudes de proyectos integrales con las organizaciones rurales, para atender una meta de 18,000 productores. Para el 2012, se proyecta apoyar al menos 450 empresas rurales para que participen en las Expos de Productos No Tradicionales y Orgánicos y celebrar 33 reuniones de intercambio de experiencias exitosas, de las cuales, 32 serán estatales y una nacional, en donde se contempla la participación de más de 650 proyectos exitosos en desarrollo rural A la conclusión de la presente administración , se habrán atendido 1,680,000 beneficiarios, con servicios de asistencia técnica, capacitación y extensionismo rural, con un presupuesto total de 5,479.3 millones de pesos Página 42 de 91

43 DIRECCION GENERAL DE PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTO Y FINANZAS PRINCIPALES PROGRAMAS Para el ejercicio 2012, el eje troncal de las actividades de la SAGARPA siguió constituido por los cinco grandes programas que absorben el 76.3 por ciento de la asignación inicial. Adicionalmente se creó un nuevo programa denominado Programa de Acciones en Concurrencia con las Entidades Federativas en Materia de Inversión, Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades con clave S240. Este nuevo programa incluye los recursos ejercidos en la modalidad de concurrencia con los estados vía los FOFAES a través de convenios de coordinación. El siguiente cuadro permite ver el estado del ejercicio del presupuesto al 30 de junio con datos de los programas mencionados; asimismo las cifras de un programa transversal para el Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información; el rubro de lo correspondiente a la investigación y la docencia agropecuaria con el que se apoya la generación de proyectos de investigación y transferencia de tecnología así como el apoyo a las instituciones educativas coordinadas por esta Secretaría. Finalmente se incluye lo correspondiente al gasto administrativo tanto de la Secretaría como de los órganos administrativos desconcentrados y las entidades paraestatales coordinadas sectorialmente. (Millones de pesos) P r o g r a m a Original 2012 Modificado al 30 de Junio 2012 Ejercido al 30 de Junio 2012 Acciones en Concurrencia con las Entidades Federativas en Materia de Inversión Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades 4, , ,556.6 Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura 8, , ,834.5 Apoyo al Ingreso Agropecuario 18, , ,031.6 Prevención y Manejo de Riesgos 17, , ,470.8 Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural 2, , ,143.3 Sustentabilidad de los Recursos Naturales 7, , ,070.8 Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información Educación e Investigación 5, , ,211.9 Apoyo administrativo 6, , ,880.8 S U M A 71, , ,543.2 Página 43 de 91

44 DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y DESARROLLO DE RECURSOS HUMANOS Se logró autorización por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la contratación de 150 plazas de carácter eventual para el Sector Central de la SAGARPA y dos Órganos Administrativos Desconcentrados: Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA) y la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), para la atención de funciones de supervisión, con el objeto principal de verificar el grado de cumplimiento de las disposiciones normativas establecidas para los programas sujetos a Reglas de Operación, así como la aplicación de los recursos por parte de los beneficiarios en los proyectos y/o acciones autorizados. Se obtuvo dictamen procedente de la SHCP para otorgar la prestación del Seguro de Gastos Médicos Mayores al personal de mando del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), debido a que históricamente esta entidad no contaba con recursos dentro de su presupuesto regularizable de Servicios Personales para otorgar tal prestación, en términos de lo establecido en el artículo 42 del Manual de Percepciones de los Servidores Públicos de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. Se coordinaron las acciones administrativas necesarias con el Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) y el Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias (INIFAP), para obtener autorización de la SHCP para la contratación de 87 y 112 plazas, respectivamente, de personal técnico y de investigación con carácter eventual, lo que representa la recuperación del 80% de plazas de personal que fue beneficiado con el pago de compensación económica por la conclusión de servicios en puestos de categorías, dentro de ambos institutos, permitiendo así la continuidad en el desarrollo sustentable de los sectores acuícola y pesquero, así como la labor científica en el ámbito social y tecnológico del país. La DGADRH instrumentó convenio con el Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato de trabajadores de la SAGARPA para la ocupación de plazas vacantes por defunción, jubilación, pensión o renuncia, en las plazas operativas de base de tabulador general, con lo cual se contrató aproximadamente 157 trabajadores de nuevo ingreso durante el ejercicio fiscal Se dio continuidad a las acciones encaminadas al programa El Buen Juez por su Casa Empieza, se logró atender a nivel nacional a 137 servidores públicos para ir en busca del certificado a nivel bachillerato y con ello continuar sus estudios a Página 44 de 91

45 nivel licenciatura, motivo por el cual el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA) y el Consejo Nacional de Educación para la Vida y el Trabajo (CONEV y T), otorgaron a la SAGARPA, en el pasado mes de marzo por segundo año consecutivo, el reconocimiento como Institución Comprometida con la Educación con sus Servidores Públicos. En el marco del Programa de Atención a Productores (PAP), durante el periodo comprendido del 5 al 30 de marzo de 2012, se impartió la Capacitación para la Mejora de la Calidad en los Servicios, conforme a las necesidades que involucra al personal que atiende a productores en CADER s, ventanillas y DDR s en las Delegaciones de la SAGARPA y a efecto de cumplir con el objetivo de fortalecer el papel orientador-articulador del personal operativo a través del desarrollo de nuevas capacidades y habilidades que permiten un mejor cumplimiento de sus funciones, obteniendo los siguientes resultados: Eventos de capacitación: 169 Servidores públicos capacitados: 4,509 Los principales temas que se abordaron fueron la actualización del PROCAMPO, los elementos distintivos de las Reglas de Operación de la SAGARPA para el año 2012 y el esquema de seguimiento y evaluación de los programas, entre otros. Página 45 de 91

46 DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES, INMUEBLES Y SERVICIOS La información reportada en la primera etapa se mantiene sin cambios en el primer semestre del 2012 en esta Dirección General. Página 46 de 91

47 DIRECCIÓN GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES (DGTIC) Infraestructura y herramientas de colaboración I.1 Correo electrónico, conferencias de voz, videoconferencias (Lync), agendas compartidas y mensajería instantánea. Se continuó con la operación sobre la plataforma de mensajería unificada y colaboración, a la cual se incorporaron herramientas de correo electrónico, conferencias de voz, videoconferencias (Lync), agendas compartidas y mensajería instantánea. A la fecha estas herramientas han sido ampliamente adoptadas por los usuarios debido a su facilidad de uso, incrementado la productividad y disminuyendo drásticamente los tiempos, al evitar traslados innecesarios de personal. Adicionalmente, estas herramientas son utilizadas por el Secretario del ramo, la Coordinación General de Comunicación Social y áreas sustantivas de la Secretaría, para presentar nuevos programas o servicios de apoyo, en estas presentaciones se ha convocado a los medios de comunicación en las delegaciones estatales. Varios de los organismos que han sido integrados a la Red Nacional de SAGARPA, ya cuentan también con estos servicios para sus usuarios (particularmente Lync), con la ventaja de permitir la interacción directa entre el personal. A continuación se muestra una Gráfica de uso de los servicios de mensajería instantánea y videoconferencia: Página 47 de 91

48 Sesiones Uno a Uno/Sesiones Videoconferencia 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 Mensajería Instantanea Sesiones de Videoconferencia 4,000 2, ene ene ene feb feb feb mar mar mar mar abr abr abr abr may may may may Telecomunicaciones II.1 Conectividad en Delegaciones Estatales, Distritos de Desarrollo Rural (DDR s) y Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADER s) Para el primer semestre de 2012, se consolidó la integración a la Red SAGARPA del 100 por ciento de los Centros de Atención al Productor que cuentan con la factibilidad técnica, esto es, con servicios de voz y datos, lo cual representa el 87 por ciento del total de sitios de la Secretaría, incluyendo Delegaciones Estatales, Distritos de Desarrollo Rural (DDR s) y Centros de Apoyo al Desarrollo Rural (CADER s). Los centros de atención al productor conectados a la fecha, se muestran en la siguiente tabla: Tipo de Localidad Total de Centros de Atención Conectados Delegaciones 33 DDR s 189 CADER s 595 Total 817 Página 48 de 91

49 Desarrollo de Aplicaciones Como parte de las acciones de mejora y adecuaciones derivadas de cambios normativos, se realizaron las siguientes acciones de la Plataforma SURI. III.1 Sistemas Sustantivos III.1.1 Plataforma Sistema Único de Registro de Información (SURI) Se implementó la operación del módulo del SURI Ventanilla Única de Atención, el cual incorpora la modalidad online y offline. Este último no requiere de una conexión a internet durante la operación, que fue la principal causa de incidentes reportados. Durante el 2012, se tienen configurados 43 componentes que operan en el SURI incluyendo programas en concurrencia con las entidades federativas, así como programas de ejecución directa. Respecto a la digitalización de documentos de los productores, se encuentran en el Administrador de Contenidos los siguientes documentos: Tipo de Documento Cantidad Acreditación de Propiedad 75,882 Cédula de Identificación Fiscal 1,544 Comprobante de Domicilio 62,220 Comprobante de Domicilio Fiscal 169 Identidad 122,160 Identificación Oficial 105,601 Identificación Oficial del Representante Legal 192 Instrumento Constitutivo y Modificaciones 328 Poder Notarial 277 Total 368,373 Con respecto al Sistema de Rendición de Cuentas y derivado de las contingencias climatológicas ocasionadas por las sequías, se desarrolló el módulo correspondiente, con la finalidad de dar seguimiento a las acciones Página 49 de 91

50 comprometidas del Gobierno Federal, a través del acuerdo por el que se instruyen acciones para mitigar los efectos de la sequía que atraviesan diversas entidades federativas, publicado en el DOF 25/01/2012 III.2 Sistemas Administrativos III.2.1 Sistema de Planeación de Recursos Gubernamentales (GRP) Introducción Derivado de los trabajos de actualización del GRP a diciembre de 2011, se llevó a cabo la puesta en productivo del Sistema a partir del 1º de enero de 2012, quedando como herramienta única de registro. Acciones realizadas Durante los meses de abril y mayo de 2012 se llevó a cabo un Programa de Capacitación a nivel nacional, enfocado a difundir el proceso en forma detallada con la participación de todas las áreas involucradas. Resultados obtenidos Al mes de junio de 2012, el Sistema opera al 100 por ciento, con la siguiente estadística de registro Página 50 de 91

51 Se capacitó a un total de 329 usuarios a nivel nacional, como se muestra en la siguiente tabla: Grupo 2 Aguascalientes, San Luis Potosí, D.F., Edo. De México, Tlaxcala, Hidalgo, Puebla. Grupo 1 Tabasco, Veracruz, Chiapas, Yucatán, Oaxaca, Quintana Roo y Campeche. Grupo 6 INAPESCA, CSAEGRO, ASERCA, SNICS, SIAP Grupo 4 Zacatecas, Durango, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Chihuahua, Región Lagunera. Grupo 3 Jalisco, Colima, Michoacán, Guanajuato, Aguascalientes, Querétaro, San Luis Potosí. Grupo 5 Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Nayarit, CONAPESCA. Especial Delegación Estatal Guanajuato 23 al 25 de abril 46 Participantes 02 al 04 de mayo 53 Participantes 07 al 09 de mayo 27 Participantes 16 al 18 de mayo 51 Participantes 23 al 25 de mayo 67 Participantes 30 de mayo al 01 de junio 57 Participantes 19 al 20 de junio. 27 Participantes Página 51 de 91

52 ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS Para el ejercicio 2012, la SAGARPA elaboró un anteproyecto de presupuesto por 61,612.0 millones de pesos que al ser presentado y analizado por la Cámara de Diputados, ésta determinó reducciones por 2,150.0 millones de pesos y ampliaciones por 11,916.3 millones de pesos, lo que dejó un presupuesto autorizado de millones de pesos, que al término del primer semestre asciende a 70,422.1 millones de pesos de presupuesto anual modificado, de los cuales, a esa fecha se habían ejercido 43,543.3 millones de pesos, lo que representa un avance del 61.8 por ciento. A continuación se presentan los cuadros con información presupuestaria a partir de 2006 por áreas del sector, por tipo de gasto, por capítulo de gasto y por programas en operación a los que se han incorporado lo correspondiente a 2012 para facilitar su comprensión. ESTADO DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO Miles de Pesos Cuadro 1 AÑO * Ejercicio Ejercicio Ejercicio Ejercicio Ejercicio Ejercicio Ejercicio Total en Oficinas Centrales Total en Delegaciones Total en Órganos Administrativos Desconcentrados SUMA SECTOR CENTRAL SUMA EN ENTIDADES PARAESTATALES 15,696, ,999, ,690, ,462, ,680, ,529, ,883, ,462, ,396, ,478, ,314, ,466, ,473, ,108, ,502, ,996, ,950, ,971, ,459, ,878, ,702, , ,392, ,119, ,748, ,606, ,881, ,695, ,117, ,725, ,992, ,305, ,065, ,046, ,848,173.2 TOTAL SECTORIAL 48,779, ,117, ,111, ,053, ,672, ,927, ,543,297.9 Nota/ Los totales pueden no coincidir por redondeo de cifras. * Cifras al 30 de junio de Página 52 de 91

53 EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO EJERCIDO Miles de Pesos Cuadro 2 AÑO ** Gasto Directo 4,085, ,031, ,509, ,618, ,387, ,332, ,311, Gasto Corriente 3,971, ,015, ,130, ,694, ,002, ,055, ,129, Gasto de Capital Subsidios y Transferencias * 113, , , , , , , ,576, ,361, ,609, ,129, ,218, ,548, ,383, Gasto Corriente 38,984, ,003, ,546, ,091, ,187, ,936, ,976, Gasto de Capital PRESUPUESTO SECTOR CENTRAL 1,591, ,358, , , , , ,406, ,661, ,392, ,119, ,748, ,606, ,881, ,695,124.7 Gasto Directo ,173, ,475, ,651, ,338, Gasto Corriente 3,810, ,083, ,508, ,338, Gasto de Capital Subsidios y Transferencias * 362, , , ,117, ,725, ,992, ,131, ,589, ,394, ,509, Gasto corriente 3,860, ,385, ,655, ,131, ,589, ,394, ,509, Gasto de Capital PRESUPUESTO ENTIDADES PARAESTATALES TOTAL SECTORIAL 257, , , ,117, ,725, ,992, ,305, ,065, ,046, ,848, ,779, ,117, ,111, ,053, ,672, ,927, ,543,297.9 * A partir de 2010 el capítulo 4000 se denomina Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas ** Cifras al 30 de junio de 2012 Página 53 de 91

54 EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DISTRIBUCIÓN POR CAPÍTULO DE GASTO Miles de Pesos Cuadro 3 CAPÍTULO DE GASTO * ** 1000 Servicios Personales 3,195, ,196, ,805, ,636, ,815, ,872, ,777, Materiales y Suministros 90, , , , , ,896,.5 181, Servicios Generales 674, , ,037, ,777, ,725, ,779, ,230, Subsidios y Transferencias * 40,576, ,361, ,609, ,129, ,218, ,165,791,.1 36,383, Bienes Muebles e Inmuebles 113, , , , , , Obra Pública , , , ,837,.6 120, Inversión Financiera 11, , , , ,063,436.7 SUMA SECTOR CENTRAL 44,661, ,392, ,119, ,748, ,606, ,498, ,695, Servicios Personales 2,573, ,662, ,716, ,335, Materiales y Suministros 321, , , , Servicios Generales 915, ,093, ,461, , Subsidios y Transferencias * 4,117, ,725, ,992, ,131, ,589, ,777, ,509, Bienes Muebles e Inmuebles 146, , , Obra Pública 216, , ,741.3 SUMA ENTIDADES PARAESTATALES 4,117, ,725, ,992, ,305, ,065, ,429, ,848,173.2 TOTAL SECTORIAL 48,779, ,117, ,111, ,053, ,672, ,927, ,543,297.9 * A partir de 2010 el capítulo 4000 se denomina Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas. ** Cifras al 30 de junio de Nota/ Los totales pueden no coincidir por redondeo de cifra Página 54 de 91

55 PROGRAMAS OPERADOS EN 2012 Miles de Pesos Cuadro 4 PROGRAMA ORIGINAL MODIFICADO ANUAL * EJERCIDO * De Acciones en Concurrencia con las Entidades Federativas en Materia de Inversión, Sustentabilidad y Desarrollo de Capacidades De Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura 4,649, ,180, ,556, ,683, ,618, ,834,496.4 De Apoyo al Ingreso Agropecuario 18,325, ,661, ,031,626.6 De Prevención y Manejo de Riesgos 17,227, ,940, ,470,751.5 De Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural 2,963, ,353, ,143,339.3 De Sustentabilidad de los Recursos Naturales 7,286, ,345, ,070,825.2 De Desarrollo de Mercados Agropecuarios y Pesqueros e Información 710, , ,932.3 De Educación e Investigación 5,043, ,952, ,211,936.3 Gasto Administrativo 6,488, ,895, ,880,791.6 TOTAL SECTORIAL 71,378, ,422, ,543,297.9 Nota/ Los totales pueden no coincidir por redondeo de cifras *Cifras al 30 de junio de Página 55 de 91

56 INFORME DE RECURSOS HUMANOS, Dirección General de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos I. Estructura básica y no básica a. Estructura básica La estructura básica que compone a la Dependencia, se integra con la Oficina del Secretario del Ramo, Subsecretarías, Oficialía Mayor, Coordinaciones Generales, Delegaciones Estatales, y Órganos Administrativos Desconcentrados del Sector. De manera gráfica (organigramas jerárquicos), se ilustra la composición de dicha estructura, precisando denominación y línea de mando de los puestos comprendidos en las unidades administrativas descritas, con niveles que van de Secretario de Estado a Director General. De igual manera se presenta un desglose analítico, que muestra por unidad responsable (identificada por la determinante presupuestal asignada a cada una), el nivel presupuestal y denominación genérica de cada puesto, desde el nivel de Secretario de Estado hasta Directores Generales Adjuntos. El siguiente cuadro ilustra el total de plazas contenidas en la estructura básica, de los niveles precisados en el párrafo anterior, al 30 de junio de 2012: Año Total de Plazas La información descrita se encuentra concentrada en el siguiente portal electrónico: rama.pdf ura%20basica.pdf Página 56 de 91

57 b. Estructura no básica (base y confianza) La estructura no básica de la Dependencia se compone por la totalidad de puestos que integran las unidades administrativas, con niveles de Director General a puestos operativos de base, y que sus atribuciones no se encuentran enmarcadas en el Reglamento Interior de la misma. En los términos descritos, en el anexo 11.5 Informe de RH_Estructura No Básica (base y confianza), se encuentra la información de las plazas que componen cada unidad, por nivel presupuestal y denominación general, al 30 de junio de No obstante de lo anterior, se presenta el siguiente cuadro resumen para efectos prácticos: Año Total de Plazas ,781 La información descrita se encuentra concentrada en el siguiente portal electrónico: ura%20no%20basica.pdf II. Desglose de Plantillas Se presenta el desglose de plantillas en lo que respecta a los contratos por honorarios y personal de carácter eventual, relación de puestos de Libre Designación y sujetos a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal (LSPCAPF). Por la naturaleza de la información, es decir, al tratarse de desglose de plantillas, se presenta en anexos, a continuación se enlistan los totales por cada uno de los rubros. Página 57 de 91

58 a. Contratos por honorarios Fecha Total de Contratos por Honorarios 30 de junio de b. Personal con carácter eventual Fecha Total de Contratos de carácter Eventual 30 de junio de La información descrita se encuentra concentrada en el siguiente portal electrónico: rios%20y%20eventuales.pdf c. Puestos de Libre Designación Fecha Total de Puestos de Libre Designación 30 de junio de La información descrita se encuentra concentrada en el siguiente portal electrónico: s%20libre%20designacion.pdf Página 58 de 91

59 d. Puestos sujetos a la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal Fecha Total de sujetos a la LSPCAPF 30 de junio de ,388 La información descrita se encuentra concentrada en el siguiente portal electrónico: s%20sujetos%20lspc.pdf III. Condiciones Generales de Trabajo Las condiciones Generales de Trabajo vigentes para el período , podrán ser consultadas en el siguiente portal electrónico: pdf Página 59 de 91

60 RECURSOS MATERIALES Bienes Inmuebles En la SAGARPA al 30 de junio de 2012, el inventario inmobiliario en sus diferentes modalidades, no presenta ningún cambio referente a las cantidades reportadas en la primera etapa. Bienes Muebles En la SAGARPA al 31 de diciembre de 2011, el inventario de bienes muebles se integró por un total de 182,751 bienes instrumentales a nivel nacional, cifras que se mantienen sin cambios. Bienes Tecnológicos Sistemas de cómputo Al 30 de junio de 2012, en la SAGARPA se continúa con la operación de los siguientes sistemas informáticos: Sistema Único de Registro de Información (SURI). Sistema Único de Registro de Información-Ventanilla Única (SURI-VU) Sistema de Rendición de Cuentas (SRC). Sistema de Supervisión. Sistema de Planeación de Recursos Gubernamentales (GRP). Sistema de Gestión (SIGMA-DOC). Página 60 de 91

61 Dichos sistemas fueron mejorados o en su caso actualizados para operar conforme a las Reglas de Operación 2012 de los programas de la SAGARPA y demás normatividad aplicable. El Sistema de Presupuesto y Contabilidad (SIPREC) dejó de operar este año, quedando en su lugar el Sistema de Planeación de Recursos Gubernamentales (GRP). Software, licencias y patentes La SAGARPA mantiene contratos activos de servicio para el licenciamiento y patentes necesarias para el uso eficiente de las plataformas y herramientas de software operativo y aplicativo, con un inventario de licencias actualizado, conforme se muestra en la siguiente tabla: Licenciamiento Corporativo Descripción Cantidad de Licencias Windows (Sistema Operativo para computadoras) 7,000 Lync Server (Licencias para Servidores de Lync) 5 Cliente de Lync (Versión para realizar videoconferencias) 500 SharePoint Server Internet Sites (Licencias para servidores del portal web) 2 Microsoft SQL Server Enterprise (Licencias Enterprise del manejador de Base de Datos SQL) System Center Configuration Manager (Licencia para servidores de despliegue de políticas, actualizaciones, monitoreo e inventarios de computadoras) System Center Data Protection Manager (Licencia para servidor de respaldo de aplicaciones) System Center Server Management Suite Enterprise (Licencias de cliente para servidores que corren productos de la Suite de System Center) System Center Operation Manager (Monitoreo de estado de salud de 1 Página 61 de 91

62 Licenciamiento Corporativo Descripción Cantidad de Licencias servicios y servidores) Windows Rights Management Services (Software de seguridad y encripción utilizado en la Coordinación General Jurídica) Windows Terminal Services (Licencias de acceso remoto para publicar aplicaciones cliente servidor (Nomina y SIPREC) Windows Server Enterprise (Sistema operativo versión Enterprise para servidores) Visual Studio Premium (Software para desarrollo de sistemas) 3 Visual Studio Ultimate (Software para desarrollo de sistemas) 1 Cliente de Lync (Versión para usar servicios de telefonía) 50 Project Profesional (Herramienta para administración de proyectos) 50 Microsoft Forefront Security for Exchange Server Antivirus (Antispam para el servicio de correo electrónico) 6,200 SharePoint Server (Licencias para sitios internos - Intranet) 2 System Center Standard (Licencias que integran cualquier producto de la Suite de System Center) 20 Exchange Server (Licencias para servidores de correo electrónico) 6 Forefront Threat Management Gateway (Servidores de acceso remoto) 2 Cliente de Lync (Versión para usar solo mensajería instantánea - chat) 1,500 SQL Server Standard (Licencias Standard del manejador de Base de Datos SQL) System Center Configuration Manager (Licencia para servidores de despliegue de políticas, actualizaciones, monitoreo e inventarios de computadoras) System Center Data Protection Manager (Licencia para clientes, respaldo de aplicaciones cliente Windows Server Standard (Sistema operativo versión Standard para servidores) Página 62 de 91

63 Licenciamiento Corporativo Descripción Desktop Optimization Pack (Monitoreo de estado de computadoras de escritorio y virtualización de aplicaciones) Cantidad de Licencias 5,238 Microsoft Forefront Security for SharePoint (Antivirus para servidores web) 20 ADOBE PROFESSIONAL Software para visualizar, editar y modificar archivos en formato PDF 2 Licencias de desarrollo 4 Licencias con acceso total 443 SAP Licencias con acceso limitado 120 Licencias para empleados de nómina 12,679 Software adicional con licencias de uso limitado 1 Symantec Endpoint Protection (Antivirus para computadoras personales) ANTIVIRUS ORACLE * Estas licencias se encuentran integradas en un servicio de seguridad para equipos de cómputo, la propiedad de las licencias es del proveedor del servicio. Oracle Database Enterprise Edition (Bases de Datos) Service Bus (Capa de publicación de Servicios WEB) WebLogic Suite (Kit de Herramientas de Desarrollo de Aplicaciones Web a través de la unión de componentes) 6,000 Procesadores 16 Licencias de Desarrollo 50 Procesadores 8 Licencias de Desarrollo 10 Procesadores 8 Licencias de Página 63 de 91

64 Licenciamiento Corporativo GENEXUS Business Process Management Suite Descripción (Herramienta de modelado de Procesos) Business Process Analysis Suite (Herramienta de modelado y análisis de Negocio) Oracle WebCenter Content (Manejador de Contenidos) Warehouse Builder Connector for Oracle Master Data Management (Herramienta de extracción, transformación y carga de información masiva) Internet Application Server Java Edition (Servidor de Aplicaciones) Oracle MDM (Servicio que permite centralizar la información de Sistemas Heterogéneos) Genexus Full Technology Mexico Cantidad de Licencias Desarrollo 10 Procesadores 8 Licencias de Desarrollo 10 Licencias de Desarrollo 3 Procesadores 4 Conectores 1 Procesadores 4 Usuarios de Aplicación 21 Record 8 Procesadores 8 Licencias de Desarrollo Página 64 de 91

65 Licenciamiento Corporativo Descripción Cantidad de Licencias 2 SIGMA-DOC Licenciamiento para el uso del software SIGMA-DOC 2,500 Internet e Intranet Adicionalmente se cuenta con la siguiente infraestructura para brindar los servicios de Internet: Cantidad Características Descripción Alcance Situación 1 Enlace de fibra óptica de 100 Mbps, Navegación en Internet para usuarios de la SAGARPA A nivel nacional para Delegaciones Federales, Distritos de Desarrollo Rural, Centro de Apoyo al Desarrollo Rural En Operación 1 Enlace 50 Mbps, para publicación de Sistemas Institucionales Publicación de Aplicaciones Institucionales A nivel nacional para Delegaciones Federales, Distritos de Desarrollo Rural, Centro de Apoyo al Desarrollo Rural En Operación Asimismo, se tienen habilitados por medio de SharePoint los siguientes sitios de Internet: Página 65 de 91

66 (1) (1) Éste último administrado a través de HTML. De igual forma, se cuenta con los sitios de Intranet y Extranet en las siguientes direcciones electrónicas: Disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales Trámites habilitados en e5cinco (Esquema para el Pago Electrónico de Derechos, Productos y Aprovechamientos (DPA s), a través de Internet y de ventanilla bancaria, donde ya no se utilizan las formas fiscales 5 y 16 para Unidades Administrativas Centrales y Delegaciones de la SAGARPA: 1. Expedición de Copias Certificadas 2. Expedición de Constancias 3. Enajenaciones de Bienes Muebles Inventariados 4. Enajenación de Bienes Muebles No Inventariados 5. Desechos de Bienes del Gobierno Federal Inventariados 6. Desechos de Bienes del Gobierno Federal No Inventariados 7. Indemnizaciones No Inventariadas 8. Indemnizaciones Inventariadas 9. Indemnizaciones, Otras (Penas Convencionales) Página 66 de 91

67 PROGRAMA ESPECIAL DE MEJORA DE LA GESTIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Sistema Único de Registro de Información (SURI) El proyecto se encuentra concluido y como resultado de su implementación se integraron y consolidaron al Sistema Único de Registro de Información, 11 procesos de gestión de los programas y componentes que no estaban sistematizados de acuerdo a las Reglas de Operación vigentes: I. Electrificación para Granjas Acuícolas, II. Infraestructura Pesquera y Acuícola, III. Modernización de la Flota Pesquera y Racionalización del Esfuerzo Pesquero, IV. Recursos Genéticos, V. Tecnificación del Riego, VI. Modernización de la Maquinaria Agropecuaria, VII. Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural, VIII. Desarrollo de Zonas Áridas, IX. Apoyo a Agricultura de Autoconsumo de Pequeños Productores hasta 3 hectáreas, X. Reactivación Económica de la Producción de Granos Básicos, XI. Pro-Oleaginosas. Asimismo se logró la integración de la ficha básica de reportes de seguimiento operativo y la incorporación del manejo de excepciones de la aplicación y de validaciones funcionales. Página 67 de 91

68 PROGRAMA NACIONAL DE RENDICIÓN DE CUENTAS, TRANSPARENCIA Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN (PNRCTCC) Transparencia Focalizada Conforme a lo establecido en la Guía de Transparencia Focalizada 2012, se realizaron actividades como: A. La homologación de la sección denominada Transparencia, conforme al criterio C2 Transparencia de los reactivos 2012 para la Mejora de Sitios Web, emitidos por el Sistema Internet de la Presidencia. De manera adicional se agregaron tres elementos: Los Indicadores de Programas Presupuestarios, que cuentan con un vínculo a la sección del Portal de Transparencia Presupuestaría, donde se publican los indicadores de gestión, de desempeño y del ejercicio del gasto de los programas presupuestarios de la SAGARPA. La publicación de las Recomendaciones que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) dirigió a la SAGARPA en el Los Estudios y Opiniones, referentes al quehacer gubernamental, financiados con recursos públicos, mencionando los consultores, el monto y el período en el que se desarrollaron se actualizaron y publicaron en el sitio de Transparencia. B. La actualización, mejora y/o en su caso la sustitución de la información socialmente útil o focalizada publicada en el apartado de Transparencia Focalizada. La información socialmente útil o focalizada, que actualmente se encuentra publicada, cumple con las características de: *Contener elementos clave para promover la competitividad económica e inversión, eliminando las asimetrías de información, y *Propiciar el conocimiento de la sociedad respecto a temas tales como: medio ambiente y/o energía, con el fin de que el ciudadano pueda tomar decisiones Página 68 de 91

69 informadas sobre asuntos y/o problemas públicos específicos y con ello, disminuir riesgos en su persona y familia; (considerar prácticas internacionales). Se publica en formatos que permiten al ciudadano acceder a la información de manera fácil y oportuna, como comparativos, tablas, etc., privilegiando el uso de lenguaje claro. La información publicada y actualizada es en relación a los temas de las Fichas Técnicas con la Información de las Actividades Agrícolas, Pecuarias y de Traspatio, Análisis Económico con la información Alimentación y Competitividad, Infografías y el Programa Nacional para el Control de la Abeja Africana. Para este apartado se habilitó información en un formato reutilizable llamado Datos Abiertos. Participación Ciudadana: De conformidad a la Guía de Participación Ciudadana 2012, se realizaron actividades como: - La conformación de un grupo de trabajo, integrado por: El enlace de la institución ante la SFP para atender el PNRCTCC, Un funcionario representante de la Unidad Administrativa y un representante del OIC. - La Preparación de la información, consistió en elaborar un documento informativo sobre el programa que se abordó, un resumen del mismo documento y una presentación en diapositivas. - Identificación de los actores sociales, definiendo como actores a aquellas organizaciones o instituciones privadas o sociales que por su naturaleza o por su tipo de actividades tengan interés en la gestión de la dependencia o entidad. Para este ejercicio se identificaron a organizaciones del sistema producto. - Convocar y enviar información previa. Se enviaron 25 invitaciones para el ejercicio de rendición de cuentas, bajo el tema Sistema Producto, adjuntando a la invitación un documento resumen del programa a abordar. - Ejercicio de Rendición de Cuentas, el pasado 25 de julio de 2012 en las instalaciones de la SAGARPA, en esta sesión participaron 24 ciudadanos y 8 servidores públicos, abordando el tema Sistema Producto, considerando la Página 69 de 91

70 Estrategia de Fortalecimiento, la Convergencia de Esfuerzos y Comité Nacional (Insumos, Productores, Industriales y Comercializadores), etc. Blindaje Electoral Este tema aplica a todas las instituciones del Gobierno Federal que cuenten con Oficina sede, Delegaciones, Oficinas regionales u otras similares, en las entidades federativas donde se lleven a cabo procesos electorales, este tema se reportó por todo el sector. Las actividades realizadas para el Blindaje Electoral de las elecciones 2012, se concentraron y reportaron: 1. El Formato de Seguimiento (FS), fue requisitado por el responsable de la Oficina sede, Delegación, Oficina regional u otra similar, en los Órganos Desconcentrados y en las Delegaciones de la SAGARPA. La Oficina de la Institución a nivel central fue la encargada de consolidar la información de las entidades federativas en el Formato de Consolidación Institucional (FC). 2. el Formato de Consolidación Institucional (FC), después de consolidar la información de sus entidades federativas, lo remitió a la Dependencia Coordinadora de Sector, para que sirviera de insumo a la elaboración del Reporte Ejecutivo. 3. En el Reporte Ejecutivo (RE), se hace constar el resumen de las actividades del sector para su posterior envío a la Secretaría de la Función Pública. Las acciones en materia de blindaje electoral se realizaron en coordinación con la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) y la Secretaría de la Función Pública (SFP), mismas que fueron realizadas por las 16 dependencias que integran el sector y consistieron en: Sección A Control Interno.- La implementación de las acciones de Control Interno para el monitoreo de personal, así como del uso del parque vehicular, de inmuebles, de máquinas y equipos, así como del ejercicio presupuestal. Página 70 de 91

71 Difusión.- Consistió en publicitar materiales y/o campañas en materia de prevención de responsabilidades administrativas, delitos electorales y otras campañas dirigidas a servidores públicos. Capacitación.- Se realizó de manera presencial y en línea. Sección B Mecanismos de denuncia.- El Sector cuenta con buzones y diversos mecanismos para la recepción de quejas de responsabilidades administrativas y de delitos electorales. Sección C Conforme a la consulta realizada a la Secretaría de la Función Pública, se informó por parte del área responsable de la Contraloría Social, que los Programas de SAGARPA no están sujetos por el momento a dichas acciones, en este sentido, quedarían fuera del formato correspondiente en el marco del Blindaje Electoral. Cultura de la Legalidad En los Lineamientos Generales para el Establecimiento de Acciones Permanentes que aseguran la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores Públicos en el Desempeño de sus Empleos, Cargo o Comisiones, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo del presente año, la Secretaría de la Función Pública establece las bases conforme a las cuales se implementarán acciones permanentes que identifiquen y delimiten las conductas que en situaciones específicas los servidores públicos deberán observar en el desempeño de sus funciones. El acta de Instalación del Comité de Ética se celebró el día 19 de abril de 2012 en la SAGARPA Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; este Comité está integrado por los siguientes Órganos Desconcentrados: Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS), Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados (ASERCA), Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (CONAPESCA), Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP), Colegio Superior Página 71 de 91

72 Agropecuario del Estado de Guerrero (CSAEGRO) e Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA). Programa Anual de Trabajo del Comité de Ética Objetivo Actividades Específicas Metas a) Fomentar los valores que deben observar los servidores públicos de la SAGARPA en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones. b) Fortalecer el cumplimiento del Código de Conducta de la SAGARPA. Revisar y actualizar Código de Conducta de la SAGARPA. Apoyar el Código de Conducta. Difundir los Valores contenidos en el Código de Conducta de la SAGARPA. Evaluar el cumplimiento del Código de Conducta. Fomentar los Valores que deben observar los servidores públicos de la SAGARPA en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones. Evaluación anual del Código de Conducta. Presentar el informe anual de resultados sobre el cumplimiento del Código de Conducta. Indicadores de Evaluación Desviación Estándar: Definir el grado de dispersión o variación esperada de los resultados de la evaluación, con respecto al valor de la media aritmética, afín de obtener con Página 72 de 91

73 precisión el nivel de conocimiento de los y las trabajadoras de la SAGARPA respecto al Código de Conducta. Programas Sectoriales: De conformidad a la Guía de Seguimiento de Acciones de Programas Sectoriales 2012, se realizaron actividades como: La actualización de la información del seguimiento al cumplimiento de metas comprometidas por esta Secretaría, la cual fue enviada a la Secretaría de la Función Pública (SFP) y publicada en el apartado de Transparencia del sitio de la SAGARPA con el nombre Programas del Plan Nacional de Desarrollo. Mejora sitios Web: Cumplimiento al 100 por ciento en los reactivos 2012, de acuerdo a la evaluación que se realizó al sitio Web Institucional. La información fue elaborada por la Coordinación General de Comunicación Social; la Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones realizó las gestiones que permitieron cumplir con los reactivos que evaluó Presidencia de la República. Página 73 de 91

74 LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL El Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), vigila y evalúa periódicamente el cumplimiento de esta Ley, bajo los siguientes indicadores: 1. Indicador Alineación de Criterios, Comportamiento de las Resoluciones y su Cumplimiento (A3C). 2. Indicador de Obligaciones de Transparencia (ODT). 3. Indicador de Atención Prestada por la Unidad de Enlace. 4. Indicador de Respuesta a Solicitudes de Información (RSI) Al 30 de junio de 2012 dicho Instituto no ha emitido evaluación alguna, por lo que permanece vigente la reportada al cierre de diciembre 2011(Primera Etapa). Página 74 de 91

75 OBSERVACIONES DE AUDITORIAS DE INSTANCIAS DE FISCALIZACIÓN EN PROCESO DE ATENCIÓN Auditoría Superior de la Federación (ASF) Al 31 de diciembre de 2006 existían 32 observaciones pendientes de atención; como resultado de las revisiones realizadas por la Auditoría Superior de la Federación a la Cuenta Pública de 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010 se determinaron 760 observaciones, por lo que se tuvo un total de 792 observaciones sujetas a seguimiento, de las cuales se solventaron 728, quedando 64 pendientes de solventar al 30 de junio de Revisiones de la ASF Año Cuenta Pública Observaciones Determinadas Observaciones Solventadas Observaciones Pendientes al 30/Junio/ Sumas Nota: En la fiscalización de la Cuenta Pública 2010 la ASF determinó 148 observaciones, de las que al 30 de junio de 2012 se han atendido 84, están en espera del pronunciamiento de la ASF las 64 observaciones pendientes. Página 75 de 91

76 Dirección General de Auditoría Gubernamental. (DGAG) Al cierre de 2005 se tenían nueve observaciones pendientes de atender; como resultado de las revisiones realizadas por la Dirección General de Auditoría Gubernamental durante este periodo se determinaron 49 observaciones, por lo que en suma se tuvo un total de 58 observaciones sujetas a seguimiento, lográndose en ese mismo periodo, la solventación de 58, no quedando observaciones pendientes de solventar al 30 de junio de Revisiones de la DGAG Año Observaciones Determinadas Observaciones Solventadas Observaciones Pendientes al 30/Junio/ Sumas Página 76 de 91

77 Auditores Externos Al cierre de 2005 se tenían cinco observaciones pendientes de atender; como resultado de las revisiones realizadas por los Auditores Externos durante ese periodo, se determinaron 41 observaciones, por lo que en suma se tuvo un total de 46 observaciones sujetas a seguimiento, de las cuales se logró la solventación de 38 y quedaron 8 observaciones pendientes de solventar al 30 de junio de Revisiones de Auditores Externos Año Observaciones Determinadas Observaciones Solventadas Observaciones Pendientes al 30/Junio/ Sumas Página 77 de 91

78 Órgano Interno de Control Al cierre de 2005 se tenían 88 observaciones pendientes de atender; como resultado de las revisiones realizadas por el Órgano Interno de Control durante 2012, se determinaron 940 observaciones, por lo que se tuvo un total de 1, 028 observaciones sujetas a seguimiento, de las cuales se solventaron 870 y quedaron 158 pendientes de solventar al 30 de junio de Revisiones del Órgano Interno de Control Año Observaciones Determinadas Observaciones Solventadas Observaciones Pendientes al 30/Junio/ Sumas Página 78 de 91

79 A continuación se presenta el cuadro resumen del estado que guarda la atención de las observaciones de las diferentes instancias fiscalizadoras al 30 de junio 2012 OBSERVACIONES OBSERVACIONES EN PROCESO ID RUBRO AUDITADO SALDO INICIAL DETERMINADAS ATENDIDAS SALDO FINAL /12/ A A OIC ASF TESOFE OIC ASF TF OIC ASF TF OIC ASF TF No. % No. % # % TG 100 Recursos Humanos % 0 0% 0 0% Adquisiciones y arrendamiento de servicios % 0 0% 0 0% Almacenes e inventarios de Bienes de Consumo 0 0% 0 0% 0 0% Obra Pública % 0 0% 0 0% Inventario y Activos Fijos % 0 0% 0 0% Producción 0 0% 0 0% 0 0% Presupuesto-Gasto de Inversión 0 0% 0 0% 0 0% Ingresos 0 0% 0 0% 0 0% Disponibilidades 0 0% 0 0% 0 0% Pasivos 0 0% 0 0% 0 0% Presupuesto-Gasto corriente % 0 0% 0 0% Fondos y Fideicomisos no considerados Entidades Paraestatales, Mandatos o Contratos Análogos % 0 0% 0 0% Sistema de Información y Registro 0 0% 0 0% 0 0% Créditos Externos % 0 0% 0 0% Actividades Específicas Institucionales % 0 0% 0 0% Al desempeño % 0 0% 0 0% Unidades Administrativas, Sucursales, Regionales o Delegaciones y Programas Interinstitucionales % 0 0% 0 0% 5 Auditoría Gubernamental % 0 0 0% 0 Cuenta Pública ( ) % 64 0% 0 0% 64 TOTAL # % 64 29% 0 0% 222 TOTAL % 71% 29% 0% 55% 45% 0% 54% 46% 0% 71% 29% 0% 100% Página 79 de 91

80 PROCESOS DE DESINCORPORACIÓN En el primer semestre de 2012 en esta dependencia no se realizó ningún proceso de desincorporación de entidades paraestatales. Página 80 de 91

81 BASES O CONVENIOS DE DESEMPEÑO La información reportada en la primera etapa, se mantiene sin cambio durante el periodo 01 enero -30 de junio Página 81 de 91

82 OTROS ASPECTOS RELATIVOS A LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA Sistema de Rendición de Cuentas SISTEMA DE RENDICIÓN DE CUENTAS El objetivo del Sistema de Rendición de Cuentas es dotar a las autoridades del Ejecutivo y Legislativo Federales, así como de los otros órdenes de gobierno y a cualquier interesado en general, de una herramienta que permita conocer el destino de los recursos fiscales que se asignan al desarrollo rural sustentable (Anexo 8 del Presupuesto de Egresos de la Federación), de manera clara, transparente, sistematizada y oportuna, considerando entre otros, los siguientes elementos: 1. Región geográfica (entidad federativa, municipio y localidad); 2. Ramo; 3. Concepto de apoyo; 4. Detalle de los recursos fiscales destinados a los once productos básicos y estratégicos previstos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Para 2012, el artículo 40 del Presupuesto de Egresos de la Federación índica que los ramos administrativos que participan en el PEC continuarán con el sistema de rendición de cuentas sobre el destino de los recursos fiscales de los programas concurrentes, el cual incorpora los siguientes elementos: Región geográfica, entidad federativa, municipio y localidad, actividad productiva, eslabón de la cadena de valor, concepto de apoyo y monto fiscal otorgado. Dicho sistema coordinado por la SAGARPA mantendrá un módulo específico para que detalle los recursos fiscales destinados a los productos básicos y estratégicos en los términos de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Con base en lo anterior a junio de 2012 se tienen resultados preliminares de los elementos mencionados, cabe recalcar que ya que los programas y componentes continúan operando, las cifras aún están sujetas a revisión a la fecha algunos de los principales resultados son los siguientes: Página 82 de 91

83 Región Geográfica En las regiones Oriente, Sur y Centro Sur se otorgaron, en su conjunto, el 51.3 por ciento de los montos fiscales otorgados a nivel nacional durante el periodo referido. Ramo En el periodo de referencia, la SHCP otorgó el 21.8 por ciento de los recursos pagados en el Programa Especial Concurrente, seguido de la Secretaría de Salud (20.8 por ciento) y SAGARPA, que otorgó el 15.8 por ciento de los recursos. Entre las tres dependencias mencionadas ejercieron el 58.5 por ciento de los recursos totales reportados. Cabe señalar que son doce las dependencias que han reportado información al SRC-12. Página 83 de 91

84 Conceptos de Apoyo Los conceptos Seguro Popular (22,043 MDP), Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (14,965 MDP), Apoyos a Productores (10,051 MDP) Alimentación (9,877 MDP) fueron los más apoyados durante el periodo de referencia. Página 84 de 91

85 (Miles de pesos) Cabe señalar que el reporte con todos los elementos considerados en el PEF se encuentra en la página web de esta Secretaría. Página 85 de 91

86 ACCIONES Y COMPROMISOS RELEVANTES EN PROCESO DE ATENCIÓN t INFORME DE ACCIONES Y COMPROMISOS EN PROCESO DE ATENCIÓN (1) Clave Presupuestaria: (2) 8100 Nombre: (3) Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Sector: (4) DSR Fecha: (5) 14-sep-12 N (6) Una vez seleccionado el nombre de la entidad o dependencia, favor de guardar y enviar su Archivo en Excel y en PDF con la firma del Enlace, al correo rendircuentas@funcionpublica.gob.mx con el siguiente nombre de archivo: DSR-SAGARPA-AyCP Etapa (7) 2 Segunda 5 Segunda 10 Segunda 11 Segunda Descripción de la Acción y Compromiso en Proceso (8) Sistema Único de Registro de Información (SURI) Subsistema Trópico Húmedo 04/2011 Seguimiento a la implementación de las Acciones 1 de Mejora Concluir Proyecto UTF/MEX/102/MEX Fortalecimiento y Ampliación de la Estrategia de Atención 3 Territorial en el Marco del Proyecto Estratégico para la Seguridad Alimentaria (PESA Proyecto Oficinas Regionales de Pesca y Acuacultura 3 (ORPAS) en la CONAPESCA Nivel (10) 1 Actividad a Realizar (11) Diseño e Implementación del Subsistema Trópico Húmedo para su incorporación al SURI Atención a las recomendaciones del Órgano Interno de Control Dar seguimiento a la instrumentación del Proyecto, hasta su conclusión y finiquito Reuniones de trabajo, Validación de plazas, Determinación de Impacto Presupuestal, Envío, Gestión y Obtención del Dictamen de autorización para transferencia de plazas Área Responsable (12) Dirección General de Zonas Tropicales Dirección General de Productividad y Desarrollo Tecnológico Dirección General de Programas Regionales y Organización Rural Dirección General de Administració n y Desarrollo de Recursos Humanos Servidor Público Responsabl e (13) Lic. Pedro Ernesto del Castillo Cueva DR. José Arnulfo del Toro Morales Esteban Borromeo Moctezuma Lic. Ignacio S. Chávez Sánchez Aldana Fecha programad a para ser En % solventado (15) [dd-mmmaa] (14) 30-sep % 30-nov sep oct % 70 % 80 % Avance: Comentarios (16) El objetivo principal del Subsistema en 2011 fue procesar por concepto de apoyo para emitir los avances al Sistema de Rendición de Cuentas,(SRC). Para el 2012 es capturar por proyecto para que los resultados permitan la toma de decisiones a la U. Responsable, al SRC y otros usuarios. Se entregó la información requerida de la observación pendiente por el OIC, y se está en espera de la solventación oficial Hasta el 27/06/2012, el Grupo Operativo ha sesionado en 8 ocasiones, con objeto de dar seguimiento a las acciones convenidas. Página 86 de 91