SISTEMA DE MIGRACIÓN (SIMIGRACIÓN) INVENTARIO DE FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN EN EL ECUADOR

Transcripción

1 SISTEMA DE MIGRACIÓN (SIMIGRACIÓN) INVENTARIO DE FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN EN EL ECUADOR Mercedes Onofa Septiembre de 2012.

2 CONTENDIO 1. INTRODUCCIÓN PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN ECUATORIANA Fuentes de Información a nivel nacional... 8 INEC - Censos de población y vivienda... 8 INEC - Encuesta de condiciones de vida (ECV) INEC - Encuesta Urbana de Empleo, Desempleo y Subempleo (EUED) / Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo (Urbana y Rural), Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (ENEMDUR - SIEH) INEC Encuesta de Ingresos y Gastos ENIGHUR INEC - Encuesta de Medición de Indicadores de la Niñez y los Hogares (EMEDINHO) INEC Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres Noviembre INEC Salud, Bienestar y Envejecimiento en Ecuador SABE CEPAR - Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil ENDEMAIN INEC Estadística de Entradas y Salidas Internacionales Fuentes de información a nivel local Encuesta de condiciones de vida y migración Aproximación Rural Rápida (ARR) de Cañar Aproximación Rural Rápida (ARR) de Cuenca Fuentes de información a nivel internacional España Instituto Nacional de Estadística INE Estados Unidos - CENSUS BUREAU Italia - Dossier Statistico Immigrazione Caritas-Migrantes CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES BIBLIOGRAFIA ANEXOS

3 INVENTARIO DE FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE LA MIGRACIÓN ECUATORIANA 1. INTRODUCCIÓN Los primeros indicios de migración de ecuatorianos hacia el exterior se remontan a la década de los 50. En el transcurso del tiempo, se observa una tendencia creciente sostenida del fenómeno migratorio, pasando de ser un país de emisión moderada de emigrantes a Estados Unidos, a ser uno de los primeros países de la Región Andina de emigración hacia Europa y Estados Unidos. (FLACSO, UNFPA, 2008). Paralelamente, la última década se caracteriza por el crecimiento acelerado de inmigración hacia nuestro país, especialmente por las zonas de frontera norte (Colombia), en calidad de refugiados; y sur (Perú). La propuesta de "ciudadanía universal" impulsada por el gobierno de Ecuador, que excluía la solicitud de visas o requisito alguno para el ingreso de extranjeros, se aplicó desde junio del año 2008, lo que dio lugar a una avalancha de inmigrantes de diversas nacionalidades, en especial ciudadanos cubanos, haitianos y chinos. También se produjo un inusual flujo migratorio desde países africanos y asiáticos. (IPS, 2012). Resulta un tanto complejo obtener información precisa sobre el fenómeno migratorio, no solo porque las fuentes oficiales que recogen este tipo de datos no son suficientes para captar la complejidad de este fenómeno social, sino porque además, estas no registran las salidas de ecuatorianos por vía marítima, terrestre u otra, dando lugar a un subregistro que no da cuenta exacta de la verdadera magnitud de la movilidad humana. En este sentido, cualquier esfuerzo que se realice para sistematizar la información disponible de los diversos aspectos relacionados con la migración, constituye un aporte importante para el análisis y discusión del hecho migratorio. En el Ecuador se cuenta con diversas fuentes de datos que han recogido varios aspectos de este fenómeno, haciendo posible determinar un perfil del migrante ecuatoriano en base a las 3

4 principales características: los contextos de salida de la población emigrante, sus características demográficas y socioeconómicas, los principales destinos, las remesas, entre otros. Este documento es una sistematización de las fuentes oficiales de información disponible sobre migración, que incluye los últimos datos recogidos en el censo de población y vivienda del año 2010, al igual que las encuestas de hogares 1 más actualizadas. Se describen también algunas fuentes internacionales de información de migrantes, de los países de mayor afluencia de ecuatorianos: Estados Unidos, España, e Italia. Es importante señalar que en este punto, se recoge como insumo importante una investigación previa sobre las principales fuentes de información de migración disponibles en el país, realizada por un equipo de investigadores de FLACSO en el año 2008 (FLACSO, 2008), del cual yo fui parte. Estos datos han sido actualizados incorporando toda la información que se ha producido en el país respecto del tema migratorio a partir de 2007 hasta la fecha. El Instituto Ecuatoriano de Estadística y Censo, INEC, es el organismo gubernamental encargado del levantamiento de todo tipo de información estadística en el Ecuador. La encuesta de condiciones de vida (ECV) desde 1995, la encuesta de empleo y desempleo (ENEMDU), al igual que el Censo de Población y Vivienda, desde el año 2001, incluyen una pregunta sobre ingresos recibidos por los hogares, que son enviados por familiares y/o amigos desde el exterior, lo cual permite identificar a los hogares que de una u otra manera vivieron el hecho migratorio, y consecuentemente, se puede tener acceso a la información de los miembros de estos hogares, recogida por medio de estas encuestas. Sin embargo, para estos años no existe ninguna información adicional de las características de aquellos que partieron. La ECV y el Censo también permiten analizar la situación de los inmigrantes en el país. Es indudable que el impacto económico y social generado por la crisis económica del año 1999, obligó a muchos compatriotas a emigrar a otros países en procura de mejores condiciones de vida, especialmente en busca de empleo, aumentando las cifras de emigración de forma 1 Encuesta de empleo y desempleo (ENEMDU), encuesta de condiciones de vida ECV, encuesta de medición de indicadores de la niñez y los hogares (EMEDINHO), encuesta de ingresos y gastos de hogares urbanos (ENIGHU), entre otras. 4

5 considerable. A partir de esto, el censo del año 2001 y el de 2010 incorporan un módulo de migración, que sin ser extenso, permite recoger cierta información adicional de remesas y emigración. Igualmente la ENEMDU desde el año 2005, y la EVC desde el 2006, también incluyen un módulo específico de migración, donde, con cierto nivel de detalle, se tiene información de algunas características socioeconómicas de los que emigraron. La ENEMDU desde el 2005 incorpora además un módulo de uso del tiempo. (Ibid). La Encuesta de Medición de Indicadores de la Niñez y los Hogares EMEDINHO-2000 tiene como objetivos principales, medir algunos aspectos específicos relacionados con la situación de la niñez en el Ecuador, y complementar la información del Informe de la década de los noventa, sobre el cumplimiento de las metas de la Cumbre Mundial por la Infancia. En esta encuesta se incluye una pregunta sobre padres y madres que emigraron por trabajo, y está relacionada con la ENEMDU de ese año, por lo que constituye una fuente de información en la construcción de indicadores relacionados con la niñez. La Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil ENDEMAIN levantada por el CEPAR, recoge valiosa información sistemática y desagregada sobre la dinámica demográfica y el estado de salud de las madres y los niños menores de cinco años, que permiten conocer y estudiar los niveles, tendencias y diferenciales de la fecundidad, mortalidad infantil y de la niñez, regulación de la fecundidad y de salud materna e infantil. Esta encuesta tiene un módulo específico de migración. Otra fuente que tiene cierta información de migración es la Encuesta de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos ENIGHU, que es levantada por el INEC. Recoge datos de ingresos por concepto de remesas y el uso que se da a esos ingresos. En el 2009 se levantó la ENIGHUR, en la que también se incluye información del área rural. Dos de las encuestas más recientes realizadas por el INEC son la Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres, del año 2011; y la encuesta de Salud, Bienestar y Envejecimiento en Ecuador, SABE del año En estas dos encuestas es posible identificar si la persona ha recibido remesas del exterior, con lo cual se puede suponer 5

6 que tiene un familiar migrante. Se podrían plantear estudios que busquen analizar si existe una asociación entre la violencia contra la mujer y la migración de la familia; o entre la migración y el bienestar del adulto mayor. El INEC en su página web tiene información anual (anuarios) de migración internacional, con datos de entradas, salidas y otras variables de ecuatorianos y extranjeros de varios años. La información se presenta solamente a nivel nacional. Otra fuente de información del hecho migratorio son los registros de la Dirección Nacional de Migración, que dan cuenta de las entradas y salidas del país tanto de ecuatorianos como de extranjeros. Permite un cálculo aproximado de los saldos migratorios. Se tienen clasificaciones por sexo, región, rangos de edad, destinos de la migración y otros. En el año 2007, la FLACSO, en convenio con el Real Instituto Elcano de España, hizo el levantamiento de una encuesta basada en una muestra de la ECV del año 2006, de aquellos hogares que dijeron recibir remesas. El objetivo fue realizar estudios específicos sobre el impacto de las remesas en el Ecuador. Esta encuesta incluye variables socioeconómicas tanto del migrante que viajó al exterior, como de los familiares que viven en el país. El Banco Central del Ecuador proporciona información sobre el ingreso de divisas al país por concepto de remesas, y su evolución desde el año 2006; un rubro que actualmente es el segundo más importante, después del petróleo. Además presenta datos de la participación de las principales provincias, ciudades y regiones receptoras de remesas. También hace una clasificación por país de procedencia de las remesas, e incluye un análisis del porcentaje de participación de las remesas en algunos indicadores macroeconómicos como el PIB, exportaciones, consumo, entre otros. Analiza también los principales mecanismos de envío y recepción de remesas (instituciones financieras, couriers), y compara el monto de remesas con otras transferencias corrientes que entran al país. De otro lado, la información sobre la situación de los emigrantes y sus familias en los países de destino es escasa y muy general, a la que se tiene acceso a través de ciertos sitios web que publican información sobre la inmigración en algunos países de destino, pero desde una 6

7 perspectiva hacia adentro, es decir, información sobre temas que les afectan directamente como el empleo y la vivienda. No se encuentran datos que nos ayuden a medir temas específicos de desarrollo social, cultural y económico como la educación, el acceso o la calidad, tampoco en salud se puede analizar el acceso a los servicios, o temas de discriminación y violencia; es decir, no tenemos la información suficiente como para medir el bienestar de los ecuatorianos en el exterior. España publica datos sobre migración a través del sitio web del Instituto de Estadística (INE), donde presenta datos del censo a extranjeros realizado en el año 2007, además de las estadísticas de variaciones residenciales que dan cuenta de los movimientos internos de los migrantes a través de los diferentes municipios de este país, información que se encuentra actualizada hasta el año Estados Unidos lo hace a través del censo Census Bureau, con datos hasta el 2010; e Italia a través de sus publicaciones anuales Dossier Statistico Immigrazione de Caritas-Migrantes y también a través del ISTAT, que es el Instituto de Estadística en Italia y publica datos de los censos de ese país, donde se incluye cierta información de las comunidades de extranjeros residentes. Para el caso de los inmigrantes y refugiados que llegan al país, se cuenta con información del Censo de Población y Vivienda de los años 2001 y 2010, y la ENEMDU hasta el 2011, que permiten identificar un individuo nacido en otro país; registros del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Dirección Nacional de Migración; el Anuario de Entradas y Salidas Internacionales del INEC; la encuesta de ACNUR levantada en 2007, e información de refugiados actualizada al ( De estos dos tipos de inmigrantes, no se tiene toda la información que sería deseable, especialmente si se trata de establecer comparaciones de su situación de empleo, ingresos, educación, salud, etc. con respecto a los ecuatorianos. También se tienen los registros administrativos del Ministerio de Relaciones Laborales y el Observatorio Laboral Ecuatoriano. Cabe anotar que mediante decreto ejecutivo de mayo de 2012, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe efectuar el censo de extranjeros a través de un sistema de empadronamiento en su portal web, al momento que se otorgue la visa a los solicitantes. Este es un paso previo a la emisión de la cédula de identidad. (Presidencia de la República del Ecuador, 2012). 7

8 El censo educativo levantado por el Ministerio de Educación en el año 2007, permite identificar la nacionalidad del estudiante, con lo cual se puede identificar a los estudiantes que no tienen nacionalidad ecuatoriana, y acceder a sus datos educativos. Cabe mencionar algunas iniciativas locales promovidas por los municipios y los consejos provinciales, especialmente en zonas donde se registran altos niveles de migración: Azuay, Cañar, y Loja. En este sentido podemos mencionar las Aproximaciones Rurales Rápidas (ARR) levantadas en estas localidades, que son encuestas a nivel de comunidades rurales de estas zonas, en las que se incluyen algunas variables de migración. 2. PRINCIPALES FUENTES DE INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIÓN ECUATORIANA Como ya se mencionó anteriormente, existe información de la migración más o menos desde el año 1990 a través de las encuestas más importantes del INEC, sin embargo, dado que el análisis de interés se centra en el grupo de población que dice tener familiares migrantes, es importante analizar si estas muestras tienen el suficiente grado de representatividad que nos permita hacer las inferencias estadísticas hacia toda la población. Las técnicas de muestreo aconsejan tener al menos 300 observaciones para que una muestra sea representativa. A continuación se describe cada una de las fuentes de datos que tienen información sobre la migración desde y hacia nuestro país, y se detalla el nivel de significancia en cada caso. 2.1 Fuentes de Información a nivel nacional INEC - Censos de población y vivienda Institución productora Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Características generales 8

9 Los censos de población y vivienda constituyen uno de los mecanismos más antiguos de la región para generar información social. En el país el empadronamiento incluye las características más importantes de la población y sus viviendas. Desde 1960, el levantamiento censal ha sido declarado de interés público y de utilidad nacional. Si bien las normas internacionales y las intenciones locales fijan su realización cada 10 años, su ejecución ha dependido de los recursos económicos y situaciones políticas. Los censos del país son "de hecho" o de "facto", es decir empadronan a las personas con respecto al lugar donde se encuentren al momento de la enumeración. La cobertura y ciertas definiciones de los distintos censos han variado. Universo Toda la población presente en el territorio nacional al momento del censo. Unidad de observación : individuos y hogares. 1990, 2001, 2010: individuos, hogares y viviendas. Variables relacionadas con migración El censo de 2001 y el censo de 2010 incluyen un módulo de migración que recoge los siguientes datos del migrante: Censo 2001 Provincia Cantón Parroquia Zona censal Sector censal Número de vivienda 9

10 Número de hogar Orden del migrante en el hogar Sexo del migrante Edad del migrante Año de migración Motivo de la migración Código del país de la migración Censo 2010 Provincia Cantón Parroquia No. de vivienda No. de hogar Área urbana o rural Orden del migrante Cuál es el sexo Cuál fue la edad al salir del país Cuál fue el año de salida Actual país de residencia Cuál fue el principal motivo de viaje Cruces posibles Variables de Cruce Censo (Urbana/Rural) Sexo si si Etnia no no Edad (rangos de edad) si si Área si si Región si si 10

11 INEC - Encuesta de condiciones de vida (ECV) Institución productora Primera ronda: Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) y Banco Mundial. Segunda y posteriores: INEC, SECAP y Banco Mundial. Características generales Esta encuesta periódica está diseñada para proveer información sobre la situación y las tendencias del bienestar de la población. La propuesta metodológica de las encuestas de condiciones de vida (Living Standards Measurement Surveys -LSMS) fue desarrollada por el Banco Mundial con el objetivo de crear un instrumento más completo que las tradicionales encuestas de hogares para el análisis de la situación de vida de la población, con especial atención a la salud; nutrición; educación y capacitación; inserción en el mercado laboral; consumos familiares; y cobertura y acceso a servicios básicos; actualmente se la realiza en varios países latinoamericanos. Se trata de la más reciente y completa fuente de información socioeconómica con la que cuenta el país. Si bien su periodicidad recomendada es anual, en el país se ha aplicado con cierta irregularidad a partir de Las ECV están diseñadas para: (i) identificar las causas de la pobreza y sus interrelaciones; (ii) analizar progresos o retrocesos en las condiciones de vida; (iii) identificar los impactos de las políticas gubernamentales; (iv) analizar los distintos factores que explican los diferentes niveles de vida de la población; (v) mejorar las bases de información para el análisis y creación de políticas; (vi) dirigir las intervenciones y programas a los grupos vulnerables; (vii) aportar información para construir indicadores sociales del hogar y perfiles de las características de la pobreza; (viii) contribuir al diseño de estrategias para aliviar la pobreza. La metodología de las ECV parte del supuesto de que el gasto o consumo del hogar es el mejor indicador del bienestar económico de los hogares y sus integrantes. Busca superar las deficiencias y dificultades que se encuentran en la medición de los ingresos; los datos 11

12 relacionados con el gasto suelen ser más fidedignos y exactos. La encuesta tiene una extensa batería de preguntas para medir el gasto o consumo del hogar, incluyendo alimentos, autoconsumo, salarios en especie, regalos, donaciones, salud, educación, servicios básicos, vivienda, etc. Para analizar las relaciones entre las distintas dimensiones de las condiciones de vida, las ECV recogen datos sobre una amplia gama de características y atributos de los hogares y sus integrantes. En suma, busca no sólo medir cuántos pobres y dónde viven, sino por qué lo son. Las ECV utilizan, como complemento a su sondeo de hogares, dos instrumentos adicionales que toman como unidad de investigación a las comunidades existentes en los sectores seleccionados: (i) un "formulario de precios" que se aplica a las áreas rurales para conocer la distribución espacial de los precios del mercado, las variaciones entre sectores y, principalmente, estudiar su influencia en los niveles de vida de los hogares y los cambios en la estructura de los consumos en relación con los precios; y (ii) un formulario de la comunidad mediante el cual se reúne la información común para todos los hogares de cada sector de la muestra nacional en cuanto a actividades económicas y disponibilidad, acceso y uso de infraestructura y servicios públicos. Universo Población residente en la parte continental del país, exceptuando a las zonas no delimitadas. Unidades de observación Hogares Individuos Comunidades Características de la muestra La muestra está diseñada para ofrecer resultados confiables por país, regiones, áreas metropolitanas (Quito y Guayaquil) y áreas urbanas y rurales; sin embargo, no permite un 12

13 análisis por provincias, cantones o parroquias. Es de tipo probabilístico, multietápico e independiente, con capacidad de reproducir con un razonable grado de precisión (5% de error) y confiabilidad (95%). Sólo a partir de la ECV del 2006 se usa como marco las estadísticas y cartografía del Censo del 2001, mientras que las anteriores lo hacen con la cartografía del Censo de Los sectores seleccionados para la muestra fueron actualizados con el fin de incorporar los cambios ocurridos a la fecha de la respectiva ronda. Observaciones La cobertura y tamaño de las ECV no permite usarlas para: (i) medir variables que cubran pequeños grupos poblacionales, de hogares o de individuos; (ii) describir y analizar programas de gobierno que cubran sólo pequeños segmentos de la población; y (iii) analizar y describir pequeños grupos socioeconómicos ubicados en unidades geográficas pequeñas. Variables relacionadas con migración La ECV desde 1995 hasta 1999 solamente incluye una pregunta que permite ubicar un hogar que ha tenido un familiar migrante, y en consecuencia, toda la información relacionada a la familia del migrante que vive en el país. La ECV del tiene un módulo específico de migración que incluye algunas preguntas que permiten determinar características generales de las personas que emigraron: Nro. Persona Sexo Edad Nivel de instrucción Era jefe del hogar Hijos menores de 18 años que deja Nro. hijos menores que deja Año en que viajó A qué país viajó 13

14 En el módulo de Actividades Económicas se incluye información de remesas: Recibió dinero de amigos y/o familiares que están fuera del país País de donde le envían el dinero En qué se utilizó el dinero Cruces posibles ECV Variables de Cruce Urbana Urbana y Rural Sexo no no no si Etnia no no no no Área no no no si Región no no no si INEC - Encuesta Urbana de Empleo, Desempleo y Subempleo (EUED) / Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo (Urbana y Rural), Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (ENEMDUR - SIEH)2 Institución productora : Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) : Instituto Nacional de Empleo (INEM), Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Características generales 2 Las encuesta de empleo, llamadas antes EUED, cambian de nombre a partir del año 2001 a Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo Urbana y Rural (ENEMDUR), o Encuesta Nacional de Empleo y Desempleo Urbana (ENEMDU), cuando tienen representatividad solo urbana. Desde el año 2003, esta encuesta forma parte del Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (SIEH). 14

15 Investigación orientada principalmente a obtener información sobre la población económicamente activa y sus características. Se inició en 1987 con el propósito de desarrollar un sistema permanente de "encuestas de hogares de propósitos múltiples. Las primeras encuestas se refirieren a Quito, Guayaquil y Cuenca. En los años posteriores la muestra se amplió a las principales ciudades del Ecuador. Para 1990, 2000 y 2001 la cobertura fue nacional con muestras urbana y rural. Las encuestas fueron realizadas por el Instituto Nacional de Empleo (INEM) una vez al año, entre los meses de octubre y noviembre, desde 1988 hasta 1992; y por el INEC dos veces al año a partir de 1993, con excepción del año 1996 en que se efectuó una sola ronda. Las primeras rondas se realizaron generalmente en los meses de junio y julio y las segundas en los meses de octubre y noviembre. A partir del año 2004 se realizan encuestas trimestrales. Universo Conjunto de hogares y las personas que en ellos residen, establecidos en las viviendas particulares urbanas del territorio nacional (ENEMDU), y urbanas y rurales (ENEMDUR), con excepción de la provincia insular de Galápagos. Unidad de observación Hogares Personas Variables relacionadas con migración La ENEMDU desde 1990 hasta el 2002 incorpora información que permite identificar a las personas que nacieron en otro país y que viven en Ecuador: Dónde nació, en otro país, especifique Dónde vivió antes, en otro país, especifique 15

16 A partir de 2003 ya no se pregunta específicamente si la persona nació en otro país, con lo que se genera una ambigüedad con respecto a esta variable ya que solo se pregunta si vivió siempre en el lugar donde se realiza la encuesta (si/no), y otra pregunta que averigua dónde vivió antes, con la posibilidad de contestar en otro país. Esto no garantiza que la persona que contesta que antes vivió en otro país sea un inmigrante, puede ser un ecuatoriano que antes no residía en Ecuador. Desde el 2001 se pregunta además: Razón principal por la que vino a vivir en este lugar A partir de 2001 la ENEMDU incorpora algunas preguntas que permiten identificar a las personas que reciben remesas de amigos y/o familiares en el exterior: Recibió en el mes dinero por remesas enviadas del exterior Monto de remesas recibidas del exterior La ENEMDU de 2005 incorpora un módulo específico de migración internacional que permite tener más detalles del perfil de las personas que están en el exterior, así como del monto y uso de las remesas que reciben los familiares que viven en el Ecuador. Las preguntas que se realizan son las siguientes: Alguna persona del hogar reside en el extranjero (si/no) Parentesco con el jefe del hogar Sexo Nivel de instrucción Edad Estado civil Dejó hijos menores de 18 años Cuántos hijos menores de 18 años dejó A qué se dedicaba antes de salir del país Rama de actividad 16

17 Grupo de ocupación Dónde nació (con la posibilidad de responder en otro país ) Lugar de residencia permanente Año de salida del país Razón por la que dejó el país País donde vive actualmente A qué se dedica en el país de residencia actual Rama de actividad Grupo de ocupación Categoría de ocupación Posible migración de otro miembro de la familia Cuántos posiblemente migrarían Remesas y usos: Envió dinero del exterior en este mes a algún miembro del hogar Envió dinero del exterior durante los últimos 12 meses a algún miembro del hogar Monto de remesas y frecuencia de envío durante los últimos 12 meses En qué utilizaron esta ayuda monetaria En qué invirtieron (negocios) En qué tipo de negocio invirtió Ha pensado invertir en algún tipo de negocio Por qué no ha invertido Hace cuánto tiempo recibe el dinero que le envían (rango de opciones: menos de 1 año hasta 15 años) Durante los últimos 12 meses envió ayuda en especies Estimación del monto de esta ayuda en especies 17

18 Además, esta encuesta incorpora un módulo extenso de uso del tiempo, que ofrece la posibilidad de analizar este interesante aspecto de los miembros de los hogares que tienen familiares migrantes. La ENEMDU de 2006 incorpora en el módulo de registros de los miembros del hogar, una pregunta acerca de la posibilidad de migración de los miembros y de cuántos. También tiene un módulo completo de migración que básicamente es igual al de 2005, excepto porque incorpora una pregunta adicional que averigua si alguna persona del hogar salió a otro país y regresó a Ecuador antes de noviembre de La ENEMDU de 2007, 2008, 2009, 2010, y 2011 son las que están disponibles hasta la fecha, no tienen un módulo específico de migración, solamente contienen las tres preguntas básicas señaladas anteriormente, al igual que las preguntas sobre remesas recibidas desde el exterior. Cruces posibles ENEMDU Variables Urbana Urbana y Rural de Cruce Sexo si no si si si si si si si si si Etnia* no no no no no no no no no no no Región** no no si si si si si si si si si * Solo significativo para mestizo y en algunos años blanco ** Solo significativo para costa y sierra INEC Encuesta de Ingresos y Gastos ENIGHUR Institución productora: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). En torno a los estudios sobre el Presupuesto y Gasto de los Hogares, el INEC ha realizado los siguientes: Encuesta de Presupuestos Familiares en el Área Urbana (1975). Encuesta de Ingresos y Gastos de los Hogares Rurales ( ). 18

19 Módulo de Presupuestos Familiares en el Área Urbana (1991). Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos ( ). Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos ( ). (INEC, 2012). Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos y Rurales ( ). (INEC, 2012). El objetivo de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de Hogares Urbanos y Rurales (ENIGHUR) es proporcionar información sobre el monto, distribución, y estructura del ingreso y el gasto de los hogares urbanos y rurales, a partir de las características demográficas y socioeconómicas de los miembros del hogar. Se trata de obtener datos sobre los ingresos y gastos de los hogares que permitan estimar el nivel y la estructura de los gastos de los hogares para efectuar la revisión de los coeficientes de ponderación del Índice de Precios al Consumidor (IPC), el consumo de los hogares para las Cuentas Nacionales, el nivel y la estructura de los ingresos de los hogares, las condiciones de vida de la población, entre otros. (Ibid). ENIGHUR Universo Conjunto de hogares de sectores urbanos en los centros poblados con una población de y más. En el caso de la ENIGHU 1994, el marco urbano fue determinado usando el criterio de cabeceras cantonales o parroquiales con una población de y más. Unidad de observación Hogares Personas Variables relacionadas con migración Básicamente se tienen información de remesas y usos: Recibió en los últimos 3 meses dinero enviado por un familiar que esté en el exterior 19

20 Uso de las remesas ENIGHUR Universo Conjunto de hogares de sectores urbanos en los centros poblados con una población de y más. En el caso de la ENIGHU 1994, el marco urbano fue determinado usando el criterio de cabeceras cantonales o parroquiales con una población de y más. Unidad de análisis Hogares de áreas urbanas y rurales Personas dentro de los hogares Unidad de observación Viviendas El tamaño de la muestra permite representatividad a nivel provincial y de las ciudades de: Cuenca, Guayaquil, Quito, Machala, Esmeraldas, Loja, Santo Domingo, Manta y Ambato. (INEC, 2012). Ver la distribución geográfica de la muestra en el anexo 1. Variables relacionadas con migración Básicamente se tiene información de remesas y usos: Recibió en los últimos 12 meses dinero por envío de familiares o amigos que se encuentren en el exterior Uso de las remesas (varias opciones) 20

21 Cruces posibles Variables de Cruce ENIGHU Urbana Urbana y Rural Sexo si si Etnia no no Provincia no si Área no si Región si si INEC - Encuesta de Medición de Indicadores de la Niñez y los Hogares (EMEDINHO) Institución productora Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) Con el apoyo del SIISE, UNICEF, PNUD, Programa Mundial de Alimentos, UNFPA. Características generales Para llenar los vacíos en cuanto a indicadores sobre muchas de las metas de la Cumbres Mundiales en favor de la Infancia, las Naciones Unidas desarrolló una metodología de recolección de información de manera rápida y poco costosa ( multiple indicator cluster survey o MICS). Durante la década, más de cien países recabaron datos utilizando una combinación de esta metodología y encuestas de hogares o encuestas de demografía y salud. Para la evaluación de fin de la década, la metodología MICS, ampliada para obtener datos para 63 indicadores, fue utilizada por 66 países, incluyendo el Ecuador, desplegándose así el mayor esfuerzo de investigación en la historia del seguimiento de la situación de vida de la niñez mundial. La EMEDINHO del año 2000 es un ejemplo de una exitosa combinación de esta propuesta metodológica con dos elementos adicionales: demandas específicas de información de las entidades y programas que trabajan en favor de la infancia en el país (por ejemplo los programas Nuestros niños del Ministerio de Bienestar Social y Acción ciudadana por la 21

22 ternura del INNFA); y la capacidad instalada que tiene el INEC para realizar encuestas de hogares anuales. La EMEDINHO 2000 se propuso los siguientes objetivos: (i) completar los indicadores nacionales requeridos para que el país informe sobre el cumplimiento de las 27 metas establecidas en la CMI; (ii) proveer información para una línea de base sobre las modalidades de atención a niños/as menores de cinco años y las entidades que las suministran; y (iii) desarrollar mecanismos que potencien el uso de las encuestas de hogares del INEC como un instrumento para recabar información para el diseño y evaluación de políticas y programas sociales. La EMEDINHO 2000 implicó la introducción de dos modificaciones a la encuesta anual de hogares que recaba el INEC. Primero, se amplió la muestra para incluir a la población rural además de la urbana. Segundo, además de la indagación sobre el mercado de trabajo (la Encuesta de empleo, desempleo y subempleo EUED), se incluyó una segunda sección (la EMEDINHO propiamente dicha), compuesta de módulos sobre las temáticas de interés específico de la investigación: seguridad ciudadana, emigración internacional, etnicidad, niños perdidos, registro de nacimiento, centros de cuidado diario, nutrición infantil, discapacidades, protección especial (acogimiento familiar, maltrato infantil, buen trato infantil), trabajo infantil y prevención del SIDA. Adicionalmente, se recabó información sobre dos temas cuyo análisis está pendiente: violencia intrafamiliar y género y malaria. Universo Conjunto de hogares y las personas que en ellos residen, establecidos en las viviendas particulares urbanas y rurales del territorio nacional, con excepción de la provincia insular de Galápagos. Unidad de observación Hogares Personas 22

23 Variables relacionadas con migración Esta encuesta realiza las siguientes preguntas relacionada con migración: Algún miembro de este hogar ha salido del país por motivos de trabajo Cuántas personas han salido del país Qué relación de parentesco tenía con el jefe de este hogar Sexo Dejó a hijos menores de 18 años Cuántos hijos menores de 18 años Hace cuánto tiempo salió del país En qué país vive actualmente INEC Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género contra las Mujeres Noviembre 2011 El objetivo de esta encuesta es generar datos y producir información estadística sobre la y magnitud de los distintos tipos de violencia de género (física, psicológica, sexual) que sufren o han sufrido las mujeres, tanto en el ámbito público (escolar, laboral y social) como en el privado (hogar, familia, relación de pareja); sobre el conocimiento o búsqueda de servicio e instancias de justicia para enfrentar la violencia; y sus percepciones sobre la respuesta institucional. (INEC, 2012 c). Universo La encuesta se aplicará a todas las mujeres que tengan 15 años de edad o más, sin importar su estado civil o si han tenido o no una relación de pareja, que residan habitualmente en las viviendas seleccionadas en la muestra. Cobertura geográfica 23

24 Una encuesta nacional que se aplique en todo el territorio continental del Ecuador, a través de una muestra que sea representativa de la población femenina de las distintas regiones geográficas, del área rural y urbana, y que tome en cuenta la diversidad regional y étnica cultural del país. Esto permitirá contar con información que permita caracterizar la violencia en género contra las mujeres en distintos entornos geográficos, sociales, económicos y culturales. Unidad de observación La vivienda seleccionada y sus hogares. Unidad de muestreo La vivienda. Unidad de análisis Todas las mujeres de 15 años o más residentes habituales en las viviendas seleccionadas en la muestra. Variables relacionadas con migración: Recibió en el mes anterior a la encuesta dinero o especies enviado por personas que vivan en el exterior. Monto de la remesa. Se podría investigar si existe alguna asociación de los temas de violencia contra la mujer, con el hecho de que tenga un familiar migrante. Se parte del supuesto de que si recibe remesas del exterior es porque tiene un familiar migrante. 24

25 Cruces posibles Variables de Cruce Sexo Etnia Provincia Área Región Violencia de Género contra las Mujeres Urbana y Rural 2011 no no si si si INEC Salud, Bienestar y Envejecimiento en Ecuador SABE 2009 El objetivo de esta encuesta es recopilar datos acerca de la salud, bienestar y envejecimiento de la población ecuatoriana de 60 años y más, con el fin de determinar las características demográficas, desarrollo cognitivo, estado de salud, estado funcional, medicamentos, uso y accesibilidad de los servicios, condiciones de la vivienda, red de apoyo familiar y social, historia laboral y fuentes de ingreso, antropometría, pruebas de funcionalidad, y, maltrato y violencia. Unidades de análisis Vivienda Hogar Población objetivo Personas de 60 años y más cumplidos que residen en las viviendas particulares seleccionadas. Cobertura geográfica: Costa, Sierra Áreas: Urbana y rural Variables relacionadas con migración 25

26 Recibe ingresos de familiares que viven en el exterior Monto de estos ingresos Inmigración Nació en Ecuador En qué país nació Se podría investigar si existe alguna asociación entre el bienestar y estado de salud del adulto mayor, con el hecho de que tenga un familiar migrante. Se parte del supuesto de que si recibe remesas del exterior es porque tiene un familiar migrante. Por otro lado, se puede analizar el bienestar y estado de salud del adulto mayor inmigrante. Cruces posibles Variables de Cruce Sexo Etnia Provincia* Área Región** SABE Urbana y Rural 2009 si si si si si *Solo provincias de Sierra y Costa **Solo Sierra y Costa CEPAR - Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil ENDEMAIN 2004 Institución productora Centro de Estudios de Población y Desarrollo Social (CEPAR) Características generales La ENDEMAIN es una encuesta periódica que realiza el CEPAR. La última del 2004 fue la séptima de la serie de investigaciones realizadas en el país sobre esta materia y la quinta que ha 26

27 conducido el CEPAR, siendo así mismo la segunda que cuenta con información representativa a nivel nacional, urbano, rural; para las regiones: Costa, Sierra, Amazonía e Insular; 15 provincias que conforman las regiones Costa y Sierra y para las ciudades de Quito y Guayaquil. Las encuestas de 1987, 1989 y 1994 fueron realizadas en las provincias de las regiones Costa y Sierra que abarcan el 95 por ciento de la población nacional. El objetivo general de la ENDEMAIN es obtener información actualizada, sistemática y desagregada sobre la dinámica demográfica y el estado de salud de las madres y niños menores de cinco años, que permitan el diagnóstico de situación, la evaluación y formulación de programas de población y salud familiar. Complementariamente, conocer y estudiar los niveles, tendencias y diferenciales de la fecundidad, mortalidad infantil y de la niñez, regulación de la fecundidad y de salud materna e infantil. En cada encuesta se han venido incorporando nuevos temas y es así que la de 1999 cuenta también con información sobre roles de género, violencia intra-familiar, prácticas, conocimiento y actitudes sobre enfermedades de transmisión sexual y SIDA, cuidado de la salud y aspectos laborales de la mujer, entre otros. Para la encuesta del 2004 se adicionó información sobre gastos en salud y gastos del hogar, además de incorporar variables étnicas y de nivel socioeconómico. Universo Hogares, mujeres en edad fértil de 15 a 49 años de edad, y niños menores de 5 años que habitan en viviendas particulares de las cuatro regiones del país. Unidad de observación Hogares Mujeres en edad fértil Niños menores de 5 años de edad Variables relacionadas con migración 27

28 Esta encuesta tiene un módulo específico de migración que incluye las siguientes preguntas relacionadas con migración: De este hogar hay personas que han salido fuera del país Nombre de la persona que ha salido Cuál es la relación de parentesco con el jefe de hogar Sexo Cuántos años cumplidos tiene Cuál era el estado civil o conyugal cuando se fue Cuál fue el nivel de instrucción más alto que aprobó antes de salir Cuál fue el grado más alto que aprobó antes de salir Trabajo durante el último año antes de salir, aunque sea por poco tiempo Motivo principal por el que salió del país En qué país vive actualmente En qué año salió del país Cuánto dinero envía Con qué frecuencia Cuántas veces ha enviado En qué utiliza principalmente el dinero que le envía (las dos principales) Cruces posibles Variables de Cruce Sexo Etnia Área Región ENDEMAIN Urbana y Rural 2004 si no si si 28

29 INEC Estadística de Entradas y Salidas Internacionales Los movimientos de entradas y Salidas de ecuatorianos y extranjeros es una investigación orientada a cuantificar el movimiento internacional ocurrido en el país, según las vías de transporte utilizadas. La información de carácter individual es recolectada por las Jefaturas de Migración que funcionan en el territorio nacional a través de la Dirección Nacional de Migración. El INEC es el encargado del procesamiento. La periodicidad de la publicación es anual. (INEC, 2012 d). Unidades Investigación Está constituida por el ecuatoriano o extranjero que entra o sale del país. Cobertura: Nacional Periodicidad: Anual Principales variables investigadas Ingreso y Salida de Ecuatorianos: sexo, edad, profesión u ocupación, país de procedencia o destino, motivo de viaje y vía de transporte. Ingreso y Salida de Extranjeros: sexo, edad, profesión u ocupación, país de procedencia o destino, motivo de viaje, vía de transporte, nacionalidad, y clase migratoria. 2.2 Fuentes de información a nivel local Encuesta de condiciones de vida y migración Entidad productora Municipio de Cañar, FLACSO Ámbito 29

30 Cantón Cañar (área urbana y rural) Variables relacionadas con migración Demográficas: parentesco, sexo, edad, estado civil y nivel de instrucción Aspectos relacionados con la salida del país: Motivos del viaje Costo Financiamiento Personas que ayudo a salir Transporte Año de salida Destino, situación actual: País al que llegó País en el que vive actualmente y con quién vive Visitas del emigrante: Número de veces que regresó al país Año en el que vino la última vez Visitas de los familiares al emigrante: Ayuda del emigrante a familiares y amigos a salir del país Condición de actividad antes de salir del país: Rama de actividad Grupo de ocupación Categoría de ocupación 30

31 Ingresos Condición de actividad en el país de destino: Rama de actividad Grupo de ocupación Categoría de ocupación Ingresos Remesas en dinero Monto, frecuencia y medio de envío Remesas en especies: Electrodomésticos, cámaras, etc. Administración de las remesas: miembro del hogar que administra el dinero, instrucciones del emigrante y destino de las remesas, (compra de bienes muebles, inmuebles, gasto diario, actividad productiva y fiestas). Formas de comunicación: frecuencia de comunicación, medios que utilizan, envío de fotos y videos, etc. Aproximación Rural Rápida (ARR) de Cañar Entidad productora Consejo provincial del Cañar Ámbito Comunidades de 11 parroquias rurales de la provincia del Cañar Variables relacionadas con migración 31

32 Número de emigrantes por comunidades, por parroquias, por sexo y por año de mayor migración. Aproximación Rural Rápida (ARR) de Cuenca Entidad productora Municipio del cantón Cuenca Ámbito Comunidades de parroquias rurales del cantón Cuenca Variables relacionadas con migración Número de emigrantes por comunidades, por parroquias, por sexo y por año de mayor migración. 2.3 Fuentes de información a nivel internacional España Instituto Nacional de Estadística INE 3 El INE de España tiene la Encuesta Nacional de Inmigrantes 2007 que está dirigida a investigar las características demográficas y sociales de los nacidos en el extranjero, así como sus itinerarios migratorios, historia laboral y residencial, relaciones familiares y con el país de origen y relaciones en la sociedad española. La ENI-2007 pone especial énfasis en la investigación de las relaciones sociales y redes personales vinculadas al hecho migratorio. Es una encuesta de propósito general y amplísima temática, y la primera gran encuesta sobre los recientes flujos migratorios que abarca todo el territorio nacional y todos los colectivos de inmigrantes. 3 Esta información es tomada de la página web del INE: 32

33 La ENI-2007 denomina inmigrantes a su población objetivo, que son los nacidos en el extranjero, con 16 años o más, y residentes en viviendas familiares en España en el momento de la encuesta. La Encuesta Nacional de Inmigrantes analiza el proceso migratorio desde su inicio en el país de nacimiento hasta la llegada del inmigrante a este país y sus cambios de residencia una vez llegado a España, de las redes que surgen del mismo y otros aspectos importantes en las decisiones y estrategias que arbitran los propios inmigrantes en su elección de España como país de destino y su establecimiento en el mismo. Características técnicas de la encuesta Ámbito Poblacional La población objetivo de la encuesta son las personas nacidas en el extranjero de 16 y más años de edad que en el momento de realización de la encuesta llevan residiendo en España al menos un año, o sin estar un año, tienen intención de residir en el país al menos un año. Se excluyen del ámbito poblacional los nacidos fuera de España que posean la nacionalidad española desde el nacimiento y que no llegan a cumplir dos años de edad cuando vienen a España. Ámbito geográfico El ámbito geográfico de la investigación abarca todo el territorio nacional. Ámbito temporal El trabajo de recolección de datos se ha realizado a lo largo de cuatro meses, entre noviembre de 2006 y febrero de El período de referencia, es decir, el momento al que va referida la situación de la persona entrevistada, es la semana inmediatamente anterior a la fecha en que se le realiza la encuesta al entrevistado. Los módulos de los que consta la encuesta son: Modulo 0: Identificación de los miembros de la vivienda y selección de la persona a entrevistar. Su finalidad es el conocimiento de la composición de la vivienda y de los datos socio 33

34 demográficos de todos los habitantes de la misma, permitiendo la selección de la persona a entrevistar. Se recoge la información socio demográfica básica (edad, sexo, país de nacimiento, nacionalidad y año de llegada a España), de las personas que residen en la vivienda para seleccionar, entre aquellas que pertenecen a la población objetivo, la que resultará encuestada. También se recoge la estructura del hogar según el parentesco o relación que vincula a todas las personas en la vivienda. Módulo 1: Socio demografía El objetivo de este módulo es conocer las principales características socio demográficas del entrevistado: estado civil, nivel de estudios, situación laboral, conocimiento del castellano, condiciones de la vivienda, etc., a través de preguntas sobre su situación personal, familiar y sus condiciones de vida en España en el momento de realización de la encuesta. Completa la información socio demográfica del encuestado: el lugar de nacimiento, nivel de estudios, conocimiento de idiomas y estado civil, de los familiares más cercanos del encuestado que no conviven con él: sexo, edad, lugar de nacimiento, nacionalidad y lugar de residencia, y de los hijos de cuatro y más años que viven con el encuestado: escolarización, estudios e idiomas. Las variables que describen esas características suelen ser relevantes para diferenciar comportamientos medidos por otras, como la actividad económica, la profesión, la composición familiar, etc. En este módulo también se aborda el régimen de tenencia de la vivienda (propiedad o alquiler), el coste de alquiler o de hipoteca, y endeudamiento asumido. Además se investigan las condiciones materiales o estado de la vivienda, el espacio habitable y los sistemas de suministro de agua, energía y calefacción de la vivienda ocupada por el inmigrante y el grupo corresidente. Módulo 2: Experiencia migratoria El objetivo de este módulo es conocer la experiencia migratoria desde el nacimiento del inmigrante: los países en los que ha vivido, el año en que empezó a vivir en cada uno de ellos, con quién, y las razones que le llevaron a realizar los desplazamientos. Se reconstruye el historial migratorio del individuo desde su nacimiento hasta la actualidad, las personas que le 34

35 acompañaron en cada traslado y los motivos por los que se mudó. Además se obtiene información sobre la experiencia migratoria de los familiares más cercanos del entrevistado (primer país al que emigraron). Módulo 3: Condiciones en el país de partida antes de venir a España El objeto de este módulo es recoger información sobre las condiciones que el inmigrante tenía en el país de partida antes de venir a España. Se trata por lo tanto de identificar algunos de los factores más significativos que pudieran operar a favor o en contra de la emigración. En particular, se presta atención no sólo al entorno familiar y de vivienda del inmigrante, sino, sobre todo, a la situación relacionada con su actividad económica e inserción en el mercado de trabajo antes de venir a España. Concretamente este módulo recoge información sobre la vivienda y empleo del encuestado y el lugar de residencia de los familiares más cercanos en el país de partida antes de venir a España. Módulo 4: Llegada a España Este módulo no se realiza si el inmigrante llegó a España antes del año Su principal objetivo es recoger las condiciones y la manera en que se produjo la llegada a España. Sobre el viaje, se incluyen aspectos materiales, económicos y relativos a la existencia de redes migratorias informales, en particular, sobre el medio de transporte utilizado, contactos en España y financiación. Módulo 5: Historia laboral en España Este módulo recoge información acerca del empleo del migrante. El análisis se centra en el primer y último trabajo en España. El objeto de estudio se centra en la situación laboral del inmigrante analizado en dos dimensiones temporales clave. La primera se refiere a la situación laboral actual del inmigrante (semana anterior al momento de la encuesta). La segunda se refiere a la primera situación de empleo que tuvo al llegar a España, siempre y cuando el encuestado haya tenido más de un empleo. En ambos casos, se pregunta por los detalles de sus empleos, incluyendo la ocupación, la forma de conseguirlos y la remuneración. Se reconstruye 35