DIRECTIVA Nº INDECI/10.3

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3 DIRECTIVA Nº INDECI/10.3 Directiva Lineamientos Internos para la Realización de Simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional

4 DIRECTIVA Nº /INDECI/10.3 LINEAMIENTOS INTERNOS PARA LA REALIZACION DE SIMULACROS POR SISMO Y TSUNAMI A NIVEL NACIONAL PARA EL INDECI 1. OBJETO Dictar disposiciones para ser ejecutadas al interior de la Institución, para la realización de Simulacros Nacionales por Sismo y Tsunami. 2. FINALIDAD Que todas las Direcciones de Línea, Direcciones Desconcentradas, Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, Secretaría General y Oficinas Generales participen en la realización de Simulacros Nacionales por Sismo y Tsunami, contribuyendo al logro de los objetivos planteados para los s. Hacer de conocimiento de las Direcciones de Línea, Direcciones Desconcentradas, Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, Secretaría General y Oficinas, las tareas y actividades que les corresponde ejecutar para la realización de los s. 3. BASE LEGAL Ley N 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, modificada por Ley N D.S. N PCM Reglamento de la Ley Nº del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Ley Nº Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus normas modificatorias. Ley Nº Ley Orgánica de Municipalidades y sus normas modificatorias. D.S. Nº PCM que aprueba el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia Resolución Ministerial N PCM que aprueba la realización de Simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional para el año DS N PCM Reglamento de Organización y Funciones de INDECI. 4. ALCANCE Está dirigida a todas las Direcciones de Línea, Direcciones Desconcentradas, Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, Secretaría General y Oficinas Generales. 5. DISPOSICIONES GENERALES Estos ejercicios se realizarán con la participación de los Sistemas Regionales de Defensa Civil, que incluye a los Gobiernos Regionales y Locales y sus Grupos de Trabajo, los Centros de Operaciones de Emergencia Regional y Local y las Plataformas de Defensa Civil Regionales y Locales. El INDECI se constituye en la entidad coordinadora general del evento, debiendo de publicar los Lineamientos que incluya las disposiciones generales y específicas para los Gobiernos Regionales y Locales. Las Direcciones de Línea, Direcciones Desconcentradas, Centro de Operaciones de Emergencia Nacional, Secretaría General y Oficinas Generales participarán de acuerdo a las funciones que se les asigne en la presente directiva. El personal del INDECI, participará activamente en los s, evacuando las instalaciones y activándose la Doble Asignación de Funciones (DAF). 2

5 6. DISPOSICIONES PARTICULARES a. Secretaria General (1) Supervisar el cumplimiento de la presente Directiva, por parte de los funcionarios del INDECI. (2) Designar a los Voceros Institucionales Oficiales del. b. Dirección de Preparación (1) El Director de Preparación es designado Coordinador General del Simulacro Nacional. (2) Establecer el Centro de Coordinación del Simulacro (CCS), de nivel nacional, para el control, seguridad y monitoreo de actividades del, empleando la estructura organizacional de la Directiva Lineamientos para la Realización de Simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional para el SINAGERD. (3) Organizar y conducir el a nivel nacional, con apoyo de los Órganos de Línea de acuerdo a su competencia. (4) Coordinar con las Direcciones Desconcentradas del INDECI, para asegurar su participación en el. (5) Apoyar al COEN INDECI, con personal para uso del Sistema de Información sobre Recursos para Atención de Desastre SIRAD. (6) Elaborar el Plan de Trabajo del por sismo y tsunami a nivel nacional. (7) Consolidar los requerimientos económicos para el desarrollo del y lograr su aprobación por la Alta Dirección, actividad que está considerada en el Plan Operativo Institucional POI y contar con el marco presupuestal aprobado. (8) Designará Funcionarios para asumir las responsabilidades al interior del CCS, como Jefe de Seguridad y Jefes de las Secciones de Planificación, Operaciones y Logística. (9) Gestionar ante la Oficina General de Administración, la atención de necesidades que se requieran para el desarrollo del. (10) Solucionar las consultas y formular las conclusiones finales de la evaluación (11) Recomendar la suspensión del ejercicio en forma temporal o definitiva, por cualquier imprevisto que ponga en riesgo la vida y salud de los involucrados y de terceros. (12) Coordinar y supervisar la realización del por sismo y tsunami a nivel nacional. (13) Solicitar los informes del a las Direcciones Desconcentradas del INDECI. (14) Preparar el Informe Final del empleando el Formato de la Directiva Lineamientos para la Realización de Simulacros por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional para el SINAGERD. (15) Coordinar la publicación, difusión y distribución del Informe Final. (16) Validar las Fichas de Evaluación del formuladas en cada uno de los escenarios a utilizarse en los ejercicios programados (Sismo-Tsunami, Solo Sismo), tomando en consideración para la elaboración de las referidas fichas de evaluación, los ejes prioritarios de cada escenario. (17) Recomendar a la Alta Dirección del INDECI, la participación de Funcionarios o Directivos para la evaluación del donde considere necesario, según las zonas demarcadas de alto riesgo sísmico y tsunami por el Instituto Geofísico del Perú. (18) Dictar disposiciones y lineamientos generales a tener en cuenta por los Sectores, Gobiernos Regionales sobre los aspectos de seguridad que deben de adoptar en la preparación y ejecución del. (19) Dictar normas básicas sobre comportamiento y seguridad de la población en la preparación y ejecución del. (20) Coordinar con las Instituciones competentes las acciones complementarias de protección y seguridad de la población, en general, que participará activamente en el (seguridad de viviendas, instalaciones, centros comerciales y de producción), emitiendo un comunicado a ser publicado en coordinación con la Oficina General de Comunicación Social. 3

6 c. Dirección de Respuesta (1) Apoyar a la Dirección de Preparación, en la organización y conducción del a nivel nacional. (2) Proponer en caso sea necesario personal a su cargo al Coordinador General del Simulacro, para participar como coordinadores y evaluadores en las regiones reconocidas por su alto riesgo sísmico y en los departamentos que no se cuenta con Dirección Desconcentrada del INDECI. (3) Proponer personal a su cargo al Coordinador General del Simulacro como evaluadores y como apoyo al Oficial de Seguridad. (4) Designará un Funcionario que desempeñará el cargo de Oficial de Enlace con las Instituciones de Primera Respuesta para la realización del. (5) Asegurar la instalación y operatividad del Puesto de Comando Avanzado (PCA) en la Plaza de Armas de Lima. d. Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Humanas (1) Designar un representante para integrar el CCS como Coordinador del Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades. (2) En función de los ejes del ejercicio, y objetivos generales y específicos y en coordinación con el Coordinador General del Simulacro, dictar los lineamientos para la capacitación a los evaluadores a nivel nacional y dar las indicaciones para el procesamiento de la información obtenida en el campo. (3) Elaborar en coordinación con el Jefe de la Oficina General de Comunicación Social el plan de sensibilización de autoridades y público en general, para su participación activa en el. (4) Elaborar con el Coordinador General del Simulacro, un programa de capacitación para los evaluadores del que se designe. (5) Promover y difundir normas de comportamiento individual, familiar y de preparación de las comunidades para afrontar desastres, que es clave para el desarrollo del. e. Dirección de Políticas, Planes y Evaluación (1) Brindar apoyo en la evaluación del nacional en coordinación con la Dirección de Preparación para asegurar el logro de los objetivos. (2) Proponer personal a su cargo al Coordinador General del Simulacro como evaluadores. f. Dirección de Rehabilitación (1) Brindar apoyo en la evaluación del nacional en coordinación con la Dirección de Preparación para asegurar el logro de los objetivos. (2) Proponer personal a su cargo al Coordinador General del Simulacro como evaluadores. g. Oficina General de Comunicación Social (1) Designar al Jefe de la Oficina General de Comunicación Social como Coordinador de Información y Relaciones Públicas para los s nacionales, además de cumplir funciones en el cargo de Oficial de Información Pública en el Centro de Coordinación para el Simulacro (CCS). (2) Elaborar la estrategia e implementación del Plan Nacional de Comunicación Social para los s nacionales por sismo y tsunami. (3) Confeccionar y previa aprobación de la Alta dirección del INDECI, difundir las Notas de Prensa a los medios de comunicación social. (4) Conducir el proceso de sensibilización de autoridades y público en general. (5) Apoyar en la difusión de las demostraciones y actividades que se desarrollen en torno a los eventos programados en cada escenario. (6) Recopilar la información de todas las actividades que se desarrollen en los s, con el Coordinador General del Simulacro. 4

7 (7) Coordinar con la Alta Dirección, la difusión de la documentación para la Preparación de Autoridades Nacionales, Sectoriales, Gobiernos Regionales y Locales, Instituciones y Población, para la realización de los s. (8) Propiciar, apoyar y asesorar para la realización de entrevistas y conferencias de prensa a nivel nacional y regional. (9) Impartir recomendaciones a los Voceros Institucionales Oficiales de los s. h. Oficina General de Administración Oficina de Recursos Humanos (1) El Jefe de la Oficina de Recurso Humanos designará un representante que integrará el CCS como Coordinador de Seguridad. (2) Difundir normas básicas al Personal que labora en el INDECI y Direcciones Desconcentradas del INDECI, sobre comportamiento y seguridad durante la realización del nacional. (3) Velar por la seguridad del personal que participa en las diferentes actividades de los s. (4) Proporcionará Credenciales al personal del INDECI, según la tarea asignada (cada Director, Jefe de Oficina hará llegar el listado de su personal participante). (5) Coordinará con la Oficina General de Comunicación Social la asignación de chalecos para el personal participante según listado. (6) Liderar la realización de los s en la Sede Central del INDECI. Oficina de Logística (1) Designar un representante para integrar el CCS como Coordinador de Logística. (2) Realizar los procesos de selección para la obtención de Bienes y Servicios necesarios para el nacional. (3) Recepcionar en el Almacén Nacional los bienes y materiales para el nacional y distribuirlos oportunamente a las áreas usuarias. (4) Disponer la presencia de representantes del Almacén, cuando, por la urgencia, las recepciones deben de hacerse en las sedes de las áreas usuarias. (5) Coordinar con los órganos del INDECI encargados de movilizar bienes patrimoniales para el, a fin de que al término del mismo sean devueltos a sus lugares de origen. (6) Apoyar el desarrollo de los s en función de los requerimientos. Oficina de Contabilidad y Oficina de Tesorería (1) Designar un Funcionario que desempeñará el cargo de Jefe de la Sección de Administración y Finanzas en el Centro de Coordinación para el Simulacro (CCS). (2) Administrar los recursos financieros y presupuestales que estén debidamente autorizados y que sean necesarios para el desarrollo del nacional. (3) Apoyar el desarrollo del nacional en función de los requerimientos. (4) Coordinar la asignación de 2 vehículos del INDECI a la Dirección de Preparación para las coordinaciones del nacional. i. Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (1) Designar un representante al CCS como Coordinador de Comunicaciones para el nacional. (2) Brindar apoyo en la implementación de los enlaces Sala de Crisis / COE/PCA/COEN. (3) Apoyar en la confección del Pop Up en el Portal de la Pagina WEB INDECI. (4) Coordinar con la Oficina Técnica de la página Web de las Instituciones Públicas y Privadas, a fin de difundir el material confeccionado para la difusión del nacional. (5) Habilitar en la página web las fichas de evaluación para el nacional en Word (procesador de texto). (6) Instalar el sistema Skype en la Dirección de Preparación para las coordinaciones con los Directores de las Direcciones Desconcentradas. 5

8 (7) Instalar el sistema Skype en el COEN para las coordinaciones y recopilación de información sobre el. (8) Poner a disposición del Coordinador General del Simulacro, la Unidad Móvil de Comunicaciones (movilizar al Palacio de Gobierno). (9) En coordinación con la Secretaría General e Imagen Institucional, presentar en la página WEB del INDECI los preparativos y ejecución del. j. Oficina General de Asesoría Jurídica (1) Asesorar al Coordinador General del Simulacro en la elaboración de los documentos normativos que se requieran para la organización, preparación, ejecución y desarrollo del mismo. (2) Confección de la Resolución Jefatural de INDECI que aprueba la presente directiva para la ejecución de s a nivel nacional. (3) Formular el proyecto de documento legal de nivel supremo que autorice la ejecución del por sismo y tsunami a nivel nacional, y gestionar su aprobación. k. Oficina General de Planificación y Presupuesto (1) Designar un Funcionario para integrar el CCS como Coordinador de Planificación y Presupuesto. (2) Determinar la partida presupuestal a fin de asignar los recursos y servicios que sean solicitados por el Coordinador General del Simulacro, estableciendo la meta a la cual se aplicará el gasto. (3) En base a la partida presupuestaria, establecer los lineamientos básicos para su respectiva utilización en cada Dirección Desconcentrada del INDECI, considerando sus gastos administrativos, pasajes y viáticos y empleo de combustible para sus respectivas actividades y desplazamientos. (4) Informar al Coordinador General del Simulacro sobre las acciones realizadas en cumplimiento de la misión asignada para la realización del. l. Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales (1) Designar un Funcionario para integrar el CCS como Coordinador de la Oficina General de Cooperación y Asuntos Internacionales. (2) Apoyar el desarrollo del nacional en función de los requerimientos. m. Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN (1) Designar un Funcionario para integrar el CCS como Coordinador del COEN. (2) Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades del COEN, para el. (3) Procesar como EJERCICIO, las evaluaciones de daños y análisis de necesidades (EDAN) de las emergencias, en base a la información recibida. (4) Verificar la emisión de reportes sobre las emergencias y riesgos registrados en el SINPAD. (5) Coordinar con la Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, las medidas de enlace y comunicación, antes, durante y después del, entre el COEN y los COE Regionales y Locales, involucrados en el presente ejercicio. (6) Cumplir con lo indicado en Cuadro de Actividades. n. Direcciones Desconcentradas del INDECI (1) Los Directores de la Direcciones Desconcentradas del INDECI (DDI) coordinarán con las autoridades regionales y locales, las actividades de preparación, implementación y ejecución del ejercicio teniendo en cuenta su ubicación geográfica y su vulnerabilidad física, lo que nos permitirá identificar los probables escenarios de riesgo para asegurar el logro del objetivo del. Para tal efecto se deberá tomar en cuenta los estudios y/o evaluaciones desarrollados en su región. (2) En coordinación con las autoridades del SIREDECI, supervisarán el desarrollo y la evaluación del a nivel regional. Asimismo, a las 72 horas de realizado el 6

9 , el Director de la Dirección Desconcentrada del INDECI remitirá su Informe Final sobre la preparación, ejecución y evaluación de cada uno de los s al Coordinador General del Simulacro (Detallando el ámbito geográfico, población participante, instituciones y entidades públicas y privadas participantes: educativas, de salud, de producción, organizaciones de base, ONG, entre otros). (3) Asesorara a los Gobiernos Regionales y Locales en la elaboración de la Fichas de Evaluación del Simulacro con participación de estudiantes Universitarios e Institutos Superiores de la región (4) Proporcionarán información preliminar sobre la participación de la población en el. (5) Participar en las reuniones de coordinación que establezca el Coordinador General del Simulacro. (6) Llevarán a cabo reuniones previas con la prensa local para informar sobre las características e importancia de la actividad a realizarse. (7) Informar por escrito al Coordinador General del Simulacro, las acciones realizadas para la organización, preparación, ejecución y evaluación del Simulacro, los días miércoles de cada semana hasta la fecha del. (8) Formular el Informe Final del Simulacro, conforme a la Directiva Lineamientos para la Realización de Simulacros ante Sismo y Tsunami a Nivel Nacional para el SINAGERD. 7. DIVERSOS a. Se exhorta a todo el personal del INDECI y de las Direcciones Desconcentradas del INDECI, a participar activamente en la realización de cada uno de los s, teniendo en consideración su experiencia y conocimiento, con responsabilidad de participar en la difusión de cada uno de los s en el lugar donde se encuentren. b. Las modificaciones o reajustes a la presente directiva se efectuarán por medio de memorándum interno, autorizado por la Alta Dirección del INDECI. 7

10 Anexo Cuadro de Actividades Simulacro por Sismo y Tsunami a Nivel Nacional ACTIVIDADES FECHA RESPONSABLE OBS / CONTROL DESIGNACION DE PERSONAL PARA MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE ACCIONES DE CADA DDI Dos meses antes DIPRE COORDINACIÓN CON LAS REGIONES Dos meses antes DIPRE PREPARACIÓN DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS. Dos meses antes OGA COORDINACIÓN CON LOS REPRESENTANTES DE LOS SECTORES Dos meses antes DIPRE IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN NACIONAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL REMISIÓN DE PRIMER INFORME DE REUNIONES DE COORDINACIÓN CON GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES PARA EL SIMULACRO REMISIÓN DE LISTADO DE CONTACTOS Y DIRECCIONES ELECTRÓNICAS A EMPLEARSE EN EL SIMULACRO POR SISMO Y TSUNAMI. REMISIÓN DE SEGUNDO INFORME DE REUNIONES DE COORDINACIÓN CON GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES PARA EL SIMULACRO. Mes anterior Mes anterior Mes anterior Mes anterior OGCS DDI DDI DDI DESIGNACION DE PERSONAL OBSERVADOR EN CADA DDI Mes del DDI DESIGNACION DE PERSONAL DE APOYO A REGIONES PARA ASESORAMIENTO Y SUPERVISIÓN EN LA EJECUCIÓN DEL SIMULACRO REALIZACIÓN DEL SIMULACRO A NIVEL NACIONAL. ACTUACIÓN DEL COEN. RECIBO DE INFORMACION. MONITOREO DEL SIMULACRO. ESTIMACIÓN DE DAÑOS. EMISIÓN DE NOTA DE PRENSA. ENLACE VIA SKYPE DESDE CADA GOBIERNO REGIONAL CONCERTADO. AYUDA DE MEMORIA DE SITUACIÓN GENERAL REPORTE SINPAD. EVALUACIÓN DEL SIMULACRO INDECI. CIERRE DEL EJERCICIO. ENVIO DE LOS INFORMES FINALES DE LAS DD s. PRESENTACION DEL INFORME FINAL DEL SIMULACRO. Mes del Fecha establecida en la RM Mes posterior al Dos meses posteriores al DIPRE OGPP OGA (ORH) TODOS ENCARGADO COEN MÓDULOS COEN MÓDULOS COEN MÓD. OPERACIONES MÓD. PRENSA ENCARGADO COEN MÓDULOS COEN DIPRE DIPRE DDI DIPRE 8