La Sanidad e Inocuidad en México ESPACIO PARA IMAGEN

Transcripción

1 La Sanidad e Inocuidad en México ESPACIO PARA IMAGEN Julio de 2013

2 Antecedentes del SENASICA Comisión de Parasitología Agrícola Ley que crea el Sistema TIF Ley de Sanidad Fitopecuaria Coordinación Ejecutiva de Inspección Fitozoosanitaria Internacional Tratados Comerciales TLCAN Nuevo Marco Jurídico y Modificación a las Leyes (LFSA, LFSV, LGPAS) Reconocimiento Seguridad Nacional Nuevas atribuciones rastros Proyecto de Reglamento Interior Reglamentos, Normas y Lineamientos Alimentos suficientes de calidad y nutritivos Nuevo Rostro del Campo Oficina de Sanidad Animal Leyes Federales de Sanidad Animal y Sanidad Vegetal NOM s Acuerdo sobre la aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Ley de Desarrollo Rural Sustentable Nuevas atribuciones: OGM s y Productos Orgánicos Dirección General de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera Reingeniería

3 Marco Jurídico Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley Federal sobre Metrología y Normalización Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable Ley de Productos Orgánicos Ley Federal de Sanidad Animal Ley de Bioseguridad de OGM s Ley Federal de Sanidad Vegetal

4 Esquema Regulatorio del SENASICA 1. Reconocimiento del SENASICA como Órgano Regulador de Tipo Social por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y en concordancia con la clasificación de la OCDE; Las resoluciones se resuelven en una Sala Especializada. (Publicado en el DOF el 3 de junio de 2013) 2. Regulación Oportuna en función a riesgos sanitarios (Prevención y control). 3. Reducción de la carga regulatoria en actividades agropecuarias y acuícolas mediante simplificación de trámites y servicios, sin poner en riesgo la sanidad e inocuidad. 4. Estándares de sanidad, Inocuidad, Producción Orgánica y Uso de OGM s mediante Acuerdos, Normas o Procedimientos Técnico Operativos. 5. Programa de Mejora Regulatoria , orientado a la emisión de instrumentos regulatorios oportunos de acuerdo a las prioridades del Sector Productivo que coadyuven a una mayor competitividad en el mercado nacional e internacional.

5 Coordinación Intersecretarial FORTALECIMIENTO DE LA COORDINACIÓN

6 Coordinación Interinstitucional Comités Sistemas Producto Gobiernos Estatales y Municipales Congreso de la Unión Consejo Nacional Agropecuario (CNA) PROMEXICO Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario (AMSDA) Organismos Auxiliares Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable CONACOFI Universidades y Centros de Investigación CONASA

7 Coordinación Internacional Consejerías Agrícolas Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) Organizaci ón de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci ón (FAO) Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) Organización Mundial de Comercio (OMC) Organización Norteamerican a de Protección a las Plantas (NAPPO)

8 Líneas Estratégicas del SENASICA Regulación sanitaria Protección nacional de plagas y enfermedades exóticas Combate de plagas y enfermedades presentes Inocuidad agroalimentaria acuícola y pesquera Apoyo a las exportaciones de mercancías agropecuarias Fomento a la cultura sanitaria agroalimentaria

9 Inventario Nacional de Plagas Reglamentadas: 1,247 plagas de las cuales 1,000 no están presentes en México.

10 Situación actual de la mosca del mediterráneo El Programa Moscamed se mantiene en alerta amarilla, principalmente en la zona limítrofe con Guatemala, para la detección temprana de la mosca del Mediterráneo en aquellos lugares donde se ha presentado de manera recurrente y darle la atención requerida y oportuna. En Guatemala se mantienen activos 1,185 brotes y 237 detecciones en áreas bajo control, la mayoría localizados en la región Suroccidente a km de la frontera. Chiapas Guatemala Brotes 27 1,185 Detecciones Zona sur-occidente de Guatemala Brote: Captura de una o más hembras copuladas, dos o más machos silvestres, una o más larvas en 1 km 2 Detección: Captura de un macho o una hembra no copulada en 1 km 2 Libre Baja prevalencia Supresión Infestada con monitoreo Infestada

11 Beneficios netos generados por el Programa Moscamed El indicador del B/C fue menor de uno (0.43) y el VPN, negativo (-3,438 millones de dólares). Mediante este supuesto, el gobierno mexicano se pudo haber ahorrado la cantidad invertida en el Programa Moscamed; sin embargo, habría tenido pérdidas potenciales por 4,237 millones de dólares en la producción de frutas y hortalizas susceptibles de ser atacadas por la mosca del Mediterráneo, ante la muy posible infestación de la plaga y las consecuentes cantidades de insecticida que se hubieran tenido que aplicar.

12 Inventario Nacional de Enfermedades: 92 enfermedades de las cuales 56 no están presentes en México. Enfermedades, Infecciones e Infestaciones comunes en varias especies Brucelosis (B. abortus, B. melitensis, B. suis) Estomatitis Vesicular (Vesiculovirus) Rabia (Lyssavirus tipo I) Enfermedad de Aujeszky Enfermedades e Infecciones de los bovinos Tuberculosis bovina(mycobacterium bovis) Rinotraqueitis Infecciosa Bovina (Herpesvirus tipo I) Anaplasmosis bovina (Anaplasma centrale) Antrax (Bacillus anthracis); Enfermedades e Infecciones de los caprino/ovinos Brucelosis (Brucella melitensis biovariedad 1, 2 o 3); Ectima Contagioso (Parapoxvirus); Enfermedad de Aujeszky (Herpesvirus suis tipo I), y Rabia (Lyssavirus tipo I). Enfermedades e Infecciones de los suidos Peste porcina clásica (Pestivirus) Enfermedad de Aujeszky (Herpesvirus suis tipo i) Síndrome disgenésico y respiratorio Cisticercosis porcina Enfermedades e Infecciones de las aves Bronquitis infecciosa aviar (Coronavirus, excepto cepas Connecticut y Massachusetts) Enfermedad de Newcastle Micoplasmosis aviar(m. gallisepticum y M. synoviae) Influenza aviar Enfermedades e Infecciones de los equinos Estomatitis Vesicular (Vesiculovirus) Encefalomielitis equina venezolana Metritis contagiosa equina Muermo Algunas de mayor importancia en México Enfermedades e Infecciones de las abejas Acarapisosis o Acariosis (Acarapis woodi <Rennie>) Nosemosis (Nosema apis); Loque Americana (Paenibacillus larvae <White>); Loque Europea (Melissococcus pluton), y Varroosis (Varroa destructor).

13 Organización Mundial de Sanidad Animal Los agentes patógenos animales, incluidos aquellos trasmisibles a los humanos, pueden ser utilizados como armas biológicas. El 80% de los agentes que pueden usarse para fines bioterroristas son patógenos de origen animal. Por ejemplo, durante la Primera Guerra Mundial, el muermo sirvió de arma biológica en Europa, Rusia y los Estados Unidos. Todos los mecanismos utilizados para prevenir los brotes de enfermedades en los animales también son eficaces para prevenir el bioterrorismo.

14 Influenza Aviar de alta patogenicidad Focos activos y resueltos de enero de 2005 a Junio de 2013

15 Riesgo de Plagas y Enfermedades

16 Esquema de Protección de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria en México Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISAS) Puntos de Verificación e Inspección Federal Productores Organismos Auxiliares de Sanidad e Inocuidad Gobiernos Estatales y Municipales Monitoreo en Plantas TIF (116 plantas sacrificio) SIVE-SINEXE SISTEMA NACIONAL DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA Red de Laboratorios SINAVEF 10.5 millones de muestras analizadas en 2011 Capacitación Técnica Animal OFICIALES APROBADOS Acuícola 25 Vegetal 3 12 Inocuidad 2 Unidad Móvil 6 Total Área de exploración Parcelas Centinela Rutas de Trampeo y Vigilancia 53 mil diagnósticos en 2011 Capacitación Técnica Campañas Diagnóstico de las condiciones sanitarias del país Análisis de Riesgos Estrategias y acciones de contra Plagas y Enfermedades Programas Dispositivo Nacional de Emergencia

17 Unidad de Inteligencia Sanitaria Sistemas Informáticos 12 Salud Animal 8 Sanidad Vegetal 7 Inocuidad 2 Movilización 3 Sistemas Coordinados 4 Integrales UIS Enlace Monitoreo de Sistemas EN OPERACIÓN Sistema Nacional de Vigilância Epidemiológica Fitosanitária Sistema de Certificación Fitosanitaria Sistema Nacional de Movilización Pecuaria Sistema de Autorización de Médicos Veterinarios Sistema de Certificados de Importación Sistema de Inspección Veterinaria Aviso de Movilización de Equinos Aviso de Movilización de Aves para Influenza Aviar Sistema Nacional de Certificación Zoosanitaria para la Exportación EN DESARROLLO Sistema de Apoyo para Productos Cárnicos Sistema Nacional de Laboratorios Sistema de Información Geográfica del SENASICA Centro de Investigación y Seguridad Nacional

18 Vigilancia epidemiológica en salud animal Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica (SIVE) en Salud Animal. De enero a junio del 2013, se recibieron 131 mil 332 resultados de laboratorio. Estos resultados reflejan la Vigilancia Epidemiológica pasiva y activa de enfermedades bajo campaña como brucelosis, tuberculosis, influenza aviar, enfermedad de Aujeszky, rabia paralítica bovina y exóticas, entre otras, procesándose para tal efecto 3 millones 270 mil 644 de muestras. Sistema de Información Nacional de Enfermedades Exóticas y Emergentes (SINEXE) De enero a junio de 2013, se cuenta con 460 usuarios, 104 mil 800 investigaciones de campo, 1.9 millones de muestras.

19 Sistema de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria Entidades Federativas 31 Plagas reglamentadas 47 Rutas de trampeo 1,177 Trampas instaladas 12,721 Visitas a trampas 155,094 Áreas de exploración 212,916 hectáreas Parcelas centinelas 2,074 Revisión de Parcelas 18,298 visitas Áreas marginales, urbanas o vías de comunicación Rutas de Vigilancia 444 Puntos en rutas de vigilancia 4,362 Revisiones a puntos 39,023 Envío de muestras sospechosas Muestras positivas a plagas 1,

20 Trampeo preventivo para la operación de campañas fitosanitarias Sistema Preventivo de Trampeo Trampas Cochinilla rosada 1,262 Broca del café 1,110,000 Picudo del agave 99,700 Psílido asiático de los cítricos 33,939 Plagas reglamentadas del algodonero Picudo del algodonero y Gusano rosado 41,851 Enfermedad de Pierce (vectores) 336 Palomilla del Nopal 1,900 Palomilla marrón de la manzana 1,475 Mosca del Mediterráneo 13,979 Moscas Exóticas de la Fruta 13,948 Moscas Nativas de la Fruta 25,679 TOTAL DE TRAMPAS 1,344,069

21 Fortalecimiento de la infraestructura de laboratorios Sedes Xalapa, Veracruz Mexicali, Baja California Matamoros, Tamaulipas Campeche, Campeche Palo Alto, México DF Ajuchitlán, Querétaro Matehuala, San Luís Potosí Gómez Palacio, Durango Chilpancingo, Guerrero Hermosillo, Sonora Tuxtla Gutiérrez, Chiapas. Mérida, Yucatán Zapotlanejo, Jalisco Tecámac, Estado de México Tecámac, Estado de México (OGM) Tecámac, Estado de México (Patógenos) Jiutepec, Morelos Guasave, Sinaloa

22 Gracias a estas acciones México es un país libre de: Fiebre Porcina Clásica Influenza Aviar altamente patógena Fiebre Aftosa EEB (vacas locas) Gusano Barrenador del Ganado Encefalitis Equina Venezolana Hemorragia Viral del Conejo Enfermedad Vesicular del Cerdo Peste Bovina Peste Equina Africana Salmonelosis Aviar Mosca del Mediterráneo Cancro de los cítricos Clorosis Variegada de los Cítricos Mancha Negra de los Cítricos Palomilla del nopal Palomilla Marrón Moscas del Vinagre (Drosophila suzukii) Palomilla de la Vid (Lobesia botrana) Palomilla del tomate (Tuta absoluta) Mal de Panamá Raza 4

23 Sistema de Certificación de Inocuidad de los Productos Agroalimentarios en México ESPACIO PARA IMAGEN Julio de 2013

24 Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación (SRRC)en la producción primaria Son medidas y procedimientos establecidos por la SAGARPA para garantizar que los bienes de origen agrícola, pecuario acuícola y pesquero se produzcan y procesen en óptimas condiciones sanitarias, y de reducción de peligros de contaminación, física, química y microbiológica a través de la aplicación de las Buenas Prácticas. El Sistema se aplica a la producción primaria y al empaque y con su estricto seguimiento, los productores nacionales fortalecen sus actividades dando certeza al consumidor nacional e internacional de ofrecer productos alimenticios que disminuyen el riesgo de afectar la salud por contaminantes.

25 Operación de la Certificación del SRRC en México IMPLEMENTACIÓN Organismos Auxiliares Coordinadores y profesionales en SRRC EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD VIGILANCIA Y MONITOREO Terceros especialistas autorizados en SRRC Personal oficial

26 Fase Preparatoria Modelo para la Operación y Certificación de los SRRC en la producción primaria de vegetales Fase Productiva Módulo complementario 1. Registro 2. Infraestructura productiva 3. Higiene 4. Manejo de fauna domestica y silvestres 5. Capacitación y desarrollo de habilidades 6. Evaluaciones internas 7. Validación de procedimientos 8. Trazabilidad 9. Historial de la unidad productiva 10. Manejo de agua 11. Fertilización 12. Buen uso y manejo de agroquímicos 13. Cosecha 14. Empacado 15. Transporte 16.- Producción orgánica SRRC Buen uso y manejo de agroquímicos (BUMA) Producción Cosecha Empaque Áreas

27 Manejo de alertas por residuos tóxicos o contaminantes El SENASICA cuenta con un procedimiento de Atención a empresas bajo sospecha de productos contaminados con el fin de atender de manera inmediata las notificaciones de alertas que afecten a nuestro país. El objetivo del procedimiento es establecer las acciones que se implementarán por el personal oficial del SENASICA, para realizar visita de diagnóstico y atender a unidades de producción, empresas productoras de alimentos de origen agropecuario, acuícola y pesquero en su fase de producción primaria bajo sospecha de producir alimentos contaminados por agentes biológicos, físicos y químicos en el territorio nacional o de origen extranjero, que causen daño a la salud del consumidor.

28 Centro Nacional de Referencia de Plaguicidas y Contaminantes (CNRPyC) El propósito fundamental es coadyuvar en la vigilancia del cumplimiento de los Límites Máximos de Residuos de Plaguicidas en los productos agrícolas del país; contribuyendo con ello en la protección de la salud de quienes manejan los plaguicidas, la del consumidor de los productos agrícolas y de la ecología; asimismo, favoreciendo con esto la comercialización nacional e internacional de los productos agrícolas. Unidad Integral de Servicios, Diagnostico y Constatación Tecamac, Estado de México

29 Laboratorio de Diagnóstico para la Determinación de Organismos Patógenos Se inició la operación del Laboratorio de Diagnóstico para la Detección de Organismos Patógenos en la determinación e identificación de E.coli O157:H7 y Salmonella en productos vegetales, en noviembre del Se realizó la capacitación del personal sobre la técnica de Electroforesis de Campos Pulsados (PFGE), impartido por la Food and Drug Administration (FDA). Unidad Integral de Servicios, Diagnostico y Constatación Tecamac, Estado de México

30 4 Laboratorios BSL-2 Móviles de Biología Molecular especializados en Inocuidad.

31 Autorización de Exportación El Sistema Tipo Inspección Federal Mexicano para sacrificio, proceso y empaque de productos agropecuarios es el único reconocido por autoridades sanitarias de otros países, al cumplir con estándares internacionalmente aceptados en materia de inspección veterinaria sobre los procesos de obtención y transformación de productos y subproductos cárnicos. Actualmente el Sistema Tipo Inspección Federal ha logrado el reconocimiento de 51 países siendo nuestros principales destinos EE.UU., Japón, Corea, Rusia y la Unión Europea.

32 Principales Requisitos para la Exportación Prerrequisitos Microbiológicos HACCP Residuos tóxicos Trazabilidad Inspección veterinaria oficial Segregación de materiales de riesgo especifico Situación zoosanitaria del país de origen Requisitos particulares por país Reconocimiento de sistema de inspección veterinaria (equivalencia) Reconocimiento de estados Requisitos religiosos Sin reconocimiento de sistema de inspección veterinaria (sin equivalencia)

33 Establecimientos TIF Activos Establecimientos Activos Sonora 15 Chihuahua 14 Nuevo León Nayarit Aguascalientes 9 10 Durango Coahuila 67 Tamaulipas Querétaro 6 54 Estado de México 51 Distrito Federal. 1 Puebla Campeche Quintana Roo Actualizado SDCTIF Junio 2013

34 Exportación de productos vegetales frescos/congelados PRODUCTOS Aguacate Canadá EUA Dinamarca Guayaba Honduras Costa Rica Eslovenia Mango Cítricos Bélgica Reino Unido Suiza El Salvador Guatemala Eslovaquia Singapur Jitomate Uva Papaya Semilla de amaranto Pasto Braquiaria Semilla y grano de Chía Francia Holanda Hong Kong Chile Argentina Alemania Cuba Panamá Rusia Japón Corea del Sur Belice Australia Nueva Zelanda Emiratos Árabes Italia India Plátano Sandia España China Suecia 34

35 Exportación de productos de origen animal, acuícola y pesquero ANIMALES PRODUCTOS PAÍSES Bovinos De Engorda. Bovinos de Reproducción Ovinos Engorda Ovinos Reproducción Caprinos Reproducción Abejas Reproducción Equinos de Competencia Carne y Productos cárnicos Leche y productos lácteos Huevo y ovoproductos Material genético (Semen, embriones, huevo fértil) Miel Alimento para mascotas Camarón, calamar, mejillón, sardina, harina y aceite de pescado EUA Costa Rica El Salvador Guatemala Cuba Panamá Dominicana Nicaragua Rusia Japón Corea del Sur Chile Argentina Dominicana Nicaragua Alemania Vietnam Congo Egipto Ghana Hong Kong Panamá Ecuador Belice Sudáfrica Indonesia Francia Holanda Colombia Israel Chile Canadá Honduras Venezuela Alemania Bélgica Reino Unido Suiza Arabia Saudita China

36 Exportaciones Agroalimentarias (millones de dólares) 25, , ,000.0 Bebidas Agrícola Acuacultura y Pesca Pecuario TOTAL 23, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Fuente: INEGI: Banco de Información Económica (BIE) 1º de marzo de 2013

37 Esquema de la Promoción de la Cultura Sanitaria Agroalimentaria Cambio en patrones de consumo y movilización de productos y animales. Mercados reorientados a productos sanos e inocuos.

38 Promoción de la Cultura Sanitaria Agroalimerntaria

39 Promoción de la inocuidad en el publico infantil