Presentación para el foro: descentralización de las grandes ciudades. Cámara de Comercio de Bogotá

Transcripción

1 1/16 Presentación para el foro: descentralización de las grandes ciudades. Cámara de Comercio de Bogotá HR Clara Rojas. Cámara por Bogotá, Partido Liberal. Febrero 20 de 2015

2 2/16 Plan de temas 1. Descentralización en Colombia. 2. Descentralización en Bogotá. 3. Evolución. 4. Funciones y competencias de los alcaldes locales. 5. Sentido de la Propuesta. 6. Conclusiones Capitolio Nacional y colegio San Bartolomé.

3 3/16 Descentralización en Colombia 1. Reforma de Tercer Encuentro Nacional de Movimientos Cívicos. 3. Ley 14 de Acto Legislativo Nº 1 de Constitución de 1991.

4 4/16 Bogotá y la descentralización 1. Adhesión de Municipios en Decreto 3640 de Alcaldías Menores 1960 (Chapinero, Puente Aranda y Kennedy) (Santafé, Teusaquillo y Los Mártires. Luego se conformaron Barrios Unidos, Antonio Nariño, San Cristóbal, Tunjuelito y La Candelaria) 4. Código de Policía (1970) 5.Decreto Ley Estatuto Orgánico de Bogotá (1993). Bajo el mandato del alcalde Jaime Castro del Partido Liberal Colombiano. El mapa muestra en los cuadros inferiores la adhesión de los municipios vecinos. Fuente: Autor Carvajal & CIA, Atlas Histórico de Bogotá

5 5/16 Evolución 1993: Jaime Castro alcalde por el Partido Liberal crea el Decreto Ley : Antanas Mockus y Paul Broomberg : Enrique Peñalosa : Antanas Mockus : Luis Eduardo Garzón. Iglesia y Plaza central de Usaquén. Tomado de El Tiempo.com

6 6/16 Bogotá y la descentralización Población a enero de 2015: Número de localidades: 20

7 7/16 Población Ajustada de Bogotá D.C., por localidad Localidades Total Kennedy Suba Engativá Ciudad Bolívar Bosa Usaquén , 7. San Cristóbal Rafael Uribe Fontibón Usme Puente Aranda Barrios Unidos Tunjuelito Teusaquillo Chapinero Antonio Nariño Santa Fe Los Mártires La Candelaria Sumapaz Fuente: 1. CCRP. Proyecciones de población del Distrito Capital y su distribución espacial al año DANE. Edición de información por localidades de Santafe de Bogotá Censo DANE. Colombia. proceso de conciliación censal

8 8/16 Localidad Presupuesto General 2014 (Millones de pesos) - Acuerdos EJECUCIÓN A SEPTIEMBRE 30 DE 2014 (%) Presupuesto General 2015 (Millones de pesos) - Acuerdos Presupuesto general 2015 en Dólares (USD) 1 Ciudad Bolívar , ,498949, 2 Kennedy , ,731,330 3 Bosa ,517,129 4 Rafael Uribe , ,319,417 5 Usme ,255,573 6 San Cristóbal ,420,463 7 Suba , ,251,445 8 Engativá ,511,502 9 Usaquén , ,756, Tunjuelito , ,833, Fontibón ,255, Puente Aranda , ,637, Santa Fé , ,549, Barrios Unidos , ,386, Mártires , ,865, Antonio Nariño , ,501, Teusaquillo , ,083, Chapinero , ,467, Candelaria , ,405, Sumapaz 19,812, , ,494,165 TOTAL ,791,691 Acuerdos locales de Presupuesto 2015 Circular CONFIS de 2014

9 9/16 Funciones de los alcaldes locales Según el Código Nacional de Policía Decreto 1355 de Son funciones administrativas por delegación a los alcaldes locales. Contravenciones (Arts ). Son contravenciones: Imponer medidas correctivas de multa. Decomiso. Suspensión de permisos o licencias. Suspensión o demolición a construcción de obra. Imposición de trabajos en obras de interés público. Función Decreto Ley Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, las demás normas nacionales aplicables, los acuerdos distritales y locales y las decisiones de las autoridades distritales. 2. Reglamentar los respectivos acuerdos locales 3. Cumplir las funciones que les fijen y deleguen el Concejo, el alcalde mayor, las juntas administradoras y otras autoridades distritales. Admin istrativ a Contrata ción Vigilan cia y Control

10 Funciones de los alcaldes locales 10/16. Función Decreto Ley Coordinar la acción administrativa del Distrito en la localidad. Administrati va Contratació n Vigilanci a y Control 5. Velar por la tranquilidad y seguridad ciudadanas. Conforme a las disposiciones vigentes, contribuir a la conservación del orden público en su localidad y con la ayuda de las autoridades nacionales y distritales, restablecerlo cuando fuere turbado. 6. Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes sobre desarrollo urbano, uso del suelo y reforma urbana. De acuerdo con esas mismas normas expedir o negar los permisos de funcionamiento que soliciten los particulares. Sus decisiones en esta materia serán apelables ante el jefe del departamento distrital de planeación, o quien haga sus veces.

11 Funciones de los alcaldes locales 11/16 Función Decreto Ley 1421 Administrativa Contratación Vigilancia y Control 7. Dictar los actos y ejecutar las operaciones necesarias para la protección, recuperación y conservación del espacio público, el patrimonio cultural, arquitectónico e histórico, los monumentos de la localidad, los recursos naturales y el ambiente, con sujeción a la ley, a las normas nacionales aplicables, y a los acuerdos distritales y locales. 8. Conceptuar ante el secretario de gobierno sobre la expedición de permisos para la realización de juegos, rifas y espectáculos públicos en la localidad. 9. Conocer de los procesos relacionados con violación de las normas sobre construcción de obras y urbanismo e imponer las sanciones correspondientes. El Concejo Distrital podrá señalar de manera general los casos en que son apelables las decisiones que se dicten con base en esta atribución y ante quién.

12 Funciones de los alcaldes locales 12/16 Función Decreto Ley 1421 Administrativa Contratación Vigilancia y Control 10. Expedir los permisos de demolición en los casos de inmuebles que amenazan ruina, previo concepto favorable de la entidad distrital de planeación. 11. Vigilar y controlar la prestación de servicios, la construcción de obras y el ejercicio de funciones públicas por parte de las autoridades distritales o de personas particulares. 12. Ejercer, de acuerdo con la ley, el control de precios, pesas y medidas y emprender las acciones necesarias para evitar o sancionar el acaparamiento y la especulación, y 13. Ejercer las demás funciones que les asignen la Constitución, la ley, los acuerdos distritales y los decretos del alcalde mayor.

13 Inscripción de Bogotá en el mundo 13/16

14 Inscripción de Bogotá en el mundo 14/16

15 Inscripción de Bogotá en el mundo 15/16

16 16/16 Conclusiones 1. Reformar al estatuto Definir las competencias de los alcaldes locales. 3. Adoptar un sistema de eficiencia presupuestal. 4. Implementar un sistema integral de Bogotá, Ciudad región. 5. Definir un estatuto para los próximos 40 años basado en la división administrativa, política, ambiental y planeación regional y de país.