POLITICAS PÚBLICAS de deporte, recreación y actividad física
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- Alejandra Olivares Sevilla
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1 Seminario Internacional de deporte y Desarrollo Humano Sao Paulo, Brasil. Noviembre 2014 POLITICAS PÚBLICAS de deporte, recreación y actividad física Arnulfo Mantilla Pastrana (Colombia)
2 CASO: POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA EN COLOMBIA AGENDA 1. Enfoque de las políticas públicas 2. Proceso de formulación de políticas públicas 3. La Política pública de Bogotá más activa 4. Lecciones aprendidas y recomendaciones Seminario Internacional de deporte y Desarrollo Humano. Sao Paulo, Brasil. Noviembre 2014
3 CASO: POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA EN COLOMBIA DIVISIÓN ADMINISTRATIVA DE BOGOTÁ, COLOMBIA Suramérica Colombia Bogotá D.C. (Distrito Capital) Localidad 1: Usaquén Localidad 2: Chapinero Localidad 3: Santa Fe Localidad 4: San Cristóbal Localidad 5: Usme Localidad 6: Tunjuelito Localidad 7: Bosa Localidad 8: Kennedy Localidad 9: Fontibón Localidad 10: Engativá Localidad 11: Suba Localidad 12: Barrios Unidos Localidad 13: Teusaquillo Localidad 14: Los Mártires Localidad 15: Antonio Nariño Localidad 16: Puente Aranda Localidad 17: La Candelaria Localidad 18: Rafael Uribe Localidad 19: Ciudad Bolívar Localidad 20: Sumapaz Bogota es la capital de Colombia. Esta a mts sobre nivel del mar. Temperatura de 14 grados centigrados. Extensión: hectáreas ( zona rural, urbana y suburbana) 7 millones 776 mil habitantes (16% de la población de Colombia en 2014). Esta compuesta por 20 localidades. Lo que más identifica a Bogotá: Monserrate (un ícono de la ciudad), después están Transmilenio, el ajiaco, La Candelaria y el Festival de Verano.
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7 Enfoques teróricos de las Políticas Públicas Centrada en la sociedad (Dejar hacer) Centrada en el Estado (Dice qué hacer) Mixtas Enfoques teóricos
8 Star diagram CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA Identificar el problema (demanda de la acción pública) Evaluar (acción política o reajuste) Formular soluciones o acciones (propuesta de una respuesta) Fuente: Jones, 1970 Implementarlas (impacto sobre el terreno) Tomar decisiones (política efectiva en acción)
9 LA POLÍTICA PÚBLICA Y LOS PLANES Las políticas públicas consisten en examinar una serie de objetivos, de medios y de acciones definidos por el Estado para transformar parcial o totalmente la sociedad así como sus resultados y efectos. (Roth, 2007).
10 POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA EN COLOMBIA AGENDA 1. Enfoque de las Políticas Públicas 2. Proceso de formulación de políticas públicas 3. La Política pública de Bogotá más activa 4. Lecciones aprendidas y recomendaciones Seminario Internacional de deporte y Desarrollo Humano. Sao Paulo, Brasil. Noviembre 2014
11 PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS CASO 1: BOGOTÁ MÁS ACTIVA
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13 INSUMOS PARA FORMULAR LA POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA PARA BOGOTÁ VISIONES Y TENDENCIAS (Expertos nacionales y miradas mundiales) PLANES, INVESTIGACIONES Y NORMAS (Bogotá, Colombia y mundo) DIFICULTADES, SUEÑOS Y OPORTUNIDADES (Comunidad y localidades de Bogotá) IDENTIFICACIÓN, COMPARACIÓN Y PRIORIZACIÓN (Formuladores de política pública) BOGOTÁ MÁS ACTIVA Política pública de deporte, recreación y actividad física para Bogotá Planes distritales (2) y planes locales de deporte, recreación, actividad física, parques, escenarios y entornos (20) Articulación con otros planes sectoriales, locales, distritales, nacionales e internacionales Fuente: Bogotá más activa
14 Áreas verdes INTERRELACIÓN DE ÁREAS DEL DEPORTE, RECREACIÓN, ACTIVIDAD FÍSICA Y EDUCACIÓN FÍSICA Parques y escenarios Recreación Actividad física Bogotá más activa Deporte Educación física Equipos e implementos Fuente: Política Pública de Deporte, Recreación y Actividad Física para Bogotá , Bogotá más activa Espacio público
15 PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS. CASO 1: BOGOTÁ MÁS ACTIVA 1) Reuniones previas de coordinación con Directores, Alcaldes, líderes locales, redes y universidades. 2) Creación del portal 3) Promoción y divulgación de las mesas de concertación. 4) Realización de 50 mesas de concertación (Método: La pelota está en sus manos ) con más de participantes, entrevistas y tendencias. 5) Elaboración documento de concertacion ciudadana. 6) Elaboración documento de política (preliminar y final). 7) Aprobación de la política por la entidad responsable.
16 Mesas e concentación BOGOTÁ MÁS ACTIVA : La pelota está en tus manos
17 WEBSITE DESHABILITADO
18 PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS CASO 2: MOVERNOS ES LA META
19 PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS. CASO 2: MOVERSE ES LA META
20 PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS. CASO 2: MOVERSE ES LA META 1) Reuniones previas de coordinación. 2) Creación del portal 3) Promoción y divulgación de las mesas de participación. 4) Realización de 10 mesas de participación con más de 950 participantes. Método La pelota está en sus manos. Entrevistas, talleres con expertos y encuestas (virtual y de calle). 5) Elaboración documento de recomendaciones de política. 6) Elaboración de documento de política (preliminar y documento final, en proceso). 7) Aprobación de la política por la entidad responsable. 8) Soporte normativo por la Asamblea Departamental del Meta (Respaldo jurídico)
21 Formulación Política Pública de deporte, recreación, actividad física y educación física extraescolar 2027, Movernos es la Meta ESTRATEGIAS DE CONSULTA Talleres municipales Encuesta virtual Talleres de Visión Social ESTRATEGIAS DE CONSULTA Movernos es la Meta Consulta de percepcion Entrevistas Marcos de referencia
22 PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS CASO 3: SUPERATE INTERCOLEGIADOS
23 COLDEPORTES PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS. ESTRATEGIAS DE SUPÉRATE CASO 3: SUPÉRATE SUPERATE CON EL DEPORTE JORNADAS COMPLEMENTARIAS DEPOTIVAS SUPÉRATE SUPERATE CON EL SABER MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE COLOMBIA FONADE
24 Decentralizado Categoría Pre Infantil (Edades de 7 a 9) Categoría infantil (Edades de 10 y 11) Centralizado Categoria A (12 a 14) y Categoría B (15 a 17) Estrategia 1: SUPÉRATE INTERCOLEGIADOS CICLO DEPORTIVO SUPERATE CON EL DEPORTE CATEGORIAS Competencias Internationales (Centroamericanos y Suramericanos) Competencias Nacionales (Colombia) Competencias Regionales (4-5 Departmentos) Competencias Departmentales (Departamentos) FASE 6 (640 participantes) FASE 5 (8.200 participantes) FASE 4 ( participantes) Competencias Municipales (Municipios) FASE 3 ( participantes) Competencias intramural (Colegios) FASE 2 ( participantes) FASE 1 ( participants)
25 PASOS PARA FORMULAR POLÍTICAS PÚBLICAS. CASO 3: SUPÉRATE 1) Incluirlo en el Plan Nacional de Desarrollo de Colombia. 2) Creación del portal 3) Asigna responsables: COLDEPORTES, FONADE, Departamentos y Municipios. 4) Estructura su implementación en seis áreas: Promocion y divulgación, Organización y funcionamiento, Jornadas Complementarias Deportivas, Incentivos, Gestión Territorial y Gestión Nacional. 5) Hace seguimiento y rinde cuentas. 6) Se soporta en el plan de incentivos más grande del país. 7) Se reconoce como único programa del mundo.
26 Website and logos ESTADISTICAS DE INSCRITOS
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28 POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA EN COLOMBIA AGENDA 1. Enfoque de las Políticas Públicas 2. Proceso de formulación de políticas públicas 3. La Política pública de Bogotá más activa 4. Lecciones aprendidas y recomendaciones Seminario Internacional de deporte y Desarrollo Humano. Sao Paulo, Brasil. Noviembre 2014
29 Cuál es la ruta que definió la política pública de Bogotá más activa?
30 VISIÓN SOCIAL DE LA POLÍTICA BOGOTÁ MÁS ACTIVA En el año 2019 Bogotá será una ciudad más activa mediante el desarrollo de la cultura del deporte, la recreación y la actividad física de acuerdo con las prioridades de los diferentes grupos poblacionales y territoriales de la ciudad que permita mejorar la calidad de vida de los habitantes de Bogotá. PRINCIPIOS: Inclusión, apropiación, interacción, transparencia, universalidad, corresponsabilidad, sostenibilidad ambiental, responsabilidad social.
31 POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA PARA BOGOTÁ , BOGOTÁ MÁS ACTIVA Aumentar la participación Mejorar los parques, escenarios y entornos Política pública BOGOTÁ MÁS ACTIVA Fortalecer la institucionalidad Optimizar la información y comunicación Ampliar la formación Fuente: Política Pública de Deporte, Recreación y Actividad Física para Bogotá , Bogotá más activa
32 ALCANCE DE LOS OBJETIVOS DE POLÍTICA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE BOGOTÁ MÁS ACTIVA BOGOTÁ MÁS ACTIVA Fuente: Politica Pública Bogotá más activa
33 Fuente: Política Pública de Deporte, Recreación y Actividad Física para Bogotá , Bogotá más activa
34 Bogotá más activa. Distribución de estrategias por objetivo Fuente: Política Pública de Deporte, Recreación y Actividad Física para Bogotá , Bogotá más activa
35 Pilares de la política pública de Bogotá más activa OP: Objetivos de Política. ME: Medios estratégicos. E-A: Estrategias y Acciones
36 POLÍTICA PÚBLICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y ACTIVIDAD FÍSICA EN COLOMBIA AGENDA 1. Enfoque de las Políticas Públicas 2. Proceso de formulación de políticas públicas 3. La Política pública de Bogotá más activa 4. Lecciones aprendidas y recomendaciones Seminario Internacional de deporte y Desarrollo Humano. Sao Paulo, Brasil. Noviembre 2014
37 Lecciones aprendidas y recomendaciones
38 Aprendizajes y recomendaciones para la FORMULACIÓN de la política 1. Hacer una declaración escrita y pública de la intención de formulación la política pública 2. Elaborar marca (slogan) y ser activos en la comunicación: radio, prensa, TV, virtual. 3. Estimular la articulación intersectorial e interdisciplinaria. 4. Apoyo de una entidad externa en la primera parte del proceso (expertos calificados). 5. Selección de la metodología de convocatoria y participación activa (presencial y virtual) de la comunidad, expertos, líderes e instituciones. 6. Reconocer los aportes de investigaciones, análisis y encuestas. 7. Atraer a personas con una visión generosa, integradora y estratégica de ciudad o de país. 8. Resaltar lo positivo de la ciudad, y no solo lo negativo. 9. Profundizar un poco más en los cómos. 10. Aprobación y respaldo jurídico (Ley, norma, etc) para su sostenibilidad.
39 Aprendizajes y recomendaciones para la EJECUCIÓN de la política 1. Publicación, socialización y mediatización de la política aprobada (física y virtual) 2. Lograr la coordinación (acción colectiva) de formuladores y ejecutores de la política. 3. Los orientadores/ejecutores se deben apropiar de la política, creer en ella y ejecutarla. 4. Ajustar sus detalles y estrategias para avanzar en su ejecución efectiva y de calidad. 5. Elaborar protocolos de seguimiento, evaluación y presentación de resultados. 6. Lograr el apoyo (estar en el imaginario) social e institucional para hacerla perdurable. 7. Incremenar y comunicar datos y resultados que muestren su éxito. 8. Hacer de la política una realidad de gran impacto social (rentabilidad social) 9. Imprimir en físico (total y en folleto), poner virtual y traducirla a otro idioma. 10. Presentación pública de la política (evento nacional o internacional).
40 U D T Q C S S?
41 Seminario Internacional de deporte y Desarrollo Humano Sao Paulo, Brasil. Noviembre 2014 Arnulfo Mantilla Pastrana Conferensista de Colombia arnulfomp@yahoo.com
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