TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA DEFINICIÓN DE LÍNEA DE BASE PARA SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS MUNICIPALES Y DEMÁS MEDIDAS LOCALES DE CONSERVACIÓN

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA DEFINICIÓN DE LÍNEA DE BASE PARA SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS MUNICIPALES Y DEMÁS MEDIDAS LOCALES DE CONSERVACIÓN Servicio: Consultoría Técnica Área: Gobiernos locales, Áreas Protegidas Municipales y demás medidas de conservación. País: Colombia Duración del Contrato: 6 semanas (marzo abril 2017) Proyecto: P02028 Fecha de la publicación: 07 de marzo de 2017 Fecha límite para envío de propuestas: 20 de marzo de 2017 Contacto para envío de propuestas: sergio.kapel@iucn.org ANTECEDENTES La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) es una Unión de Miembros compuesta por Estados soberanos, agencias gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. La UICN pone a disposición de las entidades públicas, privadas y no gubernamentales, los conocimientos y las herramientas que posibilitan, de manera integral, el progreso humano, el desarrollo económico y la conservación de la naturaleza. La Oficina Regional de UICN para América del Sur está en la ciudad de Quito, Ecuador. En Brasil, UICN está representada por su oficina nacional en Brasilia - DF. Latinoamérica fue y es el marco de importantes progresos en la protección de la biodiversidad por medio de la creación y gestión de áreas protegidas de competencia nacional. Brasil, Colombia, Ecuador y Perú poseen entre el 10 % y el 25 % de su territorio nacional bajo esta figura de protección. Los múltiples desafíos involucrados en la gestión de áreas protegidas han propiciado que surgieran formas más diversas de gobernanza, las cuales son consideradas de gran importancia, entre estas, la gestión por parte de gobiernos locales. Sin embargo, los gobiernos locales aún presentan un nivel de compromiso comparativamente bajo con esa forma de conservación de la biodiversidad, en virtud, sobre todo, de su limitada estructura y capacidad, hecho que resulta, a menudo, en que las iniciativas existentes permanezcan aisladas y desconocidas. En ese contexto, GIZ, en conjunto con los socios UICN e ICLEI, implementará el proyecto Áreas protegidas y demás medidas de conservación de los gobiernos locales. Este proyecto trata de aumentar el número de gobiernos locales que administran de manera efectiva y equitativa áreas protegidas conservadas. Por lo tanto, se centra en el fortalecimiento de las capacidades de gobernanza a nivel local, y en el papel de los gobiernos locales en la gestión efectiva de áreas protegidas y conservadas considerando los marcos institucionales y jurídicos de los cuatro países. Además, estudiará los beneficios y los retos para la gestión de las áreas protegidas por los gobiernos locales, los cuales serán diseminados a nivel local, estatal, nacional, supranacional e internacional. El proyecto contribuirá para la conservación efectiva de la biodiversidad y para mejorar la comprensión del valor económico de la biodiversidad y de los servicios ecosistémicos. Como parte integral de un paisaje más amplio, las áreas protegidas y otras medidas de conservación administradas por gobiernos locales contribuyen para la conectividad ecológica y, de este modo, mejoran la capacidad de adaptación de los ecosistemas reduciendo la vulnerabilidad climática.

2 Página No. 2 La UICN contribuirá especialmente para la comunicación sobre el potencial de los gobiernos locales en la conservación de la biodiversidad, en a nivel supranacional e internacional. La UICN propiciará oportunidades de intercambio y posicionará las lecciones aprendidas y los mensajes del proyecto en las instancias internacionales e intergubernamentales además de en los comités y eventos técnicos. Por lo tanto, en esa etapa inicial del proyecto, es necesario desarrollar estudios de base para fundamentar la planificación estratégica y el monitoreo del proyecto en el largo plazo. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA El objetivo de la consultoría es desarrollar un estudio técnico sobre el rol y la situación actual de los gobiernos locales en la conservación de biodiversidad con orientación hacia las áreas protegidas y otras medidas locales de conservación basadas en área en Colombia. OBJETIVOS ESPECÍFICOS El estudio debe ser realizado en base al proyecto que consta en anexo a este Término de Referencia y debe contemplar explícitamente todos los siguientes tópicos: 1. Contexto político actual y tipos de gobernanza del sistema de áreas protegidas, incluyendo el papel de las áreas protegidas privadas; 2. Marco jurídico y breve reseña histórica de creación y reglamentación de las áreas protegidas municipales y otras medidas locales de conservación; 3. Breve descripción de los aspectos y capacidades institucionales de los gobiernos locales/municipales para la creación y gestión/mantenimiento de áreas protegidas e implementación de otras medidas de conservación basadas en área, incluyendo mecanismos de financiación; 4. Existencia de traslapes de áreas protegidas locales con otros planes, como por ejemplo, ordenamiento territorial, gestión de recursos naturales etc.; 5. Principales retos para mejorar la gestión de las áreas protegidas y otras medidas de conservación basadas en área a nivel de los gobiernos locales; 6. Identificación de las principales organizaciones que trabajan con la agenda de conservación en el ámbito local en el país y de iniciativas ya existentes o planificadas que puedan ofrecer oportunidades de fortalecimiento de los gobiernos locales para la gestión de las áreas protegidas y otras medidas de conservación basadas en área; 7. Detallar casos de éxito (máximo tres) que pongan en evidencia la buena gobernanza, la efectividad de manejo y/o la sostenibilidad financiera de áreas protegidas y otras medidas de conservación basadas en área por parte de gobiernos locales; 8. Relevancia de los objetivos del proyecto y de las actividades previstas en relación a la política nacional y al alcance de las metas y compromisos asumidos por el país internacionalmente (ODS, CDB, Acuerdos de París, Reducción del Riesgo de Desastre Marco de Sendai etc.);

3 Página No Propuesta para definición de línea de base para el monitoreo del número de gobiernos locales cuyas áreas protegidas y otras medidas de conservación han sido oficialmente reconocidas a nivel nacional; 10. Propuesta de actividades prioritarias nacionales para alcanzar los objetivos y actividades planificados en el proyecto. Para ello, se debe realizar una revisión bibliográfica sobre los tópicos que se describen arriba y entrevistas con actores importantes que tengan conocimiento estratégico sobre la agenda y el objetivo central del proyecto. La metodología de las entrevistas, bien como sus resultados brutos deben ser registrados y presentados en el reporte final. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PRODUCTOS I. Establecer comunicación constante con el equipo de UICN y demás socios implementadores del proyecto garantizando el flujo de información e intercambio de datos con otros consultores que conduzcan el mismo estudio en otros países; II. Realizar una revisión bibliográfica sobre los tópicos que se describen arriba considerando publicaciones científicas y no científicas; III. Realizar entrevistas con actores importantes de la agenda en cuestión y que tengan conocimiento estratégico sobre los tópicos que se describen arriba; IV. Consolidar un reporte y una presentación PowerPoint que contemplen el resultado de las entrevistas, la revisión bibliográfica y todos los tópicos que se describen arriba; V. Realizar una reunión (puede ser virtual) con los actores estratégicos entrevistados (Comité Consultivo) para presentar los resultados de la consultoría y recolectar contribuciones sobre las prioridades y oportunidades para la planificación de las acciones en cada país; VI. Corregir, ajustar y completar el documento final según las observaciones y sugerencias recibidas en el proceso de revisión y aprobación de los productos. VII. Auxiliar en el trabajo posterior de sistematización de los estudios desarrollados en todos los países suministrando informaciones y aclarando las dudas que pudiera tener persona responsable de este proceso. PRODUCTOS 1. Reporte Parcial conteniendo: una primera versión del texto y revisión bibliográfica seguimiento de las entrevistas, incluyendo el cuestionario y el rol de personas entrevistadas; Presentación en PowerPoint con los resultados parciales. 2. Reporte Final conteniendo: un texto que comprenda la revisión bibliográfica completa y resultados de las entrevistas realizadas; versión final de la presentación en PowerPoint PLAZOS 10 de abril 26 de abril

4 Página No. 4 PLAZO Y COORDINACIÓN DE LA CONSULTORIA La supervisión directa de la ejecución de los servicios contratados para la ejecución de las tareas descritas en este Término de Referencia estará a cargo del Oficial de Programa de UICN, Sr. Miguel A. Moraes. Otras relaciones y coordinaciones internas y externas: - Coordinación técnica: puntos focales técnicos de los proyectos en las oficinas de UICN (UICN-América del Sur, Quito, Ecuador y Oficina Nacional en Brasil, Brasilia), ICLEI y GIZ. - Contrapartes gubernamentales: puntos focales en los Ministerios de Ambiente y Sistemas de Áreas Protegidas de Colombia, Ecuador, Perú, o Brasil, coordinados a través de la Coordinación técnica. - Otros puntos focales indicados por la Coordinación técnica como actores estratégicos para el proceso. La presente consultoría funcionará en base a los plazos propuestos en la sección Actividades y Productos. CONDICIONES GENERALES Todos los documentos deberán ser presentados en lenguaje compatible con el público objetivo y corregidos ortográfica y gramaticalmente; La forma de presentación de los productos seguirá los estándares establecidos por RAE; El Reporte Final deberá tener un máximo de 50 páginas; En los productos deberán constar, de forma visible, los logotipos actuales de UICN, del Ministerio de Medio Ambiente, del ICLEI, de GIZ y del Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety (BMUB), así como el de los demás agentes que hayan contribuido de manera significativa para el desarrollo del trabajo; FORMA DE PAGO Los pagos por los respectivos productos serán efectuados por medio de emisión de Factura Fiscal y estarán condicionados a su aprobación por el Comité Coordinador del proyecto (UICN, GIZ e ICLEI). El equipo designado deberá comprobar la conformidad de la ejecución de los productos en relación a las condiciones establecidas en este Término de Referencia y concluir con la aprobación, la solicitud de corrección o por la reprobación del documento, por medio de decisión técnica. CONTENIDO DE LA PROPUESTA DEL CONSULTOR La selección se basará en la comparación de propuestas técnicas y financieras, y es posible que haya una etapa de entrevistas, en el caso de empate. En la propuesta deben constar: Carta de presentación del proponente; Currículum del equipo técnico o del responsable técnico describiendo como mínimo: (a) Experiencia profesional en el tema Áreas Protegidas, Medio Ambiente o Políticas Públicas; (b) Consultorías semejantes realizadas anteriormente; (c) Justificación del número de años de experiencia profesional; y (d) Capacitación académica suficiente; Certificado de capacidad técnica del equipo técnico o del responsable técnico, si es posible; Propuesta Técnica con plan de trabajo e índice de contenidos tentativo del documento final; Propuesta Financiera con valor global en moneda local.

5 Página No. 5 PERFIL DEL (DE LA) PROFESIONAL El(La) responsable técnico(a) seleccionado(a) para llevar a cabo los trabajos definidos en el presente Término de Referencia deberá tener, obligatoriamente: a) Licenciatura (título de grado) en ciencias ambientales o áreas relacionadas. b) Experiencia profesional, de mínimo 2 años, en implementación de proyectos en el área ambiental. Son experiencias y calificaciones deseables: Especialización, Maestría o Doctorado en temas relacionados al campo de interés. Experiencia profesional en proyectos gubernamentales con la elaboración de documentos y publicaciones en temas relacionados al campo de interés. Excelente capacidad de comunicación oral y escrita en portugués y español. ENVIO DE LA PROPUESTA Las propuestas deben ser enviadas al correo electrónico sergio.kapel@iucn.org hasta el día 20 de marzo de Márcio Dionísio de Souza Representante Nacional de UICN en Brasil Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza Oficina Nacional de UICN en Brasil CLN 210 bloco C sala 205, Asa Norte Brasília DF, Brasil, CEP: Telefone: uicn.brasil@iucn.org CNPJ: / ASSOCIAÇÃO UICN