ÍNDICE. Presentación 2

Transcripción

1 ÍNDICE Presentación 2 Marco Jurídico de Actuación.. 3 Acciones y Resultados Relevantes Obtenidos durante el Período Comprendido entre el 1 de enero y el 30 de junio de Aspectos Financieros y Presupuestarios. 29 Recursos Humanos. 39 Recursos Materiales Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración Pública Federal Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental Observaciones de Auditorías de las Instancias de Fiscalización en Proceso de Atención Procesos de Desincorporación Bases o Convenios de Desempeño y Convenios de Administración por Resultados Otros aspectos relevantes relativos a la Gestión Administrativa Acciones y Compromisos Relevantes en Proceso de Atención Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 1 de 63

2 PRESENTACIÓN El presente Informe se encuentra soportado con las constancias documentales que cada unidad responsable integra, valida y resguarda conforme a sus atribuciones (ANEXO Aseveración ) misma que señala el área responsable de cada sección de este Informe. Marco Legal Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal expedido por el Titular del Ejecutivo Federal, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 19 de diciembre de Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal , publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de enero de Descripción de los servicios y funciones de la entidad El contenido de este apartado corresponde a lo presentado en la primera etapa del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal Los Objetivos institucionales y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo El contenido de este apartado corresponde a lo presentado en la primera etapa del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 2 de 63

3 MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN El contenido de este apartado corresponde a lo presentado en la primera etapa del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 3 de 63

4 ACCIONES Y RESULTADOS RELEVANTES OBTENIDOS DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE ENERO Y EL 30 DE JUNIO DE 2012 A junio de 2012, en el seguro agrícola se rebasó la cifra record alcanzada en 2011 en 0.5 millones de hectáreas, al pasar de 10.7 millones en 2011 a 11.2 millones de hectáreas en 2012, se espera que al cierre del ejercicio fiscal se llegue al millón de hectáreas de crecimiento. En la actividad ganadera, se tienen aseguradas 21.5 millones de unidades-riesgo se espera que al cierre del año se alcance una cifra similar a la del Respecto de los programas de la SHCP que administra AGROASEMEX reflejan un avance en su ejercicio presupuestal de 54.8 por ciento, se espera para el fin de año se agoten los recursos presupuestales. En el reaseguro tomado se observa que ya se rebasó el monto de primas emitidas en el año 2011 en 25.7 MP al pasar de MP en todo el año 2011 a MP a junio de La operación de seguros catastróficos refleja un crecimiento importante al alcanzar el aseguramiento de 5.3 millones de hectáreas en los seguros agrícolas catastróficos y 5.5 millones de unidades animal en el seguro de daños para agostaderos con imágenes de satélite. Las indemnizaciones acumuladas generadas por MP representan el 13.0 por ciento de las indemnizaciones generadas al mismo período de 2011, el 98 por ciento se generó en 2011 y se dictaminó en 2012, una vez que se obtuvo la documentación soporte. Cobertura del Sistema Nacional de Aseguramiento al Medio Rural Cobertura Física A junio de 2012, en el seguro agrícola se alcanzó el aseguramiento 11.2 millones de hectáreas superior a la alcanzada en todo el ejercicio 2011 en 524 mil hectáreas que representa el 4.9 por ciento, se espera que al cierre del 2012 se llegue al millón de hectáreas de crecimiento, mientras que en los seguros ganaderos se estima que se alcance una cifra similar a Seguro Agrícola A junio de 2012 el SNAMR registra el nivel más alto de cobertura respecto a los cierres de los últimos 6 años, al proteger 11.2 millones de hectáreas, superficie mayor en por ciento con respecto a la de Se espera que al cierre del año el incremento sea aún mayor. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 4 de 63

5 Seguro agrícola Superficie asegurada por ejercicio fiscal. 3 (Miles de hectáreas) ESQUEMA / INSTANCIA Comercial 1,299 Fondos 820 Privadas 479 Catastrófico 9,944 AGROASEMEX 5,277 Privadas 4,667 TOTAL SNAMR 11,243 Fuente de Información: Comercial, base de datos del Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario; Catastrófico, base de datos del seguro directo de AGROASEMEX e información proporcionada por la SAGARPA 3. En esta tabla y subsecuentes, en los diversos apartados de este informe, la suma por separado de los parciales puede diferir respecto al total, por efecto del redondeo de decimales. 4 En esta tabla y subsecuentes, la información que se reporta del año 2012 corresponde al avance a junio. Seguro comercial El avance a junio de 2012 registra el aseguramiento de 1.3 millones de hectáreas y se espera que al cierre del año se alcance una cifra similar a la del La superficie asegurada se concentra en siete cultivos con el 86.7 por ciento, el 13.3 restante está diversificado en otros 70 cultivos. Los aseguramientos de caña, algodón y garbanzo presentan un incremento respecto de 2011 y disminuyen los principales granos básicos, como son maíz, trigo, sorgo y cebada. Seguro agrícola comercial Superficie asegurada por cultivo (Miles de hectáreas Porcentaje del total) TOTAL MAÍZ SORGO TRIGO CAÑA CEBADA ALGODÓN FRIJOL OTROS , % 17.2% 17.2% 14.6% 4.6% 3.3% 3.0% 13.3% Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 5 de 63

6 El 52.2 por ciento de la superficie asegurada se concentró en Sinaloa, Sonora y Tamaulipas, mientras que el año anterior representaba el 62.9 por efecto de la resiembra. Veracruz, Baja California, Guanajuato y Chihuahua concentran el 24.3 por ciento de la superficie asegurada y las restantes 24 entidades suman el 23.5 por ciento. Seguro agrícola comercial Superficie asegurada en el primer semestre, por entidad (Miles de hectáreas Porcentaje del total) 2012 Total Sin. Tamps. Son. Ver. Baja Cal. Gto Chih. Otros 1, % 15.4% 12.9% 8.4% 5.7% 5.3% 4.9% 23.5% Los fondos de aseguramiento continúan creciendo en este segmento comercial; hoy participan con el 63.1 por ciento de la superficie asegurada, mientras que las aseguradoras privadas captan solo el 36.9 restante. Seguro Catastrófico El avance a junio de 2012, registra el aseguramiento 9.9 millones de hectáreas que representa un incremento de 3.5 veces respecto a 2006, es la superficie protegida más alta en los últimos siete años. El aseguramiento de AGROASEMEX ha mantenido una tendencia de crecimiento, en 2006 protegió 1.4 millones de hectáreas y en 2012 alcanzó la cifra record de 5.3 millones de hectáreas, que representa un incremento de por ciento. Las aseguradoras privadas alcanzaron en 2012 el aseguramiento de 4.7 millones de hectáreas, que representa un 28.8 por ciento respecto de 2011, debido al incremento de por ciento en la superficie protegida por PROAGRO, mientras que General de Seguros y Mapfre Tepeyac disminuyen su participación en los aseguramientos en 24.0 y 40.0 por ciento, respectivamente. Seguro Ganadero En la actividad ganadera del SNAMR, a junio de 2012 se tienen aseguradas 21.5 millones de unidades-riesgo, cifra aún muy baja respecto de los asegurado en todo el ejercicio 2011, debido a que falta que se renueven los seguros masivos. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 6 de 63

7 Seguro comercial Se apoyaron 15.6 millones de unidades-riesgo, aún no se renuevan los aseguramientos que originaron los crecimientos que se observan a partir del Seguro Catastrófico A junio de 2012 en el seguro ganadero catastrófico participa una aseguradora, Mapfre- Tepeyac la cual operó en los estados de Nuevo León y Durango. El seguro de daños para agostaderos con imágenes de satélite registra el aseguramiento a junio de 2012 de 5.5 millones de unidades-animal en 60.2 millones de hectáreas de pastoreo, con operación en 23 entidades. Ambos esquemas presentan un incremento de 38.8 por ciento respecto a 2011 y registran la protección de 5.9 millones de Unidades-Animal. Valor Protegido A junio de 2012 se tiene una suma asegurada de 75.3 miles de millones de pesos, faltando principalmente las renovaciones en el seguro ganadero comercial. La suma asegurada por hectárea registra un crecimiento del año 2006 al 2012, alcanzando en este último el monto unitario más alto con 14,271 pesos, que representa una variación real positiva del 76.4 por ciento respecto de Seguro comercial agrícola Suma asegurada promedio por hectárea (Pesos) 16,000 14,271 14,000 12,000 10,000 8,000 8,088 8,127 9,925 10,806 11,601 12,125 6,000 4,000 2, Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 7 de 63

8 En el caso del seguro agrícola catastrófico la suma asegurada está sujeta a lo que se establece en las Reglas de Operación del programa de CADENA, registrando para 2012 una suma asegurada unitaria de 1,445 pesos, significativamente menor al seguro comercial; en 2006 el promedio unitario fue de 694 pesos. En el seguro ganadero catastrófico la suma asegurada por unidad animal pasa de 380 pesos en 2006 a 530 pesos en 2012, refleja una variación positiva de 39.5 por ciento a causa de las modificaciones en las Reglas de Operación del programa de CADENA. Primas A junio de 2012 se generaron primas del SNAMR por 3,830.1, cifra inferior a lo alcanzado al cierre de 2011, ya que falta que se registren en los esquemas comerciales, las renovaciones de seguros masivos en el ramo ganadero y los aseguramientos en el ramo agrícola, que falta se reporten operaciones del cierre del ciclo primavera verano 2012 y el inicio del ciclo otoño invierno Programas de subsidio administrados por AGROASEMEX -Avance a junio de 2012 de los Programas El presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal 2012 para los tres programas administrados por AGROASEMEX, asciende a 1,194.5 MP. Al primer semestre se han ministrado MP, que representan el 68.4 por ciento del presupuesto anual, de los cuales se han ejercido MP, lo que representa el 80.1 por ciento de lo ministrado. -Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario Los recursos ministrados al Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario por MP, representan el 70.8 por ciento del presupuesto anual. Del monto ministrado se han ejercido MP, que significan el 77.9 por ciento de lo ministrado. El 90.2 por ciento de lo ejercido se destinó al ramo agrícola y el restante 9.8 al ganadero. El presupuesto ejercido permitió apoyar 1,298.7 miles de hectáreas en el seguro agrícola, que muestran una disminución de 11.5 por ciento de la superficie respecto al mismo período de 2011; y 15,627.5 miles de unidades-riesgo en el seguro ganadero, que reflejan un aumento de 23.8 por ciento. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 8 de 63

9 Unidades físicas apoyadas al 1er. Semestre PROGRAMA 2012 Subsidio a la prima del seguro agropecuario Agrícola (miles de hectáreas) 1,298.7 Ganadero (miles de unidades-riesgo) 15,627.5 A junio de 2012 continúa con la tendencia de crecimiento del subsidio por hectárea al pasar de 183 pesos en 2006 a 359 pesos en En el seguro ganadero se tiene un subsidio de 3.3 pesos, este aumento se debe a que aún no se registran las renovaciones de aseguramientos masivos que se caracterizan por tener valores bajos. Seguro agrícola Subsidio promedio por hectárea (Pesos) Seguro ganadero Subsidio promedio por unidad-riesgo (Pesos) Apoyo a los Fondos de Aseguramiento Agropecuario Para 2012 se tiene un presupuesto autorizado de MP. A junio de 2012 se recibieron ministraciones por 14.2 MP, de los cuales se ejercieron 7.8 MP. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 9 de 63

10 Estos recursos se han aplicado para apoyar a los fondos de aseguramiento principalmente en el componente de Costos de Transacción; al Organismo Nacional en los componentes de Estructura Administrativa, Coordinar y Supervisar las Funciones Delegadas, Operación y Soporte Técnico del Sistema Informático, Promoción de Nuevos Fondos y Sesiones del Consejo de Administración; y a los Organismos Estatales en los componentes de Estructura Administrativa y Servicios de Seguimiento de Operaciones. Seguro para Contingencias Climatológicas Al cierre del primer semestre se ministró y ejerció en su totalidad el presupuesto anual autorizado por 94.5 MP. Este monto se aplicó al pago de la prima del seguro agrícola catastrófico paramétrico, contratado por la SAGARPA para proteger el componente federal de los apoyos otorgados en el marco del Programa de Prevención y Manejo de Riesgos, componente de Atención a Desastres Naturales en el Sector Agropecuario y Pesquero (CADENA). Con el presupuesto ejercido, el programa alcanzó una cobertura de 323,559 hectáreas protegidas contra los riesgos de exceso e insuficiencia de precipitación pluvial en los cultivos de cebada, frijol, maíz y sorgo, de las cuales 32,338 hectáreas de maíz y cebada adicionalmente, quedaron protegidas por el riesgo de bajas temperaturas. Informe sobre la operación de AGROASEMEX A junio de 2012 el total de las primas emitidas alcanza un nivel histórico de 2,124 MP, sin considerar las primas del FONDEN por 1,030 MP que son cedidas en su totalidad al mercado internacional de reaseguro. Esta cifra ya rebasa en MP las primas emitidas en todo el ejercicio Reaseguro tomado A junio de 2012 el total de primas emitidas de MP ya rebasó en 25.7 MP al total de primas emitidas en 2011 que fue de MP, debido al incremento en las primas de reaseguro a fondos de aseguramiento agrícola, derivado por la alta siniestralidad registrada en febrero de Reaseguro Agrícola El reaseguro agrícola tomado incluye operaciones de fondos de aseguramiento y en forma marginal de la Sociedad Mutualista de Seguros Torreón. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 10 de 63

11 La superficie reasegurada a junio de 2012 es de miles de hectáreas, que representa un 62.3 por ciento del total de la superficie reasegurada en 201; respecto a junio de 2011 crece 6.6 por ciento, a pesar de que en 2012 no se registraron las operaciones inéditas de resiembra de Este crecimiento obedece al mayor número de fondos de aseguramiento con operaciones reaseguradas en 2012, 46 más de los 231 del mismo período del año anterior. Existen 24 nuevos fondos de aseguramiento que se incorporaron al sistema; otros 17 tenían respaldo de reaseguro con otras instancias y reiniciaron operaciones con AGROASEMEX; mientras que 5 más realizaron operaciones con anterioridad respecto a como lo hicieron el ejercicio anterior. Las operaciones se concentran en el ciclo agrícola otoño-invierno, al contribuir con el 88.4, 84.5 y 94.2 por ciento de la cobertura física, suma asegurada y primas de reaseguro, respectivamente; el resto de las operaciones corresponden a los ciclos primavera-verano. Operación de reaseguro agrícola Miles de hectáreas Millones de pesos Ciclo Cobertura Suma asegurada Prima reaseguro PV OI 2011/ , PV , Suma , Al observar el comportamiento en la operación a través de los ciclos agrícolas, el Otoño-Invierno alcanzó la mayor cobertura de reaseguro a los fondos de aseguramiento con 760 mil hectáreas, debido al crecimiento en la operación de fondos de aseguramiento en Tamaulipas y Guanajuato. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 11 de 63

12 Operación de Reaseguro Agrícola Ciclos Otoño-Invierno Millones de hectáreas Miles de millones de pesos Cobertura Física Suma asegurada /06 06/07 07/08 08/09 09/10 10/11 11/12 Privadas Fondos Reaseguro Ganadero A junio de 2012, la cobertura física de 7.9 millones de unidades riesgo está aún muy por debajo de lo alcanzado al cierre de 2011 de millones de unidades-riesgo, debido a que no se han renovado los aseguramientos que impulsaron el crecimiento en Adicionalmente, en 2012 se tienen reaseguradas 5 mil colmenas, 25.6 miles de aves y 3,109 hectáreas de camarón. La suma asegurada creció 57.6 por ciento respecto a junio de 2011, debido a una diferente composición de la cartera de negocios de esas organizaciones, centralizada en esquemas de alta mortalidad, transporte y estaciones cuarentenarias, cuyos valores son elevados respecto de los de cobertura limitada. Las primas de reaseguro registran un crecimiento desproporcionado respecto de los demás rubros. Aumentaron por ciento, al pasar de 8.3 MP en junio de 2011 a 18.6 MP en Este incremento está fundamentado en el crecimiento de las unidades aseguradas, en la nueva composición de la cobertura, así como por el incremento de la tarifa en el seguro acuícola que varió 68 por ciento y de su costo de reaseguro que pasó de 14 a 20 por ciento, por la siniestralidad de Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 12 de 63

13 Reaseguro de Daños Este ramo inició operaciones en el 2010; a junio de 2012 se tienen 18 fondos en operación que obtuvieron autorización para realizar aseguramientos en el ramo de daños de bienes conexos. En 2012 con 10.9 MP de primas, aún no se alcanza el nivel de primas alcanzado en 2011 que fue por 15.8 MP. En este ramo, la diversidad de bienes cubiertos está sujetos a una gran variabilidad de valores unitarios y riesgos contratados, lo que hace la desproporción entre la suma asegurada y las primas emitidas. Operación de Reaseguro de Daños Avance a junio de 2012 Millones de pesos Suma Instancia Primas asegurada Fondos de Aseguramiento ,864.4 Seguros Catastróficos Al primer semestre de 2012, concluyó la suscripción del portafolio SAGARPA, la adhesión de las entidades y la contratación directa de Guerrero. Las primas emitidas de los tres esquemas de aseguramiento se ubicaron en 1,670.8 MP, cifra histórica en la colocación de estos seguros, con un crecimiento de MP equivalente a 67.9 por ciento en términos reales. Este crecimiento se sustenta en una mayor cobertura por parte del CADENA, la modificación de la suma asegurada unitaria consignada en sus reglas de operación y a una mayor participación de los gobiernos de los estados, a través de la adhesión a la cobertura. Primas Emitidas Avance a junio de 2012 Millones de pesos SEGURO 2012 Agrícola catastrófico para eventos climatológicos Agrícola catastrófico con evaluación en campo Daños para agostaderos TOTAL 1, Agrícola catastrófico para eventos climatológicos asociados a precipitación pluvial y temperatura 2 Agrícola catastrófico con evaluación en campo 3 Daños para agostaderos con imágenes de satélite Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 13 de 63

14 El Seguro agrícola catastrófico para eventos climatológicos asociados a precipitación pluvial y temperatura, operó en este esquema 1.3 millones de hectáreas distribuidas en 602 municipios de 25 estados; 271 estaciones climáticas para la medición de los riesgos de insuficiencia de precipitación pluvial y de exceso de humedad. Del total asegurado, 54,971 hectáreas se protegieron adicionalmente contra el riesgo de bajas temperaturas. La emisión de primas asciende a MP, de los cuales MP se cubrieron con recursos de SAGARPA y 72.6 MP por parte de los estados. Seguro Agrícola Catastrófico con Evaluación en Campo, opera como complemento en zonas y cultivos no incluidos en la cobertura de las compañías privadas y del seguro agrícola paramétrico. La cobertura contratada alcanzó la cifra más alta de 3.9 millones de hectáreas, distribuidas en 1,143 municipios de 28 entidades federativas, 53.8 por ciento más respecto de la contratación de 2011, sustentado principalmente por la incorporación de estados que tradicionalmente contrataban con empresas privadas (Chihuahua, Durango, Zacatecas y parte de Guanajuato), así como la incorporación de nuevos mercados, como Baja California y Sonora, entre otros. Las primas emitidas ascienden a MP, un crecimiento real del 84 por ciento respecto de la emisión 2011, de los cuales MP fueron cubiertos por SAGARPA y MP provienen de la adhesión de 15 entidades y la contratación directa de Guerrero. Seguro de Daños para Agostaderos con Imágenes de Satélite, amplió su cobertura a 23 entidades con la incorporación de Chiapas, Veracruz, Guerrero y Campeche, lo que permitió alcanzar una cobertura de pastizal natural y cultivado para 60.2 millones de hectáreas de pastizal natural cultivado y matorral, equivalente a 5.5 millones de Unidades Animal, 43.5 por ciento superior a la alcanzada en 2011, logrando con ello un balance del portafolio entre la región norte y sur del país. Las primas emitidas por MP registran un crecimiento real del por ciento en relación con las alcanzadas en 2011, producto del ajuste que se realizó a las tarifas como resultado de la incorporación de la siniestralidad registrada el año anterior. Es importante destacar que se alcanzó la adhesión histórica más alta con 13 estados que optaron por esta cobertura, lo que permitió incrementar 58.2 MP a las primas totales. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 14 de 63

15 Operación de Seguros Catastróficos Avance a junio de 2012 Cobertura Física en millones Suma asegurada en miles de millones de pesos SEGURO 2012 Agrícola catastrófico para eventos climatológicos 1 Cobertura física (Ha.) Suma Asegurada Agrícola catastrófico con evaluación en campo 2 Cobertura física (Ha.) Suma Asegurada Cobertura física (Ha.) Cobertura física (Unidad animal) Suma Asegurada Agrícola catastrófico para eventos climáticos 2 Agrícola por nivel de producción para eventos catastróficos 3 Daños para agostaderos con imágenes de satélite Acciones de Fomento Seguro AGROASEMEX Grupo SF (Vida) Se continúa con la operación de pruebas piloto del Seguro de Vida en dos cajas solidarias de ahorro y préstamo, en el estado de Jalisco. En el período enero junio se han se han emitido 3,212 certificados individuales para la cobertura de saldo deudor y últimos gastos, con una suma asegurada de 76.8 MP y primas por miles de pesos. Capacitación En el primer semestre se impartieron 53 cursos de capacitación con la asistencia de 625 personas de 156 Fondos de Aseguramiento, del Organismo Integrador Nacional de Fondos de Aseguramiento y de 12 Organismos Integradores Estatales de Fondos de Aseguramiento. Siniestros A junio de 2012 se han generado indemnizaciones acumuladas por MP, el 98 por ciento se generó en 2011 y se dictaminó en 2012, una vez que se obtuvo la documentación soporte. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 15 de 63

16 Esquema/Ramo Junio 2012 Seguros Catastróficos Eventos Climáticos 89.6 Agostaderos 0.0 Nivel de Rendimiento 74.2 Fondos de Aseguramiento Agrícola Daños 0.0 Ganadero 0.03 Acuícola 0.0 Compañías Privadas 0.0 Agrícola 0.0 Ganadero 0.0 Seguro de Vida 0.05 Total general Reaseguro tomado A junio de 2012, en la operación de reaseguro agrícola se generaron MP; 84.5 MP corresponden al ciclo primavera-verano En el ciclo otoño-invierno 2011/2012, el evento de helada del 24 de diciembre de 2011 afectó cultivos de maíz, frijol, garbanzo y hortalizas en etapas tempranas de desarrollo, en el sur de Sonora y norte de Sinaloa. A la fecha han generado indemnizaciones por 79.1 MP y están en proceso ajustes en otras siembras; además, de este ciclo se han indemnizado 1.8 MP por otras causas de siniestro. Adicionalmente, se han registrado 2.2 MP por indemnizaciones correspondientes a otros ciclos agrícolas. En 2012, con el avance a junio, en el seguro ganadero no se han generado indemnizaciones importantes. Seguros Catastróficos Las operaciones de los seguros catastróficos han generado indemnizaciones acumuladas por MP, el 99 por ciento se generó en 2011 y se dictaminó en 2012, una vez que se obtuvo la documentación soporte. Con estos pagos queda cerrada la operación de la contratación 2011 de los seguros catastróficos cuyo resultado de siniestralidad fue del 145 por ciento en global. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 16 de 63

17 Transferencia de Riesgos Retrocesión (92ª y 93ª Sesiones Ordinarias del Consejo de Administración) Para garantizar sus obligaciones AGROASEMEX adquiere coberturas de reaseguro en las modalidades que se describen a continuación: Cartera de Fondos de Aseguramiento (Vigencia: 01/sep/2011 al 31/ago/2012) El reaseguro tomado a Fondos en el ramo agrícola y de animales, se cubre con contratos: *Cifras en millones de pesos. Contratos Stop Loss del Ramo Agrícola y de Animales Subramo Capa Primas Siniestros Nota Agrícola Ganadero 550% en exceso de 100% 250% en exceso de 100% Siniestralidad 14.26% de la prima Daños en Bienes relacionados con la Actividad Agropecuaria El reaseguro tomado a Fondos de Aseguramiento para daños a bienes relacionados con la actividad agropecuaria, se cubre con contratos: Contratos Cuota Parte de Daños en Bienes relacionados con la Actividad Agropecuaria Concepto Vigencia Primas Emitidas Retenidas Cedidas Comisión Siniestros Nota CNOG 19/jun/2011 al 18/jun/ Contrato se da por cerrado Bouquet de Daños CNOG 06/sep/2011 al 06/sep/ /jun/2012 al 19/jun/ ** *Cifras en millones de pesos. ** Emisión estimada de primas. CNOG: Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas. Hannover Re es el reasegurador que toma el riesgo de estos contratos Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 17 de 63

18 Reaseguro Cedido Seguros Catastróficos 2011 (Vigencia: 01/may/2011 al 31/jul/2012) El portafolio de los Seguros Agrícola Catastrófico para Eventos Climáticos asociados a precipitación pluvial y temperatura (SEC); de Daños para Agostaderos con imágenes satelitales (SDA) y el Agrícola Catastrófico de Nivel de Producción (SNP), registró una prima emitida de MP, con la siguiente distribución: Producto Prima Comisiones Indemnizaciones Emitida Retenida Cedida Total AGROASEMEX Reaseguro SEC SDA SNP Total , *Cifras en millones de pesos. Al cierre de junio el índice de siniestralidad es del 145%. El contrato está en proceso de cierre. Seguros Catastróficos 2012 (Vigencia: 01/may/2012 al 30/jul/2013) Los seguros catastróficos se integran con el Seguro Agrícola Catastrófico Paramétrico (SACP); Seguro de Daños en Agostaderos con base en Imágenes Satelitales (SDA); y, Seguro Agrícola Catastrófico con Evaluación en Campo (SACEF). El portafolio global registró primas emitidas, retenidas, cedidas y comisiones por reaseguro, como se indica: Producto Prima Emitida Retenida Cedida Comisiones SACP SDA SACEF Total 1, , Al cierre de junio de 2012 no se tiene registro de siniestros. En el contrato participan 10 reaseguradoras. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 18 de 63

19 Seguro MULTICAT (Vigencia: 15/oct/2011 al 15/oct/2012) Se recibieron del reasegurador Swiss Reinsurance Company LTD, 81, dólares por bonificación de prima no devengada e interés acumulado sobre los pagos de prima. Importe transferido al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C., en su calidad de fiduciario del fideicomiso número 2003 Fondo de Desastre Naturales (FONDEN). Seguro FONDEN 2011 (Vigencia: 10/jun/2011 al 10/jun/2012) En el segundo trimestre de 2012 se recibieron notificaciones de reclamaciones, el importe notificado asciende a 10, MP, de los cuales 8, MP podrían afectar el deducible agregado. Dicho monto está en conciliación con el Ajustador Líder del Programa. TIPO Monto Total Diagnóstico (Gastos Estatal + FONDEN) *Cifras en millones de pesos. Comportamiento Seguro FONDEN 2011/2012 Monto Total Diagnóstico que le corresponde al Estado Monto Total Diagnóstico que le corresponde a FONDEN Mejoras y/o Exclusiones + Gastos Proporcionales de las mismas Pólizas Primarias SCT Federal + Chiapas SCT Estatal Monto FONDEN que afecta capa deducible Diagnóstico Preliminar 20, , , , , Diagnóstico Definitivo 20, , , , , Constancia de Acuerdo 10, , , Seguro FONDEN 2012 (Vigencia: 10/jun/2012 al 10/jun/2013) Se llevó a cabo el proceso de renovación del Seguro FONDEN 2012/2013; la negociación del reaseguro concluyó con la colocación del portafolio. Se registró una prima emitida y cedida de 1,030 MP. Asegurado: BANOBRAS Suma Asegurada: 18,000 MP Deducible Agregado Anual: 12,500 MP Cobertura: 5,500 MP, en exceso del Deducible Agregado Anual, que opera en exceso de los seguros primarios Participan 38 reaseguradores y sindicatos de Lloyd s Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 19 de 63

20 Al cierre de junio se recibieron las primeras tres notificaciones de corroboración de desastre natural por la Instancia Técnica Facultada para los estados de Oaxaca, Veracruz y Puebla, por el Huracán Carlotta, Lluvias Severas e Inundación Fluvial. Actualmente las dependencias responsables de la infraestructura dañada llevan a cabo el levantamiento de los daños. Seguro Agroasemex Grupo SF (Vigencia: 24/nov/2011 al 24/nov/2012) La emisión de primas al segundo trimestre totalizó mil pesos, cediendo miles de pesos; se obtuvieron comisiones de mil pesos. Se reportó un siniestro de 50 mil pesos, por lo que se procederá a recuperar del reasegurador la parte proporcional. Investigación y Desarrollo Registro de Productos Durante el período del 1 de enero al 30 de junio de 2012, Agroasemex registró ante la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas los siguientes productos: Período 1 de enero al 30 de junio 2012 Nombre del Producto Seguro Agrícola Catastrófico con Evaluación Física Seguro Agrícola Catastrófico Paramétrico Seguro Agroasemex Grupo SF Seguro Agrícola Catastrófico con Evaluación en Campo Registro Número Fecha CNSF-S /ene/2012 CNSF-S /feb/2012 CNSF-S /feb/2012 CNSF-S /may/2012 Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 20 de 63

21 Estados Financieros Resumen ejecutivo Al cierre del segundo trimestre se generó una utilidad por MP apoyada en el incremento de la emisión, la política de transferencia de riesgos y la generación de ingresos adicionales por la prestación de servicios. Estos factores permitieron mantener la estabilidad financiera de la institución y cubrir los márgenes de solvencia regulatorios establecidos por la SHCP. Los principales factores que incidieron en el resultado del ejercicio fueron: Factores que generaron recursos Incremento en la suscripción del seguro directo y del reaseguro tomado. Incremento en las comisiones por reaseguro cedido y retrocedido. La recuperación de la participación en la siniestralidad de los reaseguradores extranjeros de acuerdo con la política de transferencia de riesgos adoptada por la institución. Mayores ingresos por la administración de los programas federales, así como del programa para la recuperación de la actividad productiva y los relacionados con la administración de la póliza del FONDEN. Factores que consumieron recursos Incremento de la cesión sobre la cartera de los seguros catastróficos Siniestralidad sobre la cartera de negocios con origen en Incremento de la RRC por mayor emisión del seguro directo y reaseguro tomado. Incremento del costo de las coberturas de exceso de pérdida, por los ajustes de primas sobre los contratos de ejercicios anteriores. Incremento de la Reserva Catastrófica por efecto de la siniestralidad del ejercicio anterior. Impuestos diferidos generados por las cuentas por cobrar por las primas de los seguros catastróficos. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 21 de 63

22 Resultado Financiero Estado de Resultados Estado de Resultados (Cifras en millones de pesos) Junio Variación Rubro Absoluta 2, ,153.9 Primas Emitidas , ,371.5 Prima Cedida Primas de Retención Incremento Neto de la RRC Primas de Retención Devengadas Costo Neto de Adquisición , Costo Neto de Siniestralidad -2, , Utilidad (Pérdida) Técnica 2, Incremento Neto de Otras Reservas , Utilidad Bruta 1, Gastos de Operación Netos Resultado Integral de Financiamiento Provisión de Impuestos a la Utilidad , Utilidad (Pérdida) del Ejercicio 1,845.3 Los estados financieros, pueden ser consultados en Internet, en la página electrónica: La emisión de primas fue por 3,153.9 MP, superior en 48.4 por ciento en términos reales respecto de las suscritas en De éstas, 1,670.7 MP corresponden al seguro directo, superiores en 67.9 por ciento en términos reales a las del período homólogo anterior por una mayor contratación con la SAGARPA; MP corresponden al reaseguro tomado a fondos de aseguramiento, superiores en por ciento en términos reales respecto de junio del año anterior por la combinación del incremento de las unidades, hectáreas aseguradas y costo de la prima, así como la contratación de nuevos fondos. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 22 de 63

23 Se renovó la póliza del FONDEN por 1,030.0 MP, cuya cobranza se efectuará durante julio de La cesión de primas de la cartera de los seguros catastróficos ascendió a 1,336.6 MP, superior en 91.9 por ciento en términos reales respecto de junio 2011 por el incremento en la suscripción y el porcentaje de la cesión al mercado internacional al 80.0 por ciento, mientras que durante 2011 fue del 70 por ciento. La emisión del FONDEN por 1,030.0 MP se transfirió al mercado internacional al 100 por ciento. La retrocesión de primas tomadas a fondos de aseguramiento de daños ascendió a 4.8 MP, superior en por ciento en términos reales a junio del 201, que fue de 1.6 MP. Debido al crecimiento de la emisión, el incremento de la Reserva de Riesgos en Curso superó en MP a la registrada al mismo período del año anterior, para alcanzar un saldo de 1,851.9 MP. La combinación del cobro de comisiones por reaseguro cedido y retrocedido al mercado internacional, así como el registro de los ajustes del costo de la prima sobre los contratos de exceso de pérdida 2009/2010 y 2011/2012, hicieron que el costo neto de adquisición se convirtiera en un resultado positivo de MP, superior en 36.0 por ciento en términos reales al del año anterior. La siniestralidad bruta alcanzó MP a junio de 2012; de esta cifra, MP corresponden a la cartera de seguros catastróficos del año anterior (89.6 MP en los paramétricos y 74.2 MP en los de zonas de producción). Los restantes MP corresponden a la cartera de fondos de aseguramiento del ramo agrícola. Las indemnizaciones fueron por MP al cierre del segundo trimestre La participación de los reaseguradores en los esquemas proporcionales que protegen la cartera de los seguros catastróficos ascendió a MP, y sobre la cartera del reaseguro tomado se afectó la cobertura en 5.6 MP. La siniestralidad retenida fue de MP, equivalente al 64.9 por ciento de las primas de retención devengadas. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 23 de 63

24 El resultado técnico arrojó una utilidad de MP, mientras que al cierre de junio de 2011 mostraba un resultado negativo por 2,097.2 MP, por el efecto de la siniestralidad atípica ocurrida en ese ejercicio sobre la cartera del reaseguro agrícola tomado a los fondos de aseguramiento. La Reserva para Riesgos Catastróficos mostró un incremento en el período sujeto a análisis por MP, alcanzando un saldo de MP al cierre de junio, superior en por ciento en términos reales al del año anterior. Este efecto se generó por el devengamiento de las primas con registro de siniestralidad correspondientes a la cartera de 2011, fundamentalmente. El gasto de operación bruto se incrementó 2.9 por ciento (2.1 MP) -respecto de como resultado del incremento principalmente en otros gastos y honorarios por la supervisión de siniestros; los gastos netos de operación representan un ingreso neto superior en por ciento en términos reales respecto al obtenido a junio 2011 como resultado de las medidas que desde hace dos años han sido implementadas para eficientar el gasto corriente. Los ingresos por la administración de los programas federales presentan un incremento del 41.4 por ciento respecto de 2011, principalmente por el programa para la recuperación de la actividad productiva y los ingresos por la administración de la póliza del FONDEN por 42.0 MP. Debido a la mayor masa de inversión del portafolio de inversiones registrado durante el período y a la depreciación del peso frente al dólar americano, el resultado integral de financiamiento alcanzó 33.8 MP, superior en 11.6 por ciento en términos reales al resultado obtenido al cierre de junio de Balance General La posición financiera de la institución al segundo trimestre del año refleja estabilidad y recuperación apoyada en los flujos de operación positivos del período, lo que permite que se alcancen coberturas superiores a los requerimientos legales. Las inversiones en valores han recuperado su nivel, apoyadas en: a) la cobranza de las primas del seguro directo y del reaseguro tomado; b) las comisiones del reaseguro cedido; y c) la participación de los reaseguradores en la siniestralidad. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 24 de 63

25 Balance Balance General General (Cifras en millones de pesos) Junio Variación Rubro Absoluta 3, ,992.8 Activo , ,997.6 Inversiones en Valores , ,995.2 Otros Activos , ,594.5 Pasivo , ,851.9 Reserva de Riesgos en Curso Reserva de Obligaciones Contractuales Reserva de Previsión ,493.8 Otros pasivos , ,398.3 Capital 57.7 Los estados financieros, pueden ser consultados en Internet, en la página electrónica: Las inversiones en valores representan el 40.0 por ciento del total del activo, en tanto que el pasivo se integra por reservas técnicas en 58.4 por ciento. A su vez, las reservas técnicas representan el por ciento de las inversiones. La solvencia de la institución es de 1.4 veces, mientras que en 2011 fue de 1.8 veces, debido al incremento de las Reservas Técnicas, principalmente la Reserva Para Riesgos Catastróficos y la de Riesgos en Curso. El activo muestra un crecimiento del 57.9 por ciento en términos reales respecto del año anterior, debido fundamentalmente al incremento de las inversiones en valores por la cobranza del seguro directo y reaseguro tomado, el deudor por prima por la póliza del FONDEN, la recuperación de siniestros por parte de los reaseguradores internacionales, así como su participación en la reserva de riesgos en curso sobre las pólizas de los seguros catastróficos y la del FONDEN. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 25 de 63

26 El 98.6 por ciento (1,969.6 MP) de la posición de inversiones, está integrada por valores emitidos o avalados por el gobierno federal como Cetes, Bondes, Bpat, Bpag, Bpa182, Bonos, Udibonos y Reporto Gubernamental. Dentro de este grupo destacan los Cetes con 1,346.8 MP, equivalentes al 67.4 por ciento del total de la cartera; el Reporto Gubernamental, con MP, siendo el 10.4 por ciento; y los Bpa182, con MP, que representa 9.0 por ciento. El restante 1.4 por ciento (28.0 MP) está compuesto por 1.1 por ciento (22.8 MP) en Papel Bancario y 0.3 por ciento (5.2 MP) en Certificados Bursátiles de empresas privadas. El 88.3 por ciento de la cartera está invertido en el corto plazo (hasta un año). El restante 11.7 por ciento en el largo plazo. Las calificaciones crediticias otorgadas por Moody s, Standard & Poor s y Fitch Ratings para los valores que integran el portafolio de inversiones, se encuentran entre las más altas, considerando los riesgos inherentes a los mismos. En el rubro de otros activos (Inmuebles, Inversión de las Obligaciones Laborales, Disponibilidad, Deudores, Reaseguradores y Reafianzadores y Otros Activos) por 2,295.2 MP, destaca el deudor por prima por 1,480.0 MP, que incluye la emisión de la póliza del FONDEN y el saldo de la reserva de riesgos en curso sobre la prima cedida a cargo de los reaseguradores por 1,220.9 MP. Cabe señalar que en junio se enajenó el inmueble ubicado en Colima por la cantidad de 2.1 MP, obteniendo una utilidad contable de 0.1 MP de acuerdo a su valor en libros; dicho inmueble estuvo desocupado desde El pasivo muestra un incremento de por ciento en términos reales en comparación al cierre de junio de 2011, por el efecto del incremento de la Reserva para Riesgos en Curso sobre la suscripción de los seguros catastróficos, del reaseguro tomado y la póliza del FONDEN, así como la reconstitución de la Reserva para Riesgos Catastróficos que se afectó a principios del año anterior por la alta siniestralidad que se presentó, y en el renglón de Reaseguradores, por la cesión de primas pendientes de pago. Las reservas técnicas ascendieron a 2,100.7 MP, y mostraron un incremento de 46.0 por ciento en términos reales respecto del año anterior, destacando la Reserva de Riesgos en Curso y la Catastrófica que pasaron de 1,213.8 MP a 1,851.9 y de 66.8 MP a 212.3, respectivamente. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 26 de 63

27 Por su parte el rubro de Reaseguradores mostró un incremento del por ciento en términos reales, debido principalmente al reconocimiento del por ciento del importe pendiente de ceder sobre la póliza del FONDEN a los Reaseguradores del extranjero al cierre de junio. El capital contable muestra una reducción marginal respecto del ejercicio anterior por la combinación del registro de los 2,197.2 MP, recibidos como aportaciones para futuros aumentos de capital, el resultado del ejercicio anterior y el del período; sin embargo, el valor patrimonial se ve favorecido al pasar de 1,407.4 MP en junio de 2011 a 1,610.6 MP al cierre de junio 2012, apoyado en el incremento de la Reserva Para Riesgos Catastróficos. Coberturas Reglamentarias Al cierre del segundo trimestre, los índices de coberturas reglamentarias fueron de 1.12 veces para Reservas Técnicas y 1.56 veces para el Capital Mínimo de Garantía, con un margen de solvencia positivo de MP. Con base en estos índices, la institución se está operando dentro de los parámetros legales. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 27 de 63

28 Solvencia Ejercicio de Solvencia Dinámica 2012 (92ª Sesión Ordinaria del Consejo de Administración) Se efectuaron las pruebas de solvencia dinámica sobre la condición financiera de AGROASEMEX, S.A. correspondiente al ejercicio Se generaron y analizaron las proyecciones para un período de cinco años. El análisis incorpora supuestos relacionados con el crecimiento de emisión de primas, inversiones, tasas de interés, frecuencia de siniestros; aportaciones de capital, experiencia de otros aspectos relacionados con las pólizas y otras condiciones internas y externas; medidas potenciales que podría adoptar la institución ante diversos escenarios adversos factibles. La condición financiera de la institución es satisfactoria bajo los supuestos mencionados por las siguientes razones: Es capaz de cumplir con todas sus obligaciones futuras, tanto en el escenario base como en los escenarios adversos factibles y en los escenarios estatutarios. Cuenta con una estrategia de reaseguro que le permite mantener una posición financiera robusta. Límites Máximos de Retención 2012 (92ª Sesión Ordinaria del Consejo de Administración) Con base en el método técnico para determinar los límites máximos de retención por tipo de seguro, se efectuaron los ejercicios a fin de determinar el límite de retención acorde con la solvencia y políticas de la institución. El método considera los supuestos del plan de negocios, la calidad y el monto de los recursos de la institución, el monto de las sumas en riesgo, las características de los riesgos asumidos, la composición de la cartera, la experiencia de siniestralidad y las políticas de reaseguro. Los análisis y resultados de los ejercicios técnicos financieros permitieron: a) Definir los límites de retención por tipo de seguro para el ejercicio b) Para efectos de calibración, el método técnico será revisado periódicamente. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 28 de 63

29 ASPECTOS FINANCIEROS Y PRESUPUESTARIOS Presupuesto autorizado En la Nonagésima Sesión Ordinaria el Órgano de Gobierno de AGROASEMEX aprobó el Proyecto de Presupuesto de la institución para A su vez, la SHCP informó a AGROASEMEX el presupuesto autorizado para el ejercicio fiscal Recursos Propios Concepto Presupuesto 2012 Diferencia Presupuesto Proyecto Autorizado Autorizado Presentado Autorizado vs 2011 al Proyecto Consejo Ingresos 1, , , Primas 1, , , Ingresos por Reaseguro Productos Financieros Otros Ingresos Egresos 1, , , Indemnizaciones Egresos por Reaseguro Gastos de Administración Inversión Física Otros Egresos Balance de Operación Cifras expresadas en millones de pesos. El presupuesto autorizado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2012, no registra diferencias respecto del Proyecto de Presupuesto autorizado por el H. Consejo de Administración. 9 Cifras en millones de pesos, salvo mención expresa. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 29 de 63

30 Balance de Operación El flujo de efectivo muestra un superávit en el balance de operación de 8.5 MP, igual al que se registró en el Proyecto de Presupuesto y mejor al autorizado para el ejercicio anterior. Ejercicio presupuestario Al cierre del segundo trimestre, el balance de operación muestra un superávit de MP, mayor al programado y al registrado en el ejercido anterior al mismo período, derivado principalmente por el incremento en la cobranza de primas de los seguros masivos y las comisiones por su cesión al reaseguro internacional, así como la participación de los reaseguradores sobre la siniestralidad de la cartera de los seguros masivos del ejercicio anterior. Concepto Balance de Operación Ejercido Variación Ejercido 2012 Vs. Programa Ejercido 2011 Programa Ingresos 4, , , % 191.7% Egresos 4, , % 134.9% Balance de Operación % % Ingresos Concepto Ingresos Institucionales Ejercido Variación Ejercido 2012 Vs. Programa Ejercido 2011 Programa Primas 1, , % 145.1% Productos Financieros % 89.3% Ingresos por Reaseguro % 376.1% Otros Ingresos % 205.7% Subtotal 2, , , % 191.7% Transferencias Extraordinarias 2, % 0.0% Total Ingresos 4, , , % 191.7% Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 30 de 63

31 Los ingresos al segundo trimestre ascendieron a 2,934.4 MP, fueron superiores a los programados para el semestre y menores a los registrados en el mismo período del año anterior, debido a que aún se encuentra pendiente la cobranza del seguro a FONDEN. Destaca la cobranza de los seguros masivos que alcanzó 1,392.8 MP y la participación de los reaseguradores en la siniestralidad por MP. Los ingresos por primas muestran un crecimiento de por ciento en comparación con el programado para el semestre, pero menor en 5.1 por ciento respecto del ejercido en el año anterior al mismo período. De los 1,844.5 MP de primas cobradas, 1,392.8 corresponden a los seguros masivos; MP al reaseguro con los fondos de aseguramiento y 0.3 MP al seguro de vida grupo. Los ingresos por reaseguro registran un incremento de por ciento respecto del programado al semestre y del por ciento al mismo período del ejercicio anterior, resultado de un incremento en la recuperación de siniestros del reaseguro internacional de la cesión de los seguros masivos de la suscripción 2011, así como de un incremento en las comisiones del reaseguro cedido de esta cartera. El rubro de otros ingresos registró un crecimiento del por ciento respecto del programado, debido fundamentalmente a los ingresos recibidos por la administración de la póliza del FONDEN por 48.7 MP, incluyendo el impuesto al valor agregado trasladado. Otro factor que lo explica es el incremento en los ingresos por administración de subsidios, derivado, a su vez, de la ampliación líquida autorizada para el Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario por MP con objeto de implementar el Seguro Agropecuario para la Recuperación de la Actividad Productiva, de los cuales se cobraron 24.9 MP, que corresponden al 4.0 por ciento por su administración. Los productos financieros también muestran incremento por 89.3 por ciento respecto del programa y 9.1 por ciento al mismo período del ejercicio anterior, debido a un mayor volumen en la masa de inversión, resultado del incremento en los ingresos por primas, principalmente. Informe de Rendición de Cuentas de la APF Página 31 de 63