DIAGNÓSTICO SOBRE EL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS DE USO DOMÉSTICO ESTUDIO COLABORATIVO MULTICÉNTRICO

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3 DIAGNÓSTICO SOBRE EL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS DE USO DOMÉSTICO ESTUDIO COLABORATIVO MULTICÉNTRICO

4 ÍNDICE Prólogo 00 Instituciones de apoyo 00 Equipo responsable del estudio 00 Colaboradores 00 Resumen ejecutivo 00 Introducción 00 Objetivos 00 Etapas de la investigación 00 Metodología utilizada 00 Resultados de las encuestas de hogares 00 Resultados del relevamiento en instituciones educativas y de salud 00 Resultados del relevamiento en comercios 00 Relevamiento de empresas controladoras de plagas 00 Áreas gubernamentales responsables 00 Normativas y regulaciones legales 00 Conclusiones del estudio 00 Recomendaciones 00 Anexos 00 Bibliografía 00 3

5 PRÓLOGO Desde el año 2004, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable a través de la Unidad de Investigación y Desarrollo Ambiental (UnIDA) comenzó a trabajar en el marco de las becas "Ramón Carrillo Arturo Oñativia" que otorga la Comisión Nacional de Programas de Investigación Sanitaria del Ministerio de Salud de la Nación, priorizando temas y proyectos de investigación, seleccionando instituciones (ONGs y universidades), autoridades locales y becarios con quienes ejecutar los proyectos, de acuerdo con pautas definidas conjuntamente y utilizando un criterio federal que permita abarcar la mayor cobertura geográfica posible dentro de cada estudio multicéntrico. Cabe destacar que a través de UnIDA, la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable canaliza la primera experiencia de Investigación mediante becarios externos. La Comisión Nacional de Programas de Investigación Sanitaria CONAPRIS, dependiente de la Subsecretaría de Relaciones Sanitarias e Investigación en Salud del Ministerio de Salud de la Nación, promueve el otorgamiento de Becas de Investigación para profesionales, cuyo objetivo es integrar y estimular las actividades de investigación y propiciar la formación de jóvenes investigadores. En virtud de los objetivos y funciones de la Unidad de Investigación y Desarrollo Ambiental 1, entre los cuales se encuentra la promoción de líneas de investigación de acuerdo con necesidades ambientales identificadas, se ha trabajado en el desarrollo de proyectos identificados como prioritarios preliminarmente, convocando a profesionales especializados para su ejecución, y delegando la coordinación de los mismos a la Organización No Gubernamental que resulte seleccionada, bajo la supervisión de la Unidad de Investigación y Desarrollo Ambiental para todos los proyectos

6 Los primeros proyectos de Investigación seleccionados e implementados en el período marzo marzo 2006 se ocupan de los siguientes temas: La problemática de los agroquímicos y sus envases, su incidencia en la salud de los trabajadores, la población expuesta y el ambiente. Aprobado por Resolución MSyA N 1221/04. Diagnóstico sobre el uso y manejo de plaguicidas de uso doméstico. Aprobado por Resolución MSyA N 393/05 Epidemiología del Hidroarsenicismo Crónico Regional Endémico en la República Argentina. Aprobado por Resolución MSyA N 393/05 Como resultado de las investigaciones llevadas a cabo, se han obtenido resultados para todas las regiones del país, de manera simultánea, por lo que la información, además de proveer un acabado y actual diagnóstico de situación, permite la visión comparativa de las diferentes realidades coexistentes, y facilita a través del análisis, la formación de una base de informes para la toma de decisiones y el diseño e implementación de políticas y acciones concretas. Asimismo, han sido notificadas de la realización de los proyectos las administraciones provinciales de medio ambiente, en las cuales éstos tuvieron lugar. La presente publicación tiene por objeto ofrecer la información obtenida como resultado de una de las investigaciones mencionadas: "Diagnóstico sobre el uso y manejo de plaguicidas de uso doméstico", cuyo objetivo consistió en lograr la identificación de eventuales problemas derivados del uso inadecuado de los plaguicidas domésticos y un diagnóstico general sobre sus efectos en la salud de la población. Es nuestro propósito que el aporte de este estudio contribuya a proponer un conjunto de recomendaciones dirigidas a disminuir el empleo de estas y otras sustancias tóxicas de utilización frecuente en las viviendas, a través de la difusión de la información, la prevención de casos de intoxicación y demás riesgos derivados de un inadecuado uso. Dra. Silvia Nonna Coordinadora Unidad de Investigación y Desarrollo Ambiental Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación Buenos Aires, julio de

7 INSTITUCIONES DE APOYO COORDINACIÓN DEL PROYECTO: Sociedad Argentina de Pediatría (SAP). Dra. Julia Haydée Piñero. SUPERVISIÓN DEL PROYECTO: Unidad de Investigación y Desarrollo Ambiental de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. EQUIPO RESPONSABLE DEL ESTUDIO BECARIO DIRECTOR LUGAR DE TRABAJO Chimera, Graciela Dra. Mabel Barzini Hospital General de Niños "Pedro de Elizalde". Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Davila, Elizabeth Dra. Elida Vanilla Hospital Humberto Notti. Mendoza. Beatriz de Cuetos Fernandez, Ricardo Bioq. Daniel Lerda Clínica Universitaria "Reina Fabiola". Córdoba Antonio Lorenzatti, Eduardo Dra. Argelia Lenardón Universidad Nacional del Litoral. Santa Fe Antonio Piñero, Julia Haydeé Dr. Daniel Beltramino Hospital General de Agudos "Cosme Argerich". Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Regnando, Marcela P. Dra. Silvia Dahitten Hospital Zonal Trelew. Chubut Rodriguez, Nelly Dra. Graciela Bovi-Mitre Universidad Nacional de Jujuy. Jujuy. Vargas Sansone, M. Gabriela Dra. Diana González Universidad Nacional de San Luis. San Luis. de Cid Surkan, Sergio A. Ing. Quím. Juan Ministerio de Ecología, Recursos Naturales Antonio Statkiewicz Renovables y Turismo. Misiones. Wagner, M. Alejandra Dra. Leda Gianuzzi Hospital de Niños "Montes de Oca". Buenos Aires. 7

8 COLABORADORES Facultad de Ingeniería. Universidad Nacional del Comahue. Facultad de Agronomía. Universidad Nacional de Buenos Aires. Cátedra de Toxicología. Facultad de Ciencias Exactas. Universidad Nacional de Misiones. INTEC. CONICET. Provincia de Santa Fe. Facultad de Ingeniería Química. Unidad Académica Reconquista. Universidad Tecnológica Nacional. Facultad de Ciencias Agrarias. Universidad Nacional de Jujuy. 8

9 RESUMEN EJECUTIVO Los plaguicidas desarrollados para su utilización en la agricultura se han incorporado a los centros urbanos como productos de uso común en los hogares, diversificándose en sus formas de presentación y aplicación y constituyendo los llamados plaguicidas de uso doméstico o domisanitarios. Éstos son utilizados para el control de organismos no deseados en viviendas, huertas y jardines, ectoparásitos del hombre y animales, y en la lucha antivectorial de los organismos de salud pública (campañas de erradicación de vectores de paludismo, Chagas, dengue, fiebre amarilla). La gran difusión de éstos y su oferta comercial en supermercados y puntos de venta diversos hacen que, frente al uso tan familiarizado, se pierda la conciencia sobre las características del producto que se está utilizando y el riesgo asociado al mismo. La creencia establecida que la aplicación de plaguicidas es una práctica de estricta norma de higiene en los consorcios de departamentos forma parte de esta conciencia errónea. En general, los países en vías de desarrollo reportan una elevada incidencia de intoxicaciones agudas, por plaguicidas sobre todo en el ámbito domiciliario (casas y jardines) en zonas urbanas. Son frecuentes las intoxicaciones en niños pequeños, generalmente menores de 6 años. Esto obedece al descuido de las personas a cargo, o al uso inadecuado de los mismos. Pero también debemos dar cuenta de un nivel educacional deficiente que determina la escasa percepción de los riesgos, una escasa comprensión de las instrucciones de uso o la falta de conocimiento necesario para el manejo adecuado de los plaguicidas, por parte de los usuarios. Cabe destacar también la falta de legislación que regule sobre el tema o el incumplimiento de las leyes cuando éstas existen. El presente estudio tuvo, entre sus propósitos más relevantes, la identificación y el análisis de la problemática desde los diferentes sectores involucrados en la aplicación, comercialización y manipulación de plaguicidas de uso doméstico; el reconocimiento del grado y tipo de información que posee la población acerca del tema; y el relevamiento y clasificación de cuáles son los productos y las prácticas más comúnmente instaladas en los hogares e instituciones públicas de las nueve provincias seleccionadas. 9

10 Considerando el objetivo fundamental de este proyecto de "obtener un diagnóstico general de situación respecto del uso y manejo de plaguicidas domésticos" en nuestro país las acciones involucradas fueron: a) Búsqueda de bibliografía, b) Caracterización de área de estudio, c) Encuesta de hogares, d) Relevamiento de comercios que expenden plaguicidas, d) Instituciones de Salud y Educativas, e) Entrevistas a responsable de Empresa Controladora de Plagas, f) Entrevista a funcionarios y técnicos de organismos gubernamentales, g) Relevamiento de normativas vigentes. En la modalidad de encuestas de hogares se visitaron 3661 viviendas en 9 ciudades del país (Capital Federal, Córdoba, La Plata, Guaymallén, Posadas, Santa Fe, San Luis, San Salvador de Jujuy y Trelew) La plaga más combatida son los mosquitos en todas las ciudades encuestadas seguidos de cucarachas, moscas, hormigas, ratas, garrapatas y pulgas. Los principios activos detectados en las entrevistas de hogares fueron: Piretroides (Tetrametrina-Cipermetrina-Deltametrina), Organofosforados (Clorpirifos y Fenitrotion) y Anticoagulantes. El lugar de compra de los productos para combatir plagas es, en general, el supermercado. En el criterio utilizado para elegir el producto, se destacan "el más eficaz" (55,6%), seguido de "el más conocido" (35,9%) y "el más barato" (22,4%). Sólo un 17,8% utiliza el criterio de "el menos peligroso." El 58,9%.de los entrevistados refiere aplicar los plaguicidas cuando aparece la plaga, y solo el 19,6% utiliza el servicio privado de fumigación. Con respecto a las precauciones que se deberían tomar se mencionó en primer lugar "mantenerlo alejado del alcance de los niños", seguido de "aplicar lejos de comida y utensilios de cocina"; sin embargo, al momento de aplicar los productos las medidas de protección que utilizan son escasas. La información sobre las precauciones a tomar surge en mayor medida de la "experiencia personal", según lo manifestado por el 55,6% de los encuestados. Se mencionó también recurrir a la información que aparece en las etiquetas y los medios de información masiva. Respecto de la información de las etiquetas el 76,3% refiere leerlas, si bien el 88,9% considera que la información es clara, pero la letra es muy pequeña (77,9%). Para el almacenamiento de los plaguicidas, los sitios mencionados en orden decreciente fueron el lavadero, la cocina y el depósito. La característica del lugar de almacenamiento en general fue en lugar alto, pero la mayoría no coloca el producto bajo llave. Los plaguicidas son utilizados mayoritariamente (93%) en su envase original, desechando los envases vacíos y productos vencidos en el servicio de recolección de residuos domiciliario. 10

11 Respecto de la percepción de peligrosidad, la mayoría de los entrevistados considera los venenos para ratas y hormigas, y los líquidos para fumigar como los más peligrosos. Por el contrario, consideran al gel para cucarachas como peligroso; las tabletas y piojicidas, poco peligrosos; y los espirales, poco o nada peligrosos. En relación con los conocimientos acerca de los perjuicios de los plaguicidas sobre los seres vivos, la mayoría contempla a los animales y ser humano en general. En las nueve ciudades relevadas, solo el 10,3% de los encuestados refirió antecedentes de intoxicación con plaguicidas, y resultó que la ingesta y la inhalación fueron las principales vías de intoxicación. En caso de un accidente futuro, el 92% afirmó que no lo resolvería solo. Los síntomas valorados en mayor medida como asociados a intoxicación por plaguicidas son vómitos, náuseas y cefaleas. En cuanto al relevamiento en instituciones, las plagas que principalmente afectan las escuelas son las hormigas y cucarachas, y en segundo término, las ratas, las arañas, los piojos y las pulgas. Referente a los establecimientos públicos del ámbito de salud y educación, en algunas provincias, la autoridad provincial se hace cargo de la fumigación. En otros casos, la municipalidad es la encargada (de fumigar, de contratar a la empresa o bien de proveer a la institución de los plaguicidas). En los centros de salud la fumigación es realizada por el personal del municipio, empresa contratada, personal del Ministerio de Salud o personal del centro. La mayoría de los entrevistados desconoce los productos que aplica la empresa. La frecuencia de fumigación varía de 3 a 6 meses, en otros es una vez al año. En caso de considerarlo necesario, las autoridades escolares pueden solicitar fumigaciones extras. Los horarios varían de una provincia a otra, y algunos prefieren hacerlo en día sábado, existiendo un tiempo de espera, luego de la aplicación hasta el reinicio de las actividades. Algunos establecimientos no almacenan ningún plaguicida, otros solo almacenan los productos que utiliza el personal interno, en depósitos de limpieza o de mantenimiento. La disposición final de los envases depende del personal contratado. En el caso de las escuelas, se disponen para el servicio de recolección domiciliaria. Los envases de estos productos en los hospitales encuestados son eliminados en bolsa roja y se disponen para el servicio de recolección. En algunos hospitales y centros de salud manifestaron contar con el "Manual de Intoxicaciones para Agentes de Atención Primaria". En todas las escuelas encuestadas se observó la falta de un manual o protocolo de procedimiento en caso de accidente con plaguicidas, y en algunas surgió a partir de la entrevista la necesidad de profundizar los conocimientos sobre el uso correcto. 11

12 Ninguno de los comercios encuestados tenía la leyenda de "Productos Tóxicos" exhibida en las góndolas. Las marcas líderes son las de mayor venta. Los insecticidas son los productos de mayor demanda, y las presentaciones en aerosol y tabletas son las más requeridas. El fraccionamiento se observó en pocos comercios de venta de productos de limpieza que venden "piretroides", que fraccionan en su mayoría en botellas de gaseosas, aportadas por los clientes, y en la mayoría de los casos sin la rotulación pertinente. En los comercios visitados, se hallaron diferentes productos plaguicidas que no cumplen con la normativa vigente, como ausencia del dato de peligrosidad OMS, o de advertencia "mantenga fuera del alcance de los niños". Algunos productos no tienen fecha de vencimiento, informan que se pueden utilizar hasta cierto tiempo a partir de la fecha de elaboración. En otros comercios, se hallaron plaguicidas cercanos a comestibles. Las empresas de fumigación en algunas provincias deben estar inscriptas en un registro municipal para poder desempeñar su actividad. Entre los requisitos para su habilitación y funcionamiento, se solicita tener un ingeniero matriculado, pero no se contempla en general la instancia de la capacitación para los aplicadores. Las plagas por las que más frecuentemente se realiza la contratación son: cucarachas, roedores, hormigas y alacranes. Los productos utilizados son piretroides, inhibidores de colinesterasa, bromadiolone, Fipronil. Las áreas gubernamentales responsables son diversas en las diferentes provincias: en algunos casos, parecen superponerse Ministerio de Salud de la Nación, Dirección Nacional de Lealtad Comercial, Ministerio de Salud provincial, Ministerio de Educación, Secretaria de Salud y Ambiente de los municipios. En cuanto a las normativas, a nivel nacional existe un Registro de Productos Domisanitarios creado por el Ministerio de Salud, cuyo funcionamiento esta reglamentado por ANMAT. También hay ordenanzas locales que regulan ciertos aspectos comerciales. El uso de plaguicidas, por parte de nuestra población está muy difundido. Los insectos son las plagas más combatidas, se hallan presentes en todos los espacios (hogares, instituciones) y en todo el país. Los principios activos de mayor consumo están relacionados con piretroides y en menor medida con inhibidores de colinesterasa. Los cuales se encuentran al alcance de todos, ya que son adquiridos en supermercados, minimercados sin asesoramiento adecuado. Se observa una falta de control en los comercios, en general hay una ausencia de regulación, no se respetan las pocas normas actuales, o bien se tiene desconocimiento de ellas. No se tiene en cuenta los efectos de los plaguicidas en la salud de niños y embarazadas. Solo se podrá obtener un resultado significativo cuando el problema se analice desde diferentes puntos de vista: económico, técnico y social. Solo conociendo la problemática se podrán generar campañas y políticas tendientes a informar a la población sobre los efectos tóxicos de 12

13 los plaguicidas de uso doméstico, y elaborar estrategias eficaces para un cambio frente a su uso y comercialización. Del estudio surgieron como recomendaciones: Jerarquizar el tratamiento del tema a nivel gubernamental (precisar y comunicar claramente qué sector se responsabilizará centralmente de la temática; afectar recursos al tratamiento de problemáticas asociadas al uso y manipulación de domisanitarios). Fortalecer la capacidad institucional de las áreas gubernamentales provinciales y municipales dedicadas a la aplicación de plaguicidas en zonas urbanas. Desarrollar estrategias de capacitación destinada a todas las personas que habitualmente se encuentran vinculadas a la aplicación o manipulación de plaguicidas en las instituciones públicas (porteros, personal de intendencia, etc.). Incluir el tema de plaguicidas, salud y ambiente en la enseñanza en las carreras de medicina, enfermería y de ciencias de la salud, así como en otros ámbitos universitarios afines a esta problemática. Palabras clave: Plaguicidas domésticos, salud, ambiente, información, intoxicación, niños. 13

14 DIAGNÓSTICO SOBRE EL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS DE USO DOMÉSTICO 15

15 INTRODUCCIÓN Los agroquímicos, originalmente pensados para incrementar la producción mundial de alimentos, han encontrado en el campo urbano un mercado amplio y continuado para su utilización. Su uso como controladores de plagas domésticas y como ectoparasiticidas humano y animal se ha convertido en algo prácticamente indispensable para la población de las ciudades, para quien la presencia de estos productos en el hogar constituye un hecho cotidiano. En los últimos años, los problemas causados por los agroquímicos en el ambiente y la salud han recibido una mayor atención por parte de los profesionales, los tomadores de decisiones y un sector de la opinión pública. Pero esta atención se ha concentrado principalmente en analizar los impactos de los plaguicidas usados en la agricultura. La evaluación ha estado orientada a medir los niveles de contaminación de estos productos en el suelo y en el agua, y la presencia de residuos en los alimentos, además de determinar los niveles de exposición de los productores a estas sustancias peligrosas. Como resultado de este esfuerzo, ahora se cuenta con algunas prohibiciones y restricciones de plaguicidas extremadamente peligrosos y una serie de ofertas tecnológicas compatibles con el ambiente. Sin embargo, el uso de plaguicidas domésticos y otras sustancias tóxicas en las ciudades ha sido poco estudiado, a nivel de sus riesgos e impactos en la salud. No se conoce la magnitud de uso, los niveles de exposición de las familias, el sistema de comercialización y los aspectos normativos para el uso de estas sustancias tóxicas. Los estudios encontraron un alto nivel de proliferación de plaguicidas en las cadenas de supermercados, que se comercializan sin las especificaciones normativas y muchas veces muy cerca de productos alimenticios. Generalmente se considera que el uso de los plaguicidas domésticos está directamente relacionado con los sectores sociales de mayor poder adquisitivo; sin embargo, los sectores de bajos recursos también están involucrados en graves riesgos para la salud. Mientras los sectores de mayores recursos pueden comprar plaguicidas de cuarta generación, como los piretroides, 17

16 Diagnóstico sobre el Uso y Manejo de Plaguicidas de Uso Doméstico los sectores con menor poder adquisitivo recurren a la compra de plaguicidas prohibidos y obsoletos, aun más peligrosos. Esta situación tiene repercusiones en los niveles de intoxicación de los niños y adultos, que muchas veces son ignoradas en las estadísticas oficiales de salud y no son evaluadas para tomar las medidas preventivas. La presencia de una diversidad de sustancias tóxicas usadas en las viviendas es una verdadera amenaza para la salud integral de las familias, que se agudiza por la ausencia de programas para prevenir las exposiciones e intoxicaciones. Se hace entonces evidente que la población general desconoce la magnitud de los riesgos a los que originariamente se expone y la existencia de distintos grados de peligrosidad en los productos disponibles en el mercado. El conocimiento por parte de la población resulta un factor indispensable para lograr minimizar esta problemática. Los países en vías de desarrollo reportan una elevada incidencia de intoxicaciones agudas por plaguicidas, que se ha atribuido a varias causas: insuficiencia de legislación y de medios para obligar a que se cumpla; niveles educacionales deficientes que determinan una escasa percepción de los riesgos e incluso la falta de comprensión de las pautas de alerta de los etiquetados; el uso generalizado de productos prohibidos o restringidos en países industriales; la ingesta de alimentos contaminados; la utilización de pesticidas extremadamente tóxicos para tratar enfermedades; la presencia de etiquetas escritas en otros idiomas incomprensibles para la población general, etc. IMPORTANCIA DEL PROYECTO El uso inadecuado de plaguicidas y sus efectos sobre la salud y el ambiente es un tema identificado como crítico no solo a nivel nacional sino también por Organismos Internacionales involucrados en cuestiones ambientales. El informe de Geo América Latina y el Caribe 2000, Perspectivas del Medio Ambiente de PNUMA, World Resources del Instituto de Recursos Mundiales y Estrategia Ambiental para Latinoamérica y el Caribe del Banco Mundial, señalan como uno de los temas prioritarios la contaminación con agroquímicos y la necesidad de reducir la exposición a sustancias tóxicas. La Agenda 21, en su capítulo 19, plantea la necesidad de difundir la gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos como uno de los principios del desarrollo sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida para la humanidad. Asimismo, en la Agenda Ambiental Nacional se destaca en el apartado 6.2 sobre Nuevas Líneas de Acción, como prioridad en Salud y Ambiente, avanzar en los estudios relativos a diagnósticos de calidad ambiental en cuanto a tipo y fuentes de exposición a contaminantes que tengan impacto en la calidad de vida de la población. En el informe "En la línea de Fuego" realizado por Greater Boston Physician for Social Responsibility, se describen pruebas en animales de laboratorio con pesticidas organofosforados 18

17 Introducción de los comúnmente utilizados, que demuestran que una única exposición a una pequeña dosis en un día crítico del desarrollo embrionario puede provocar cambios permanentes en los niveles de los receptores de neurotransmisores en el cerebro e hiperactividad. Hasta el momento, en el país no se ha hecho un estudio minucioso sobre la magnitud de los impactos en la salud causados por un conjunto de productos que frecuentemente entran a la casa, sin ningún tipo de garantía para su uso y manejo. Por ello, el presente estudio tuvo como propósito identificar los problemas que viene causando el uso de los plaguicidas domésticos. El resultado del estudio nos permitirá proponer un conjunto de recomendaciones para contribuir a disminuir el uso de los plaguicidas domésticos y otras sustancias tóxicas en las viviendas, para de esta manera prevenir los casos de intoxicación y los riesgos derivados de su uso. PLAGUICIDAS Y SALUD La utilización de estos plaguicidas domésticos expone a la población a graves riesgos de intoxicación y a efectos deletéreos, aun desde la niñez y la estancia en el vientre materno. Esta situación se agrava particularmente en países con altos niveles de pobreza, como la Argentina. En efecto, se ha informado una elevada incidencia de intoxicaciones agudas por plaguicidas, que se han atribuido a causas de diverso origen, entre las que cabe destacar: Carencia de legislación adecuada e instrumentos de control. Niveles educacionales deficientes que determinan una escasa percepción de los riesgos o la falta de comprensión de las "instrucciones de uso". Utilización de productos que por su alta toxicidad se encuentran prohibidos o restringidos. Ingesta de alimentos contaminados. Utilización de prácticas inadecuadas. 19

18 Diagnóstico sobre el Uso y Manejo de Plaguicidas de Uso Doméstico OBJETIVOS Objetivo General del Proyecto Obtener un diagnóstico general de situación respecto del uso y manejo de plaguicidas domésticos. Objetivos específicos del proyecto: Realizar el relevamiento de los pesticidas más utilizados en las viviendas, identificando su formulación y el criterio empleado para la compra. Identificar las circunstancias de aplicación. Recopilar datos sobre el grado de exposición de las personas. Conocer la variedad de productos que habitualmente se encuentran en el domicilio; su forma y lugar de almacenamiento, y el destino de los envases vacíos. Conocer la percepción que tienen las personas adultas sobre el peligro asociado con estos productos. Relevar el nivel de información de la población acerca de esta problemática. Realizar un relevamiento del etiquetado y la comercialización de estos productos en ferreterías, supermercados y otros comercios. Recopilar datos acerca de la existencia del expendio fraccionado y sus características. Realizar un relevamiento de los plaguicidas utilizados en instituciones educativas y hospitalarias. Conocer la operatoria de las empresas especializadas en relación con la prestación del servicio de desinfección de viviendas y edificios, e identificar los productos que utilizan. Identificar las áreas del gobierno provincial y municipal responsables (Salud, Ambiente, etc.) y el grado de fortalecimiento y de capacidad de control. Relevar el marco normativo aplicable. ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN Para la presente investigación participaron becarios de distintas regiones del país (Litoral, Centro, Cuyo, Noroeste, Noreste, Patagonia, provincia de Buenos Aires, Ciudad Autónoma de Buenos Aires). El proyecto de investigación incluyó: Búsqueda de datos y antecedentes bibliográficos Elaboración de la metodología Diseño de muestreo para el trabajo de campo, relevamiento de aspectos sociosanitarios y ambientales. Diseño de la encuesta, criterio de encuestadores. Realización de un taller preparatorio para establecer criterios y unificar metodologías. Identificación de grupo poblacional a trabajar. Trabajo de campo, aspectos sociosanitarios, ambientales y jurídico-institucionales Análisis de resultados Información a la población involucrada en el estudio Realización de Informe Final y Presentación en Taller 20

19 Objetivos y Etapas de Investigación Durante los días 11 y 12 de mayo de 2005, se realizó en Buenos Aires el primer Taller de Coordinación y Estudio organizado por la Unidad de Investigación y Desarrollo Ambiental (UnIDA), al que asistieron los becarios de las diferentes provincias participantes y especialistas invitados. En esa oportunidad, cada becario expuso los avances de su investigación, presentó una caracterización sociodemográfica de su provincia, la información obtenida de las consultas realizadas a centros de toxicología, la legislación provincial y las experiencias de participación en estudios previos 2. Asimismo, se ajustaron los objetivos específicos, con el fin de lograr la viabilidad de la investigación en todo el país. Cada becario propuso instrumentos de relevamiento tentativos y resaltó los principales datos disponibles en su región sobre el tema. Se presentaron propuestas en relación con las ciudades o localidades elegidas, delimitándose el área urbana como área de estudio, y se analizaron los puntos en común, como así también las divergencias de cada zona, para lograr la unificación de criterios. Para el diseño de la encuesta de hogares se utilizaron criterios fundamentales, y se acordó realizar una prueba piloto en cada provincia. Asimismo, se elaboró el instructivo para la investigación en comercios que expenden plaguicidas, así como también el correspondiente para el relevamiento de datos en instituciones. El modelo de encuesta de hogares (Ver Anexo I) y el instructivo que se elaboró posteriormente fueron probados en campo a través de una Prueba piloto en cada provincia con el propósito de validar la herramienta. Para diseñar la planilla de relevamiento en locales comerciales, se consultaron los siguientes documentos oficiales: Decreto Nº 180/000 MERCOSUR-. Ordenanza Municipal Nº San Luis Decreto Municipal Nº San Luis Esta planilla fue probada mediante una pequeña prueba piloto en donde se eligieron al azar locales comerciales (supermercados, veterinarias, viveros) del microcentro de la ciudad de San Luis. La planilla consta de 3 partes: Ubicación, Rotulación (presencia de etiqueta e información requerida para el consumidor) y Envases. Asimismo, se confeccionó la planilla definitiva de relevamiento de instituciones y la guía de pautas para entrevista a empresas controladoras de plagas. 2 Por ejemplo, el realizado en Santa Fe sobre leche materna: Lenardón, A.; M. I., Maitre; E. Lorenzatti; S. Enrique Plaguicidas organoclorados en leche materna en Santa Fe, Argentina ATA 8 (1):

20 Diagnóstico sobre el Uso y Manejo de Plaguicidas de Uso Doméstico METODOLOGÍA UTILIZADA El presente trabajo investigó el uso de plaguicidas en hogares, instituciones públicas educativas y de atención de la salud, locales encargados de la comercialización, y empresas a cargo de la fumigación en nueve ciudades de diferentes provincias argentinas abarcando todas las regiones del país. A continuación se describe la metodología empleada: Hogares Población, objetivo y dominio de la encuesta La población objeto de esta etapa de estudio estuvo constituida por hogares particulares situados en cada una de las ciudades seleccionadas, a los que se caracterizó a partir de la información recogida mediante las encuestas. Esquema de muestreo A partir de la información de base y los recursos para realizar el relevamiento (encuestadores disponibles), se decidió aplicar un muestreo polietápico (en tres etapas) para cada una de las nueve ciudades del dominio de la muestra. En todos los casos, se combinaron técnicas probabilísticas y no probabilísticas para garantizar la representatividad de la muestra y para superar los obstáculos originados en la falta de un marco muestral acabado y en los errores no muestrales. Como objetivo último, se buscó en cada ciudad que el conjunto de hogares seleccionado para la muestra fuera representativo en términos probabilísticos del total de hogares particulares de ese distrito. Esto significó la posibilidad de contar con los ponderadores para cada uno de los individuos seleccionados en la muestra, para realizar en forma posterior una buena expansión de los resultados. Es por ello que, en la primera etapa, se dividió a la población en tres estratos según su nivel socioeconómico. Se tomó esta decisión a partir de que en la bibliografía especializada se constató que las principales variables en estudio (vinculadas a las modalidades de uso de plaguicidas) variaban según dicha variable de estratificación. El muestreo estratificado es una estrategia utilizada para mejorar la precisión de las estimaciones a partir de que los estratos (subpoblaciones homogéneas al interior y heterogéneas y excluyentes entre sí) reducen la dispersión medida a partir de la varianza en torno a las principales variables en estudio y, con ello, disminuyen los errores muestrales, permitiendo mejores estimaciones que aquellas que darían otros esquemas de muestreo como el simple al azar en una etapa. La necesidad de estratificar se decidió por criterios operativos, debido a que los tamaños de muestra hubieran sido inmanejables para la cantidad de encuestadores disponibles en cada ciudad. 22