D1 ANÁLISIS INTEGRAL DEL TERRITORIO

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3 D1 ANÁLISIS INTEGRAL DEL TERRITORIO D1.4 SOCIOECONÓMICO El Ayuntamiento de Amurrio cuenta con un Estudio Socioeconómico realizado con objeto de la presente revisión del Planeamiento General que se incorpora íntegramente como documento adjunto al presente documento. Dicho documento tiene por objeto: - Realizar el diagnóstico social y económico y la proyección de su evolución del municipio de Amurrio, con el fin de orientar y complementar su nuevo Planeamiento. - Realizar una estimación de las posibilidades de financiación municipal en relación a las variables clave en el Planeamiento municipal. Se recogen a continuación las principales conclusiones que se pueden extraer de dicho estudio ESTRUCTURA DE POBLACIÓN Y PROYECCIÓN DE LA EVOLUCIÓN DEMOGRÁFICA La evolución de la población en Amurrio ha seguido los últimos años ha seguido la tendencia de la CAPV caracterizada por un estancamiento del crecimiento poblacional. La densidad de la población en Amurrio (105 hab./km2) es similar a la densidad de la comarca y la provincia pero equivalente a un tercio del indicador de la CAPV (299 hab./km2). El movimiento natural de la población viene marcado por un crecimiento vegetativo negativo en Amurrio y en la comarca. Se observa un estancamiento en la evolución de la población en Amurrio desde la década de los 90 ligada a una tendencia de envejecimiento poblacional debido a la baja tasa de natalidad y el aumento del rango de población mayor de 60 años. El saldo migratorio del municipio se caracteriza por ser de carácter interno, contando con un alto número de residentes procedentes de otros municipios vascos, alaveses o de otras provincias de la CAPV. Se asiste desde principio del siglo XXI a un incremento de la población extranjera en el municipio que aumenta la diversidad poblacional del municipio. 135

4 A priori, se puede determinar que el crecimiento poblacional de Amurrio en la próxima década seguirá una evolución, al igual que el resto de la CAPV, marcada por el envejecimiento poblacional debido a la permanencia de la baja tasa de natalidad y al decrecimiento de la llegada de población extranjera causado por la continuidad de la crisis económica. Sin embargo, la proximidad geográfica de las áreas metropolitanas de Bilbao y Vitoria-Gasteiz, la existencia de infraestructuras de conexión con el municipio, la disponibilidad de suelo y el planeamiento territorial configuran a Amurrio como un área de oportunidad para impulsar el desarrollo económico. La cuantificación estimada del suelo residencial considerado en la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Amurrio (capacidad máxima residencial para el suelo urbano y urbanizable sectorizado), según las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) y desarrollado del PTP de Llodio, actualizado para el periodo de , es en su valor máximo de nuevas viviendas y en su valor mínimo de 859 nuevas viviendas. Por tanto, el incremento del número viviendas recomendado en el Plan Territorial Sectorial permitiría la acogida de población de las áreas metropolitana, que supondría por un lado un rejuvenecimiento poblacional para el municipio y por el otro un incremento de la actividad económica. La existencia de una gran superficie clasificada como urbana y urbanizable residencial aún sin desarrollar, parece ser suficiente para garantizar un crecimiento urbano sostenible, sin la necesidad de recalificar nuevo suelo. 136

5 ACTIVIDAD ECONÓMICA La actividad económica de Amurrio está caracterizada por el predominio del sector industrial desde el despegue industrial de mediados del siglo XX. A causa de la crisis industrial de la década de los 80, se redujo el peso relativo del sector industrial junto con el de la agricultura, mientras que la construcción y los servicios, veían aumentar su participación. Actualmente, el sector industrial sigue imperando, seguido del sector servicio. La crisis económica y financiera de los últimos años supuso un retraimiento de la actividad para el municipio. Prueba de ello, es el retraimiento del ingreso por actividad económica entre 2009 a 2010 ( 43,3%). Aunque el PIB del municipio presenta un valor y una evolución superior al de la comarca, la provincia y la CAPV, la renta personal media es inferior al de estos tres ámbitos. De tal forma que los recursos económicos de la población de Amurrio son levemente inferiores al resto de la comarca y provincia. En cambio, la acogida de población procedente del área metropolitana de Bilbao y Vitoria-Gasteiz, supondría un incremento de la población de perfil joven con poder adquisitivo medio-alto, que implicaría el aumento de recursos económicos de la población de Amurrio. La estructura económica del municipio de Amurrio se basa fundamentalmente en el sector industrial que aporta el 64% del valor añadido al municipio, duplicando las tasas provinciales y de la CAPV. El sector servicios, conforma el segundo sector, participa con el 32% del valor añadido en el municipio, sin embargo equivale a la mitad de las tasas conseguidas por ese sector en la CAPV. El sector de la construcción aporta el 4% de las aportaciones en el municipio, siendo ligeramente inferior a las tasas comarcales y provinciales. El sector primario tiene una aportación similar a la del resto de la región (1%). El reparto de la población ocupada por sectores de actividad muestra como el sector servicios agrupa, cada vez más, una mayor tasa de población ocupada (53,22%), seguida por el sector industrial (36,83%) que supera en este caso en un diez por ciento la tasa de población ocupada de la CAPV. Estos datos, aunque recogidos antes de producirse la crisis económica y financiera, demuestran por un lado la importancia del sector industrial en la economía de Amurrio y por el otro la consolidación de una cada vez más amplia oferta de servicios en los últimos años. 137

6 SECTOR PRIMARIO Amurrio al igual que su comarca registran un descenso de actividad en ese sector. La provincia de Álava recoge mayor actividad en ese sector que la CAPV. Si bien en el año 1996, el sector primario representaba el 3% de la población activa del municipio, hoy en día es del 1%. Esta tendencia se aprecia de forma generalizada en toda el País Vasco. El subsector agrícola en la comarca es el elemento de apoyo a una ganadería de cierta relevancia. Se podría calificar a este subsector como de marginal en el contexto de la especialización económica, pero sin embargo la política local de diversificación de las rentas en la línea de la rentabilidad va enfocada a la recuperación de ciertos productos tradicionales que pueden contribuir al desarrollo del turismo, así como reforzar el sector agropecuario. El 58,2% del espacio agrícola de Amurrio es forestal, superior al de Álava, 47,25%, y al de la C.A. de Euskadi, 50,5%. Estos datos ilustran la importancia del sector forestal en la comarca como suministrador de madera para usos industriales. Aunque el sector primario en Amurrio tiene poco peso relativo en la generación de empleo y en el valor añadido aportado supone una actividad que contribuye a la creación y consolidación de un sector centrado en el Eco-turismo y actividades de Ocio en el medio natural. Se recomienda preservar el suelo de alto valor agrario para potenciar una actividad económica de servicio en torno al eco-turismo y ocio en el medio natural SECTOR INDUSTRIAL La industria se configura en la actualidad como el principal sector del municipio. El 64% del PIB generado en el municipio corresponde a la actividad industrial y el 10,9% de los establecimientos del municipio desarrollan actividades industriales y ocupa a más del 36% de la población activa. El sector industrial más importante es el metalúrgico en sus aspectos de fundición y forja, máquinasherramientas, material de transporte, manufacturas metálicas, herramientas, electrodomésticos, conductores eléctricos, cerrajería, etc. Los sectores Químico y de Artes Gráficas tienen también considerable peso específico dentro de la industria del área. 138

7 Por consiguiente, el sector industrial marcado por una productividad intensa en mano de obra sigue siendo un motor de la economía local. La atracción de población intermunicipal dependerá por tanto de la capacidad del municipio en mitigar el impacto medioambiental de esta industria SECTOR SERVICIO La estructura empresarial está formada básicamente por el sector servicios, que engloba al 53,22% de la población activa y genera el 32% del PIB del municipio. En los últimos años, se observa un incremento del sector servicio en el municipio. Esta evolución es consecuencia del proceso de reindustrialización de la década de los 80 y 90, junto con la tendencia actual de la economía hacia el sector terciario. El centro del municipio alberga la mayoría de las empresas de servicios personales, comercio y hostelería. Amurrio Bidean tiene registradas a 235 establecimientos: 35% servicios, 32% comercios y 18% hostelería, que ocupan a 686 personas. El tejido empresarial de Amurrio se caracteriza por tanto por una excesiva dependencia de la industria tractora perteneciente mayoritariamente al sector metalúrgico, identifica por aportar poco valor añadido. Es escasa la representación de empresas medias en el municipio. El sector servicio, ubicado mayoritariamente en el núcleo del municipio, se compone mayoritariamente por servicios generales al público y el pequeño comercio. El sector primario está en constante regresión, mientras que el sector del turismo se encuentra infraexplotado. El poder de atracción de la población intermunicipal está estrechamente relacionado con la capacidad de regeneración del sector industrial hacia un modelo productivo sostenible, que permitirá crear a posterior un sector de ocio y turismo ecológico. 139

8 MERCADO DE TRABAJO Según datos recogidos de Languidez Amurrio registra una tasa de paro del 12,29% en el municipio, contabilizando dos veces más desempleados en el año 2010 que en el año Se aprecia un ligero descenso en el número absoluto de desempleados pertenecientes al sector de la industria, construcción, transporte y servicios financieros. En cambio se observa un incremento en el sector primario, comercio y hostelería, servicios administrativos y sanidad. La población más afectada por el desempleo en Amurrio es la correspondiente a más de 44 años (> de 44 años), seguida por la de 25 a 34 años. La tasa de desempleados masculinos ha descendido de media un 9,4% en los dos últimos años, mientras que el desempleo femenino registra un incremento aproximado del 17% a partir de los 35 años. Un estudio realizado por Amurrio Bidean determina la necesidad de incorporar nuevos perfiles profesionales en el tejido empresarial de Amurrio, orientados a la innovación, servicios informáticos, telecomunicación, logística y asesorías laborales, fiscales y económico-financieras, así como al mantenimiento y reparación de maquinaria e instalaciones industriales. Por tanto, establecer una oferta de formación profesional para el empleo en torno a estas necesidades podría abastecer las necesidades planteadas por el tejido empresarial del municipio y disminuir las tasas de desocupación EDUCACIÓN El nivel de instrucción de la población presenta indicadores similares en toda la región. En Amurrio despunta la población con ciclos formativos profesionales como resultado del efecto de atracción de las grandes empresas del municipio que sobre todo contratan a personas con esos perfiles formativos. El municipio cuenta con una red completa de enseñanza desde la Educación Infantil hasta Enseñanza Secundaria, incluyendo una Escuela de Música y de Danza. La acogida de población procedente de las áreas limítrofes no supondría previsiblemente la necesidad de habilitar nuevos centros de enseñanza. Con el fin de mantener la población de Amurrio en el municipio parece estratégico diversificar la oferta hacia salidas profesionales de futuro como por ejemplo las energías renovables, la creatividad, etc.

9 ANÁLISIS DE LAS POSIBILIDADES DE FINANCIACIÓN MUNICIPAL Las perspectivas de ingresos son limitadas, debido a proyecciones de crecimiento demográfico escaso, que implica que las recaudaciones derivadas del impuesto sobre capital (impuesto directo) no ascenderán excesivamente. Adicionalmente, el horizonte se establece incierto debido a la crisis financiera y previsiblemente se prolongue a medio plazo, que repercute asimismo en una bajada de los ingresos por impuestos sobre la actividad económica (impuesto directo). Tampoco puede esperarse que las transferencias de capital aumenten significativamente debido al contexto de restricción del gasto público para los próximos años. Esta situación anima a adoptar medidas de cambio, y para ello el municipio de Amurrio cuenta a su favor con un bajo nivel de endeudamiento (aproximadamente del 2,3% de los gastos totales), y por tanto dispone de cierta capacidad, aunque reducida, de inversión. Paralelamente, las DOT proponen al municipio de Amurrio ampliar su parque de vivienda, que implicaría un incremento de la población. Se recomienda que se analicen y desarrollen factores que puedan contribuir al desarrollo socio-económico del municipio de Amurrio a pesar de la coyuntura actual, a través de la promoción de sectores estratégicos para la zona como son las energías renovables o el turismo, entre otros. 141