UNA REFLEXIÓN GLOBAL SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO

Transcripción

1 UNA REFLEXIÓN GLOBAL SOBRE EL MERCADO DE TRABAJO Luis Toharia Cortés Departamento de Fundamentos de Economía e Historia Económica, Universidad de Alcalá Málaga, Empleo: de marzo de 2011

2 ESQUEMA 1. Introducción: consideraciones iniciales sobre la distinción entre la política de creación de empleo y la política de empleo. 2. El funcionamiento del mercado de trabajo. Dos puntos de vista: el mercado de trabajo es en esencia como cualquier otro mercado y el mercado de trabajo es distinto a un mercado cualquiera y tiene características propias. 3. Conclusiones.

3 1. Introducción Es importante distinguir entre la creación de empleo y la política de empleo. Tampoco debemos olvidar que el empleo es igual a la demanda derivada, es decir, el empleo es subsidiario del crecimiento económico.

4 1. Introducción Un útil punto de partida es la siguiente identidad (David Anisi): Empleo = Producción / Productividad

5 1. Introducción Empleo = Producción / Productividad Si nos fijamos en esta igualdad, simplificando, podría decirse que: Las políticas de creación de empleo tratan de elevar el numerador. Las políticas de empleo pretenden favorecer la transmisión de la producción al empleo. Es decir, hacer que el crecimiento del PIB sea más intensivo en empleo.

6 1. Introducción Empleo = Producción / Productividad Es cierto que este es un esquema deliberadamente sencillo, porque puede haber interrelaciones entre el numerador y el denominador que no son tenidas en cuenta.

7 1. Introducción Desde un punto de vista más general existe la idea de que la política de empleo está formada por todas las medidas que mejoran (o alteran) la transmisión de la producción en empleo. Si se prefiere, se trata de las medidas que afectan al mecanismo de transmisión, que es lo que llamamos mercado de trabajo.

8 1. Introducción En este sentido, cabe preguntarse qué papel debe desempeñar la política de empleo o de mercado de trabajo, si es que tiene que desempeñar alguno. Esto equivale a preguntarse por el funcionamiento del mercado de trabajo.

9 Hay dos grandes puntos de vista Neoclásicos: el mercado de trabajo es como otro cualquiera. El mercado de trabajo es especial, es: Imperfecto Incompleto Inexistente También hablaré de las nuevas ideas de los mercados de trabajo transicionales

10 Veamos ahora a qué nos lleva la idea de que el mercado de trabajo es como un mercado cualquiera (neoclásicos).

11 desde este punto de vista, las instituciones del mercado de trabajo interfieren o dificultan su funcionamiento como un mercado cualquiera. Para los economistas este planteamiento es muy simplista, pero tiene muchos adeptos entre los políticos.

12 Según este planteamiento, el salario surge del equilibrio entre oferta y demanda. La oferta de trabajo es la que realizan los trabajadores tras un proceso de elección entre ocio y trabajo. La demanda de trabajo es la que realizan las empresas, contratando a trabajadores hasta que el valor de lo que aporta el último trabajador contratado es igual a su coste. Las instituciones actúan como injerencias en el equilibrio.

13 Si el mercado de trabajo funciona así: tiene el estado algún papel? El estado puede intervenir por dos razones: por eficiencia y por equidad. Bajo ciertas condiciones sabemos que podríamos alcanzar un óptimo de Pareto (situación en la que nadie puede mejorar sin que otro empeore).

14 Es deseable o justo un óptimo de Pareto? Ante esta pregunta se considera que el Estado debe intervenir por razones de justicia social. Pero esta intervención crea un problema práctico ya que hay que decidir qué es justo o injusto.

15 Por ejemplo: es mejor un ocupado con un puesto fijo y bien remunerado o dos con contrato temporal y mal pagados? o al revés. La intervención del estado no debería alterar el óptimo de Pareto (eficiencia), de lo contrario tendríamos la disyuntiva entre justicia social y eficiencia.

16 Si el estado interviene se altera el óptimo de Pareto, ya que su intervención muy probablemente distorsionará el proceso de fijación de precios. Nos estamos metiendo en un terreno pantanoso, ya que tenemos dificultades para definir una función de bienestar social.

17 En cualquier caso, intervenir por razones de justicia social nos aleja del óptimo de Pareto, y sabemos que éste es una condición necesaria para maximizar una función de bienestar social. Por tanto, deberíamos tratar de garantizar, al menos, el óptimo de Pareto, aunque sea injusto.

18 Supongamos ahora que el mercado de trabajo NO funciona como un mercado cualquiera. Este planteamiento ha dado lugar a muchas teorías. Quizás la idea que podrían compartir todas estas teoría es que en este caso, el Estado debería de intervenir, NO sólo por razones de justicia, SINO también por razones de eficiencia.

19 7 razones por las cuales el mercado de trabajo no es igual que cualquier otro mercado. (1) El salario es algo más que un precio. (2) Los trabajadores y empresarios no son seres independientes. (3) Es conveniente que la relación laboral sea duradera.

20 7 razones por las cuales el mercado de trabajo no es igual que cualquier otro mercado. (4) Lo que se intercambia es la disposición para trabajar. (5) Hay problemas de información asimétrica.

21 7 razones por las cuales el mercado de trabajo no es igual que cualquier otro mercado. (6) Hay costes de ajuste, ya que los trabajadores empleados pueden tener un cierto poder de monopolio. (7) La relación laboral es una relación desigual.

22 Alrededor de estas razones han surgido diferentes teorías: el mercado de trabajo es imperfecto, el mercado de trabajo es incompleto y el mercado de trabajo es inexistente.

23 El mercado de trabajo es imperfecto (Neoneoclásicos Layard y Nickell) Los salarios reales están influenciados por la presión sindical y el desempleo (entre otros). Los precios reales están influenciados por las sorpresas de inflación y el desedempleo (entre otros). Hay una tasa de paro de equilibrio.

24 El mercado de trabajo es incompleto La empresa necesita extraer trabajo a partir de la fuerza de trabajo. El salario es un mecanismo para incentivar al trabajador. Esta es la idea de los salarios de eficiencia.

25 El mercado de trabajo es inexistente Hay más de un mercado de trabajo: teoría de la segmentación y mercados internos de trabajo. La idea fundamental es que existen puestos buenos y puestos malos.

26 El mercado de trabajo es inexistentes Puestos buenos: mercados internos de trabajo con buenas condiciones, posibilidades de mejora, salarios altos, sindicación, contratos fijos, etc. Puestos malos: mercados competitivos, bajos salarios, mucha rotación, contratos temporales, poco sentido de utilidad social. Normalmente hay una baja movilidad entre segmentos.

27 Las nuevas ideas de los mercados de trabajo transicionales (Guenther Schmid) Plantea la necesidad de considerar cada vez más los mercados de trabajos en relación con las demás situaciones por las que pasan los individuos a lo largo de su ciclo (o curso) de vida: educación, crianza de los hijos, periodos de desocupación voluntaria o involuntaria, jubilación.

28 Las nuevas ideas de los mercados de trabajo transicionales (Guenther Schmid) Las transiciones entre el mercado de trabajo y estas cuatro situaciones son los elementos analíticos fundamentales para entender el funcionamiento y el papel del mercado de trabajo. Este planteamiento tiene un aspecto normativo: lo importante es conseguir un flujo continuo de ingresos, no un flujo continuo de empleo.

29 Las nuevas ideas de los mercados de trabajo transicionales (Guenther Schmid) De ahí, el interés en fomentar esas transiciones, siempre que sean virtuosas, es decir, que no supongan pérdidas de ingresos. Se pone de manifiesto la idea implícita de que el pleno empleo tradicional ya es imposible.

30 3. Conclusiones El mercado de trabajo es una institución muy complica. Las teorías para entender el mercado de trabajo son muy complejas. No basta con considerar el mercado de trabajo de una manera sencilla.

31 3. Conclusiones El mercado de trabajo no puede ser un mercado perfectamente competitivo, por lo que parece conveniente la regulación social para intentar subsanar los defectos. Es DESEABLE que la regulación social proceda o surja de las partes (organizaciones empresariales y sindicales).

32 3. Conclusiones Una vez establecida la regulación social entre las partes, en la medida en que toma carácter de bien público, el estado debería garantiza la provisión de la regulación social. Es decir, quizá se requiera la intervención del estado para administrarla y velar por su cumplimiento.