Vínculos entre partidos y ciudadanos en Chile: Tendencias e implicancias para pensar reformas institucionales

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José Antonio Montero Ponce
hace 6 años
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1 Vínculos entre partidos y ciudadanos en Chile: Tendencias e implicancias para pensar reformas institucionales Juan Pablo Luna Instituto de Ciencia Política, PUC jlunaf@uc.cl

2 Tabla 1. Volatilidad electoral en las últimas dos elecciones legislativas en América Latina [1] País Volatilidad electoral Honduras 7 Chile 7.85 El Salvador 11 México 10 Nicaragua 17 Uruguay 16 Brasil 20 Paraguay 24 Costa Rica 24 Panamá 28 Rep. Dominicana 20 Argentina 26 Ecuador 28 Colombia 39 Bolivia 41 Venezuela 41 Guatemala 36 Perú 48 Promedio 26,8 [1] El índice calculado por Jones se basa en el promedio de volatilidad electoral registrado en las últimas dos elecciones. Los datos de Chile fueron recalculados tomando solamente la volatilidad electoral registrada entre las elecciones legislativas de 2001 y A su vez, en tanto Jones (2005) presenta un índice de volatilidad entre coaliciones (Alianza-Concertación) para el caso chileno, el índice de Pedersen fue recalculado tomando como base la votación individual de los partidos.

3 Con qué partido simpatiza Ud.? PS RN PDC UDI PPD PC Otro PH Sin partido

Promedio de simpatía con algún partido político Porcentaje que simpatiza con un partido Simpatía con partidos políticos 30 26.2 25 21.

4 Promedio de simpatía con algún partido político Porcentaje que simpatiza con un partido Simpatía con partidos políticos Año Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP 95% Intervalo de confianza (Efecto de diseño incorporado)

5 La interrogante? Sistema congelado Dessarraigado Crecientemente ilegítimo Pero estable

6 Cómo explicar esta paradoja?

7 Observación de campañas electorales a diputado en 2004 y campañas observadas en cinco distritos 20 campañas exitosas, 30 fallidas En qué se diferencian? Partido o pacto? Presencia de estructura partidaria local? Utilización de símbolos de partido en la publicidad? Tipo de campaña? Lenguaje independiente, díscolo?

8 Solo dos diferencias estadísticamente significativas Los ganadores: Son incumbentes Gastan proporcionalmente mucho más $ que los perdedores Y ambas condiciones operan en conjunto: los incumbentes son los que más gastan. De todos los incumbentes analizados solo 2 pierden: Gasta menos y recibe un fuerte desafío de su compañero de lista Se va al PRI

9 Tipos de campaña: Altamente personalizadas

11 Terreno: Tipos de campaña (2):

12 Campaña: Pa que LEAY bien

13 Tipos de campaña (3): Trabajo permanente : Los candidatos a los que les va bien en esta comuna son los que dan más cosas durante la campaña 18.2% Los candidatos a los que les va bien en esta comuna son los que trabajan permanentemente atendiendo las necesidades de la gente 81.8% Con cuál de las siguientes frases está usted más de acuerdo? Fuente: Barómetro de las Américas por LAPOP

16 Cuál es el problema? Falta de competencia y transparencia? Nivelar la cancha. Marcada personalización de la política? Debilidad de los partidos vs. caudillos locales? Díscolos e independientes? Lugar para la antí-política? Debilitamiento programático y en el Congreso? Incapacidad de representar y canalizar institucionalmente amplias corrientes de opinión?

17 El problema es TODO esto!!! Y las lógicas e incentivos que estos factores combinados generan Respecto al funcionamiento interno de los partidos (CIEPLAN, Lunes 24/10)

18 Cuáles son las soluciones? Voto voluntario? Acarreo Caída en la participación/legitimidad Primarias? Caudillismos recargados, partidos desafiados Binominal Corregido? Uninominal/Mayoritario? Mantienen la lógica del sistema actual. No solucionarán déficit de representación y legitimidad.

19 En busca de una solución Analizar paquetes de reforma integrales, teniendo en cuenta interacciones entre distintos incentivos institucionales y objetivos buscados. Viabilidad política? Cuáles son las opciones? Muerte lenta con independientes sistémicos (Bachelet, Goldborne) y espasmos de protesta, ilegitimidad Desborde institucional

20 Sobre la forma de la reforma: A pesar de todo, Chile tiene un sistema de políticas públicas reconocido en la región y sumamente eficaz Tecnocracia + democracia de los consensos La otra cara de las fallas de representación y de un sistema político desarraigado Es necesario asumir que esta fórmula también está en crisis.

21 Sobre el argumento No es sobre los partidos en el contexto de una sociedad democrática. Es sobre estos partidos y su funcionamiento actual.

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