GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ (GADLP)

Transcripción

1 GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE LA PAZ (GADLP)

2 SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (SED-FMC)

3 20 PROVINCIAS y 87 MUNICIPIOS CONCENTRACIÓN POBLACIONAL Y FRAGMENTACIÓN TERRITORIAL 60% DE LA POBLACIÓN CONCENTRADA EN DOS MUNICIPIOS (LA PAZ Y EL ALTO). EL MUNICIPIO INTERMEDIO VIACHA, CONCENTRA APENAS EL 2,97% DEL TOTAL. OCHO MUNICIPIOS (10% DEL TOTAL) MÁS POBLADOS CONCENTRAN EL 70% DE LA POBLACIÓN DEL DEPARTAMENTO. MUNICIPIOS MÁS POBLADOS MUNICIPIO POBLACIÓN % % EL ALTO ,20 31,20 LA PAZ ,19 59,39 VIACHA ,97 62,36 CARANAVI ,85 64,21 ACHACACHI ,69 65,90 LA ASUNTA ,48 67,38 SICA SICA ,15 68,53 PUCARANI ,05 69,58 Fuente: Elaboración propia en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2012.

4 DEPARTAMENTO DE LA PAZ ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO REGIÓN METROPOLITANA EN LA CPE Art. 280 (CPE) I. LA REGIÓN, CONFORMADA POR VARIOS MUNICIPIOS O PROVINCIAS CON CONTINUIDAD GEOGRÁFICA Y SIN TRASCENDER LÍMITES DEPARTAMENTALES, QUE COMPARTAN CULTURA, LENGUAS, HISTORIA, ECONOMÍA Y ECOSISTEMAS EN CADA DEPARTAMENTO, SE CONSTITUIRÁ COMO UN ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN. EN LAS CONURBACIONES MAYORES A HABITANTES, PODRÁN CONFORMARSE REGIONES METROPOLITANAS. FUENTE: elaboración propia en base a mapas del Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP. Mapa referencial. II. LA LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN ESTABLECERÁ LOS TÉRMINOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA CONFORMACIÓN ORDENADA Y PLANIFICADA DE LAS REGIONES.

5 DEPARTAMENTO DE LA PAZ ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO REGIÓN ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN TERRITORIAL Art. 19 (LMAD) (REGIÓN) I. LA REGIÓN TIENE POR OBJETO OPTIMIZAR LA PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL, Y SE CONSTITUYE EN UN ESPACIO DE COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA. FUENTE: elaboración propia en base a mapas del Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP. Mapa referencial. II. LA REGIÓN COMO ESPACIO TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN DESCONCENTRADA FORMA PARTE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, QUE PODRÁ SER DEFINIDA POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL.

6 LEY N 777 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO SPIE (de 21 de enero de 2016) Art. 12 (RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN) PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI) LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS SERÁN RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL DEL DESARROLLO INTEGRAL QUE SE REALIZA EN SU JURISDICCIÓN TERRITORIAL CON PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES SEGÚN CORRESPONDA. TAMBIÉN SE RECONOCEN COMO ESPACIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL A LAS REGIONES, MACROREGIONES ESTRATÉGICAS, Y REGIONES METROPOLITANAS, COMO PARTE Y DE FORMA ARTICULADA A LA PLANIFICACIÓN DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS.

7 LEY 777 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO SPIE ARTÍCULO 13. (ALCANCE DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN). LA PLANIFICACIÓN DE MEDIANO PLAZO, CON UN HORIZONTE DE CINCO (5) AÑOS, ESTÁ CONSTITUIDA POR: 1. EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PDES). 2. LOS PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PSDI). 3. LOS PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PTDI). 4. LOS PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIA PARA VIVIR BIEN (PGTC). 5. LOS PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES (PEI). 6. LOS PLANES DE EMPRESAS PÚBLICAS. 7. LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI) DE REGIONES, REGIONES METROPOLITANAS Y MACROREGIONES ESTRATÉGICAS.

8 LEY 777 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO SPIE Artículo 17. (PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN). SE FORMULARÁN CON LA PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, SECTOR PRIVADO Y/O ACTORES SOCIALES, EN EL ÁMBITO DE SU JURISDICCIÓN. LOS PTDI DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES, SE PODRÁN FORMULAR TOMANDO EN CUENTA ESPACIOS DE PLANIFICACIÓN REGIONAL, DE ACUERDO A LAS REGIONES ESTABLECIDAS EN CADA DEPARTAMENTO, EN COORDINACIÓN CON LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS MUNICIPALES Y LAS AUTONOMÍAS INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINAS, QUE CONFORMAN DICHA REGIÓN. LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES PODRÁN FORMULAR PLANES DEPARTAMENTALES MULTISECTORIALES, DE ACUERDO A SUS NECESIDADES DE GESTIÓN PÚBLICA. EL PTDI SERÁ FORMULADO EN UN PLAZO DE HASTA CIENTO OCHENTA (180) DÍAS DESPUÉS DE LA APROBACIÓN DEL PDES.

9 REGIÓN METROPOLITANA CONURBACIÓN O CONGLOMERADO URBANO DE VARIOS MUNICIPIOS O ÁREAS URBANAS CON NECESIDADES SIMILARES Y/O COMPLEMENTARIAS DE SU POBLACIÓN, QUE PODRÍAN INTEGRARSE PARA CONSTITUIR UNA REGIÓN, COMO ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN, MANTENIENDO LAS ENTIDADES TERRITORIALES INTEGRANTES SU AUTONOMÍA. (FYF)

10 REGIÓN METROPOLITANA MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN % LA PAZ ,19 EL ALTO ,20 ACHOCALLA MURILLO ,82 MECAPACA ,59 PALCA ,61 LAJA LOS ANDES ,90 VIACHA INGAVI ,97 TOTAL POBLACIÓN ,27 REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ (7 Municipios / 3 Provincias) EN 20 AÑOS (2036) SE ESTIMA QUE LA POBLACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA SUPERE LOS 2,5 MILLONES DE HABITANTES QUE REPRESENTARÁ MÁS DEL 70% DE LA POBLACIÓN TOTAL DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ. FUENTE: Plan de Desarrollo Departamental, 2012, GADLP. Mapa referencial.

11 CRECIMIENTO INTERCENSAL REGIÓN METROPOLITANA CRECIMIENTO INTERCENSAL ,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% -10,00% 46,78% 36,53% 30,54% 17,18% -3,38% 1,56% 3,32% 4,25% 2,78% -0,31% 73,24% 50,40% 6,66% 4,58% DESCRIPCIÓN REG. METROPOLITANA PROVINCIA MURILLO LA PAZ PALCA MECAPACA ACHOCALLA EL ALTO PROVINCIA INGAVI VIACHA PROVINCIA LOS ANDES LAJA FUENTE: INE - CPV CRECIMIENTO CRECIMIENTO ANUAL

12 ESTRUCTURA POBLACIONAL REGIÓN METROPOLITANA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN REGIÓN METROPOLITANA 9% 11% 0 a 5 18% 6 a 19 28% 20 a a 59 34% 60 mas ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA GRUPO LA PAZ ACHOCALLA EL ALTO MECAPACA PALCA VIACHA LAJA REGION METROPOLITANA 0 a ,40% 6 a ,61% 20 a ,02% 40 a ,48% 60 más ,49% TOTALES ,00% %

13 FORO DE DESARROLLO REGIÓN METROPOLITANA 4 de AGOSTO DE 2015, Municipio de VIACHA

14 CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO 21 de MARZO DE 2016

15 CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO OBJETO: ESTABLECER LAS BASES TÉCNICAS, LEGALES E INSTITUCIONALES SUFICIENTES PARA EL EJERCICIO COORDINADO DE LAS COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LAS PARTES, CON EL PROPÓSITO DE EJECUTAR PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS DE FORMA CONCURRENTE, ORIENTADOS A SATISFACER LAS NECESIDADES Y DESARROLLAR POTENCIALIDADES DE LA POBLACIÓN DE LOS MUNICIPIOS DE ACHOCALLA, EL ALTO, LAJA, LA PAZ, MECAPACA, PALCA Y VIACHA RESPECTIVAMENTE, BAJO LOS SIGUIENTES EJES ESTRATÉGICOS: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO SISTEMA DE TRANSPORTE SEGURIDAD CIUDADANA CONFLICTOS DE LÍMITES

16 CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO AGENCIA METROPOLITANA DE DESARROLLO A CUYO CARGO ESTARÁ LA INVESTIGACIÓN Y GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO; LA ELABORACIÓN O FORMULACIÓN DE PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS; BÚSQUEDA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO CON MIRAS A LA REALIZACIÓN DEL OBJETO DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO. RÉGIMEN FINANCIERO LA FUENTE DE FINANCIAMIENTO, MONTO, DESTINO Y ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS, ASÍ COMO LA EJECUCIÓN DE TALES RECURSOS ECONÓMICOS EN PLANES, PROGRAMAS O PROYECTOS ELABORADOS POR LA AGENCIA METROPOLITANA DE DESARROLLO, SERÁN DEFINIDOS A TRAVÉS DE CONVENIOS ESPECÍFICOS.

17 AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO CONSTITUYE EL ANEXO DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO, FORMANDO PARTE DEL MISMO, PARA LLEVAR A CABO EL DESARROLLO ORDENADO DEL OBJETO DEL CONVENIO. DELIBERACIÓN TÉCNICA Y CONSTRUCCIÓN DE ACUERDOS INTERGUBERNATIVOS ESPECÍFICOS RESULTANTES DEL TRABAJO DE CINCO COMISIONES TÉCNICAS : COMISIÓN NUEVO MODELO DE GESTIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE. COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO. COMISIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO. COMISIÓN DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL. CRONOGRAMA GENERAL SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO ENTRE EL GOBERNADOR, ALCALDESA Y ALCALDES DEL CONURBADO METROPOLITANO FUNCIONAMIENTO Y TRABAJO DE LAS COMISIONES TÉCNICAS SEGUNDO FORO DE DESARROLLO DE LA REGIÓN METROPOLITANA 21 de MARZO DE 2016 ABRIL a SEPTIEMBRE 2016 OCTUBRE 2016

18 COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE OBJETIVO Nº ACTIVIDAD A DESARROLLAR y/o ASPECTOS A TRATAR FECHA Conformar la COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE. 1 PRIMERA REUNIÓN con representantes acreditados por las ETAs. 30 DE MAYO TEMARIO A DESARROLLAR Articulación del Transporte Masivo Metropolitano. 2 Sistema de transporte masivo metropolitano. Tren metropolitano. 3 Análisis de su viabilidad y Estudio de factibilidad. Mejora del sistema de transporte metropolitano. Bases técnicas para pactos competenciales. Propuestas base para generar acuerdos y visiones sobre el régimen económico financiero TALLER/SEMINARIO 8 INFORME DE AVANCES DEL TRABAJO DE LA COMISIÓN 4 Infraestructura vial. 5 Regulación del transporte tradicional intermunicipal. Tarifas inter-ciudades. Sistema Metropolitano de Inspección Vehicular. Anteproyecto de la Ley Departamental de Transporte. 6 Análisis y propuestas en aspectos competenciales. 7 9 Análisis y propuestas de recursos disponibles y fuentes de financiamiento. Socialización abierta a los actores institucionales, económicos y sociales, de los avances del trabajo de la COMISIÓN SEGUNDO FORO DE DESARROLLO DE LA REGIÓN METROPOLITANA 2016 JUNIO 2016 OCTUBRE 2016

19 RESULTADOS ESPERADOS DE LA PRIMERA REUNIÓN COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE 1. CONOCER LOS ALCANCES Y OBJETIVOS DEL CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO Y EL TEMARIO A DESARROLLAR ESTABLECIDO EN LA AGENDA CONCURRENTE METROPOLITANA (ANEXO DEL CONVENIO). 2. CONOCER LA POSICIÓN INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL Y GOBIERNOS MUNICIPALES RESPECTO A LA AGENDA TEMÁTICA DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE. 3. ANALIZAR Y DEBATIR LAS PROPUESTAS PRESENTADAS Y CONSENSUAR LA AGENDA TEMÁTICA DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE. 4. DEFINIR LA METODOLOGÍA DE TRABAJO, AGENDA Y FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTE.

20 AGENDA COMISIÓN SISTEMA DE TRANSPORTE OBJETIVO Nº ACTIVIDAD A DESARROLLAR y/o ASPECTOS A TRATAR POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DE ARTICULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO METROPOLITANO. REGULACIÓN Y MEJORA DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TRADICIONAL ASPECTOS NORMATIVOS Y COMPETENCIALES INFRAESTRUCTURA VIAL Sistema Integrado del transporte masivo metropolitano. INTERCIUDAD. TREN METROPOLITANO. Análisis de su viabilidad y Estudio de factibilidad. Tarifas inter-ciudades. TARJETAS DE OPERACIÓN REGISTRO DE TRANSPORTE (MINIBUS, TRUFIS, TAXIS Y OTROS) TRANSPORTE POR CABLE Análisis y propuestas en aspectos competenciales. Sistema Metropolitano de Inspección Vehicular. Anteproyecto de la Ley Departamental de Transporte. CONVENIOS INTERMUNICIPALES PROYECCCIÓN DE LA MOVILIDAD URBANA DE LA REGIÓN METROPOLITANA 7 DISTRIBUIDOR VIAL., TERMINALES 8 VÍAS: CARRETERAS, PUENTES, ETC Propuestas base para generar acuerdos y visiones sobre el régimen económico financiero 9 Análisis y propuestas de recursos disponibles y fuentes de financiamiento.

21 GRACIAS.. SERVICIO DEPARTAMENTAL DE FORTALECIMIENTO MUNICIPAL (SED-FMC) PLAZA ISABEL LA CATÓLICA, EDIF. SANTA ISABEL Nro. 2529, 2do MEZANINE, BLOQUE A TEL