Capítulo 7: Los instrumentos de la política comercial

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1 Capítulo 7: Los instrumentos de la política comercial

2 Plan del Capítulo Introducción. El análisis básico del arancel Costes y beneficios de un arancel Otros instrumentos de política comercial Los efectos de la política comercial: un resumen. Resumen Capítulo 8: Política comercial internacional 2

3 Introducción Este capítulo se concentra en las preguntas siguientes: Cuáles son los efectos de los distintos instrumentos de política comercial? Quién gana y quién pierde? Cuáles son los costes y beneficios de la protección? Son los beneficios mayores que los costes? Cuál debería ser la política comercial de un país? Capítulo 8: Política comercial internacional 3

4 Introducción Instrumentos de política commercial Reduce el comercio Aumenta el comercio Precio Cantidad Precio Cantidad Arancel Cuota Restricción Voluntaria de Exportar Subsidio para importar / exportar Aumento voluntario de importación Capítulo 8: Política comercial internacional 4

5 Los aranceles se pueden dividir entre: Los aranceles específicos: Son impuestos fijas por cada unidad de bien importado. Los aranceles ad valorem: Son impuestos exigidos como porentaje del valor de los bienes importados. Capítulo 8: Política comercial internacional 5

6 Los Estados generalmente prefieren proteger las industrias nacionales mediante una variedad de barreras no arancelarias, como: Cuotas de importación Limitar las cantidades importadas. Restricciones a la exportación Limitar las cantidades exportadas. Capítulo 8: Política comercial internacional 6

7 Oferta, demanda, y comercio en una sola industria Supongamos que hay dos países (nuestro país y el extranjero). Cada país consume y produce trigo; no hay coste de transporte. En cada país el trigo es una industria competitiva. Supongamos que sin comercio el precio del trigo en nuestro país es mayor que en el Extranjero. Se importará trigo, con lo cual el precio del trigo en el extranjero subirá y en nuestro país bajará, hasta que los precios sean iguales. Capítulo 8: Política comercial internacional 7

8 Para hallar el precio mundial y la cantidad intercambiada, se utilizan dos curvas: La demanda de importaciones de nuestro país: Muestra la cantidad máxima de importaciones que queremos consumir según el precio del trigo. Es el exceso de demanda: DM = D(P) - O(P). La oferta de exportaciones del extranjero: Muestra la cantidad máxima de exportaciones que el extranjero es dispuesto a exportar según el precio del trigo. Es el exceso de oferta:ox = O*(P*) - D*(P*) Capítulo 8: Política comercial internacional 8

9 Precio, P O Precio, P P A P 2 A 2 P 1 1 D MD O 1 O 2 D 2 D 1 Cantidad, Q D 2 O 2 D 1 O 1 Cantidad, Q Capítulo 8: Política comercial internacional 9

10 Precio, P O * Precio, P OX P 2 P 1 P * A D * D *2 D *1 O *1 O *2 Cantidad, Q O *1 D *1 O *2 D *2 Cantidad, Q Capítulo 8: Política comercial internacional 10

11 Precio, P El equilibrio mundial OX 1 P T MD Q T Cantidad, Q Capítulo 8: Política comercial internacional 11

12 Definiciones La relación de intercambio es el precio relativo del bien exportado en términos de unidades del bien importado. Un país pequeño es un país que no puede afectar la relación de intercambio de los demás países. El marco analítico se hace considerando dos casos: Dos países grandes que comercian entre sí. Un país pequeño que comercia con el resto del mundo. Capítulo 8: Política comercial internacional 12

13 Efectos de un arancel Supongamos que dos países grandes comercian entre sí. Supongamos que nuestro país pone un arancel de 2 sobre cada saco de trigo. Los comerciantes no transportarán trigo a no ser que la diferencia de precios entre los dos mercados sea de, al menos, 2. Capítulo 8: Política comercial internacional 13

14 recio, P Home market World market Foreign market Nuestro país Mercado mundial Mercado extranjero O Precio, P OX Precio, P O * 2 1 t P * T 3 D DM D * Cantidad, Q Q T Q W Cantidad, Q Cantidad, Capítulo 8: Política comercial internacional 14

15 Sin arancel, el precio mundial será el precio vigente en ambos países. Con un arancel, el precio del trigo sube hasta P T en nuestro país y baja en el extranjero hasta P T * = P T - t, hasta que la diferencia se de t (el arancel). En nuestro país hay más oferta y menos demanda. Entonces la demanda de importación baja. En el extranjero hay menos oferta y la demanda aumenta. Entonces la oferta de exportación baja. La cantidad total de trigo intercambiado bajará. Capítulo 8: Política comercial internacional 15

16 El aumento del precio en nuestro país es menos que el arancel, porque una parte del arancel se refleja en una disminución del precio del bien exportado (por el extranjero). Si nuestro país es un país pequeño, el precio de exportación no se verá afectado y, por tanto, el aumento del precio interior será igual al arancel. Capítulo 8: Política comercial internacional 16

17 Precio, P El arancel con un país pequeño. O P T + t P T O 2 D 2 O 1 D 1 Cantidad, Q Capítulo 8: Política comercial internacional 17 D Importaciones con arancel Importaciones sin arancel

18 Medir el nivel de protección En la práctica, es importante averiguar la protección que realmente proporciona una política comercial. Se puede expresar el nivel de protección como el porcentaje del precio que existiría con libre comercio. Hay dos problemas con este método: En el caso de países grandes, el arancel también bajará el precio exterior. Un arancel puede tener efectos muy diferentes sobre las diferentes fases de producción de un bien. Capítulo 8: Política comercial internacional 18

19 La tasa de protección efectiva Se tiene que tomar en cuenta los efectos de un arancel sobre el precio final del bien, y los efectos sobre los costes de los inputs utilizado en la producción. El nivel de protección proporcionado por un arancel no será igual al valor del arancel si hay bienes importados que se utilizan para la producción del bien protegido. Capítulo 8: Política comercial internacional 19

20 Ejemplo: Un coche en el mercado mundial vale 8000, los componentes del coche valen Un país quiere desarrollar una industria de ensamblaje. Si lo hace con un arancel del 25%: Sin arancel, la industria se desarrolla si cuesta 2000 (o menos) para ensamblar un coche. Con el arancel, la industria se desarrolla si cuesta 4000 (o menos) para ensamblar un coche. Un arancel del 25% proporciona una tasa de protección efectiva del 100% (2000? 4000 ). Capítulo 8: Política comercial internacional 20

21 Un país quiere desarrollar una industria de producción de componentes para coches. Si lo hace con un arancel del 10%: El coste de los componentes importados pasa del 6000 al Sin arancel, la industria de ensamblaje de coches se desarrolla si cuesta 2000 (o menos) para ensamblar un coche. Con el arancel, la industria se desarrolla si cuesta 1400 (o menos) para ensamblar un coche. Un arancel del 10% proporciona una tasa de protección efectiva para la industria de ensamblaje de coches del -30% (2000? 1400 ). Capítulo 8: Política comercial internacional 21

22 Costes y beneficios de un arancel Un arancel aumenta el precio del bien en el país importador y lo baja en el país exportador. En consecuencia: Los consumidores en el país importador pierden (y los en el país exportador ganan). Los productores en el país importador ganan (y los en el país exportador pierden). El gobierno del país importador aumenta sus ingresos. Para comparar los costes y los beneficios se mira al excedente del consumidor y del productor. Capítulo 8: Política comercial internacional 22

23 Costes y beneficios de un arancel Precio, P O = perdida de los consumidores P T P M P * T D O 2 D 2 O 1 D 1 Cantidad, Q Q T Capítulo 8: Política comercial internacional 23

24 Costes y beneficios de un arancel Precio, P O = ganancia de los productores P T P M P * T D O 2 D 2 O 1 D 1 Cantidad, Q Q T Capítulo 8: Política comercial internacional 24

25 Costes y beneficios de un arancel Precio, P O = ingresos del gobierno P T P M P * T D O 2 D 2 O 1 D 1 Cantidad, Q Q T Capítulo 8: Política comercial internacional 25

26 Costes y beneficios de un arancel Precio, P O = perdidad de eficiencia P T = ganancia de la relación de intercambio P M P * T D Cantidad, Q Importaciones Capítulo 8: Política comercial internacional 26

27 Costes y beneficios de una política comercial: un resumen Arancel Subsidio Cuota Restricción voluntaria a la exportación Excedente productores Aumenta Aumenta Aumenta Aumenta Excedente consumidores Disminuye Disminuye Disminuye Disminuye Ingresos del gobierno Aumenta Disminuyen Sin cambio Sin cambio Bienestar nacional global Ambiguo Disminuye Ambiguo Disminuye Capítulo 8: Política comercial internacional 27

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