N 11 Ene -Mar 2013 UNLIREC Newsletter

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1 N 11 Ene -Mar 2013 UNLIREC Newsletter Centro América Expertos técnicos centroamericanos se capacitan en gestión de arsenales y destrucción de armas y municiones Treinta y cuatro expertos técnicos de países centroamericanos y fronterizos se reunieron en San José, Costa Rica del 31 de enero al 1 de febrero 2013 para ser capacitados en materia de gestión de arsenales y destrucción de armas pequeñas y municiones. El evento fue coorganizado por el Ministerio de Seguridad Pública de Costa Rica y UNLIREC, gracias a la generosa contribución de la República Federal de Alemania. Este seminario regional reunió a la comunidad centroamericana de profesionales y personal operativo en gestión de arsenales con el objetivo de facilitar el intercambio de experiencias y mejores prácticas y fortalecer sus redes de contactos. La capacitación en materia de gestión de arsenales se basóa en la aplicación de los Estándares Internacionales de las Naciones Unidas sobre Armas Pequeñas (ISACS, por sus siglas en inglés) y las Guías Técnicas Internacionales sobre Municiones (IATG, por sus siglas en inglés), estas últimas aprobadas recientemente por la Asamblea General de la ONU. Esta actividad forma parte del paquete de asistencia Previniendo la Violencia Armada en Centroamérica a través del Combate al Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, como apoyo a los esfuerzos de estos Estados de la región en la mejora de la seguridad pública y en la implementación del Programa de Acción de las Naciones Unidas para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos de 2001.

2 Belice fortalece su capacidad de combatir el tráfico ilícito de armas de fuego y destruir municiones obsoletas Del 25 de febrero al 8 de marzo de 2013, UNLIREC, en colaboración con el Gobierno de Belice, llevó a cabo un curso de capacitación de 10 días sobre la lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego para funcionarios del sector de justicia y seguridad de Belice. El Curso Interinstitucional de Capacitación para la Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos (CIIC), realizado por primera vez en Belice, en la Academia de Policía en Belmopán, capacitó a más de 40 oficiales de las fuerzas del orden y operadores legales. Los participantes del curso reforzaron sus habilidades para llevar a cabo técnicas interactivas de investigación sobre armas de fuego en concordancia con los estándares internacionales y mejores prácticas reconocidas y recibieron capacitación especializada en las siguientes áreas: aspectos técnicos de la identificación de armas y municiones, recolección de evidencia y manejo de escena del crimen, preparación de evidencia en procesos criminales, así como medidas de desarme práctico tales como la destrucción de armas y gestión de arsenales. Además, el curso cubrió aspectos transversales relacionados con el uso de la fuerza, aspectos de género y protección de menores. Desde el 2004, UNLIREC ha capacitado a más de representantes del sector de seguridad en toda América Latina y el Caribe, fortaleciendo así la capacidad de los países en la región para abordar el problema de la proliferación y tráfico ilícito de armas de fuego y municiones. En esta ocasión, UNLIREC también proporcionó asistencia técnica al Gobierno de Belice en la destrucción de más de cartuchos de municiones para armas pequeñas excedentes entre el 7 y 8 de marzo de La destrucción de municiones fue llevada a cabo en colaboración con las Fuerzas Armadas y el Departamento de Policía de Belice usando el TAQUEMU [Tanque de Quemado de Municiones de Armas Pequeñas] donado por UNLIREC. En el 2012, UNLIREC colaboró estrechamente con las Fuerzas Armadas y el Departamento de Policía de Belice en la destrucción de más de armas de fuego incautadas y obsoletas. Todas las actividades de destrucción han contribuido a la reducción del riesgo de desvío de armas y explosiones no planificadas en los arsenales de municiones. Tales actividades, enfocadas a fortalecer la capacidad de las fuerzas de seguridad y a reducir la violencia armada en Belice y la

3 región, forman parte de un paquete más amplio de asistencia de UNLIREC dirigido a los países caribeños. Las actividades realizadas en Belice fueron posibles gracias al apoyo financiero del Gobierno de los Estados Unidos de América. UNLIREC y la sociedad civil promueven diálogo nacional sobre ley de armas en Honduras UNLIREC y el Centro de Investigación y Promoción de los Derechos Humanos (CIPRODEH) apoyaron a la Secretaria de Seguridad de la República de Honduras en la organización del Seminario Legal sobre el Proyecto de Ley Control de Armas, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados en Tegucigalpa, Honduras, el 27 de febrero. El seminario se realizó gracias a la generosa contribución de la República Federal de Alemania. El seminario legal reunió a 62 participantes de diferentes instituciones incluyendo la Secretaria de Seguridad, la Secretaria de Defensa, la Presidencia de la República, la Asamblea Nacional y representantes de organizaciones de sociedad civil, empresas de seguridad privada y asociaciones deportivas de tiro. El seminario fue presidido por el Ministro de Seguridad Pompeyo Bonilla, y la sesión de discusión abierta contó con la moderación del Honorable Diputado Mario Pérez, Presidente de la Comisión de Seguridad del Congreso de la República. Durante el seminario, UNLIREC presentó un dictamen legal sobre el proyecto de ley vis a vis los instrumentos internacionales a nivel global y regional y estándares internacionales sobre el control de armas pequeñas. Cabe resaltar que dicho proyecto de ley ha sido revisado y consensuado por los sectores de seguridad y defensa del Gobierno y organizaciones de la sociedad civil, y actualmente pasa por su control político en el Congreso Nacional. Los diputados tendrán que dirimir y consensuar posiciones sobre temas polémicos como el número de licencias y armas por personas y su porte y tenencia; límite de edad para obtener una licencia, calibres autorizados para el uso civil y calibres restringidos para las fuerzas del orden; organización y funcionamiento del registro balístico; y controles más estrictos para las empresas de seguridad privada y sus armas entre otros.

4 UNLIREC y el Gobierno de Belice fortalecen las capacidades nacionales en balística forense Del 18 al 22 de marzo, UNLIREC realizó una misión técnica en Belice con el apoyo económico del Alto Comisionado Británico en Belmopán para brindar capacitación y asistencia en balística forense operacional. En 2012, el Servicio Nacional de Ciencias Forenses de Belice recibió el Sistema Integrado de Identificación Balística (IBIS por sus siglas en inglés) otorgado por el Gobierno de Canadá, un sofisticado equipo que permite la comparación rápida de las balas y los cartuchos recuperados de las escenas del crimen. Belice ha experimentado en los últimos años un marcado incremento de violencia armada, donde de todos los homicidios cometidos, cerca del 95% fueron realizados con armas de fuego. La misión técnica de UNLIREC empezó la semana convocando a una reunión de altos funcionarios de las sedes de los poderes ejecutivo y judicial para crear conciencia sobre problemas de balística forense. A la reunión siguió un curso de UNLIREC/NFSS de cuatro días de capacitación en balística forense operacional, brindado a 22 oficiales beliceños que abarcó el manejo de la evidencia balística en la escena del crimen, validación de la evidencia, examen forense de armas de fuego y municiones, recopilación de información y presentación de informes, macroscopía comparativa y examen de residuos de armas. Asimismo, UNLIREC produjo un conjunto de catorce Procedimientos Operativos Estandarizados de balística forense, brindando apoyo a la NFSS en su implementación continua del IBIS. UNLIREC también dará a la NFSS una evaluación detallada de capacidades de balística forense existente y los recursos y requerimientos futuros para evaluar una implementación a largo plazo, centrada en reducir la impunidad en casos relacionados al tráfico ilícito de armas de fuego y la violencia armada. Según Philip Boyce, Asesor Técnico de UNLIREC, IBIS es un sistema estándar global para balística forense, pero al final debe ser operado por personas capaces de identificar apropiadamente las armas de fuego y municiones, viendo la evidencia a través de un macroscopio y respondiendo a los jueces y fiscales en un tribunal. Contar con sólidas capacidades operativas en balística forense, sistemas de gestión de datos manuales electrónicos, contribuye al combate al tráfico ilícito de armas de fuego como parte del Programa de Acción 2001 de las Naciones Unidas.

5 La Asamblea General de la ONU aprueba tratado internacional sobre el comercio de armas 1 Es un histórico logro diplomático: la culminación de los sueños albergados durante un largo tiempo y muchos años de esfuerzo Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon La Asamblea General de la ONU aprobó un tratado internacional sobre el comercio de armas que no logró alcanzar aprobación unánime [en la Conferencia Final de las Naciones Unidas sobre el Tratado de Comercio de Armas la semana anterior], pero sí reunió el apoyo de la mayor parte de los Estados Miembros cuando se sometió a votación [el 2 de abril]. La resolución que contiene el texto del tratado, el cual regula el comercio internacional de armas convencionales, recibió 154 votos a favor. Tres Estados Miembros [ ] votaron en contra de la decisión, mientras que 23 países se abstuvieron de votar. La adopción del tratado fue recibida por varios funcionarios de la ONU, incluyendo al Secretario General Ban Ki-moon, quien lo consideró como una nueva y poderosa herramienta en los esfuerzos por prevenir graves abusos de los derechos humanos, y agregó que proveerá un impulso muy necesario para otras actividades de desarme y no proliferación a nivel mundial. El Sr. Jeremiæ, [Presidente de la Asamblea General, añadió] que la falta de un marco regulatorio para tales actividades ha incurrido en una desalentadora contribución a los conflictos actuales, así como en la inestabilidad regional en diferentes zonas, además del desplazamiento de personas, terrorismo y crimen organizado transnacional. A diferencia de la Conferencia, donde los 193 Estados Miembros tenían que estar de acuerdo con el texto final, la Asamblea solo necesitaba una mayoría simple, o 97 votos, para aprobar el texto. El tratado entrará en vigor 90 días después de ser ratificado por el 50 signatario. El tratado regula todas las armas convencionales dentro de las siguientes categorías: tanques de batalla, vehículos blindados de combate, sistemas de artillería de gran calibre, aviones de combate, helicópteros de asalto, buques de guerra, misiles y lanzamisiles, y armas pequeñas y ligeras. Según la Oficina de Asuntos de Desarme, bajo ninguna circunstancia el tratado contemplará las siguientes medidas: interferir con la comercialización interna de armas o el derecho de portarlas; prohibir la exportación de cualquier tipo de arma; violar el legítimo derecho de los Estados a defenderse; o socavar los estándares nacionales regulatorios sobre armas ya vigentes. 1 Extraído del artículo del Centro de Noticias ONU [

6 Países Caribeños Más de armas y 20 toneladas de municiones destruidas en República Dominicana Del 4 al 22 de febrero de 2013, especialistas técnicos de UNLIREC unieron fuerzas con el Ministerio de las Fuerzas Armadas de la República Dominicana (MFA-RD) para destruir más de 10,000 armas pequeñas excedentes y obsoletas, así como más de 20 toneladas de munición para armas pequeñas y ligeras. Estos logros representan otro hito en la implementación de un Plan Nacional de Acción para el Manejo de Arsenales y Destrucción de Armas de Fuego y Municiones desarrollado en conjunto por UNLIREC y el MFA-RD en el 2010 gracias a una donación realizada por la Oficina de Eliminación y Reducción de Armas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Todas las armas fueron destruidas mediante el uso de cizallas hidráulicas y cierras circulares donadas por UNLIREC para el MFA-RD y de acuerdo con una serie de Procedimientos Operativos Estándares de UNLIREC basados en los Estándares Internacionales para el Control de Armas Pequeñas de la ONU. Las municiones para las armas pequeñas fueron destruidas con un tanque de quemado de municiones diseñado por UNLIREC y donado para el MFA-RD. Las municiones para armas ligeras fueron destruidas a través de quema o detonación al aire libre, las cuales se realizaron en el campo de tiros de Sierra Prieta según las Normas Técnicas Internacionales sobre Municiones de la ONU. A la fecha, como parte de la implementación en conjunto del Plan Nacional de Acción, UNLIREC y el MAF-DR han logrado destruir más de 12,000 armas, más de 41 toneladas de munición para armas pequeñas y ligeras, aumentar la seguridad de las instalaciones de arsenales y entrenar a 56 funcionarios en los estándares y procedimientos para el manejo y destrucción de arsenales. UNLIREC regresará a la República Dominicana en abril de 2013 para realizar la Fase Tres del proceso de destrucción. UNLIREC y el MFA-RD planean destruir aproximadamente 20,000 armas militares y policiales excedentes y obsoletas antes de completar el Plan Nacional de Acción. El manejo seguro de arsenales, incluyendo la destrucción regular de armas y municiones excedentes y obsoletas, es una medida clave en los esfuerzos para combatir el tráfico ilícito de armas pequeñas bajo el Programa de Acción sobre Armas Pequeñas de la ONU.

7 UNLIREC y el Gobierno de Surinam inician cooperación en destrucción de armas de fuego y manejo de arsenales UNLIREC condujo una misión en Surinam para evaluar la situación de las armas de fuego a nivel nacional, con el fin de establecer una línea de base. Realizada entre el 18 y el 22 de febrero, fue el paso inaugural de la iniciativa de cooperación técnica que UNLIREC brinda a Surinam. Las actividades fueron posibles gracias al apoyo de la Oficina de Eliminación y Reducción de Armas del Departamento de Estado de los Estados Unidos. Durante la misión, UNLIREC se reunió con representantes de alto rango del Gobierno, incluyendo los Ministros de Defensa, de Justicia y Policía, y de Finanzas; el Director de la Agencia de Seguridad Nacional, el Fiscal General; el Comandante de las Fuerzas Armadas de Surinam; y el Comandante de las Fuerzas Policiales de Surinam. El equipo de UNLIREC también visitó en varias ocasiones instalaciones donde se almacenan armas y municiones. Como seguimiento, UNLIREC enviará un informe de evaluación de la línea de base y el borrador de un Plan Nacional de Acción del Gobierno de Surinam hacia fines de marzo del El borrador del Plan Nacional contendrá recomendaciones de asistencia en las áreas de gestión de almacenamiento; destrucción de armas de fuego y municiones; revisión y desarrollo de medidas legales y de políticas de estado; y entrenamiento y desarrollo de capacidades de autoridades policiales y judiciales. Incluirá, asimismo, un curso en Combate del Tráfico Ilegal de Armas de Fuego, así como la participación surinamesa en un curso de entrenamiento en gestión de armerías a nivel regional del Caribe. La asistencia de UNLIREC a Surinam forma parte de su Paquete de Asistencia Caribeña, dirigido a apoyar el control de armas y los esfuerzos que eviten su proliferación en catorce países caribeños.

8 UNLIREC y el Gobierno de Granada destruyen más de 76,000 cartuchos de municiones y 120 armas confiscadas Los días 11 y 12 de marzo, UNLIREC asistió al Gobierno de Granada en la destrucción de más de 76,000 cartuchos de municiones obsoletas y 120 pequeñas armas de fuego confiscadas. Las armas fueron destruidas de acuerdo con los Procedimientos Operativos Estandarizados de UNLIREC que incorporan los Estándares de Control Internacional de Armas Pequeñas de Naciones Unidas, usando un conjunto de cizallas hidráulicas donadas por UNLIREC al Gobierno de Granada el También fueron destruidas municiones usando un método de campo expeditivo de acuerdo con los Procedimientos Operativos de UNLIREC, derivado de los Lineamientos Técnicos Internacionales de Municiones de Naciones Unidas. UNLIREC ofreció entrenamiento a dos oficiales de la Real Fuerza de Policía de Granada, y monitoreó en forma independiente las dos actividades de destrucción. Desde el 2012, UNLIREC y el Gobierno de Granada han destruido cerca de 400 armas y más de 3.1 toneladas de municiones. Luego de las actividades de destrucción, UNLIREC y el Gobierno de Granada condujeron un seminario nacional para revisar la ley nacional sobre armas y explosivos a la luz de acuerdos internacionales relevantes, tales como el Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre Armas Pequeñas del UNLIREC recomendó al Gobierno considerar la adopción de legislación que, de un lado, regule el marcado de armas de fuego y la comercialización y destrucción de armas de fuego y municiones, y, por el otro lado, fortalezca el sistema de licencias para la importación, la exportación y el tránsito de armas, así como las previsiones criminales existentes. Participantes de varios sectores del Gobierno estuvieron presentes, incluyendo la Real Fuerza de Policía de Granada, el Ministerio de Asuntos Legales, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Aduanas. Granada tiene uno de los índices más bajos de violencia armada en la subregión caribeña, y se encuentra en la afortunada posición de poder concentrarse en la prevención, tanto desde la perspectiva legal como de la de políticas de Estado. La asistencia en destrucción de UNLIREC, junto con su estudio Normas e Instrumentos Legales sobre Armas de Fuego, Municiones y Explosivos, contribuyeron a la prevención y la lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego a lo largo del estado isleño. La asistencia de UNLIREC a Granada forma parte de un paquete de asistencia más amplio otorgado a los Estados del Caribe gracias a la ayuda financiera de la Oficina de Eliminación y Reducción de Armas del Departamento de Estado de los EE.UU.

9 UNLIREC y Trinidad y Tobago destruyen aproximadamente cartuchos de munición para armas pequeñas y una tonelada de munición para armas ligeras Del 13 al 15 de marzo de 2013, UNLIREC asistió al Gobierno de Trinidad y Tobago en la destrucción de aproximadamente cartuchos de munición para armas pequeñas y casi una tonelada de munición para armas ligeras incluyendo, morteros y granadas. Las actividades de destrucción se dieron en el Cuartel Teteron de la Fuerza de Defensa de Trinidad y Tobago y en los terrenos de demolición del Valle de Tucker, usando la pericia y equipos de UNLIREC. El proceso de destrucción incluyó el monitoreo y la verificación independiente de UNLIREC. Desde el inicio de la asistencia al Estado Caribeño, UNLIREC ha apoyado al Gobierno en la destrucción de casi seis toneladas de munición para armas pequeñas y casi una tonelada de munición para armas ligeras. Asimismo, UNLIREC ha entrenado a seis miembros de la Fuerza de Defensa en destrucción logística segura de municiones por detonación abierta y otros 11 miembros de seguridad en el uso del TAQUEMU [Tanque de Quemado de Municiones de Armas Pequeñas] donado por UNLIREC. Asimismo, UNLIREC ha asistido en la destrucción de cerca de armas excedentes, obsoletas y confiscadas y proporcionó equipos y capacitación para el país a fin de garantizar la capacidad nacional permanente para los procesos de destrucción. La destrucción de armas de fuego y municiones en cooperación con el Gobierno de Trinidad y Tobago forma parte de los esfuerzos conjuntos para combatir el tráfico ilícito de armas de fuego, fortalecer la capacidad de las fuerzas de seguridad del país y reducir la violencia armada en todo el país y la subregión. Todas las actividades fueron posibles gracias al apoyo financiero de la Oficina de Eliminación y Reducción de Armas del Departamento de Estado de los EE.UU.

10 Países Andinos UNLIREC y VERTIC asisten al Gobierno de Colombia en la Implementación de la Convención sobre Armas Biológicas y Toxínicas El 14 y 15 de febrero de 2013, UNLIREC y el Centro de Verificación, Investigación, Formación e Información (VERTIC, por sus siglas en inglés), se unieron para asistir a Colombia en la implementación de la Convención sobre Armas Biológicas y Toxínicas (BTWC por sus siglas en inglés). Este taller de dos días fue el resultado de una solicitud oficial por parte del país y fue realizado en colaboración con el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Los representantes de UNLIREC, VERTIC y la Unidad de Apoyo en la Implementación de la BTWC proporcionaron a las autoridades nacionales una orientación legal y técnica para la formulación de una nueva legislación relacionada a las armas biológicas. El diagnóstico legal de VERTIC sirvió de base para el debate, el cual tuvo como propósito comparar la legislación nacional actual con las disposiciones encontradas en la BTWC. El seminario brindó la oportunidad para discutir la creación de una comisión nacional responsable de la coordinación y el monitoreo de la implementación de la BTWC. Como resultado del taller se formó un grupo informal presidido por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Este grupo de trabajo liderará la creación de la comisión nacional y el proceso de reforma legal. Además, el grupo de trabajo será responsable de la preparación de los formularios y presentación de las Medidas para Fomentar la Confianza de Colombia de La alianza entre UNLIREC y VERTIC continuará focalizándose en la concientización de los Estados de la región sobre las obligaciones establecidas bajo la BTWC y en proporcionar asistencia legal en la revisión y formulación de la legislación nacional con el fin de asegurar consistencia con las obligaciones encontradas en la Convención, así como con otros instrumentos relacionados a la no proliferación.

11 Abril Destrucción de Armas Santo Domingo, República Dominicana Entrega de equipos y asistencia para destrucción Saint John, Antigua y Barbuda Mayo Entrega de equipos y destrucción de armas y municiones Basseterre, San Cristóbal y Nieves Kingstown, San Vicente y las Granadinas Bridgetown, Barbados Inauguración de nuevo arsenal Buenos Aires, Argentina Junio Destrucción de Armas Kingston, Jamaica Diagnóstico Nacional Georgetown, Guyana Curso de Gestión de Armería Puerto España, Trinidad y Tobago Agenda de UNLIREC (Abril Junio 2013) Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe (UNLIREC) Complejo Javier Pérez de Cuellar Av. Pérez Araníbar 750, Magdalena del Mar, Lima, Perú Tel