Industria, Berrikuntza, Merkataritza eta Turismo Batzordea Comisión de Industria, Innovación, Comercio y Turismo

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1 Industria, Berrikuntza, Merkataritza eta Turismo Batzordea Comisión de Industria, Innovación, Comercio y Turismo IX. legegintzaldia / IX legislatura / BATZORDEAREN BILKUREN ALDIZKARIA DIARIO DE COMISIONES Gaia: Eusko Abertzaleak Legebiltzar Taldeak aurkeztutako legez besteko proposamena, Euskal Autonomia Erkidegoan dauden baina erabaki-zentroak kanpoan dituzten enpresen katalogo bat egiteari buruz. Proposamenaren eta aurkeztutako zuzenketen eztabaida eta behin betiko ebazpena. Euskal Legebiltzar Talde Popularrak aurkeztutako legez besteko proposamena, Euskadin existitzen diren legez kanpoko pentsioei buruz. Proposamenaren eta aurkeztutako zuzenketen eztabaida eta behin betiko ebazpena. Eusko Abertzaleak Legebiltzar Taldeak aurkeztutako legez besteko proposamena, Industria, Berrikuntza, Merkataritza eta Turismo Sailak eta Arabako Errioxako Kuadrilak enoturismoa sustatzeko sinatu duten hitzarmenari eusteari buruz. Eusko Abertzaleak Legebiltzar Taldeak aurkeztutako legez besteko proposamena, Enkarterrietako Pastguren SL enpresaren jarduerari eusteko eta egungo finantza-krisian papergintzako euskal arloa defendatzeko neurriak hartzeari buruz. Proposamenaren eta aurkeztutako zuzenketen eztabaida eta behin betiko ebazpena. Asunto: Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa a la elaboración de un catálogo de empresas con sus centros de decisión fuera de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y de las enmiendas presentadas. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Popular, relativa a las pensiones ilegales existentes en Euskadi y, de las enmiendas presentadas. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa al mantenimiento del convenio de colaboración entre el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo y la Cuadrilla de Laguardia-Rioja Alavesa para promover el enoturismo. Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa a la toma de medidas para el mantenimiento de la actividad de la empresa Pastguren, SL en la comarca de Enkarterriak y la defensa del sector papelero vasco en la actual situación de crisis financiera, y de las enmiendas presentadas.

2 A U R K I B I D E A Orrialdea - Hasiera eman zaio bilkurari. - Se abre la sesión. 3 - Gai-zerrendako lehenengo puntua: "2009ko ekainaren 22an egindako bilkuraren akta irakurri eta, hala badagokio, onestea". - Primer punto del orden del día: "Lectura y aprobación, en su caso, del acta de la sesión celebrada el día 22 de junio de 2009". 3 - Gai-zerrendako bigarren puntua (deialdiko bosgarrena): "Eusko Abertzaleak Legebiltzar Taldeak aurkeztutako legez besteko proposamena, Euskal Autonomia Erkidegoan dauden baina erabakizentroak kanpoan dituzten enpresen katalogo bat egiteari buruz. Proposamenaren eta aurkeztutako zuzenketen eztabaida eta behin betiko ebazpena". - Gai-zerrendako hirugarren puntua (deialdiko bigarrena): "Euskal Legebiltzar Talde Popularrak aurkeztutako legez besteko proposamena, Euskadin existitzen diren legez kanpoko pentsioei buruz. Proposamenaren eta aurkeztutako zuzenketen eztabaida eta behin betiko ebazpena". - Segundo punto del orden del día (quinto de la convocatoria): "Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa a la elaboración de un catálogo de empresas con sus centros de decisión fuera de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y de las enmiendas presentadas". - Tercer punto del orden del día (segundo de la convocatoria): "Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Popular, relativa a las pensiones ilegales existentes en Euskadi y, de las enmiendas presentadas" Gai-zerrendako laugarren puntua (deialdiko hirugarrena): "Eusko Abertzaleak Legebiltzar Taldeak aurkeztutako legez besteko proposamena, Industria, Berrikuntza, Merkataritza eta Turismo Sailak eta Arabako Errioxako Kuadrilak enoturismoa sustatzeko sinatu duten hitzarmenari eusteari buruz". - Cuarto punto del orden del día (tercero de la convocatoria): "Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa al mantenimiento del convenio de colaboración entre el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo y la Cuadrilla de Laguardia-Rioja Alavesa para promover el enoturismo". 18

3 - Gai-zerrendako bosgarren puntua (deialdiko laugarrena): "Eusko Abertzaleak Legebiltzar Taldeak aurkeztutako legez besteko proposamena, Enkarterrietako Pastguren SL enpresaren jarduerari eusteko eta egungo finantza-krisian papergintzako euskal arloa defendatzeko neurriak hartzeari buruz. Proposamenaren eta aurkeztutako zuzenketen eztabaida eta behin betiko ebazpena". - Gai-zerrendako seigarren puntua: "Eskariak eta galderak". - Quinto punto del orden del día (cuarto de la convocatoria): "Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa a la toma de medidas para el mantenimiento de la actividad de la empresa Pastguren, SL en la comarca de Enkarterriak y la defensa del sector papelero vasco en la actual situación de crisis financiera, y de las enmiendas presentadas" Sexto punto del orden del día: "Ruegos y preguntas" Amaiera eman zaio bilkurari. - Se levanta la sesión. 31

4 Goizeko bederatziak eta hogeita hamabostean hasi da bilkura. LEHENDAKARIAK (Semper Pascual): Si les parece, comenzamos la comisión casi sobre el horario establecido. Les anuncio que hay una petición del Grupo Socialista para alterar el orden del día, pasando el punto quinto al primero, es decir, se trataría de mantener el resto del debate tal y como está, pero cambiando el orden de los factores, no del producto. Entonces, entiendo que no hay ningún problema. Con lo cual, comenzaríamos con la "Lectura y aprobación, en su caso, del acta del día 22 de junio del año 2009". Botazioa eginda, aho batez onetsi da. LEHENDAKARIAK: Unanimidad. Sin más, por lo tanto, comenzaríamos con el siguiente punto del orden del día, que sería el quinto, que es: "Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa a la elaboración de un catálogo de empresas con sus centros de decisión fuera de la Comunidad Autónoma del País Vasco, y de las enmiendas presentadas". Tiene la palabra, por el partido Nacionalista Vasco GARITANO MUÑOZ jaunak: Muchas gracias, eskerrik asko. Presidente jauna eta kideok, egun denoi. Voy a comenzar por hacer una pequeña reflexión respecto a la paradoja que se da hoy en San Sebastián, en Donostia, donde se celebra la Cumbre de Consejo de Europa de Competitividad con ministros de Ciencia y de Industria de 27 países de la Unión Europea, y nuestro consejero, en un asunto tan relevante y tan importante, en la puerta, a ver si cae una foto, un vídeo, una reseña periodística o algo similar. Lamentable, realmente lamentable. Nos representa un ministro y un país con riesgo de ser expulsado de la Unión Europea, cuando somos, en una zona como ésta, la europea, un país, una región, una unidad administrativa, una nación, un pueblo que está catalogada como una de las mejores economías y dotada, además, con uno de los mejores tejidos industriales del mundo, increíble, pero políticamente sometido y abocado a un progresivo empobrecimiento si no se toman medidas con cierta urgencia. Esta reflexión introductoria parece oportuna en el día de hoy viviendo la situación política y la coyuntura de este Gobierno en la actualidad. De todas maneras, vamos a ir con la proposición no de ley planteada. Para contextualizar esta proposición no de ley, hay que retornar a octubre, noviembre, donde hicimos la presentación de esta proposición no de ley, y era una época donde estábamos en una fase de expectativa, del arranque del nuevo Gobierno okupa, y estábamos un poco pendientes de cómo se iban a desarrollar las cosas. Hoy, la situación microeconómica de Euskal Herria, por no repetir los datos generales que todos conocemos, ha cambiado mucho, y lamentablemente a peor. Además, los Presupuestos del 3

5 2010 son peores respecto a los del 2009, muchísimo peores, a pesar del empeño que tanto el Partido Socialista como el Partido Popular se empeñan en decir lo contrario. Además, hay que resaltar que, desde nuestro punto de vista, como ya lo hemos venido diciendo desde el primer momento, son los presupuestos del Partido Popular. La situación, señores, es preocupante. Un partido que le presta la silla al otro, y éste hace mal o nada. Además, hay que decir que la previsión de la evolución económica que se hizo en su momento es errónea, y además, los datos cada día lo van confirmando: pérdida de competitividad, pérdida de productividad, más paro, etcétera. Pero bueno, ahora viene la gestión y la gobernanza, que es lo que realmente nos interesa e interesa a la ciudadanía. La situación no es buena y, como he dicho, sí preocupante, preocupante situación que desemboca, lamentablemente, en una confianza total y general en el conjunto de la sociedad, los empresarios y los agentes económicos. Este Gobierno, gestionado por el Partido Popular en la sombra, al estilo Rubalkaba y con política flexi-eguiguren, ha demostrado incapacidad de acometer medidas reales, como lo denuncia el señor Basagoiti: "menos fotos y más concreción", le pide al lehendakari. Poco o nada, más allá de las medidas o programas que ya estaban en marcha, y que después de criticarles tanto, ahora son las únicas que hasta el momento se han puesto en marcha. A este Gobierno le falta programa, a pesar de la entrega del señor López en la comisión permanente de un lote de carpetas en las que no se identifica ni se define ningún programa de gobierno. Es que es patético. El PNV, nuestro partido, y la sociedad estamos perplejos. Fotos, más fotos, titulares, más titulares, más operación marketing, para que la sociedad que está dormida, y cada vez más, tratando de que esté más despolitizada, se vaya enterando de lo que por marketing le puede llegar. Pero la realidad es más dura y más cruda que lo que una operación de marketing puede pretender. Preguntamos nosotros Cuál es el modelo de sociedad con el cambio anunciado en su momento? Dónde está la política y estrategia del nuevo cambio del nuevo modelo productivo? Cuál es la política industrial de este Gobierno?, preguntamos a los señores del Partido Popular. Esta sociedad tiene un sistema productivo o pretende tener industrial, de servicios, mixto? Ya se lo han preguntado? Hoy tenemos un crecimiento desbocado de la deuda del 39 %, por dar algunos datos económicos y no aburrirnos, porque todos estamos al día de la coyuntura económica y de los indicadores que marcan cuál es la situación económica cuantificada y al día. Pero, además, lo que no se nos puede escapar, a pesar de que se quiere pasar a un segundo plano, son los avisos del Fondo Monetario Internacional, del Fondo Monetario Europeo. Expulsarán a España de la zona euro? Avisos de poner en riesgo la zona euro. Esto es gravísimo. Y a nosotros, al partido Nacionalista Vasco nos preocupa de manera importante, enorme o determinante. Para ustedes, Partido Popular y Partido Socialista-Euskadiko Ezkerra, mientras el euskera pase de ser esencia y cultura identitaria a instrumento de obligado conocimiento, porque así lo exige la ley, pero en cuanto podamos haremos una nueva ley que lo convierta en el vascuence, que sirva para recordar el pasado de unos pocos señores equivocados que vivieron en esta zona de España. Es que el Partido Popular hace una cumbre con el señor López para revisar cuál es la salud y el cumplimiento del acuerdo de bases y se queda tan ancho: "Todo va bien, pero pedimos más concreciones". Y además, se despacha diciendo: "Es un gran modelo que hay que trasladarlo al resto de España". De qué están hablando?, de qué modelo?, de ese modelo que está a punto de ser la causa de un destrozo de la Unión Europea, de que sea, posiblemente, propuesto para que abandone la Unión Europea? 4

6 Habrá que convenir la comodidad del Partido Popular evidentemente, de estar gobernando a la sombra y trasladar el desgaste del Gobierno Vasco y del de España al Partido Socialista de Euskadi, digo, de España. Buena maniobra política, pero más propias de mentes como la de Rubalkaba. O también entendemos nosotros que el partido Popular tampoco sabe, más allá de titulares, cómo afrontar la gestión de un gobierno, como el de Euskadi, que desde una situación privilegiada tiene ante sí el gran reto de convertir en oportunidad la salida de esta crisis mundial. Esto deduzco a la vista de la enmienda de totalidad que desde el Partido Popular proponen. Que el Parlamento Vasco inste al Gobierno Vasco algo así como de manera que se recuperen las posiciones de liderazgo económico de la economía vasca dentro de la economía española, perdido a lo largo de las últimas legislaturas. Esto será de risas, no?, señores del Partido Popular. O sea, cuando estamos hablando de que es una de las tres regiones mejor ubicadas en el concierto europeo, que estemos nosotros ahora pidiéndole al Gobierno del señor López que tome medidas para que se recupere lo que se ha perdido. Vamos a cambiarle el signo, y vamos a ponerle que mejore lo que hemos ganado. De todas maneras, aquí estamos el Partido Nacionalista Vasco con 30 parlamentarios, con responsabilidades de Gobierno, 30 años de exitosa experiencia, que va a poner todos los medios que se le permiten desde esa mordaza que han trenzado el Partido Socialista de Euskadi y el Partido Popular. Y el Partido Nacionalista Vasco no va a permitir pérdida de ninguno de los parámetros de calidad de vida que ha logrado esta sociedad después de luchar, sufrir y trabajar, como lo ha hecho en los últimos 30 años. Vamos a evitar a toda costa que haya destrozos irreparables para este pueblo. Tenemos una situación fundamental, el cambio de ejes de referencia en la economía en el mundo. De los famosos G7, G8 y G20, señores, seamos conscientes que el gran eje del futuro en el mundo es el G2, Estados Unidos y China. Además, tal menos nosotros somos conscientes de que estamos en un entorno de riesgo empobrecedor de Europa en los próximos años, y sobre todo de los de la cola de Europa, es decir, España, Portugal, Grecia y otros países que están en situación de riesgo. El papel de Euskal Herria, Euskadi, en el mundo, que ya ni en Europa, sino en el mundo, siendo una de las tres regiones mejor situadas en Europa, es convertir las posibilidades reales y de futuro en éxito dentro del concierto mundial. Por qué esto? Porque Euskal Herria, Euskadi, es pequeño, y eso es ventaja, es ventaja en flexibilidad y en oportunidad. Por qué? Por tener los deberes bien hechos: una economía saneada y una economía financiera saludable; un sistema productivo competitivo y diversificado, un sistema educativo, formativo con una universidad o con un entramado de universidad y redes de formación profesional fantásticas; internacionalizado, innovador, de calidad, siendo referencia en implantaciones de ISO, en FQM con múltiples reconocimientos de Qs de planta y Qs de oro; y lo más importante que tiene esta Euskadi o esta Euskal Herria pequeña, lo más importante, que son personas, personas implicadas, formadas, responsables, y con el deseo, que es lo más importante, de no perder estatus o nivel de calidad de vida, acostumbradas a trabajar y a sacrificarse. Me dicen, me dicen cuando voy por distintas zonas de España "cómo, cuánto y qué bien se trabaja en allí arriba, ya podríamos copiar un poco, de otra manera nos iría". Esta es la tarjeta la mejor tarjeta de presentación que tiene Euskadi. Nuestra proposición no de ley, presentada en noviembre, tiene un objeto muy sencillo en aquel momento, un objeto muy sencillo que estaba demandado desde los distintos ámbitos empresariales, donde echamos en falta que para tener un máximo y mejor aprovechamiento de las sinergias que, evidentemente, han de acomodarse en los próximos tiempos para tratar de mejorar las condiciones de competitividad, las condiciones de transferencia tecnológica, las posibilidades de crear redes internacionales para la comercialización, redes para la transferencia de experiencias innovadoras, etcétera, lo que pretendíamos era que de todas las empresas que están ubicadas en la Comunidad 5

7 Autónoma del País Vasco se elabore un catálogo para que estén a disposición del Gobierno de Euskadi, del País Vasco, y esté en mejores condiciones para desarrollar estrategias responsables, útiles y eficaces para sacar a esta Euskadi de esta situación de crisis. Y esta proposición no de ley, que es la que en definitiva queremos que se someta a la consideración de la comisión, viene a decir que "para completarse objetivos, programas e iniciativas con medidas concretas cuyo fin sea promover y generar, por un lado, resistencia de las empresas a lo largo del proceso de estabilización y recuperación, y por otro, promover y facilitar el crecimiento para la mejora de la competitividad de aquellas compañías o sectores que sean estratégicos y tractores del tejido industrial", se propone lo siguiente: "El Parlamento Vasco inste al Gobierno Vasco para que elabore en el plazo de seis meses un catálogo completo de empresas localizadas en la Comunidad Autónoma Vasca y sus centros de decisión estén fuera de la misma". Como ya he dicho antes es, sencillamente proponer que el Gobierno Vasco disponga de una información que entendemos que es absolutamente necesaria para tener, entre otras cuestiones y otras necesidades y otros programas, una mejor posición para tomar decisiones estratégicas. Y de momento, besterik ez, eskerrik asko, presidente jauna. LEHENDAKARIAK: Muchas gracias a usted. Comenzamos, por lo tanto, con el turno de los grupos enmendantes. Empezaríamos, por lo tanto, con el turno del Grupo Popular. Por el Grupo Popular tiene la palabra el señor Gómez. GÓMEZ UGALDE jaunak: Buenos días. Gracias, señor presidente. En primer lugar, como he llegado tarde, no sabía que el punto cinco se iba a tratar en primer lugar. Y lo digo porque igual hubiera sido mejor tratar el punto cuarto, señor Garitano, en el que ustedes, con esa visión amplia de país y de giro industrial y de cómo ayudar a las empresas y de cómo crear sinergias, luego, sin embargo, vemos que la Diputación de Bizkaia y lo trataremos luego en el siguiente lugar, pero es que lo pongo en el caso, porque ustedes hablan, como digo, del mundo y luego, sin embargo, a Pastguren le da la Diputación de Bizkaia dinero solamente a esa empresa. No hablan del tejido industrial de todo Euskadi y de cómo Euskadi se sitúa en el mundo, no. Entonces, por eso digo que hubiera estado bien tratar el punto cuarto y luego el punto quinto para ver que realmente ustedes, al final, ayudan a esa empresa que tenemos ahí y luego, sin embargo, en el punto siguiente nos quieren hablar de cómo se sitúa Euskadi en el mundo. Y ha venido aquí y se ha traído, se ha preparado un discurso bastante extenso en el que nos ha criticado a algunos hablando de la crisis económico-financiera mundial, de iniciativas innovadoras y llenas de imaginación, pero luego realmente vemos que al final lo que les interesa son cosas como las de Pastguren, es decir, ayudar sólo ad hoc y a una empresa. Y creemos que esta propuesta que nos trae aquí, en la que se propone hacer un catálogo completo de empresas localizadas en la Comunidad Autónoma Vasca y que sus centros de decisión estén fuera de la misma, mire, deberíamos estar muy agradecidos a que durante muchos años no solamente hemos ido los vascos los que hemos montado las empresas y hemos podido crecer en el mundo, sino que ha habido otros que también se han fijado en nuestra Comunidad para poder venir aquí a implantarse, generar riqueza, generar empleo y ayudar a la consecución de objetivos económicos en Euskadi. Y por lo tanto, nosotros damos una vuelta a la proposición no de ley que hoy se nos presenta, lo que queremos es "instar al Gobierno Vasco a poner en marcha programas de actuación que incentiven la actividad económica en nuestra Comunidad Autónoma, de manera que se recuperen las posiciones de liderazgo económico de la economía vasca dentro de la economía española, perdidas a lo largo de las últimas legislaturas". 6

8 Y usted decía que quería darle la vuelta a la propuesta que nosotros hacíamos. Es que la propuesta que hacemos es realmente la que queremos hacer, y es porque durante años con los gobiernos nacionalistas en Euskadi se ha perdido la posición de liderazgo que tenía la economía vasca frente a otras regiones españolas. Éramos, como dice que cuando va a diferentes lugares de España le dicen que cómo se trabajaba ahí. Pero es que efectivamente cómo se trabajaba, cómo se creaba riqueza, cómo se hacía en Euskadi. Cómo se trabaja no, cómo se trabajaba. Porque realmente es lo que ocurre, que durante las últimas legislaturas Euskadi ha perdido esa posición de liderazgo, esa capacidad de innovación, de ser los líderes en muchos aspectos industriales en España. Y sin embargo, lo que estamos pidiendo, y es por eso por lo que hemos hecho esta enmienda, es que Euskadi recupere posiciones de liderazgo económico dentro de la economía española, que, como decíamos, se han perdido a lo largo de los últimos años. Y efectivamente, antes éramos la envidia, y ahora ya hay otras regiones españolas que son, que tienen posiciones de liderazgo frente a la economía vasca. Y por ello pedimos que se recupere. Y al final "realizar un catálogo de empresas localizadas en nuestra Comunidad cuyos centros de decisión estén fuera" creemos que no tiene mucho sentido. Lo que hay que hacer es entre todos empujar e impulsar la economía vasca para que realmente volvamos a estar situados en primer lugar a la cabeza de la economía española. Y por eso es lo que presentamos aquí esta enmienda a la proposición no de ley. Gracias. LEHENDAKARIAK: Gracias a usted, señor Gómez. Siguiente turno, por Aralar, señor Erostarbe. EROSTARBE TUBILLA jaunak: Egun on. Pixka bat proposamenera bueltatuta, ze horren gainean egite gura genuke guk behintzat berba, ados gaude katalogo baten beharrarekin. Pentsatzen dugu bizi dugun egoera ekonomiko larrian beharrezkoa dela gure industria-sareari bultzada emotea eta horretarako ezinbestekoa dela berau ondo ezagutzea. Erabakitze-gunea kanpoan daukaten enpresak, nahiz eta bertakoak izan, horren gaineko katalogo bat itxia proposatzen da Euzko Abertzaleak taldearen partetik. Eta guk pentsatzen dugu egoera ezagutzeak ahalbidetu lezakeela hobeto zehaztea estrategiak enpresei laguntzeko eta bertako langileen ondoan egoteko. Hala eta ere, guk nahiko genuke katalogo horrek zehaztasun batzuk jasotzea, eta zehaztasun horiek jaso ditugu geuk egin beharko zuzenketan. Pentsatzen dugu garrantzitsua dela erabaki-gunea zein lekutan daukaten ezagutzea, akziodunak zeintzuk diren jakitea, azken bost urteetan enpresa horrek eduki dituen fakturazioak jakitea, enpresen esportazion erratioa, gure Erkidegoan dauzkaten jardueren zehaztasunak ezagutzea. Eta pixka bat horregatik egin dugu gehitzeko zuzenketa. Orduan, horixe izan da... LEHENDAKARIAK: Mila esker, Erostarbe jauna. Por el grupo Socialistas Vascos, tiene la palabra señor Rodríguez. RODRÍGUEZ VAZ jaunak: Egun on guztioi. Eskerrik asko, mahaiburu jauna. Sekulakoak entzun ditugu buelta honetan, baina ez duguna oraindik entzun da zertarako balio duen PNVk gaurko honetan eskatzen duena. Ez dugu entzun zertarako egin behar dugun sailkapen hau enpresen artean. Eta hain beharrezkoa baldin bada, Garitano jauna, zergatik ez zuten azkeneko gobernuek egin? Espero dut zure bigarren txandan erantzutea, nahiko zaila baita hitz egitea aurkeztu duzuen legez besteko proposamenari buruz zertan ari garen jakin gabe. 7

9 Porque dice el PNV en su iniciativa que el objetivo que se pretende es que no se marchen las empresas vascas. Y tendrá que explicar el señor Garitano, además de todas estas consignas que se ha traído bien aprendidas, no sé si bien aprendidas porque las ha tenido que leer todas, pero después de todas esas consignas, tendrá que explicarnos si eso de ayudar a nuestras empresas se hace catalogándolas o se hace clasificándolas. Debería explicar el Partido Nacionalista Vasco, el señor Garitano, que para eso tiene su turno de réplica, espero que lo utilice para hablar realmente de la iniciativa que usted trae hoy aquí, cómo se ayudará a nuestras empresas con este catálogo para que esas empresas no se marchen de aquí, porque, insisto usted, de los minutos que ha expresado o que ha empleado para hablar de su iniciativa, sólo treinta segundos ha utilizado para hablar de la iniciativa que traía hoy aquí. Yen cualquier caso, trataré de responderle al menos a las cosas que decía usted, la iniciativa por escrito. Dicen tres cosas básicamente. Que hay que traer iniciativas innovadoras y llenas de imaginación en esta materia. Eso lo dicen ustedes en su iniciativa. En fin, entre la imaginación y la ocurrencia hay un trecho bien importante, y a mí más bien me parece una ocurrencia lo que ustedes han traído hoy aquí, una ocurrencia digna de mejor causa, porque, insisto, si tan buena es para ayudar a nuestras empresas, por qué ustedes, que han estado gobernando treinta años, no han traído esta iniciativa y no la han hecho? Tendrá que explicarlo usted, señor Garitano, porque no ha explicado absolutamente nada de esta cuestión. En segundo lugar, usted justifica la iniciativa diciendo que hace falta tomar medidas concretas que generen, literalmente, "resistencia de las empresas y facilitar la mejora de la competitividad". Y eso qué tiene que ver con lo que usted ha traído aquí hoy? Es que parece que ha hecho un cortapega, coge estas dos frases que le parecen estupendas, entre otras cosas porque el Gobierno Vasco ya está liderando un plan Compite y un plan Resiste, que son exactamente los dos ejes de lo que usted está planteando, y hace un corta-pega y lo pone en esta iniciativa, como si tuviera algo que ver con la creación de un catálogo de empresas, señor Garitano. Alguna explicación tendrá que dar, porque es que la verdad es que me parece lamentable que el que usted dice el primer partido del país, el que va a velar porque este país no se caiga, traiga una iniciativa tan bien preparada como la ha traído usted hoy aquí. Y en tercer lugar, justifica su propuesta "para lograr influencia en las empresas radicadas en la CAPV con centros de decisión fuera". Y comparto el objetivo, señor Garitano, lo comparto absolutamente con usted. Por eso mismo no vamos a traer el catálogo de empresas, y por eso mismo no vamos a instar al Gobierno Vasco a que las clasifique y a que las catalogue. Insisto en la pregunta: usted tendrá que explicar por qué esto va a ayudarnos a salir de la crisis. Es que no sé qué tiene que ver una cosa con la otra. Y en cualquier caso, estaría bien que explicaran qué planes hicieron al ver que había empresas que se iban de Euskadi. O es que lo han descubierto ahora? Después de treinta años gobernando, han descubierto ahora que hay alguna empresa que se va de aquí o qué? Ahora lo han descubierto? En qué estaban ocupados ustedes? En qué otros planes estaban ocupados? Desde luego, en los empresariales poco, señor Garitano. El Gobierno Vasco, y concretamente el Departamento de Industria, está trabajando en un doble eje que hemos explicado y que no nos cansaremos de explicar en toda la legislatura. Medidas contra la crisis, y el Departamento de Industria ha puesto en marcha el plan Resiste, que está siendo muy bien valorado por nuestras empresas y que así lo están reconociendo; y está poniendo en marcha medidas estructurales para hacer más competitivas nuestras empresas y para internacionalizarlas más de lo que ya están. Por tanto, señor Garitano, estos son los dos argumentos que hacen que nosotros vayamos a aprobar y apoyar la enmienda de totalidad presentada por el Partido Popular, que sin duda nos 8

10 parece bastante más sensata, que es lo que necesita este país que lo que ustedes han traído hoy aquí. Y sobre todo, desde el Gobierno Vasco y desde el Partido Socialista de Euskadi trabajaremos para crear un ambiente de tranquilidad y de sosiego, que no es suficientemente valorado probablemente por ustedes, pero sin duda el ambiente crispado, las iniciativas estrambóticas y las alarmas diarias a las que ustedes nos tenían acostumbrados no ayudaban en nada a nuestra economía y a nuestras empresas, y si no, pregúntenselo a ellas. Con relación a algunas cosas que ha dicho, y voy terminando ya, esto del Gobierno okupa y que la sociedad está dormida y tal, está muy bien, yo creo que sólo estas palabras y el rencor que destilan cuando las dice justifican que ustedes estén en la oposición. Y pienso yo que con este tipo de iniciativas y este tipo de posición tan responsable que ustedes hacen van a pasar un tiempo en la oposición. En fin, ya le irán pillando el truquillo, no se preocupe, señor Garitano. Y por otra parte, debieran ustedes aclararse. Porque es que usted ha dicho que no van a permitir destrozos irreparables para este pueblo. Primero, tendría que explicar cómo van a hacer eso de no permitir destrozos irreparables para este pueblo, porque todavía no explican cómo van a hacerlo. Y en segundo lugar, debieran explicar si el Gobierno Vasco está causando destrozos irreparables para este pueblo o está instalado en la inacción, porque las dos cosas a la vez es imposible. Y depende de qué portavoz lo diga, que esa es la cuestión, señor Garitano, dicen una cosa o dicen otra. Unos dicen que el Gobierno no hace nada y otros dicen que está causando destrozos. Por inacción, supongo, claro. Entonces, la cosa no es el argumento. La cosa es quién la dice y quién lidera la oposición en el Partido Nacionalista Vasco. Si el señor Egibar, que dice que vamos a causar esos destrozos, o el señor Ortuzar, que dice que estamos instalados en la inacción, o el señor Bilbao, que no dice ni una cosa ni la otra, o el señor Urkullu, que no sabemos lo que dice. Esa es la cuestión. No los discursos que ustedes hacen, sino quién la lidera. Porque, señor Garitano, ustedes no están presentando ninguna sola iniciativa propositiva en este Parlamento. Votan en contra o se abstienen en las iniciativas en materia económica del Gobierno, y después traen iniciativas para pedir que se pongan más fondos a esas iniciativas que haga el Gobierno, y si no, pregúnteselo a su compañero el señor Etxeberria, que ha traído nada menos que tres iniciativas ya para ampliar la cuantía económica de los planes Renove. Cuatro, me recuerda. Efectivamente, cuatro iniciativas. Y con relación a los datos del paro, señor Garitano, tampoco sé a qué venían estos datos, pero ya que lo dice usted, tendría usted que leer un poquito con relación a esta cuestión antes de venir a esta comisión. Porque, evidentemente, el Gobierno Vasco actual no tiene la culpa de que las cosas vayan bien o que todas las cosas vayan mal, como el Gobierno anterior tampoco ha tenido toda la culpa de todo. Pero si nos remitimos a los datos, señor Garitano, este dato le interesa, del 1 de enero al 30 de abril se crearon desempleos, señor Garitano, del 1 de enero al 30 de abril Ha oído usted? Del 1 de enero al 30 de abril, se lo repito, , el 78 % de incremento. De acuerdo? Desde el 1 de mayo al 31 de diciembre 6.090, el 22 %. Entonces, de qué estamos hablando aquí? De qué estamos hablando? Señor Garitano, ha demostrado usted que desde luego sabe usted leer consignas y le felicito por ello. LEHENDAKARIAK: Muy bien. Segundo turno de intervenciones. Tiene la palabra el señor Garitano. GARITANO MUÑOA jaunak: Eskerrik asko, presidente jauna. Señor Rodríguez, serenidad, tranquilidad, compostura. Evidentemente, usted es un veterano de la política, aunque me parece que en el mundo de la empresa todavía no ha dado un palo al agua. Y en ese uso hábil de discurso improvisado que usted ha desarrollado ha mezclado todo tipo de elementos, conceptos, datos en un 9

11 sofrito que no le entiende nadie nada. Por mucho que a usted le parece que hace una exposición absolutamente brillante acusando y, de alguna manera, además tratando de menospreciar la intervención estructura y ordenada y clara, usted lo que ha hecho es un batiburrillo de contradicciones, de datos, de conceptos, de elementos técnicos. Efectivamente, usted no sabe nada de lo que es la empresa. De todas maneras, señor Gómez, sí decirle que, evidentemente, Euskadi sigue siendo todavía una referencia de liderazgo en materia industrial, en materia económica y en modelo de calidad de vida en el resto de España. Por lo tanto, le digo, por conocimiento real y no por relaciones políticas sino de gente de base, gente de empresa, cómo nos envidian a Euskadi y al entramado tanto del Gobierno que hemos tenido, afortunadamente, el tejido empresarial, y todo el entorno económico y tecnológico y científico e innovador y de calidad y universitario y de formación profesional, y, y, todo eso. Todo eso, señor Rodríguez, no se hace en una semana o en ocho meses. Lo peor es que, ya les he dicho, les estábamos dando un poquito de tiempo a ver por dónde reaccionar. Nosotros no sabremos hacer oposición, pero lo que está claro es que sí sabemos gobernar, porque hemos estado gobernando 30 años, y el que ha estado trabajando en el Gobierno durante 30 años sabe gobernar, porque entre otros el Partido Socialista durante 12 años también gobernó con el Partido Nacionalista Vasco, hemos gobernado con otros partidos y hemos aprendido mucho y hemos llegado al convencimiento de que sabemos gobernar, y los datos de nuestro Gobierno ahí están. Por lo tanto, todavía ustedes no se han puesto ni los pantalones para empezar a gobernar. Porque de entrada no tenemos un lehendakari con un programa de Gobierno. Segundo, han hecho unos presupuestos de un partido que no es el suyo, sino que es del que gobierna o les gobierna desde la sombra; por lo tanto, ustedes lo único que están haciendo es poner sobre la mesa aquellas iniciativas que eran de éxito, como me imagino o he entendido o he oído esta mañana en la radio, que se va a aprovechar el encuentro de Donostia esta mañana para firmar un acuerdo entre Euskadi y España para el desarrollo de la experiencia de los clusters de automoción, un ejemplo de la rapidez con que se organiza para apuntarse a operaciones de marketing y aprovecharnos de aquellas iniciativas de muchos años de trabajo de nuestro Gobierno que están dando verdadero fruto y efectivamente se piensan trasladar al resto del Estado español. Y luego, además, me dice que ustedes han puesto en marcha dos planes. Pero usted lo primero que tiene que hacer es definir el modelo de sistema productivo, usted lo primero que tiene que hacer es analizar y diagnosticar, como hace cualquier empresa cuando quiere afrontar un reto, primero se hace un diagnóstico, un diagnóstico riguroso, serio, y no un corta y pega de los programas de todos los partidos socialistas del Estado y de Europa para que quede muy bonito y haya una literatura que cabe todo. Ya les dije en un pleno: el Gobierno de las soluciones del pasado, las soluciones del presente y las soluciones del futuro, como dijo el señor Eguiguren. Porque ustedes diseñan el futuro, y cuando diseñan el futuro además ya están proporcionando y proponiendo las medidas para resolver los problemas del futuro. Es que con ustedes son fetén, son diez sobre diez. Pero eso es lo que dicen. Lo dramático es lo que pasa en la calle, lo dramático es Voy a terminar dando la explicación a la pregunta que a usted le preocupa, conocer cuáles son las razones de la presentación de la PNL. Pero le voy a decir que con la conversación que tuvimos el viernes y con su intervención hoy no ha entendido ni castaña, está en la aritmética básica y aquí estamos hablando de logaritmos, parece ser. No entiende que esta proposición de ley pretende, de alguna manera, conocer o facilitar que las empresas de Euskadi se vayan fuera, no entienden ni castaña, lo siento decirlo de esta manera, y lo digo con todo el cariño porque sabe que le aprecio. Se trata, evidentemente, lo he dicho y lo voy a decir de forma mucho más sencilla, de disponer, porque no se había dado cuenta el Gobierno, "oiga, señores del Gobierno, señor consejero, señor lehendakari, es bueno que ustedes tengan el conocimiento de qué empresas que están instaladas en 10

12 la Comunidad Autónoma del País Vasco, es bueno que conozca quiénes son y que sus centros de decisión estén fuera de la Comunidad Autónoma del País Vasco". "Y eso para qué", la pregunta que usted dice. Señor Rodríguez, cómo me puede hacer usted esa pregunta, para qué, si usted conoce y si sabe y si tiene conocimiento de cómo funcionan las empresas y cómo uno de los grandes elementos competitivos que se requieren para salir de este momento o de esta fase de crisis mundial es la sinergia de las empresas para que de empresas de tamaño pequeño, medio, que es la mayoría de las empresas europeas, se unan para hacer estrategias conjuntas. Y antes le he enumerado las bondades que tendría la existencia de estrategias conjuntas de empresas que trabajan o bien en el mismo sector o bien en sectores complementarios o bien incluso en sectores competitivos entre sí, porque hoy las empresas, muchas de ellas, las empresas de Euskadi, están en condiciones de hacer alianzas incluso con sus propios competidores para acometer retos que tienen comunes. Para eso queremos o entendíamos, para esa cosa tan sencilla y tan básica. Pero además le voy a decir más, para que también tenga respuesta a su gran preocupación, que es la siguiente. Esta iniciativa que se presentó en octubre, noviembre, pensando en que lo único que hacíamos era facilitarle al Gobierno una idea para disponer de una herramienta, le anuncio con rigor desde el Partido Nacionalista Vasco, con la responsabilidad que tiene de que no haya ningún destrozo más allá de los que ya se están produciendo, vamos a presentar iniciativas y vamos a tener una actuación absolutamente responsable con todo lo que teóricamente trate de hacer el Gobierno que en este momento está instalado en Euskadi. Eskerrik asko, besterik ez. LEHENDAKARIAK: Gracias a usted, señor Garitano. Por el Grupo Popular tiene la palabra el señor Gómez. GÓMEZ UGALDE jaunak: Muchas gracias. Señor Garitano, yo ya no voy a hablar prácticamente, porque es que este tema ya no da para más. Es decir, nos ha venido usted aquí a contar un cuento cuando realmente la propuesta es la "realización de un catálogo de empresas localizadas en la Comunidad Autónoma Vasca y sus centros de decisión estén fuera de la misma". Y nos ha venido a contar un rollo sobre el mundo y sobre lo que es el paisito y el nacionalismo. Yo creo que ya el tema, el asunto, no da para más, ya hemos hablado. Pero sí que se ha quedado una pregunta encima de la mesa, y usted no tiene turno de réplica ya, pero no ha respondido a lo que tanto el señor Rodríguez como yo hemos planteado: cómo en treinta años no se han dado cuenta de lo necesario que era la realización de este catálogo. Ustedes han estado treinta años, y sin embargo en el momento en el que salen del Gobierno se dan cuenta de qué necesidad tenemos de hacer un catálogo de empresas, cuando, como le decía antes, lo que tenemos que hacer es entre todos empujar, impulsar la economía vasca para crecer, no la realización de un catálogo. Y si después de treinta años ustedes han visto que no era necesario, no entiendo por qué en este momento tiene que ser absolutamente imprescindible para el desarrollo de la política industrial en Euskadi la realización de un catálogo, no lo entiendo. Y tampoco ha respondido a ello. Gracias. LEHENDAKARIAK: Gracias, señor Gómez. Señor Erostarbe. EROSTARBE TUBILLA jaunak: Labur. Nik pentsatzen dut pentsatzen katalogoa egiteak lagundu lezakeela enpresen egoera ezagutzen, etta egoera hori ezagutzeak ondo lezakeela estrategiak berriak 11

13 zehazten. Orduan, ez dudana ulertzen oso ondo da Beti hobeto berandu inoiz baino, baina berandu egin izanari ez bota errua hau ez babesteko. Eta gero askotxo esatea begitantzen zait azkeneko legealdietan atzera egin dela, askotxo esatea begitantzen zait, eta horregatik ez dugu babestuko Alderdi Popularrean proposamena. Besteak beste, baloratuko dugulako hemendik hilabete batzuetara Gobernu berriak zeuen babesarekin zer lorpe eduki dituen, orduan baloratuko dugu. Momentuan ikusi genezakeena da innobazioaren gainean edo innobazioa garrantzitsua dela hainbestetan esaten den bitartean leku honetan, gaur Donostian Jaurlaritzak egingo duena da harrena, harrera egingo die, eta han ez du aukerarik ez innobazioan gure industriak egiten dituen ahaleginak azaltzeko eta ezta han hartuko diren erabakietan parte hartzeko. Orduan, ikusiko dugu hilabete batzuetan ea Gobernuak zeuen babesarekin atzera, aurrera edo zer egin duen. LEHENDAKARIAK: Gracias, señor Erostarbe. Por el Partido Socialista tiene la palabra el señor Rodríguez. RODRÍGUEZ VAZ jaunak: Gracias, señor Semper. Comparto con el señor Gómez que tampoco da mucho más de sí esta cuestión. Entonces, ya he explicado que en lugar de señalar a los malos de la película, como parecen algunos querer, lo que vamos a intentar hacer desde nuestra opción de partido que apoya al Gobierno es más atractivo el entorno, mejorar nuestra competitividad y garantizar la estabilidad, no sólo para que las empresas vascas no se marchen, sino también para atraer inversiones foráneas. En segundo lugar, habla el señor Garitano, con una aparente superioridad, digna de mejor causa creo yo, que sería bueno, literalmente ha dicho usted, que el Gobierno Vasco, que no se había dado cuenta, disponga de esta herramienta tan importante para garantizar la competitividad de las empresas. Es que, señor Garitano, pero es que si es tan importante, por qué no la presentan ustedes en las tres juntas generales y les instan a las tres diputaciones que ustedes gobiernan a que lo hagan, que igual lo tienen más fácil para hacerlo? Eso sería demostrar una posición coherente, háganlo en las tres juntas generales, y después vengan aquí al Parlamento y se lo exijan al Gobierno Vasco, pero en estas juntas generales no tendrían que hacer mucho esfuerzo. En tercer lugar, habla de los elementos competitivos. Mire, señor Garitano, hay dos elementos competitivos que ustedes no tenían y que siguen sin tener evidentemente. Después de treinta años de gobernar hay un elemento competitivo que a ustedes les faltaban, y pregúntenles a los empresarios, que usted, como ha hecho gala de que conoce tanto el mundo de la empresa, además de conocer hay que escucharles y hablar con ellos. Y pregunten ustedes a ver qué pasaba en Lakua después de las tres de la tarde. Sabe usted lo que pasaba? Que llamaban y nadie cogía el teléfono, eso es lo que pasaba. Y quizás ése es el elemento competitivo un poquito de respeto y tranquilidad, ya que lo ha pedido usted, un poquito de tranquilidad, señor Garitano, un poquito de tranquilidad le vendrá bien, ése es el elemento competitivo que ustedes no tenían. Después de treinta años la sociedad estaba cansada de ustedes, y probablemente ustedes de la sociedad. Y en segundo lugar, hay un elemento competitivo que ustedes tampoco tenían, que era la estabilidad y la tranquilidad, y no el estrambote cotidiano, que era a lo que tenían acostumbrados esta sociedad, al estrambote cotidiano. Eso era lo que ustedes hacían cada mañana cuando se levantaban, someter a la sociedad a tensiones innecesarias, y ése es el elemento competitivo mayor que está aportando este Gobierno. Le iba a decir que si usted quería ser responsable retirase la iniciativa, pero qué va, prefiero que la mantenga, que la votemos, que la pierdan, y que todo quede en el diario de sesiones. 12

14 Y para terminar, señor Garitano, generalmente cuando uno no tiene argumentos entra en la descalificación personal, como los malos futbolistas que no saben jugar al fútbol se dedican a dar patadas. Creo que usted es un poco lo mismo. El otro día le preguntaba a un histórico socialista que había participado en gobiernos con ustedes, yo nunca he participado en un gobierno con ustedes, en ningún gobierno de hecho, y le preguntaba a alguien que sabe de esto, o que entiendo yo que sabía de esto, a ver si me daba una explicación de qué le estaba pasando al PNV, que estaban tan alterados y tan hoscos, y decían palabras tan gruesas, qué les pasa. Y me dice: "Tú tranquilo, chaval. Ladran, luego cabalgamos". LEHENDAKARIAK: Gracias, señor Rodríguez. Sin más, si les parece, pasaríamos a votar. Entiendo que el grupo proponente asume la enmienda de adición de Aralar. Igual he entendido demasiado, pero hay una enmienda de adición presentada por Aralar, no sé si es asumida por el grupo proponente, y podemos votarlas conjuntas o podemos votarlas por separado. (Berbotsa) Las votamos por separado, entonces? Bien, votamos la enmienda de Aralar. Botazioa eginda, hauxe izan da emaitza: emandako botoak, 17; aldekoak, 1; aurkakoak, 9; abstentzioak, 7. LEHENDAKARIAK: Queda rechazada, por lo tanto. Votaríamos la propuesta original. Botazioa eginda, hauxe izan da emaitza: emandako botoak, 17; aldekoak, 8; aurkakoak, 9; abstentzioak, 0. LEHENDAKARIAK: Quedaría rechazada. Y pasaríamos a votar la enmienda de totalidad presentada por el Grupo Popular. Botazioa eginda, hauxe izan da emaitza: emandako botoak, 17; aldekoak, 9; aurkakoak, 8; abstentzioak, 0. LEHENDAKARIAK: Quedaría aprobada. Después de este punto, por tanto, pasamos al orden original de la sesión de hoy, con el punto número tres, que sería el "debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Popular, relativa a las pensiones ilegales existentes en Euskadi, y de las enmiendas presentadas". Por el grupo proponente tiene la palabra el señor Gómez. GÓMEZ UGALDE jaunak: Sí, gracias señor presidente. Es que me he quedado un poco descolocado con la votación, porque una cosa es el tratar el tema, pero ya no apoyar el establecimiento de medidas económicas para impulsar la economía LEHENDAKARIAK: Señor Gómez, hemos pasado de punto en el orden del día. 13

15 GÓMEZ UGALDE jaunak: Sí, pero es que esto también tiene que ver con la economía de Euskadi, con el impulso y las medidas de apoyo, el punto que vamos a tratar. Y ya entrando en cuestión, y voy a ser bastante breve, porque yo creo que es muy claro, es que es una propuesta que presentamos ya hace bastante tiempo, porque terminaba el verano y veíamos que un año más en nuestra Comunidad ocurría lo que viene ya siendo habitual y creemos que hay que realmente poner freno a esta actividad, y son las pensiones ilegales o habitaciones que se alquilan en diferentes ciudades, especialmente en los puntos más turísticos de nuestra Comunidad, en la que se está realizando una actividad ilegal de venta de habitaciones, de pensiones ilegales, diferentes cuestiones relativas al alojamiento turístico. Entendemos que esta actividad está regulada en hoteles y pensiones, que, según los diferentes servicios que prestan, se dividen a su vez en categorías. En estos establecimientos, como cualquier actividad económica regulada por la Administración, entendemos que tiene que ejercerse desde la misma un control para el abono de impuestos, regulación de personal, certificación de servicios, calidad del servicio, acondicionamiento de las mismas, y sin embargo vemos que si bien está regulada, la Administración en algunos casos, teniendo controlada cuál es la situación, no se llega a ejercer un seguimiento y control sobre la misma. Como digo, existen numerosas pensiones que actúan fuera de la legalidad en forma de alquiler de habitaciones a turistas. Esta actividad prolifera en la época estival debido a la gran demanda de pernoctaciones por parte de los que nos visitan. Hay ciudades, como San Sebastián, y lo ha reconocido el propio Gobierno, donde tienen localizadas más de 50 actividades ilegales, que las tienen localizadas, pero sin embargo no han podido todavía establecer un control o un mecanismo de denuncia o de multar a estas actividades ilegales. Por lo tanto, consideramos que esta actuación no puede continuar así, y por lo tanto, instamos al Gobierno Vasco a regular definitivamente la normativa para impedir la proliferación de estos alojamientos. Esto es, con la directiva europea de servicios que se pueda liberalizar la actividad, pero que realmente se ejerza un control sobre aquellos alojamientos de tránsito turístico que no tengan licencia de actividad, porque al final están realizando la actividad en unas condiciones además en muchos casos pésima, se hablaba de lugares en los que se ofrecía cocina como pensión a los turistas y que sin embargo al final era un camping gas instalado en el salón. Estas cuestiones realmente son las que nos parecen terribles, que no tienen que seguir pasando, y por ello traemos esta propuesta que presentamos aquí; consideramos realmente que esta situación no puede permitirse, y por lo tanto, presentamos ayer esta proposición no de ley. Me van a perdonar porque es que tenía el acuerdo que proponíamos, la propuesta definitiva que se traía a votación, pero se me había traspapelado. La tengo aquí mismo. Hemos llegado a un acuerdo entre los grupos Socialistas Vascos, Nacionalistas Vascos y Populares, en el que pedimos, como decía antes, con las directrices de la normativa europea, regular los establecimientos de alojamiento turístico en los plazos previstos en el calendario legislativo que ya se ha propuesto y que va a venir a esta Cámara. Y además, instamos, como segundo punto, a los servicios de inspección tributaria de las haciendas forales y el Gobierno Vasco a que refuercen el control inspector en colaboración con los ayuntamientos sobre aquellos establecimientos que hacen competencia desleal respecto a las empresas constituidas autorizadas como alojamiento de personas. El Gobierno Vasco en este momento ejerce una labor de control, tiene que estar coordinada con los ayuntamientos, pero además entendemos que la inspección tributaria de las haciendas forales es la que realmente va a poder ejercer esa labor de control que hace el Gobierno, pero de fiscalización de la actividad, y realmente con la inspección tributaria es como vamos a poder luchar contra esta actividad ilegal que se viene realizando como actividad turística en nuestra Comunidad. 14

16 Estos son los dos acuerdos que proponemos en una enmienda transaccional por parte de los tres grupos, el grupo proponente y los dos enmendantes. Gracias. LEHENDAKARIAK: Gracias, señor Gómez. Empezamos el turno de grupos enmendantes. Por el Partido Nacionalista Vasco, tiene la palabra la señora Liñares. LIÑARES FILLOY andereak: Buenos días, señor presidente. Señorías. La proposición no de ley que hoy debatimos, referida a las pensiones ilegales, tuvo en el verano del 2009 su máxima actualidad. No es un hecho nuevo la existencia de pensiones ilegales en la ciudad turística, sobre todo, de San Sebastián. Estas pensiones ilegales suponen una competencia desleal, son establecimientos ilegales, no cobran IVA, no facturan y no reúnen ninguna condición, aunque sí que bien claro queda que algunas están en buen estado. Los empresarios hosteleros reclaman que hay que actuar ya. Realmente, aunque no es una situación nueva, la coyuntura económica que vivimos posiblemente haya posibilitado el aumento de establecimientos que no cumplen ningún tipo de requisito. Existe a día de hoy una normativa clara que establece la reglamentación de los establecimientos y empresas turísticas del País Vasco, basándose sobre todo en la notable evolución acaecida en el sector turístico vasco en la última década. Cambios en el perfil de la demanda, nuevos destinos turísticos, naturaleza, ecoturismo, turismo de ciudad y cultural hacen necesarias nuevas normativas; normativas que deberán ser modificadas y adaptadas conforme a las directrices de la Directiva 2006/123 del Parlamento Europeo y del Consejo, recogido esto en el punto número 1 de la enmienda transaccional. Pero realmente el punto 2 es el más importante desde nuestro punto de vista. La ley existe y existirán nuevas normas, acordes a las directivas europeas, sin embargo al que actúa fuera de la ley difícilmente se le puede regular. Habrá que efectuar inspecciones desde todos los ámbitos, cooperando entre las distintas instituciones para lograr que estos establecimientos que actúan fuera de la ley dejen de hacerlo. La realización de campañas informativas preventivas con los turistas de la ilegalidad de estos establecimientos, para que denuncien y sea más fácil su inspección y su sanción, puede dar un resultado positivo. Los alojamientos que no tienen ningún permiso deben ser inspeccionados y sancionados, aunque reconocemos la clara dificultad con la que se encuentran los inspectores para acceder a los pisos, inspeccionarlos y posteriormente denunciarlos. Estos hospedajes fuera de ley suponen una gran competencia desleal al resto de alojamientos que cumplen con las normas establecidas, y así mismo, al estar fuera de la ley, no están sujetas a ningún tipo de reglamentación y suponen un grave detrimento de la calidad de la oferta y de la imagen del sector. Sector turístico que en estos momentos es un motor muy importante de nuestra economía, ya que se acerca al 6 % del PIB. Por eso hemos llegado a esta enmienda transaccional, que creo que debemos felicitarnos todos. Sin más, muchas gracias. LEHENDAKARIAK: Muchas gracias a usted, señora Liñares. Por el grupo Socialistas Vascos, tiene la palabra la señora Madrigal. MADRIGAL JIMÉNEZ andereak: Muchas gracias, señor presidente. El Grupo Popular ha presentado una proposición no de ley de un tema que preocupa y es preocupante por varias razones: por la mala imagen que pueda generar para el conjunto de la oferta hotelera de nuestra comunidad, que es apreciada y conocida por su calidad; por la competencia desleal que se realiza frente a los establecimientos registrados y, por lo tanto, que son objeto de inspección y que cumplen 15

17 con las haciendas vascas; y por la dificultad que entraña también hacer inspecciones de oficio a establecimientos no legales, por lo tanto como no son legales, no están autorizados y, además, no figuran inscritos en registro alguno, puesto que no se comunica a la Administración turística su existencia. Es un problema que se puede focalizar en Donostia, pero también existe en Bilbao y de forma quizás más marginal, porque es atendido, y ahora explicaré por qué, en Vitoria más con un tratamiento de servicios sociales. Es conveniente, además, aclarar algunos extremos para que sepamos con precisión de qué estamos hablando. Es cierto que nuestra Comunidad tiene regulada la actividad de alojamiento hotelero, tanto la de establecimientos del grupo hoteles, que estamos hablando entonces de hoteles y hoteles apartamentos, como la del grupo pensiones. Dichos establecimientos son clasificados en diversas categorías, de acuerdo con las infraestructuras que cuentan y los servicios que ofrecen. Esa actuación reguladora no se limita solamente al alojamiento hotelero, sino también al alojamiento llamado extrahotelero. En relación con el alojamiento extrahotelero, conviene recordar y precisar que, hasta la promulgación de la ley 16/2008 del 23 de diciembre, que modificó la Ley de Ordenación del Turismo del año 94, la ordenación de algún tipo de estos establecimientos, las viviendas turísticas vacacionales y los alojamientos en habitaciones de casas particulares, se basaba, puesto que los tiempos en aquel momento así se contemplaba, en procedimientos ordenadores menos exigentes: se notificaba de la dedicación a esa actividad turística, frente al extendido procedimiento de la autorización. Por cierto, procedimiento que, con motivo de la aplicación completa de la directiva de servicios, vamos a sufrir esa nueva modificación. Por lo tanto, la respuesta a este último tipo de situación es la que se articuló en la Ley 16/2008, la modificación de la Ley de Turismo: en realidad lo que se hizo fue eliminar a dichas figuras alojativas de una reglamentación que, efectivamente, existía mediante un decreto del año 97. Bien es cierto que la disposición transitoria de la ley que fue modificada establecía que los establecimientos ya autorizados mantendrían su condición de tales hasta que, en cumplimiento de lo dispuesto en el desarrollo de la presente ley, se adaptaran, en su caso, a alguna de las modalidades en ellas previstas. Lo cierto es que durante el año 2009 no se ha procedido a hacer ningún desarrollo normativo de esta materia. Por lo tanto, es intención del Gobierno, conforme al calendario legislativo remitido al Parlamento, proceder a la modificación de la Ley de Turismo para su adaptación plena, como les decía, a la directiva de servicios y en paralelo modificar aquellos decretos vigentes que se vean afectados. En el caso que nos ocupa, el decreto 191/97, que es de julio de ese año, por el que se regulan los apartamentos turísticos, las viviendas turísticas vacacionales, los alojamientos en habitaciones de casas particulares y las casas rurales. El problema de la existencia de pensiones ilegales se suscita por la existencia de alojamientos en habitaciones de casas particulares que no cumplen los requisitos para ejercer dicha actividad, y por otra parte, los que, aun estando inscritos en el registro de establecimientos y empresas como alojamientos en habitaciones de casas particulares, ejercen su actividad como albergues, que es una de las figuras que se contempla su existencia en la ley, pero, como les decía, no ha sido regulado durante todo el año La modificación legal prevista se concreta en el establecimiento de unos requisitos para obtener la consideración de albergue u hostel, es una figura aparecida en los últimos tiempos, que ya veremos a ver si es posible regularla, así como incrementar la exigencia de requisitos e infraestructuras y servicios a clientes para los alojamientos que ya se contemplaban en el año 97, y al mismo tiempo conseguir que los que actúan de forma clandestina puedan tener cabida en una nueva regulación que se prevé. 16

18 El Gobierno está decidido a resolver el problema, porque hay que reconocer que el impacto social de los hechos individuales puede ser relevante, aunque también hay que decir que el porcentaje de las denuncias presentadas contra los alojamientos hoteleros en el año 2008 son los últimos datos de los que se disponen a falta de concretar los del año 2009 en el conjunto de la CAE fue muy reducido. Hay que añadir que el problema no afecta ni perjudica exclusivamente a la actividad turística. La existencia de la actividad económica clandestina perjudica a los empresarios que ejercen legalmente su actividad, a los servicios de recaudación de las haciendas, a los ayuntamientos, que tienen que atender quejas y denuncias de los vecinos que comparten inmuebles donde se hallan ubicadas estas instalaciones clandestinas. Los grupos que hemos enmendado hemos alcanzado un acuerdo, como decía el señor Gómez, la señora Liñares, un acuerdo satisfactorio porque confiamos en que el Gobierno aborde el problema con la modificación legal que ya ha decidido poner en marcha, puesto que ya anunció cuáles son las leyes que se van a modificar, ya ha enviado al Parlamento su calendario legislativo. Y por otra parte, se hace un llamamiento a todas las instituciones implicadas para que se trabaje de forma coordinada, que es muy importante, y así se pueda perseguir y sancionar bien por la vía tributaria como por la Administración turística, también tiene una afección de tipo sanitario o municipal que actúa en todas estas materias. Pues, lo dicho, hemos alcanzado ese acuerdo y confiamos en que todos los grupos que no han enmendado lo apoyen. Nada más y muchas gracias. LEHENDAKARIAK: Gracias a usted, señora Madrigal. El señor Erostarbe, por Aralar. EROSTARBE TUBILLA jaunak: Bai. Guk ere geure ardura azaldu legea betetzen ez duten establezimenduekin gertatzen denarekin. Esan garrantzitsua ikusten dugula kontrola areagotzea, urgentziaz legeak egokitzea, neurri zehatzak hartzea eta baita erakunde desberdinak elkarlanean jardutea. Izan ere, alojamendu ilegal horiek batez ere hirietan kalte egiten diete legean barruan dauden hotel eta ostatuei. Eta ez hori bakarrik, ez dakigu zer-nolako zerbitzu ematen duten eta eragin lezake turistek herri edo hiriaren irudi okerra eroatea. Orduan, esan erdibideko testuarekin ados gaudela eta babestu egingo dugula. Eskerrik asko. LEHENDAKARIAK: Muchas gracias, señor Erostarbe. Vuelta, en el turno de réplica, señor Gómez. GÓMEZ UGALDE jaunak: Yo creo que todo el mundo ha fijado sus posturas, y yo solamente agradecer a los grupos el apoyo que se va a dar a esta cuestión, y que entre todos conseguiremos cercar a las pensiones ilegales y que la actividad hotelera esté bien regulada, bien controlada, y que aquellos que ejercen esta actividad ilegal lo tengan más difícil o no lo puedan hacer. Nada más, muchas gracias. LEHENDAKARIAK: Gracias, señor Gómez. Señora Liñares. LIÑARES FILLOY andreak Por lo menos hemos llegado a un acuerdo. Sin más, ratificarnos en el acuerdo y agradecer a todos los grupos. 17

19 LEHENDAKARIAK: Muchas gracias. Señora Madrigal. MADRIGAL JIMÉNEZ andreak: Alguna aclaración complementaria. Es cierto que la coordinación de las administraciones siempre va a ayudar a que haya un mayor control, pero tenemos que ser realistas: una actividad ilegal es difícil de localizar, y es difícil porque no está inscrita en ningún registro. Entonces, hacer inspecciones de oficio, o incluso hacer inspecciones, en un sitio donde se sabe o se presume que se está realizando una actividad de alquiler de habitaciones, y tú quieres, como inspección turística, realizar una inspección, es muy difícil, porque el propietario de esa vivienda te puede poner varias excusas, desde que los que allí están son su familia, desde que allí no entra nadie porque se necesitaría un mandamiento judicial, porque si no se estaría produciendo un allanamiento de morada. Quiero decirle con esto que el acuerdo está bien, porque hemos implicado a otras administraciones, no hemos puesto, por ejemplo, la Administración sanitaria, pero es que se da la circunstancia, además, de que en este tipo de actividades, muchas veces, se detectan más por la vía de las trifulcas que pueda haber y por las denuncias que se generan por parte de los vecinos, porque en algunas ocasiones estamos casi hablando de pisos patera. En el caso de Vitoria ha sido menos conocida esta problemática porque los servicios sociales del Ayuntamiento, desde hace muchos años, tienen un control muy exhaustivo de toda esta problemática. Felicitarnos por la coordinación y la colaboración de las administraciones, que, como siempre, es la mejor garantía de un éxito, pero, por otra parte, plantear las cosas como son. La directiva de servicios y la modificación de la Ley de Turismo y de los decretos de desarrollo significan, con su adaptación a la directiva, eliminación de autorizaciones, regulación de actividad, comunicación a las administraciones de que existen personas propietarias, empresarios que han decidido instalar un negocio que cumple, según su criterio, los requisitos, y que, efectivamente, las administraciones están ahí para inspeccionar y vigilar. Pero no podemos plantearnos el que esto pueda ser un éxito de forma inmediata. Necesitamos que, efectivamente, venga esa regulación, y lo que sí necesitamos, y en eso estamos totalmente de acuerdo, en que se colabore entre todas las administraciones, porque no es un problema propiamente de cariz turístico o de administración turística, esa oferta de alquiler de viviendas y demás no forma parte de lo que es la actividad turística propia, conforme a los estándares de calidad y de un magnífico servicio, calidad y profesionales, que tiene acuñada ya la Comunidad Autónoma del País Vasco desde hace muchos años. Es casi un problema marginal. Muchas gracias. LEHENDAKARIAK: Gracias señora Madrigal. Aralar no va a intervenir. Por lo tanto, creo que pasaríamos a votar sin más dilación. Botazioa eginda, aho batez onetsi da. LEHENDAKARIAK: Unanimidad. Siguiente punto del orden del día. Punto cuarto: "Debate y resolución definitiva de la proposición no de ley formulada por el grupo parlamentario Nacionalistas Vascos, relativa al mantenimiento del convenio y colaboración entre el Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo y la Cuadrilla de Laguardia-Rioja Alavesa para promover el turismo". Tiene la palabra, por el grupo Nacionalistas Vascos, la señora Liñares. 18

20 LIÑARES FILLOY andreak: Señor presidente, muchas gracias. Señorías, la proposición de hoy que debatimos a continuación es consecuencia de la respuesta negativa del consejero señor Unda sobre el mantenimiento del convenio de colaboración entre su departamento y la Cuadrilla de Laguardia-Rioja Alavesa para promover el enoturismo. El convenio de colaboración se firma en el año 2005 y ha servido para la realización de promoción de la comarca y la creación de producto turístico. La demanda por parte del sector turístico de nuevos productos representa una gran oportunidad para dar salida al nuevo producto que aglutina el sector del vino y el del turismo. El sector privado, las grandes bodegas, bodegas familiares, hoteles, agroturismo, habían apostado de una manera muy importante por poner en marcha este nuevo producto. En el año 2004 se inicia el plan de dinamización turística de la cuadrilla, que definió las principales líneas estratégicas del desarrollo de esta actividad en la comarca. Y es desde el sector público donde se ve la necesidad de apoyar este producto desde un ámbito al que el sector privado le es más complicado llegar, poniendo en valor elementos, realizando visitas, etcétera. Es aquí donde se enmarca la firma del convenio de colaboración, cuyo objeto es el desarrollo del enoturismo o turismo del vino, todo ello dentro del ámbito de la ordenación y promoción de nuevos productos turísticos, y así mismo marca el tipo de acciones a realizar al amparo de dicho convenio. El convenio estipula los compromisos de ambas administraciones, la creación de una comisión de seguimiento y señala la vigencia del convenio, que es anual. A lo largo de estos años se han realizado acciones diferentes: la ayuda a la mejora de creación de producto turístico, desarrollo el manual de identidad corporativa de Rioja Alavesa, la mejora de accesibilidad en ciertos elementos de la comarca, mejora del entorno, creación de producto turístico, desarrollo de productos basados en la naturaleza, y una serie de productos y actos que se verán, en muchos casos, sin continuidad al no mantenerse el convenio. El señor consejero nos dijo que la cuadrilla ha tenido una extraordinaria oportunidad para avanzar en el desarrollo de sus productos en enoturismo y que el resto de las comarcas no han tenido un convenio que apoyara la actividad. Realmente, consideramos que ha sido una gran oportunidad que se debiera mantener, y sobre todo que en estos momentos en el que la crisis también afecta a la Rioja Alavesa por la importante bajada en el precio de la uva por el descenso de consumo de vino, haría necesario apostar aún más por atraer turistas hacia la comarca. Podría decirles que en este año personas han asistido a las visitas teatralizadas a Labraza, a los conciertos de música entre viñedos, 687 han asistido a las visitas guiadas de Rioja Alavesa, se han puesto en valor tres elementos menores, se ha finalizado la primera fase del área recreativa de Bóveda. Cómo se financiarán en el año 2010 dentro del plan una serie de obras que ya están previstas, como las obras de mejora en el entorno del desarrollo de la naturaleza, la creación y potencialización de productos turísticos? Para este año 2010 estaba pensado hacer el fortalecimiento y desarrollo del tejido empresarial turístico de la comarcal, la realización de la implantación de buenas prácticas en destino Rioja Alavesa, a realizar por 60 empresas. Sí es cierto que se pueden presentar a la convocatoria de ayudas del departamento en igualdad de condiciones que el resto de entidades, como dijo el consejero, pero como ustedes comprenderán no se trabaja en ningún caso de la misma forma cuando negocias acciones u obras con tiempo gracias a un convenio, que cuando accedes a una convocatoria de ayudas en las que la resolución puede ser favorable o no y las fechas de resolución complican la realización de actividades. Y por último, el que el resto de comarcas no tengan un convenio no implica que no se pueda tener, siempre que el producto que se presente se considere un gran producto turístico para poner en marcha y promocionar. Es por lo que el grupo Nacionalista Vasco manifiesta su apoyo al 19