LA ACUICULTURA EN EL PERU

Transcripción

1 LA ACUICULTURA EN EL PERU La acuicultura en nuestro país tiene un escaso nivel de desarrollo, comparado con otros países de la región, y está orientada al cultivo de pocas especies. El 76.41% del área otorgada (15,843.53) corresponde a la actividad acuícola marina y 23.59% (4,891.93) a la actividad acuícola continental. Los cultivos más desarrollados son los de concha de abanico y langostino, cuyas producciones son destinadas principalmente a la exportación. Asimismo, el cultivo de trucha se desarrolla en las zonas altoandinas y esta dirigido tanto al mercado local como al de exportación. Otras especies producidas en zonas tropicales son peces nativos (Gamitana, Paco y Boquichico), y se orientan al mercado local. Finalmente, la tilapia es cultivada en selva alta (San Martín) para consumo local; y en la costa norte del país, para mercado interno y para exportación. AMPLIACIÓN DE LA FRONTERA ACUICOLA La Actividad de acuicultura en el Perú se ha venido incrementando en los últimos años, a finales del año 2000, se contaba con 1,115 derechos otorgados en 10,809 Hectáreas de espejo de agua vigentes, actualmente existen 2,767 derechos de acuicultura en 20, hectáreas de espejo de agua el cual señala que la actividad de acuicultura se está convirtiendo en una alternativa de desarrollo para la población En relación con las áreas habilitadas marinas en el año 2001, existían alrededor de 1,607 hectáreas de espejo de agua de áreas aptas para el desarrollo de la maricultura, sin embargo a finales del año 2006 existen 33, Hectáreas habilitadas; los departamentos donde se han habilitado mayor cantidad de área son : La Libertad con 15, hectáreas, Piura con 10,836,57 hectáreas y Ancash con 3, hectáreas; para el caso de acuicultura continental se cuentan habilitadas 13, hectáreas, las cuales se encuentran en el lago Titicaca. ASPECTOS NORMATIVOS DE INTERES De acuerdo a la Ley Nº 27460, Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura, su Reglamento aprobado por D.S.N PE y el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de la Producción, los derechos de acuicultura se otorgan a nivel de subsistencia (menos de 2 toneladas de producción al año), menor escala (entre 2 y 50 toneladas de producción al año) y mayor escala (mayor de 50 toneladas de producción al año), los centros de producción de semilla y alevinos se encuentran dentro de las actividades a menor escala; los derechos otorgados tienen una vigencia de 10 años para el caso de actividades de subsistencia, 15 años para actividades de menor escala y 30 años para las actividades a mayor escala. 1

2 Beneficios tributarios En la citada Ley y su Reglamento, se señala el otorgamiento de incentivos tributarios tales como el pago del 15% del impuesto a la renta; también están exoneradas del pago por derecho a trámite las asociaciones de pescadores artesanales y comunidades campesinas debidamente registradas entre otros; de igual modo las personas naturales y jurídicas comprendidas en los alcances de la Ley Nº 27460, que se encuentren en la etapa preproductiva de sus inversiones, podrán recuperar anticipadamente el IGV, pagado por la adquisición de bienes de capital, insumos, servicios y contratos de construcción. Suspensión del pago de derechos de acuicultura. El articulo 2º de la Ley Nº que modifica la Ley Nº 27460, Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura, suspende el pago de derecho de acuicultura a que se refiere el artículo 19 de la indicada Ley, hasta el 31 de diciembre de Estabilidad Jurídica Los inversionistas en acuicultura en el país, y las empresas receptoras de dichas inversiones, pueden acogerse al régimen de estabilidad jurídica previsto en los Decretos Legislativos Nºs 662 y 757. Contratación Laboral La relación laboral entre empleador y empleados de la actividad de acuicultura, se rige por: - Contratos de personal por período indeterminado o determinado. - Derecho a remuneración diaria, que incluye Compensación por Tiempo de Servicios y Gratificaciones. - Descanso vacacional por 15 días, remunerado. - Indemnización por despido arbitrario. Seguro de Salud y Régimen Previsional. Se incorpora a los trabajadores de la actividad de acuicultura al Seguro de Salud de los trabajadores de la actividad agraria creado por Ley Nº 27360, en sustitución del régimen de prestaciones de salud; con aportaciones mensuales a cargo del empleador; siendo beneficiarios los afiliados y sus derechohabientes. Otro aspecto normativo que es importante resaltar es la emisión de la Resolución Ministerial Nº PRODUCE, modificada por la Resolución Ministerial Nº PRODUCE, que aprueba las Normas Técnicas Complementarias para autorizaciones de repoblamiento en áreas acuáticas, a cargo de comunidades indígenas o campesinas, así como de organizaciones sociales de pescadores artesanales, estableciendo las pautas para el desarrollo de dicha actividad para contribuir a lograr un manejo integral y sostenido de esta actividad, conciliando el normal desarrollo de las actividades productivas inherentes al medio acuático mediante un manejo técnico-científico, y propiciando la recuperación del recurso, la creación de puestos de trabajo y la elevación del nivel socio-económico de los pescadores artesanales. 2

3 PRODUCCION ACUÍCOLA La producción acuícola nacional en el 2006, alcanzó las 28, toneladas, incrementándose en 9.36% con relación a la producción registrada en el año 2005 (25, toneladas). La producción de origen marino para el 2006, ascendió a 21, toneladas (76.07%) y la de origen continental fue de 6, toneladas (23.93%). En el ámbito marino predomina el cultivo de concha de abanico que representa el 57.13% de la producción y el cultivo de langostinos que representa el 42.87%; mientras que en el ámbito continental predomina la producción de trucha con un 85.29%, seguido de la tilapia con 7.28% y otras especies con 7.43%. TM. 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2, AÑO C. DE ABANICO LANGOSTINO TRUCHA TILAPIA OTRAS ESPECIES Gráfica 1 Producción de Acuicultura por años Información proporcionada por OGTIE (*) Cifras sujetas a reajustes (Enero Diciembre 2006) PRODUCCION DE ACUICULTURA POR ESPECIES (Año 2006) LANGOSTINO 33% CONCHA DE ABANICO 43% OTRAS ESPECIES 2% TILAPIA 2% TRUCHA 20% Gráfica 2 Producción de Acuicultura por Especies 3

4 EXPORTACIÓN ACUÍCOLA Información al 2006 señalan que la exportación de productos provenientes de la actividad de acuicultura han alcanzado las 10, TM, superior en un % a la registrada en el año 2005 (9, TM), siendo los principales recursos de acuicultura los langostinos (7, TM), concha de abanico (2, TM), trucha ( TM) y tilapia (0,07 TM), con ingresos por US$ millones. EXPORTACIONES ACUICOLAS POR AÑO (TM) AÑOS , , , , , , , , , , , , , , , , , TM. Tilapia trucha Concha de Abanico Langostino Gráfica 3 Exportaciones de Acuicultura (TM.) EXPORTACIONES ACUICOLAS POR AÑOS (MILES US$) ,204 30,471 42, ,279 29,048 33,008 AÑOS ,726 18, ,810 1,616 1,458 1, ,834 7,110 6,303 6,840 12,265 10, ,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 US$ Tilapia trucha Concha de Abanico Langostino Gráfica 4 Exportaciones de Acuicultura (US$) 4

5 Número de empresas y derechos otorgados en el Perú Datos obtenidos a Octubre del 2007, nos indican que existen en el territorio nacional un total de 2,794 derechos otorgados en 21, hectáreas de espejo de agua para la práctica acuícola, de las cuales 11, hectáreas (53.53%) corresponden a autorizaciones, (actividades acuícolas realizadas en terrenos privados), y 9, hectáreas (46.47%) corresponden a concesiones (actividades acuícolas realizadas en áreas acuáticas o terrenos de propiedad del Estado). ESPEJO DE AGUA OTORGADOS EN ACUICULTURA ESPEJO DE AGUA OTORGADOS EN ACUICULTURA 23% 46% 54% 77% Continental Marino Autorizaciones Concesiones Gráfico 5: Acuicultura según ámbito Gráfico 6: Acuicultura según tipo de derecho En el ámbito marino se ha otorgado 252 derechos en un espejo de agua de 16, hectáreas, de estos, 152 derechos en un espejo de agua de 13, hectáreas se han otorgado para actividades de mayor escala; el resto de derechos de acuicultura marina se han otorgado para menor escala (58 derechos en 1, Hectáreas de espejo de agua), Repoblamiento (17 derechos en 1, hectáreas de espejo de agua), captaje (1 derecho con 27,76 Hectáreas), Investigación (1 derecho en 25 Hectáreas), producción de semilla (2 derechos con 0.28 hectáreas) y concesiones especiales (21 derechos en Hectáreas). DERECHOS OTORGADOS A MAYOR ESCALA POR DEPARTAMENTOS La Libertad, Arequipa, Tacna, 100 Moquegua, 60 Tumbes, Piura, Ica, 97.5 Ancash, Lima, 118 Gráfico 7: Principales especies cultivadas en Acuicultura marina 5

6 En el ámbito continental, se concentra la mayor cantidad de derechos acuícolas otorgados (2,542 con 4, hectáreas de espejo de agua), siendo en su gran mayoría de subsistencia con 1,570 derechos y hectáreas otorgadas, menor escala con 880 y hectáreas otorgadas; asimismo, autorizaciones para Repoblamiento 58 derechos en 3, hectáreas de espejo de agua, Producción de semilla con 18 derechos y 2.73 hectáreas otorgadas, Poblamiento 1 derecho y 2 hectáreas, Mayor escala con 15 derechos y hectáreas otorgadas. El principal recurso cultivado es la trucha con 1,269 derechos y 3, hectáreas otorgadas, seguida de otras especies tropicales y tilapia con 1,273 derechos y 1, hectáreas de espejo de agua. PRINCIPALES ESPECIES CULTIVADAS EN ACUICULTURA CONTINENTAS (Has.) 2% PRINCIALES DERECHOS DE ACUICULTURA A MAYOR ESCALA EN EL AMBITO CONTINENTAL 25% Piura Has Puno Has. 73% Tilapia Trucha Otras Especies Tilapia Junin 3.93 Has Trucha Gráfico 8: Principales especies cultivadas en Acuicultura continental Gráfico 9: Principales derechos de acuicultura en el ámbito continental Las principales empresas dedicadas al cultivo de trucha se encuentran en Puno (3 con 61,34 has.) y Junín (2 con 3,93 hectáreas), mientras que para el cultivo de Tilapia se encuentran en Piura (3 con 54,20 has.), cabe señalar que esta especie cuenta con mayor posibilidad de crecimiento, siendo la producción estimada en su conjunto al 100% de su capacidad instalada de acuerdo a lo indicado en sus memorias descriptivas, por encima de las toneladas para los próximos años; debe indicarse que el departamento de Piura también cuenta con una autorización a mayor escala para el cultivo de langostino en un espejo de agua de 49,58 hectáreas. DERECHOS OTORGADOS POR NIVEL DE PRODUCCION (ACUICULTURA MARINA) 58.0% 0.5% 14.0% 0.5% DERECHOS OTORGADOS POR NIVEL DE PRODUCCION (ACUICULTURA CONTINENTAL) 9.3% 17.5% 1.7% 0.1% 2.4% Mayor escala 26.9% Producción de semilla Capt aje Menor escala Repoblamiento 69.0% Investigación Mayor escala Menor escala Producción de semilla Repoblamiento Subsistencia Grafica 10 : Derechos de acuicultura marina por nivel de Producción Grafica 11 : Derechos de acuicultura continental por nivel de producción 6

7 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO EN LA ACUICULTURA PERUANA Perspectivas y Desarrollo de la Acuicultura Continental A nivel nacional existen alrededor de recursos lénticos (lagos, lagunas), debiendo determinar su potencialidad para el desarrollo de actividades de acuicultura en razón de que se encuentran en la zona altoandina, de difícil acceso y por su configuración topográfica. De estos recursos han sido evaluados por las diversas Direcciones Regionales de la Producción a nivel nacional alrededor de 600, que incluyen ríos y lagunas cuyos resultados nos indican que pueden ser utilizados con fines acuícolas. En el lago Titicaca-Puno, se han habilitado un total de ,29 hectáreas; de estas sólo se han otorgado 129,14 hectáreas, principalmente a nivel de subsistencia y a menor escala, existiendo un gran área habilitada libre; lo que convierte al lago Titicaca como una zona con gran potencial para desarrollar actividades de acuicultura. Perspectivas y Desarrollo de la Maricultura A la fecha se encuentran ,.559 hectáreas habilitadas para el desarrollo de las actividades de acuicultura marina a lo largo del litoral, habiéndose otorgado sólo 4 215,98 hectáreas, principalmente para el cultivo de concha de abanico, quedando disponibles ,946 hectáreas, localizadas en las Regiones de Tumbes, Piura, La Libertad, Lima e Ica, para el desarrollo de los cultivos de las especies marinas mencionadas y de otras cuyo potencial podría fijarse en especies de algas marinas, peces marinos y otros recursos bentónicos. Las posibilidades para el desarrollo de la actividad de acuicultura en el Perú, son muy grandes por la gran variedad de especies con potencial acuícola, como los peces amazónicos (Gamitana, paco, boquichico, entre otros), y los recursos hidrobiológicos de procedencia marina como es el caso del abalón, lenguado y ostras; pudiendo llegar a ser un rubro de producción económica muy importante si se desarrollan las tecnologías adecuadas para el cultivo comercial, creación de centros productores de semilla, así como la determinación de zonas potenciales que presenten las condiciones favorables para desarrollar actividades de acuicultura a nivel comercial. CATASTRO DE ACUICULTURA La elaboración del Catastro de Acuicultura se ha dividido en tres etapas, la Integración y desarrollo de la base de datos de la Dirección General de Acuicultura, utilización y aplicación de Sistemas de Información Geográfica y la publicación en la pagina Web del Ministerio La cartografía base empleada, ha permitido el desarrollo de un catastro de acuicultura por regiones o departamentos, siendo ubicadas en el caso de autorizaciones a nivel de distrito y en el caso de concesiones en un punto de referencia del recurso hídrico utilizado o por coordenadas geográficas expresadas en DATUM WGS 84, la Dirección General de Acuicultura cuenta a la fecha con cartografía digitalizada de diversas entidades como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Red vial y ríos), INEI (Limites departamentales, provinciales y distritales), INRENA (Perú digital ver 1.0, áreas de protegidas y reservas), Dirección de Catastro Minero del Ministerio de Energía y Minas (500 cartas escaneadas a nivel nacional a escala 1 : ), Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del Perú (cartas náuticas) que han permitido tener una imagen más real del litoral costero en distintas escalas. 7

8 Con respecto a la publicación en el portal del Ministerio de la Producción, se debe mencionar que al no contar con las herramientas necesarias para su publicación de manera más dinámica, actualmente se utiliza una librería del propio MAP INFO (software utilizado para elaborar el catastro), la que permite exportar imágenes fijas a formato Html de internet, permitiendo así que los usuarios puedan ver y descargar la información gráfica de derechos otorgados de manera rápida y precisa en un menor tiempo, pudiéndose visualizar los derechos otorgados según el tipo de acuicultura que se viene desarrollando en el país. Mapas Temáticos Portal del Catastro de Acuicultura del Ministerio de la Producción 8

9 FOTOS: LAS ACUICULTURA EN EL PERU ACTIVIDADES COMUNALES DE LA TRUCHICULTURA EN LAS ZONAS ALTOANDINAS EN EL PERÚ Foto 1: Piscigranja Municipal de Palca Foto 2: Piscigranja Comunal de Ocopa Lircay Huancavelica Huancavelica Foto 3: Sistema de cultivo de la trucha en jaulas flotantes producción de mayor escala en laguna Lagunillas Puno. RECURSO HIDRICOS POTENCIALES PARA DESARROLLO ACUICOLA Foto 4: Laguna Apiñaccocha. La Mar - Foto 5: Represa Pacchaya Puquio Lucanas Ayacucho Ayacucho 9

10 Foto 6: Cultivo de peces tropicales Foto 7: Cultivo de concha de abanico Foto 8: Cultivo de langostinos Actualizado al