PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES PER AL PROCEDIMENT OBERT PER A LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS:

Transcripción

1 Exp. Núm.: 3/2010/CON PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES PER AL PROCEDIMENT OBERT PER A LA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS: Assistència Tècnica als Consorcis del Transport Públic de l Àrea de Lleida, de l Àrea de Girona i del Camp de Tarragona en la Integració Tarifaria durant l any 2011 EXP. 3/2010/CON Desembre 2010 PLEC DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES PARTICULARS DILIGÈNCIA: Per a fer constar que aquest Plec de clàusules administratives particulars va ser aprovat en data data 16 de desembre de 2010 o Acredito que consta a l expedient la resolució d aprovació Responsable de Contractació Teresa Casals Escuer Àrea Jurídica de l ATMAL Pàgina 1 de 10

2 INDEX - PRESCRIPCIONS GENERALS 1. ANTECEDENTS 2. OBJECTE DE L ASSISTÈNCIA TÈCNICA 3. TREBALLS A REALITZAR 4. CRITERIS TÈCNICS PER VALORAR LA METODOLOGIA DELS TREBALLS 5. OFERTA TÈCNICA 6. DESENVOLUPAMENT DELS TREBALLS 7. PRESENTACIÓ DELS TREBALLS I RESUM EXECUTIU 8. TERMINI D EXECUCIÓ PRESSUPOST I FORMA DE PAGAMENT 9. REQUISITS DELS LICITADORS I DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR ***** Pàgina 2 de 10

3 PRESCRIPCIONS GENERALS L objecte del present Plec de prescripcions tècniques és determinar el contingut i abast de les prestacions que haurà de desenvolupar l empresa interessada en aquesta assistència tècnica i els requisits que haurà de reunir per ser adjudicatari de la mateixa. 1 ANTECEDENTS Els Consorcis (ATM) de l Àrea de Lleida, de l Àrea de Girona i del Camp de Tarragona van contractar una assistència tècnica en els processos tecnològics necessaris per a la integració tarifària dels seus consorcis durant l any En aquest sentit, tots tres consorcis manifesten la necessitat de contractar un treball que continuï les tasques d assistència tècnica en el procés d integració tarifària. Aquesta assistència tècnica, que estarà coordinada per la Direcció General del Transport Terrestre (DGTT), haurà de definir les tecnologies i els seus corresponents procediments d implantació, per tal de continuar amb el procés d integració tarifària als àmbits esmentats durant el En data 15 de desembre de 2010, el Comitè Executiu del Consorci del Transport Públic de l Àrea de Lleida, a proposta del gerent, acordà iniciar la contractació d una Assistència Tècnica pel desenvolupament del Pla de Projecte 2011 del Sistema Tarifari Integrat (STI) de les ATM s de Lleida, Girona i Camp de Tarragona. 2 OBJECTE DE L ASSISTÈNCIA TÈCNICA L estudi objecte del contracte presenta dos objectius definits, fins el desembre de 2011: Assistència tècnica en els processos tecnològics de la integració tarifària als àmbits de Lleida, Girona i el Camp de Tarragona: assessorament, detallar les especificacions o dur a terme la direcció tècnica dels diferents processos en marxa que tenen les tres ATM s en l àmbit tecnològic de la integració tarifària. Mediació amb els diferents proveïdors del sistema de transport públic dels Consorcis, tot fent vigilància de les evolucions tecnològiques i operatives del sector del transport públic. 3 TREBALLS A REALITZAR Es recomana dividir les tasques a realitzar en dos mòduls de treball per tal d obtenir un document final de qualitat d acord amb els objectius a assolir, indicats anteriorment. Pàgina 3 de 10

4 Així, s han definit els següents mòduls de treball: Mòdul I ASSESSORAMENT, DEFINICIÓ D ESPECIFICACIONS O DIRECCIÓ TÈCNICA DELS PROCESSOS EN MARXA El consultor haurà de realitzar un assessorament, detallar especificacions o dur a terme la direcció tècnica dels diferents processos en marxa que tenen les tres ATM s en l àmbit de la integració tarifària, com són, entre d altres, els que es defineixen a continuació: I.1. Introducció de nous títols de transport en la integració tarifària. Actualment els Consorcis de Lleida, Girona i el Camp de Tarragona disposen dels títols T-10, T-10/30, T50/30, T-Mes, T-12 i T-Promoció. L ATM de Barcelona disposa d un major nombre de títols que caldrà valorar, així com la tecnologia sense contacte la qual obre noves possibilitats de definició de nous títols: per exemple, el gener de 2011 ja està previst que entri en servei el nou títol T-70/90. En aquest sentit, l empresa consultora haurà de realitzar els estudis tecnològics necessaris per tal d analitzar, valorar la possibilitat d introduir nous títols de transport en la integració tarifària i el seguiment de les incidències de la seva implantació. I.2. Ampliació de les zones d integració tarifària dels consorcis. Recentment, el Consorci de Lleida ha ampliat el seu àmbit d integració tarifària i, s està valorant la possibilitat de realitzar altres ampliacions dels àmbits d integració tarifària dels Consorcis. En aquest sentit, l empresa consultora haurà d assessorar-los en aquest possible procés d ampliació que implicarà, entre d altres, una tasca d identificació d operadors, maquinari embarcat, serveis, línies, parades, una codificació compatible amb la definida actualment, tenint en consideració les necessitats derivades de l horitzó 2012, la definició dels calendaris, etc. I.3. Venda i recàrrega per Internet. Les facilitats que proporciona Internet com a model habitual de transaccions comercials ha provocat un increment d aquestes, especialment pel que fa a transport de llarga distància. La DGTT ha elaborat les especificacions del sistema de venda i recàrrega per Internet i, actualment, està en procés el desenvolupament del nou aplicatiu. En aquest sentit, caldrà que l empresa consultora doni suport al procés de seguiment del desenvolupament de l aplicatiu definit per a poder realitzar la venda, la recàrrega dels títols de transport per Internet i la validació de l aplicatiu lliurat, així com el seguiment de l execució del pla d implantació corresponent. Pàgina 4 de 10

5 I.4. Increment de la seguretat del sistema. Els nous avenços tecnològics de les targetes sense contacte, units a la necessitat de conèixer les dades de validacions i vendes, fan recomanable augmentar la seguretat del sistema de ticketing mitjançant mesures com, per exemple, el canvi de claus, encriptacions, llistes negres, etc., tant d equipament embarcat com del Sistema de Gestió de la Integració Tarifària (SGIT). L assistència haurà d assessorar i dirigir els processos necessaris per a millorar la seguretat. I.5. Disseny de millores del Sistema de Gestió de la Integració Tarifària (SGIT) dels Consorcis. El sistema de Gestió de la Integració Tarifària recull tota la informació de vendes i validacions de títols de transport dins de l àmbit integrat. Això permet als Consorcis calcular, tant la distribució dels ingressos corresponents a la venda de títols integrats entre els diferents operadors de transport, com les compensacions per la possible pèrdua d ingressos que la integració tarifària els hagi suposat. A partir de les funcionalitats disponibles, el consultor haurà d avaluar noves necessitats d informació i funcionalitats del sistema dels Consorcis i dissenyar un conjunt d informes adequat a aquests, així com a les noves necessitats que vagin sorgint durant tot el procés. I.6. Compatibilitat de les targetes amb altres serveis. Cada vegada existeixen més serveis que es realitzen mitjançant targetes sense contacte com, per exemple, pàrkings, targetes ciutadanes, targetes comerç o el bicing, entre d altres. L empresa consultora haurà d avaluar les diferents estratègies per tal de compatibilitzar altres serveis dins les targetes de les tres ATM s, així com la seva compatibilitat amb els treballs de definició de la integració tarifària de I.7. Millores dels protocols de proves funcionals. La Direcció General del Transport Terrestre disposa d un laboratori de proves funcionals del sistema de venda i validació de targetes sense contacte, que permet incorporar millores i localitzar errors abans d introduir nous subsistemes dintre del Sistema tarifari Integrat o realitzar modificacions dels subsistemes ja existents. És objectiu per aquest any 2011 incorporar un nou desenvolupament d un aplicatiu de transport de referència (operativa de validació i càrrega) que consolidi aquest laboratori en aquest camp. En aquest sentit, l empresa consultora podrà fer ús d aquest laboratori per a realitzar les tasques necessàries en relació a la introducció de nous subsistemes dintre del Sistema tarifari Integrat o modificacions dels subsistemes ja existents. Per altra banda cal definir i millorar tots els processos amb els diferents proveïdors dels sistemes actualment implantats de venda i recàrrega per tal d assegurar que les diferents proves que es realitzin en el laboratori proves de preproducció, siguin posteriorment escalables al sistema real amb les màxima fidelitat. Pàgina 5 de 10

6 I.8. Assistència per la preparació d un entorn datawarehouse. Atesa la quantitat d informació recollida en el Sistema de Gestió de la Integració Tarifària i, amb l objectiu de perfeccionar les eines de seguiment estadístiques i d ajut a la pressa de decisions, les tres ATM s han analitzat les seves necessitats, així com també han identificat i avaluat les alternatives disponibles per desenvolupar aquests tipus d entorns. Així, l empresa adjudicatària haurà d assessorar les tasques relacionades amb la contractació d aquest servei així com la metodologia de treball a seguir referent al seguiment de la implantació del nou entorn i les possibles millores a implantar. El consultor haurà d estar en disposició d assessorar a les tres ATM s durant la definició del model d extracció en tasques com la identificació de les diferents fonts de les dades (SGIT, CAC ATM, CAC externs,...), l emmagatzematge de dades i el seu posterior tractament. I.9. Suport en la implantació del Sistema d Ajuda a l Explotació en els operadors de transport públic col lectiu. D acord amb el Decret 128/2003, de 13 de maig, sobre mesures d innovació i foment de la qualitat a la xarxa de serveis regulars de transports de viatgers de Catalunya, els operadors que s hagin adherit al Pla d innovació i millora de la qualitat hauran de dotarse d un Sistema d Ajuda a l Explotació (SAE) conforme a les especificacions establertes per la DGTT. L empresa consultora donarà assistència tècnica per donar suport en els processos necessaris per a la implantació de SAE s en els operadors de transport públic col lectiu que compleixin els requisits de la DGTT, tot mirant de crear sinèrgies i possibles funcionalitats per les tres ATM s. I.10. Millores del sistema de la xarxa de recàrrega Per tal de continuar amb l evolució que ha experimentat la xarxa de venda i de recàrrega, més enllà de la millora d Internet, l empresa adjudicatària haurà d analitzar altres novetats que permetin millorar aquesta xarxa. Per exemple, caldrà considerar la implantació del sistema d autovenda MAR o l obertura de punts de venda a taquilles o altres punts existents de la xarxa, entre d altres. Així, l assistència consistirà en analitzar la viabilitat d implantació de diferents alternatives i, si s escau, en la definició i seguiment d aquestes. Finalment, indicar que hi ha diverses entitats oficials que ofereixen subvencions i ajuts per a la implantació de nous desenvolupament tecnològics que millorin la funcionalitat dels sistemes de transports. En aquest sentit, a més de realitzar les tasques ja especificades, l empresa adjudicatària també s encarregarà de cercar aquestes subvencions i donar suport als corresponents tràmits per tal d obtenir aquests ajuts. Pàgina 6 de 10

7 Mòdul II MEDIACIÓ TÈCNICA ENTRE LES ATM S I ELS ORGANISMES IMPLICATS 2.1. D altra banda, el consultor realitzarà la tasca de mediació tècnica entre les tres ATM s i els diferents organismes implicats: distribució d especificacions, fixació del calendari de desenvolupament de treballs, suport en l avaluació i acceptació dels lliuraments, coordinació dels diferents proveïdors, seguiment d incidències, etc Per tal de realitzar part del seguiment d incidències del sistema, caldrà implantar un gestor d incidències, que sigui accessible des de les ATM s i que permeti que aquestes puguin controlar qualsevol problema que pugui sorgir al sistema. 4 CRITERIS PER VALORAR LA METODOLOGIA DELS TREBALLS La metodologia es valorarà globalment i es ponderarà d acord amb els apartats següents: Metodologia d assessorament en els processos tecnològics (20 punts). Es valorarà la identificació dels punts crítics, principals accions i possibles problemes que puguin sorgir durant l assoliment de les tasques descrites en el mòdul I de l apartat 4 del present Plec. Plantejament de la mediació entre les tres ATM s i els organismes implicats (16 punts). Es valorarà la proposta de treball per a la definició de les tasques de mediació tècnica entre les tres ATM s i els organismes implicats. Equip humà i dedicació detallada durant l execució del projecte (5 punts) Calendari del Pla de Treball (5 punts). 5 OFERTA TÈCNICA Les empreses consultores lliuraran, en les seves proposicions, l oferta tècnica en l elaboració de la qual es recomana no excedir-se en un màxim de 40 pàgines. Als efectes de valoració global de les ofertes presentades es consideraran els criteris que es determinen a la clàusula 14 del plec de clàusules administratives particulars. Així, la valoració global vindrà determinada de la manera següent: Oferta econòmica (50 punts) Oferta tècnica (46 punts) Millores adicionals (4 punts) Pàgina 7 de 10

8 6 DESENVOLUPAMENT DELS TREBALLS L adjudicatari lliurarà informes amb la periodicitat acordada amb la Direcció de l estudi en els quals figurin els resultats més significatius, la fase en que es troba l estudi i les incidències més destacables. Tanmateix, en iniciar els treballs s establirà un calendari detallat de reunions de seguiment, si bé el consultor haurà d informar verbalment o per escrit, sobre qualsevol aspecte dels treballs quan li sigui requerit pel director de l estudi. 7 PRESENTACIÓ DELS TREBALLS I RESUM EXECUTIU Els treballs han de finalitzar amb la redacció d un document que contingui tots els elements detallats en l apartat 4 d aquest Plec de Prescripcions Tècniques. Tota la documentació resultant dels treballs compresos dins de l assistència tècnica serà propietat del Consorci, sense que pugui ser reproduïda, total o parcialment, sense la seva prèvia i expressa autorització En suport paper Els textos i els gràfics i quadres que integrin la documentació de l estudi que es contracta es presentaran en format UNE tipus A4. A més dels originals se n lliuraran cinc (5) exemplars, el relligat dels quals anirà a càrrec del consultor seguint les indicacions del director de l estudi pel que fa al disseny a la qualitat En suport magnètic Així mateix, es lliurarà un original dels treballs en suport digital (CD ROM, disquet, etc) tant dels documents que integrin els informes com dels arxius que continguin les bases de dades, amb les especificacions que determini el director de l estudi 8 TERMINI D EXECUCIÓ, PRESSUPOST DE LICITACIÓ FORMA DE PAGAMENT Termini d execució El termini d execució s exhaureix el 31 de desembre de Pressupost Per a la realització dels treballs descrits anteriorment, s ha realitzat un pressupost d acord amb les diferents partides previstes i s ha calculat en funció de la definició que consta en aquest Plec de Prescripcions Tècniques, d acord amb els preus de mercat vigents. El pressupost de licitació és de ,00 (cent cinquanta-nou mil tres-cents euros), essent l import base de ,00 i l IVA de ,00. Pàgina 8 de 10

9 8.3. Dedicació. Esforç humà. La dedicació estimada necessària per l elaboració de l estudi (despeses estructurals incloses), és un factor a considerar. Concepte Quantitat Esforç persones 1,8 persones Mesos de dedicació 10 mesos Hores anuals de dedicació hores/persona i any Total hores de dedicació hores Cost horari unitari 50 /hora Import base ,00 IVA (18%) ,00 Import base + IVA ,00 No obstant, cal destacar que l empresa adjudicatària haurà de disposar d una persona a dedicació completa a les oficines de la DGTT, i una dedicació parcial del 80% que pot ser compartida Forma de pagament El pagament es podrà realitzar en períodes trimestrals contra la factura presentada per l empresa adjudicatària. 9. REQUISITS DELS LICITADORS I DOCUMENTACIÓ A PRESENTAR El requisits tècnics dels licitadors és la següent 9.1. Solvència tècnica. Experiència acreditable en treballs similars durant els últims 3 anys. L acreditació de l experiència haurà de demostrar-se mitjançant la presentació de cartes originals expedides pels respectius clients o, en el seu cas, per còpies notariades. Experiència general de l empresa o del grup consultor en estudis, projectes i direccions d obra relacionats amb tecnologies de l àmbit del transport públic, estudis de demanda i concessions d infraestructures o serveis de transport durant els últims 5 anys. Currículum vitae dels membres de l equip que formaran part de l assistència tècnica al Consorci, els quals hauran de comptar amb la titulació adequada als treballs previstos així com una experiència reconeguda i demostrable en cas de requerir-se. Pàgina 9 de 10

10 9.2. Documentació a presentar en les proposicions La presentació dels documents per part de les empreses candidates implica la plena acceptació dels termes i condicions establerts en la present convocatòria. La documentació exigida s inclou al Plec de Clàusules Administratives i Econòmiques on s indica com ha de ser presentada. Els documents de l oferta tècnica i econòmica a presentar seran avaluats en la seva totalitat, per tant, qualsevol omissió de la informació sol licitada es traduirà en la desqualificació de l empresa o grup licitant. La documentació, a més de presentar-la en suport paper, es lliurarà en suport digital (CD ROM, disquet, etc) 9.3. Oferta tècnica. SOBRE B El contingut de l oferta tècnica i econòmica serà el següent: : Memòria explicativa dels treballs a realitzar amb detall de la metodologia a aplicar en cada fase o activitat. Proposta de treball per a la definició de les tasques de mediació tècnica entre les tres ATM s i els organismes implicats. Equip humà assignat i dedicació detallada durant l execució del projecte. Calendari del Pla de Treball 9.4. Oferta econòmica. SOBRE C Oferta sobre l Import dels serveis totals que s han de facturar a partir de la vigència del contracte, amb l import corresponent a l Impost sobre el Valor Afegit (IVA) desglossat. El valor final del contracte haurà d incloure les despeses de viatges i dietes que siguin necessaris per complir amb els termes previstos en l Assistència Tècnica, Pàgina 10 de 10