JUNTOS HACEMOS A CONCEPCIÓN SEGURO PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN

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1 PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA DEL MUNICIPIO DE CONCEPCIÓN. JUNTOS HACEMOS A CONCEPCIÓN SEGURO

2 TABLA DE CONTENIDO 1 1) PRESENTACION 4 2) JUSTIFICACION.. 5 3) MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL..6 4) ESQUEMA NORMATIVO...7 5) INSTRUMENTOS PARA LA GESTION TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA. 8 6) GEOREFERENCIACIÓN (DIVISION POLÍTICA Y POBLACIONAL). 9 7) INSUMOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA ) FASES DE LA ELABORACION DEL PISCC ) DIAGNÓSTICO ) ANÁLISIS DE RESULTADOS ) DEBILIDADES Y AMENAZAS ) CONSEJOS DE SEGURIDAD ) COMITÉ DE ORDEN PÚBLICO.19 14) FORMULACION 21 15) PRINCIPIOS DE LA ELABORACION Y FORMULACION DEL PISCC 21 16) PRINCIPIOS DE LA EJECUCION DEL PLAN 21 17) ETAPAS DE LA FORMULACION ) LINEAS ESTRATEGICAS ) FASES DE LA EJECUCION DEL PLAN ) CONTROL Y SEGUIMIENTO BILIOGRAFIA... 30

3 INTRODUCCION El concepto de la seguridad ciudadana tradicionalmente ha sido abordado bajo el entendido de la lucha contra la violencia y la delincuencia. La expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El término hace énfasis en la protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del Estado; en tiempos pasados se privilegiaba al Estado, hoy día se privilegia a los individuos por encima del Estado. 2 Pero el término no debe limitarse al ámbito de la violencia y la delincuencia; la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y social. La seguridad ciudadana se puede mirar desde dos puntos de vista: El primero, se refiere a una condición o un estado: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. Describe una situación ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo, pero que funciona como un objetivo a perseguir. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 1 (PNUD) (2006: 35), por ejemplo, define la seguridad ciudadana como la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional (violento o pícaro) por parte de otros. El segundo punto de vista, se centra en entender la seguridad ciudadana como las políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el término se refiere a prácticas sociales totalmente existentes. 1 El PNUD es una de las 20 agencias del Sistema de Naciones Unidas presentes en Colombia y trabaja en estrecha relación con cada una de ellas para lograr un mayor impacto y mejores resultados en los diversos esfuerzos de cooperación, Tanto las encuestas locales como las de países vecinos reseñan la seguridad ciudadana como la primera o una de las principales preocupaciones de la ciudadanía. Por eso el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) centró la seguridad ciudadana como eje del informe de desarrollo humano 2013.

4 Frente a la Convivencia ciudadana se entiende como la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia, y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos; del mismo modo, las acciones encaminadas contribuir a la prevención de la comisión de delitos y la ocurrencia riesgos o amenazas de tipo no intencional. 3

5 PRESENTACION Un Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana es un documento de planeación estratégica, que debe existir en todos los departamentos, distritos especiales y municipios del país: este documento debe elaborarse en el primer año de Gobierno de las autoridades y debe contener estrategias, acciones y actividades que tengan como finalidad dar solución a las problemáticas de violencia, delincuencia, crimen e inseguridad que afectan a los ciudadanos. 4 Los Planes Integrales deben ser elaborados de manera conjunta por las autoridades político-administrativas y la Policía nacional, con la participación de autoridades de justicia, que tienen jurisdicción en el territorio; los planes deben incluir acciones que permitan afianzar las relaciones sociales de respeto a la vida y de protección a los derechos humanos individuales y colectivos. También debe elaborarse un Plan Operativo Anual de inversiones (POAI), a través del cual se determine la inversión de los recursos de los Fondos Cuenta Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana (FONSET) en las acciones contenidas en el PICSC. Decreto 399 de 2011 artículo 18 numeral 5. Este Plan Integral de Seguridad y Convivencia ciudadana llamado: JUNTOS HACEMOS A CONCEPCION SEGURO, es una propuesta de la Administración Municipal de Concepción que pretende construir desde un análisis de la realidad un instrumento eficaz para salvaguardar y garantizar la sana convivencia y la seguridad en nuestro municipio; para su elaboración se contó con la participación de la comunidad y de las autoridades municipales responsables. Con este plan se busca que entre los concepcioninos se establezcan relaciones armónicas, que tengan como fundamento la aceptación del pluralismo generando espacios para el diálogo como forma de resolución de conflictos.

6 JUSTIFICACION Los Planes Integrales de Seguridad y Convivencia ciudadana son instrumentos necesarios para atender de manera coordinada, integral y preventiva las situaciones que afecten la convivencia y la seguridad ciudadana, así como para tener un fundamento sobre el cual ejecutar los recursos de los Fondos Cuenta Territoriales de Seguridad y Convivencia Ciudadana. Artículo 6 de la Ley 1421 de Además es un imperativo normativo que trae consigo el Decreto Nacional 399 de Este plan hace hincapié en la ejecución de acciones que propendan por el desarrollo de buenos hábitos y comportamientos por parte de los concepcioninos, por ende su vocación es más preventiva que represiva, no es una compilación de medidas correctivas y por el contrario tiene un fuerte componente educativo y participativo. Si bien es cierto los problemas de convivencia y seguridad aparecerán ya que son inherentes a los sistemas sociales- el plan contiene también acciones que mitigan los efectos de éstos y aplican métodos para la no repetición de los mimos.

7 CONSTITUCION POLITICA MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL ARTICULO 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. 6 Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. Decreto 399 de 2011 Artículo 16. Políticas Integrales de Seguridad y Convivencia Ciudadana. En cada departamento, distrito o municipio, el Gobernador o Alcalde respectivo deberá formular una Política Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana, que contemple los planes, programas y proyectos elaborados conjuntamente con los representantes de la fuerza pública, organismos de seguridad y policía judicial a nivel territorial. Esta política se articulará con la Política y Estrategia de Seguridad y Convivencia Ciudadana que formule el Gobierno Nacional y deberá ser aprobada por el respectivo Comité Territorial de Orden Público - Acuerdo Municipal 07 del 31 de mayo de Por medio del cual se adopta para el municipio de Concepción el Plan de Desarrollo Municipal JUNTOS HACEMOS EL CAMBIO LINEA ESTRATEGICA 6: CONCEPCIÓN PARTICIPATIVO LEGAL Y SEGURO. 6.2 CONCEPCIÓN INTEGRO Y SEGURO 4. Formulación, implementación y seguimiento al Plan integral de seguridad y convivencia ciudadana conforme a la imposición del articulo 12 de la ley 062 de 1993.

8 ESQUEMA NORMATIVO NORMATIVIDAD Artículo 2 de la Constitución Nacional Ley 04 de 1991 Ley 62 de 1993 Ley 418 de 1997 Ley 548 de 1999 Ley 782 de 2002 Ley 1106 de 2006 Ley 1142 de 2007 Ley 1450 de 2007 Ley 1421 de 2010 Decreto 1355 de 1970 Decreto 2615 de 1991 TEMA QUE REGULA Fines del Estado Por la cual se dictan normas sobre orden público interno, policía cívica local y se dictan otras disposiciones Por la cual se expiden normas sobre la Policía Nacional, se crea un establecimiento público de seguridad social y bienestar para la Policía Nacional, se crea la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada y se reviste de facultades extraordinarias al Presidente de la República Por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 del 26 de diciembre de 1997 y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y se modifican algunas de sus disposiciones Por medio de la cual se prorroga la vigencia de la Ley 418 de 1997 prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999 y 782 de 2002 y se modifican algunas de sus disposiciones. Ley de prevención y represión de actividades delictivas. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002 y 1106 de Código Nacional de Policía. Por el cual se reorganizan los Consejos Departamentales de Seguridad y el Consejo de Seguridad del Distrito Capital; se crean los Consejos Regionales de Seguridad y los Consejos Metropolitanos de Seguridad; se faculta a los Gobernadores para autorizar u ordenar la conformación de Consejos Municipales de Seguridad y se crean los Comités de Orden Público. Por el cual se establece la organización y Decreto 2170 de 2004 funcionamiento del Fondo Nacional de 7

9 Decreto 4366 de 2006 Decreto 4708 de 2009 Decreto 399 de 2011 Decreto 577 de 2011 Seguridad y Convivencia Ciudadana, los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales y se adiciona el Decreto 2615 de 1991 Por el cual se regula la operatividad de los Sistemas Integrados de Emergencias y Seguridad, SIES. Por el cual se crea el Comité Técnico del Sistema Integrado de Emergencias y Seguridad, SIES, y se dictan otras disposiciones. Por el cual se establece la organización y funcionamiento del Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y los Fondos de Seguridad de las Entidades Territoriales y se dictan otras disposiciones. Por el cual se modifica el artículo 12 del Decreto 399 de INSTRUMENTOS PARA LA GESTION TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA

10 GEOREFERENCIACIÓN (DIVISION POLÍTICA Y POBLACIONAL) Concepción es un municipio de Colombia, localizado en la subregión Oriente del departamento de Antioquia. Limita por el norte con los municipios de Barbosa y Santo Domingo, por el este con los municipios de Santo Domingo y Alejandría, por el Sur con los municipios de El Peñol y San Vicente Ferrer, y por el oeste con los municipios de San Vicente Ferrer y Barbosa. Su cabecera dista 75 kilómetros de la ciudad de Medellín, capital del departamento de Antioquia. El municipio posee una extensión de 167 kilómetros cuadrados. Altitud msnm. 9 MUNICIPIO POBLACION CONCEPCION TOTAL 4325 CONCEPCIÓN URBANO 1445 CONCEPCIÓN RURAL 2880 Fuente: datos SISBEN

11 INSUMOS PARA LA ELABORACION DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA a) Encuestas: estas permitieron conocer aspectos subjetivos y objetivos de como las habitantes ven al municipio en términos de seguridad y convivencia ciudadana. 10 b) Informes de policía: Proporcionan una informacion adicional que puede ser cotejada con las encuestas a fin de establecer la verdadesras problematicas relacionadas con la seguridad y la convivencia. c) Consejos de Seguridad: Son de gran relevancia dado que son espacios de coordinación entre las distintas instancias responsables del mantenimiento de orden público y con los organismos e instituciones que el Gobierno ha creado para fortalecer la participacion y la colaboración ciudadana. Sera igualmente un espacio para la supervisión la ejecución del PISCC. d) Línea de Seguridad del Plan Departamental de Desarrollo: 3ra LÍNEA ESTRATÉGICA - ANTIOQUIA ES SEGURA Y PREVIENE LA VIOLENCIA FASES DE LA ELABORACION DEL PISCC. Socialización: a los líderes comunales que asistieron a esta etapa se les informó sobre los pasos en la elaboración del plan y la importancia de su participacion dentro del mismo, esta etapa resulta importante porque es la primera instancia donde se da cabida a la participacion comunitaria en la elaboración del plan.

12 11 Recoleccion de informacion: Analisis de la informacion: Los datos recolectados por medio de la encuesta fueron esquematizados en graficos circulares y las resultados presentados en porcentajes donde el 100% corresponde al numero que personas diligenciaron la pregunta respectiva.

13 Formulacion del Plan: En esta fase tomó parte activa el Comité Terrtorial de Orden Público; asi se debatieron las estrategias y programas que podría contener el PISCC luego de haber hecho el análisis de la informacion recolectada. 12 DIAGNÓSTICO Para agotar esta etapa de elaboracion del plan se recopiló la informacion que permitiera establecer las problemáticas de seguridad y convivencia de la poblacion Concepcionina, para al efecto se elaboró una encuesta que toma aspectos subjetivos de cómo los habitantes del municipio se sienten en cuanto a seguridad y convivencia. Datos obtenidos de las encuestas: Considera que Concepción es un Municipio Seguro? 22% Respuestas 78% SI NO

14 En los últimos años su vereda y/o barrio se ha vuelto más seguro, menos seguro o sigue igual? 12% 42% Respuestas 46% Mas Seguro Sigue igual Menos Seguro 13 Sitios de Concepción donde se siente inseguro 5% 4% 4% 9% 5% 5% 2% 14% Respuestas 52% Vias de Acceso Zona Rural Calles Sector Carretero Sector Matadero Sector Barrio Obrero Sector Los Pomos Parque Los Payasos Sector Hogar Juvenil OBSERVACIONES: Frente a los dos primeros sitios (Vías de Acceso y zona rural) las personas encuestadas manifestaron que el temor era respecto a la posibilidad de ser Víctimas de hurto, respecto a los demás sitios la encuesta da cuenta del temor de los ciudadanos a estos lugares por el consumo de

15 sustancias ilícitas para un total de 34%; en el caso de las calles se manifiesta también la sensación de inseguridad por las cabalgatas y la alta velocidad de los motociclistas. Hay que aclarar que en los lugares de consumo de sustancias alucinógenas no han ocurrido hechos delictivos o contravencionales en razón del consumo pero las personas tienen la percepción de que es muy probable que ocurra algo; en el municipio no se presenta el fenómeno de Zonas de Tolerancia 14 Cuando tiene Conocimiento de un hecho delictivo es usted de las personas que lo ponen en conocimiento de las autoridades 28% Respuestas 72% SI NO OBSERVACIONES: Pese al resultado arrojado la respuesta parece no estar acorde con los datos que se proporcionan en los Consejos de Seguridad, donde se es reiterativo por parte de las autoridades policiales y militares sobre la poca denuncia por parte de los particulares sobre los hechos que afectan la convivencia y la seguridad ciudadana; otro número de personas agrega que pese a denunciar no obtienen reacción pronta y oportuna por parte de las autoridades.

16 Considera usted pertinente el horario de funcionamiento que se le ha dado a los establecimientos abiertos al público? 27% Respuestas 73% SI NO 15 Considera usted pertinente, efectivo y suficiente el control sobre las sustancias ilícitas y/o alucinógenas? Respuesta 44% 56% SI NO OBSERVACIONES: existe la creencia entre los encuestados de que el control debe hacerse al consumidor y no al expendedor; la comunidad identifica a quien consume no quien expende.

17 Considera usted que los hurtos en las vías públicas han sido controlados? Respuestas 16 23% 77% SI NO En su barrio y/o vereda son han ocurrido hechos de violencia sexual durante los últimos dos años? Respuestas 6% 94% SI NO

18 Qué medidas harían que usted se sienta mas seguro en su vereda y o barrio? Respuestas 17 3% 2% 2% 2% Mas Control al Expendio de Drogas Mas inversión por parte del Gobierno Presencia de Policía 11% 9% 25% Mas Control al Expendio de Alcohol Comportamientos preventivos 13% 19% Presencia de vigilancia 14% Reforzamiento de la vivienda Organizarse con los vecinos Dotarse de un arma Otros OBSERVACIONES: otros ciudadanos expresaron que se sentirían más seguros la presencia del ejército en la zona rural y uno considera que es pertinente implementar la Red de Informantes. OTROS DATOS DE LA ENCUESTA: EL 98 % DE LAS PERSONAS ENCUESTADAS DICE CONOCER EL TRABAJO O LA LABOR QUE DESEMPEÑAN: La estación de policía, el ejército nacional, Inspección municipal de policía, la Comisaría de Familia y la Secretaría de Gobierno.

19 ANÁLISIS DE RESULTADOS Situaciones encontradas La mayor problemática que se evidenció en el transcurso del análisis es el del consumo de las sustancias alucinógenas; por un lado los encuestados en su mayoría- manifestaron que el control a estas sustancias no ha sido pertinente y suficiente y por otro lado en respuesta a otra pregunta se deja claro que muchas personas consideran inseguros ciertos sitios debido a la presencia de consumidores. Además de los instrumentos de diagnostico que utiliza la policía nacional se deduce que esta problemática es habitual. - Los hurtos en las vías públicas de acceso han provocado cierto impacto; y pese a que los encuestados consideran que están controlados temen que estos hechos vuelvan a ocurrir. - Hay cierta percepción de inseguridad en las vías públicas de la zona urbana por la realización de las cabalgatas y la conducción de motos a alta velocidad. - Se reclama más control a la venta de bebidas embriagantes, pese a que consideren adecuado el horario de los establecimientos abiertos al público; también coincide con lo que muestra el instrumento de diagnóstico de la policía nacional.

20 DEBILIDADES Consumo de sustancias alucinógenas en ciertos lugares del municipio. Falta de denuncia de los hechos contravencionales y delictuales. Casos de violencia intrafamiliar. Casos de delitos sexuales. Falta de presencia y movilidad de las autoridades en algunos sectores y/o zonas del municipio. 19 Baja cultura para la convivencia armónica a nivel familiar, social e institucional (concordante con la situación encontrada en la elaboración del plan de desarrollo) AMENAZAS Hurtos en las vías públicas Inseguridad en las calles por la realización de cabalgatas Posibilidad de ocurrencia de delitos a causa del consumo de sustancias alucinógenas. Aumento de casos Violencia sexual Aumento de casos Violencia intrafamiliar No solución de los conflictos de convivencia ciudadana CONSEJOS DE SEGURIDAD. La administración municipal ha sido diligente en la realización periódica de los consejos de Seguridad, así se tienen diez consejos de seguridad realizados en lo que va del año. En estos espacios se ha comprobado también que es evidente la problemática del consumo y expendio de drogas, se ha tratado reiteradamente el tema de los hurtos al transporte público, y algunos problemas de convivencia ciudadana. (Se cuenta con las actas del consejo de seguridad de lo que va del año 2012.)

21 COMITÉ DE ORDEN PÚBLICO Para la elaboración del plan este fue un espacio para debatir los resultados del diagnostico y proponer acciones que pudiera contener el mismo. 20

22 FORMULACIÓN 21 PRINCIPIOS DE LA FORMULACION DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. - PARTICIPACION COMUNITARIA: se contó con la participación de la comunidad, la cual por medio del diligenciamiento de encuestas nos ha permitido formar un concepto de cómo se sienten a su alrededor y lo que se quieren para el municipio en materia de convivencia y seguridad ciudadana - COORDINACIÓN: Se coordinó con el Consejo Territorial de Orden Público (Secretario General y de Gobierno - Comandante Estación Policía- Comandante Batallón del Ejercito) el análisis de los resultados de las encuestas y se socializaron ideas para la elaboración de las líneas estratégicas del plan. PRINCIPIOS DE LA EJECUCION DEL PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. - DIGNIDAD HUMANA: El Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana del Municipio de Concepción vela por el respeto de los derechos fundamentales de los ciudadanos concepcioninos, privilegiando al ser humano por encima de las instituciones; esto en razón de los mandatos Constitucionales y Legales los cuales deber ser acatados por las políticas que en materia de seguridad dicten las entidades territoriales. - IGUALDAD. Este Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana se aplicará a las personas sin tener en cuenta distinciones diferentes a las establecidas en el Plan. - LEGALIDAD. Las políticas implementadas por medio de este plan guardan observancia a los preceptos constitucionales y legales, por ende guardan armonía con el ordenamiento jurídico.

23 - DEBIDO PROCESO: Las medidas de reacción que contiene el plan garantizan el derecho a la defensa de los ciudadanos. LA FORMULACION DEL PLAN ATRAVIESA LAS SIGUIENTES ETAPAS: 22 Concertación con el Comité Territorial de Orden Público. Presentación del plan ante el Concejo Municipal Socialización a la población concepcionina. Luego de analizadas las encuestas, actas de consejos de seguridad y la información que posee la fuerza pública se estableció en el Comité de Orden público que el Plan debía contener las siguientes líneas estratégicas, objetivos y programas: LINEAS ESTRATEGICAS Objetivo general: Mejorar las condiciones de seguridad y convivencia del Municipio de Concepción mediante el liderazgo, la planeación, implementación y seguimiento del Plan Integral de Seguridad y Convivencia ciudadana, en coordinación con la fuerza pública, organismos de justicia, gobierno nacional, gobiernos locales, y la ciudadanía, como partícipes activos del fortalecimiento del Estado. LINEAS ESTRATEGICAS 1) Fomento y desarrollo de campañas educativas que propicien la seguridad ciudadana y la sana convivencia. 2) Fortalecimiento institucional y logístico del sector seguridad y realización de acciones de prevención en el municipio OBJETIVO Concienciar al ciudadano concepcionino sobre el acatamiento voluntario de las normas como medio para llegar a la pacífica convivencia Fortalecer a la fuerza pública en aras de disminuir los indicadores de violencia y delincuencia en el municipio de manera que su acción sea rápida y eficaz

24 3) Realización de eventos de integración de las autoridades con la comunidad 4) Participación de los grupos comunitarios y/o de participación ciudadana en la elaboración de mecanismos de sana convivencia y la seguridad ciudadana 5) Implementación de acciones por parte de las autoridades en cumplimiento de sus deberes frente a la seguridad y convivencia ciudadana. Propiciar espacios para el diálogo directos entre comunidad y las autoridades. Motivar a la comunidad para la preservación de la convivencia y la seguridad ciudadana Articular acciones interinstitucionales que permitan mejorar la seguridad y la seguridad de los concepcioninos. 23

25 LINEA ESTRATEGICA 1 Fomento y desarrollo de campañas educativas que propicien la seguridad ciudadana y la sana convivencia. ENERO 2013-DICIEMBRE 2015 OBJETIVO: Concienciar al ciudadano concepcionino sobre el acatamiento voluntario de las normas como medio para llegar a la pacífica convivencia Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables Campaña de prevención de la Violencia Intrafamiliar (VIF) Numero de campañas realizadas Una campaña cada cuatro meses. (3 al año) Comisaria de familia, Policía Nacional. 2. Campañas sobre la resolución pacífica de conflictos, y enseñanza sobre los MASC. 3. Campañas sobre consumo bebidas embriagantes 4. Talleres de desestimulo al consumo de sustancias alucinógenas o psicoactivas 5. Educar a peatones conductores sobre el conocimiento de las normas de tránsito. 6. Educación y prevención del delito 7. Programa DARE (educación para la resistencia al abuso y uso de las drogas) 8. Realizar diagnósticos anuales sobre la situación del consumo de sustancias psicoactivas en el municipio de Concepción. 9. Promover estilos de vida saludable entre los jóvenes a través de foros y conferencias. Numero de campañas realizadas Numero de campañas realizadas Numero de Talleres realizados Numero de campañas realizadas Numero de talleres realizadas Numero de charlas dictadas en las diferentes instituciones educativas Numero de diagnósticos Numero de foros Una campaña cada cuatro meses. (3 al año) Una campaña cada seis meses. (2 al año) 15 talleres dictados a 31 de diciembre de 215 Una campaña cada seis meses. (2 al año) 10 talleres anuales 6 jornadas realizadas al 31 de diciembre de diagnósticos a 31 de diciembre de 2015 Uno cada año Oficina de participación comunitaria, comisaria de familia, policía nacional Comisaria de familia, Policía Nacional. Dirección Local de Salud, Comisaria de familia, Policía Nacional. Inspección de policía, agente de tránsito, policía nacional. Secretaria General y de Gobierno, Policía Nacional. Policía Nacional, oficina de participación comunitaria, Dirección de Cultura recreación y deporte. Secretaria General y de Gobierno, Policía Nacional Dirección Local de Salud, Dirección Cultura, Recreación y Deporte.

26 LINEA ESTRATEGICA 2 Fortalecimiento institucional y logístico del sector seguridad y realización de acciones de prevención por parte del municipio. ENERO 2013-DICIEMBRE 2015 OBJETIVO: Fortalecer a la fuerza pública en aras de disminuir los indicadores de violencia y delincuencia en el municipio de manera que su acción sea rápida y eficaz Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables 1. Convocar y realizar periódicamente Consejos de seguridad, comités de orden público. 2. Actualizar y ajustar la normatividad dictada por la administración municipal en uso de la potestad reglamentaria en cabeza del alcalde de manera de que sean pertinentes frente a las necesidades de seguridad y convivencia ciudadana. 3. Apoyo logístico a la fuerza pública (Policía nacional, ejercito nacional) 4. Mantenimiento del parque automotor y de la estación de policía 5. Mantenimiento del Batallón del Ejercito 6. Suministro a Ejercito y Policía de elementos necesarios en lo operativo y en lo administrativo Numero de consejos y/o comités realizados. Numero actos administrativos decretados Presupuesto invertido cada año 12 consejos de seguridad, 4 comités de orden público Sometido a las circunstancias A 31 de diciembre de cada año se habrá invertido el 100% del presupuesto asignado para este programa Permanente Permanente Permanente Secretaría General y de Gobierno, Alcaldía Municipal, Inspección de policía, Policía Nacional y Ejercito Nacional. Secretaria General y de Gobierno. Secretaria General y de Gobierno. Administración Municipal (Secretaría General y de Gobierno) Administración Municipal (Secretaría General y de Gobierno) Administración Municipal (Secretaría General y de Gobierno) 25

27 LINEA ESTRATEGICA 3 Realización de eventos de integración de las autoridades con la comunidad ENERO 2013-DICIEMBRE 2015 OBJETIVO: Propiciar espacios para el diálogo directos entre comunidad y las autoridades Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables 1. Reuniones con las diferentes agremiaciones del municipio (Juntas de Acción comunal, Sector Comercial y Sector Financiero), mediante la constitución de frentes de seguridad. Número de reuniones anuales 3 reuniones anuales con cada sector Policía Nacional, Ejercito Nacional Acompañamiento de la fuerza pública al programa institucional Juntos con el alcalde Número de jornadas anuales 6 jornadas al año Administración municipal Policía Nacional, Ejercito Nacional Oficina Participación Comunitaria LINEA ESTRATEGICA 4 Participación de los grupos comunitarios y/o de participación ciudadana en la elaboración de mecanismos de sana convivencia y la seguridad ciudadana ENERO 2013-DICIEMBRE 2015 OBJETIVO: Motivar a la comunidad para la preservación de la convivencia y la seguridad ciudadana Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables 1. Establecer estrategias de participación comunitaria orientadas a obtener mayor cooperación ciudadana en materia de prevención al hurto. 2. Programas de sensibilización ciudadana que promuevan la solidaridad y la cooperación. 3. Creación de Escuelas de Seguridad Rurales 4. Creación de la red de apoyo y comunicaciones tanto en la zona urbana como en la zona Rural Implementación de la estrategia Numero de programas Número de escuelas al año Redes de apoyo y comunicaciones Realizar una estrategia de participación comunitaria a 31 de diciembre de 2015 Un programa de sensibilización a 31 de diciembre de 2015 Secretaria General y de Gobierno, Policía nacional Oficina de Participación Comunitaria, Policía Nacional, Secretaría General y de Gobierno 2 escuelas al año Policía Nacional Una Red de apoyo y comunicaciones a 31 de diciembre de 2012 Policía Nacional

28 LINEA ESTRATEGICA 5 Implementación de acciones por parte de las autoridades en cumplimiento de sus deberes frente a la seguridad y convivencia ciudadana. ENERO 2013-DICIEMBRE 2015 OBJETIVO: Articular acciones interinstitucionales que permitan mejorar la seguridad y la seguridad de los concepcioninos. Proyecto y/o Actividad Indicador Metas Responsables 1. Realización de operativos en los lugares donde se tenga conocimiento de delitos relacionados de Violencia intrafamiliar, abuso sexual y maltrato infantil 2. Acciones de vigilancia y patrullajes en las zonas públicas de la zona urbana del Municipio de Concepción. Número de operativos Acciones de vigilancia 12 operativos cana año. Vigilancia permanente Comisaría de Familia, Inspección de Policía, Policía Nacional Policía Nacional Patrullaje y seguimiento al transporte público que ingresa y sale del municipio. 4. Realización de requisas constantes en fines de semana en los establecimientos abiertos al público. 5. Control a los establecimientos abiertos al público en cuanto al cumplimiento de los horarios de funcionamiento, los niveles de sonoridad previamente establecidos por la normatividad. 6. Control a los establecimientos abiertos al público con venta de bebidas embriagantes en cuanto a la presencia de menores de edad en ellos. 7. Mejoramiento a los procedimientos de Identificación y seguimiento a los individuos vinculados al expendio de sustancias Número de patrullajes Número de jornadas de control Número de jornadas de control Número de jornadas de control Número de jornadas de control Permanente Permanente Todos los fines de semana. Todos los fines de semana. Permanente Policía Nacional Policía Nacional Policía Nacional Inspección de Policía Policía Nacional Comisaría de Familia. Secretaría General y de Gobierno Policía Nacional Inspección de Policía, Comisaría de Familia

29 Psicoactivas y su posterior puesta a disposición de las autoridades. 8. Implementación de programa de recompensas. 9. Entrega de volantes a la Comunidad donde se suministre números telefónicos de emergencia. 10. Facilitar el transporte y presencia del personal del Batallón del Ejército a la zona rural del municipio de Concepción. Implementación del programa Jornadas de entrega de volantes Sujeto a las circunstancias Sujeto a las circunstancias Permanente Permanente Secretaría General y de Gobierno Policía Nacional Secretaría General y de Gobierno, Batallón del Ejército 28

30 FASES DE EJECUCIÓN DEL PLAN Sencibilizacion y capacitación. Acompañamiento a las autoridades. Consolidacion. 29 CONTROL Y SEGUIMIENTO El Municipio de Concepción realizará control y seguimiento del Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana Juntos Hacemos a Concepción Seguro por medio de los Consejos de Seguridad en cuanto a la ejecución de la acciones y programas y el Comité de Orden público en cuanto a las destinación de los Dineros del Fondo de Seguridad. También se hará divulgación del Plan en aras de que la ciudadanía conozca de su contenido y haga un control social del mismo. WILDER ALONSO GIL ZAPATA Secretario General y de Gobierno

31 BIBLIOGRAFIA. - PROGRAMA DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS; Preguntas Frecuentes; Policía Nacional CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA. -Caja de Herramientas para la formulación de planes Municipales de Seguridad Ciudadana, ONU HABITAT.