JUAN MANUEL SANTOS CALDERON

Transcripción

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2 La seguridad vial pasa a ser una Política de Estado destinada a salvar vidas en la vía a partir de generar una nueva institucionalidad, de dar un paso adelante en una cultura ciudadana, de articular el esfuerzo nacional con las iniciativas locales y de involucrar a la empresa privada como impulsora de medidas concretas. JUAN MANUEL SANTOS CALDERON (Cita contextual) Acto de lanzamiento de la Agencia Nacional de Seguridad Vial - ANSV

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4 Qué es la ANSV? Antecedentes Panorama Internacional Decenio de Acción por la Seguridad Vial (ONU) Plan de Acción del Decenio Se exhorta a los países miembros a llevar a cabo actividades en Seguridad Vial, orientadas a estabilizar y posteriormente reducir las cifras de victimas mortales en accidentes de tránsito. Panorama Nacional Bases del Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos El Gobierno Nacional declara la seguridad vial como una política de Estado que trascienda los planes y programas de un período de Gobierno.

5 Qué es la ANSV? Antecedentes Y para la solución de accidentalidad vial como problema de salud pública Ley 1702 de diciembre de 2013 Siguiendo el modelo institucional Ley 489 de 1998 Ministerios = Formuladores de Política, reguladores y coordinadores del sector Entidades Descentralizadas = Especializadas en servicios técnicos Así, se evidenció la necesidad de: - Autonomía técnica - Dedicación específica a la coordinación interinstitucional

6 Qué es la ANSV? Antecedentes Agencia Nacional de Seguridad Vial -ANSV- Entidad descentralizada, del orden nacional adscrita al Ministerio de Transporte. Aplicación de políticas y medidas de seguridad vial nacional. Coordina los organismos y entidades públicas y privadas comprometidas con la seguridad vial Implementa el plan de acción de la seguridad vial del Gobierno Prevenir y reducir los accidentes de tránsito Planificación, articulación y gestión de la seguridad vial del país.

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8 Qué es la ANSV? Antecedentes Carta de Navegación de la Política de Seguridad Vial Plan nacional de desarrollo Para el año 2018: Reducir el número de muertes en un 8% Máximo fallecidos (508 menos que en 2014) LÍNEA BASE 2014: muertes por accidentes de tránsito. Desarrollo de: Plan Nacional de Seguridad Vial Para el año 2021: Reducir el no. de muertes en un 26%

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10 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Distribución porcentual de las principales causas de accidentes de tránsito. Colombia

11 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Gráfico 1. Evolución mensual de los fallecidos por accidentes de tránsito 2015*, 2016p, 2017p1 Nota: * Con fines comparativos, el dato comparativo de 2015 corresponde al reporte preliminar realizado a 3 de enero de 2016 y no al reporte definitivo del año 2015 p Información preliminar sujeta a cambios por actualización de la fuente primaria. Fecha de consulta a la base de datos del INMLCF: 11 de enero de Fecha de Corte 31 de diciembre de p1 Información preliminar sujeta a cambios por actualización. Corresponde a la información reportada el con fecha de corte

12 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Gráfico 2. Evolución mensual de los lesionados por accidentes de tránsito 2015*, 2016p, 2017p1 Nota: * Con fines comparativos, el dato comparativo de 2015 corresponde al reporte preliminar realizado a 3 de enero de 2016 y no al reporte definitivo del año 2015 p Información preliminar sujeta a cambios por actualización de la fuente primaria. Fecha de consulta a la base de datos del INMLCF: 11 de enero de Fecha de Corte 31 de diciembre de p1 Información preliminar sujeta a cambios por actualización. Corresponde a la información reportada el con fecha de corte

13 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Accidentes de tránsito son, después de los homicidios, la segunda causa de muerte violenta en Colombia El Panorama La accidentalidad vial es un problema de salud pública 1 Bhalla, K Cost of road injuries in Latin America. Estudio financiado por el BID. Investigación en desarrollo

14 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Accidentalidad y Seguridad Vial Conceptualización actual del accidente El Accidente no es accidental Organización Mundial de la Salud - OMS Fuente: PLÁ, Francisco Alonso (2012). La investigación del Factor Humano en la Seguridad Vial: Evidencias para la intervención

15 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? En Colombia 2016p fallecidos - Tasa por cada 100 mil 13,9 25,6 % 50,6 % lesionados en 2016 Tasa por cada 100 mil 85,7 19,6 % 63,7 % $ 25 bll. Le cuestan al país al año, los accidentes de tránsito y los muertos y los heridos derivados de tales hechos viales, equivalente al presupuesto del sector educación en el año 2014 o financiar dos veces la primera ola de concesiones de las vías 4G o 1,5 líneas del metro para Bogotá.

16 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? En Colombia 2016p 76 Cada 76 minutos fallece una persona en Colombia en un accidente de tránsito Cada 12 minutos resulta lesionada una persona en Colombia en un accidente de tránsito 19 Personas en promedio fallecieron diariamente en accidentes de tránsito en diariamente resultaron lesionadas 9 De los fallecidos diariamente y 63 de los lesionados en un accidente de tránsito son Cerca del 54% de motociclistas fallecidos en 2016, sufrieron politraumatismos y alrededor del 31% falleció como consecuencia de un trauma en la cabeza. 42,8% de los peatones fallecidos 38,1% de los lesionados fue atropellado por una motocicleta.

17 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Muertos Lesionados En Colombia 2016p (80 y más) (75-79) (70-74) (65-69) (60-64) (55-59) (50-54) (45-49) (40-44) (35-39) (30-34) (25-29) (20-24) (18-19) (15-17) (10-14) (05-09) (00-04) 11,9% 13,8% 4,2% 3,6% 4,0% 4,5% 4,8% 5,6% 5,9% 6,0% 6,5% 7,5% 9,1% 4,7% 4,2% 1,6% 0,9% 1,0% 0,92% 1,18% 0,20% 2,35% 5,06% 4,67% 6,12% 6,63% 7,13% 8,72% 11,07% 13,52% 16,37% 5,01% 4,28% 3,15% 2,32% 1,30% años de edad: 42.3% de los fallecidos 49.7% de los lesionados En 2016 fallecieron en un accidente de tránsito 245 menores de 14 años y más resultaron lesionados.

18 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Departamentos más Bogotá con mayor concentración de fallecidos en hechos de tránsito (porcentaje). Colombia, 2016p En Colombia 2016p DEPARTAMENTO / CIUDAD PORCENTAJE FALLECIDOS Valle del Cauca 13.5 % Antioquia 12.6 % Bogotá 8.6 % Cundinamarca 8.3 % Santander 4.8 % Huila 3.8 % Tolima - Meta 3.6 %

19 Cómo nos comportamos los colombianos en las vías? Departamentos más Bogotá con mayor concentración de lesionados en hechos de tránsito (porcentaje). Colombia, 2016p En Colombia 2016p DEPARTAMENTO / CIUDAD PORCENTAJE LESIONADOS Bogotá 15.9 % Valle del Cauca 12.3 % Antioquia 10.7 % Santander 7.4 % Tolima 6 % Cundinamarca 5.7 % Caldas 5 % Atlántico 4.2 %

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21 Qué estamos haciendo?

22 Qué estamos haciendo? Programa de intervención en 22 circuitos viales

23 Qué estamos haciendo? Circuitos por la Seguridad Vial Población 2017 Fallecidos 2016p Lesionados 2016p CIRCUITO Total % País Total % País Total % País 1. Circuito Seguridad Vial Valle de Aburrá ,8% 485 7% % 2. Circuito Seguridad Vial Bucaramanga ,3% 126 2% % 3. Circuito Seguridad Vial Barranquilla ,2% 164 2% % 4. Circuito Seguridad Vial Cúcuta ,7% 122 2% 896 2% 5. Circuito Seguridad Vial Centro Occidente ,4% 126 2% % 6. Circuito Seguridad Vial Valledupar ,4% 153 2% 671 2% 7. Circuito Seguridad Vial Armenia ,0% 102 1% % 8. Circuito Seguridad Vial Bogotá (1) ,2% % % 9. Circuito Seguridad Vial Cali ,2% 566 8% % 10. Circuito Seguridad Vial Cartagena de Indias ,4% 111 2% 659 2% 11. Circuito Seguridad Vial Girardot ,4% 43 1% 340 1% 12. Circuito Seguridad Vial Ibagué ,4% 146 2% % 13. Circuito Seguridad Vial Manizales ,1% 75 1% 943 2% 14. Circuito Seguridad Vial Montería ,0% 176 3% 700 2% 15. Circuito Seguridad Vial Neiva ,2% 148 2% 699 2% 16. Circuito Seguridad Vial Popayán ,0% 126 2% 605 1% 17. Circuito Seguridad Vial Santa Marta ,4% 111 2% 504 1% 18. Circuito Seguridad Vial Sincelejo ,0% 80 1% 217 1% 19. Circuito Seguridad Vial Tunja ,6% 56 1% 365 1% 20. Circuito Seguridad Vial Villavicencio ,4% 178 3% 830 2% 21. Circuito Seguridad Vial Alto Chicamocha ,6% 46 1% 473 1% 22. Circuito Seguridad Vial Pasto ,5% 119 2% % Total Circuitos Seguridad Vial (2) ,5% % % Total Colombia ,0% ,0% ,0% 157 municipios

24 Qué estamos haciendo? Circuitos por la Seguridad Vial

25 Qué estamos haciendo?

26 Qué estamos haciendo? Contenido de la campaña

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28 Qué estamos haciendo? Normatividad POLÍTICA REGULATORIA: Los vehículos y los elementos de protección deben cumplir estándares internacionales. COMPETENCIA - LEY 1702 DE Artículo Noveno. La Agencia Nacional de Seguridad Vial ejercerá las siguientes funciones: Evaluar la efectividad de las normas reglamentarias asociadas con la seguridad vial y promover su modificación, actualización, o derogación, cuando corresponda Definir, con los Ministerios de Transporte, Industria y Comercio, la agenda para el desarrollo de los reglamentos técnicos de equipos y vehículos en cuanto a elementos de seguridad...

29 Qué estamos haciendo? CÓMO GARANTIZAR VEHICULOS Y ACCESORIOS SEGUROS - Desarrollo ecosistema local. Alianza con entes locales - Uso de normas actualizadas de alto nivel y creadas para proteger el interés legítimo - Certificado de conformidad de 3ª parte. Verificación de desempeño por medio de ensayos, en un sistema de calidad completo y maduro.

30 Qué estamos haciendo? Proyectos de Regulación en estudio y formulación técnica para alcanzar estándares internacionales: 2017: Reglamento técnico de cascos de motocicletas Luces de encendido automático en motocicletas Elementos retro-reflectivos Revisión resolución sistemas de seguridad 2018: Mecanismos anti-empotramiento en vehículos de mayor tamaño Instalación, uso y especificaciones de cinturones de seguridad en buses especiales Elementos expuestos a contacto humano en buses

31 Qué estamos haciendo? Reglamento técnico de cascos 2014: Evaluación a la norma técnica actual NTC : - Análisis de estándares internacionales - Selección para reglamento técnico colombiano: ECE R22.05 y FVMSS : Socialización con productores e importadores. 2017: - Remisión del reglamento técnico al Ministerio de Transporte (EFECTUADA) - Inicio de mesas con Min-comercio, Industria y Turismo Superintendencia Industria y Comercio (abril de 2017) ESQUEMA - Evaluación de conformidad de tercera parte: - Pruebas en laboratorio acreditado por el ONAC - Certificación de Ente Certificador acreditado en ONAC - Inscripción de marcas, referencias y lotes homologados en la ANSV

32 Qué estamos haciendo? a. La protección es prioritaria y va más allá de la apariencia y la estética del casco b. Reglas similares y realizables para productores e importadores c. Período de transición (actores y consumidores)

33 Qué estamos haciendo? Elementos retro-reflectivos Garantizar la visibilidad gran tamaño, Mitigar riesgo de choques nocturnos a. Bus/camión detenido en la vía b. Bus/camión ingresando a la vía

34 Qué estamos haciendo? Mecanismos para evitar empotramiento en vehículos - Alturas mínimas, materiales y dispositivos de absorción de impactos en vehículos pesados - Garantizar la protección de los ocupantes de la cabina. SIN DISPOSITIVO (camión con parachoques tradicional) CON DISPOSITIVO Pilar A conservado Pilar A quebrado

35 Qué estamos haciendo? Próximas regulaciones (planificación) Bicicletas - Reglamento técnico para cascos de bicicleta - Reglamento técnico accesorios de seguridad de bicicleta Motos - Reglamento técnico de frenos - Reglamento técnico de llantas Vehículos - Reglamento técnico de luces - Reglamento técnico impacto frontal/lateral - Reglamento técnico acristalamiento Buses - Reglamento técnico de resistencia de carrocerías - Reglamento técnico de construcción de buses (>22 pax) - Reglamento técnico de frenos Camiones y Remolques - Reglamento técnico de frenos - Reglamento técnico de transporte materiales peligrosos

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37 G E S T I Ó N I N S T I T U C I O N A L Pilar Gestión Institucional PILAR OBJETIVOS APOYO EN EL FORTALECIMIENTO LOCAL EN SEGURIDAD VIAL Convenios con entes territoriales RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL CON LA SEGURIDAD VIAL Apoyo Planes Estratégicos de Seguridad Vial Comité de empresarios FORTALECIMIENTO ÁREAS MISIONALES ANSV Sistemas de gestión y calidad GESTION DE CONOCIMIENTO PARA LA SEGURIDAD VIAL Medicina Legal INFRAESTRUCTURA DE DATOS Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN EN SEGURIDAD VIAL - Observatorio Nacional de Seguridad Vial CREACIÓN Y DESARROLLO INSTANCIAS DE COORDINACIÓN Mesas Interministeriales e Intersectoriales

38 Pilar Comportamiento Humano C O M P O R T A M I E N T O H U M A N O PILAR OBJETIVOS INTERVENCIÓN DESDE EL COMPORTAMIENTO HUMANO DE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA CONDUCCIÓN DE MOTOCICLETAS Programas de pericia en conducción IMPLEMENTACIÓN DE PLANES DE PREVENCIÓN Y CONTROL Convenios con Ditra FOMENTO DE LA SEGURIDAD VIAL EN MODOS ALTERNATIVOS DE TRANSPORTE Programa bicis seguras TRANSFORMACIÓN DE LOS COLEGIOS EN COMUNIDADES SEGURAS FORMACIÓN A ACTORES VIALES Y COLECTIVOS ESPECIFICOS Eventos y congresos de seguridad vial ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN PARA LA SEGURIDAD VIAL - Campañas INCLUSIÓN SEGURIDAD VIAL EN LAS PRUEBAS DE ESTADO

39 Pilar Atención y Rehabilitación de Víctimas ATENCIÓN Y REHABILITACIÓN DE VÍCTIMAS PILAR MACROACTIVIDAD CAPACITACIÓN A PRIMEROS RESPONDIENTES PARA LA ATENCIÓN PREHOSPITALARIA FORTALECIMIENTO EQUIPOS DE RESCATE PRIMERA FASE DE IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA INTEGRAL DE ACOMPAÑAMIENTO A VICTIMAS Y A SUS FAMILIARES

40 Pilar Infraestructura INFRAESTRUCTURA PILAR MACROACTIVIDAD IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDAS EN INFRAESTRUCTURA DEFINIDAS POR EL SISTEMA DE GESTIÓN VIAL Consultorías (3) AUDITORÍAS DE SEGURIDAD VIAL Consultorías (2) INVENTARIO UNIFICADO DE SEÑALIZACIÓN DE COLOMBIA - Consultorías DESARROLLO O AJUSTE DE ESPECÍFICACIONES TÉCNICAS PARA UNA INFRAESTRUCTURA VIAL SEGURA Consultorías (1.2)

41 Pilar Vehículos VEHÍCULOS PILAR MACROACTIVIDAD FORTALECER LA SEGURIDAD VIAL EN LOS SISTEMAS MASIVOS, INTEGRADOS Y ESTRATÉGICOS DE TRANSPORTE Convenios con los sistemas masivos para programas de cultura ciudadana DESARROLLO DE LABORATORIO DE ENSAYO Y CALIBRACIÓN PARA EL EQUIPAMIENTO ARMONIZACIÓN VEHICULAR CON ESTANDARES INTERNACIONALES Convenio con UNECE (Delegado de Naciones Unidas para la seguridad vial)

42 Socios Responsables de la Seguridad Vial La Agencia impulsará acciones intersectoriales, interinstitucionales de diversos niveles Federaciones y organismos Sector Transporte Sector Salud Gobiernos locales Nivel Local SALVAR VIDAS Nivel Nacional Sector Educación Otros sectores del orden nacional Sector Defensa Sector Comercio

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