Pilar Santacoloma (FAO-SLM/RLC) Allison Loconto (FAO-INRA) Anne Sophie Poisot (FAO, AGP) Marcello Vicovaro (FAO, ESN)

Transcripción

1 MERCADOS INNOVADORES PARA LA AGRICULTURA SOSTENIBLE Cómo innovaciones en instituciones de mercado promueven la adopción de prácticas sostenibles en países en desarrollo Pilar Santacoloma (FAO-SLM/RLC) con Allison Loconto (FAO-INRA) Anne Sophie Poisot (FAO, AGP) Marcello Vicovaro (FAO, ESN) TALLER MESOAMERICANO Innovaciones tecnológicas para la gestión inclusiva de riesgos agroclimáticos asociados al cambio climático- Panamá, 8-10 marzo 2017

2 El impacto de estandares voluntarios en el acceso a mercados de pequeños productores Resultado principal: Los estandares voluntarios internacionales tienen un impacto positivo en el acceso de pequeños productores a mercados cuando las instituciones locales tienen la capacidad de apoyar a estos productores en la adopcion de los estàndadres : NGOs que proveen servicios de apoyo Servicios de extensiòn(publico y privado) Politicas pùblicas(e.g., subsidios) Caracteristicas sectoriales especificas (cultura) Certificadoras locales Laboratorios accesibles En el caso especifico de estandares organicos : existencia de legislacion tanto en pais importador como en el exportador.

3 El impacto de estandares voluntarios en el acceso a mercados de pequeños productores Resultado principal: Los estandares voluntarios internacionales tienen un impacto positivo en el acceso de pequeños productores a mercados cuando las instituciones locales tienen la capacidad de apoyar a estos productores en la adopcion de los estàndadres : NGOs que proveen servicios de apoyo Servicios de extensiòn(publico y privado) Politicas pùblicas(e.g., subsidios) Caracteristicas sectoriales especificas (cultura) Certificadoras locales Laboratorios accesibles En el caso especifico de estandares organicos : existencia de legislacion tanto en pais importador como en el exportador.

4 Conceptos y metodología

5 Metodologìa Colaboraciòn entre FAO e INRA 2013 Convocatoria internacional sobre casos de adopciòn de pràcticas sostenibles vinculadas con mercados (innovaciones institucionales) 87 propuestas, 15 estudios de caso seleccionados Los casos seleccionados elaborados por los propios intermediarios innovadores visìtas de campo, entrevista con autores y otros actores interesados, anàlisis de documentos, revisiòn por pares : Análisis se enfoca en las innovaciones institucionales y en el rol de los actores que cumplen funciones en los sistemas de innovaciòn. 12 casos usan pràcticas agroecològicas y 3 usan buenas pràcticas agrìcolas.

6 Què son Innovaciones Institucionales? Innovaciones institucionales son: Nuevas reglas y formas de intercambio Estas ayudan a redefinir las pràcticas sostenibles a nivel local y reùne actores del sistema agroalimentario que tradicionalmente no trabajan juntos.

7 P r à c t I c a s S o s t e n i b l e s

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9 Enfoque participativo y de aprendizaje con los innovadores Junio 2015, Bogotá, Colombia (en colaboracion con Slow-Food e IFOAM) July 2016, Chiang Mai, Tailàndia (con participaciòn de IFOAM, HIVOS, INOFO, Urgenci)

10 RESULTADOS

11 Plataforma de Innovaciòn Multiactores F2 F7 F4 F1 F3 Fase 1 F6 Fase 2 F5. Legenda: F1 = actividad empresarial F2 = generaciòn de conocimiento F3 = generaciòn de conocimiento a travès de redes F4 = guia en el anàlisis F5 = conformaciòn de mercados F6 = mobilizaciòn de recursos F7 = generaciòn de legitimidad

12 Plataforma de Innovaciòn Multiactores F2 F7 F4 F1 F3 Fase 1 F6 Fase 2 Legenda: F1 = actividad empresarial F2 = generaciòn de conocimiento F3 = generaciòn de conocimiento a travès de redes F4 = guia en el anàlisis F5 = conformaciòn de mercados F6 = mobilizaciòn de recursos F7 = generaciòn de legitimidad F5 Inicia con socios ubicados en centros de investigaciòn local, de capacitaciòn o extensiòn e involucra a agricultores. Usa conocimiento nacional o internacional para promover agricultura orgànica o pràcticas sostenibles. La legitimidad se origina de afuera y luego se construye internamente. El foco es en tecnologìas especìficas y experimentaciòn en finca. Se crea un nuevo mercado local y nueva via de suministro : las ventas en finca Se generan cambios en las reglas de capacitaciòn, producciòn extensiòn y en la distribuciòn de responsabilidades entre actores.

13 Recomendaciòn 1 Promover el aprendizaje interactivo para generar conocimiento donde el agricultor asume multiple roles Investigaciòn liderada por agricultores Aprender haciendo Vinculaciòn de actores no tradicionales en la investigaciòn

14 Cuàl es la innovaciòn en los SPG? F3 F7 F4 Legenda: F1 = actividad empresarial F2 = generaciòn de conocimiento F3 = generaciòn de conocimiento a travès de redes F4 = guia en el anàlisis F5 = conformaciòn de mercados F6 = mobilizaciòn de recursos F7 = generaciòn de legitimidad F1 F2 F6 Inicia con la sociedad de productores, consumidores y prestadores de servicios tècnicos. Use el conocimiento local y nacional (a veces tambien los estandares de agricultura orgànica armonizados a nivel internacional) La legitimidad es reconocida desde el grupo luego viene la legitimidad de afuera El foco es en formas alternativas de certificaciòn (con base en revisiòn por pares voluntario o de bajo costo) y por la experimentaciòn de los agricultores. Nuevos mercados locales son creados a partir del contacto directo entre consumidores: visitas a fincas, mercados de productores, ventas por internet, supermercados locales Los cambios se observan en las reglas de producciòn orgànica, organizaciòn interna y roles y responsabilidades compartidos entre las diferentes personas del grupo.

15 Porquè es innovador el SPG? Produciòn Investigaciòn Insumos Servicios de apoyo/ /extension Producciòn primaria Procesamiento Trade SISTEMA PARTICIPATIVO DE GARANTIA Certificaciòn Comercializaciòn Investigacion liderada por agricultor Insumos Servicios de apoyo (extension) Produccion Procesamiento Certificacion Comercializacion Venta al detla Consumo Supermercado Consumo responsable

16 Organigrama de una SPG Cadenas cortas : Convivencia de canales de comercialización tradicionales y alternativos. Relación beneficio/costos positiva Source: PGS Organic Council- India Desafíos : Disponibilidad oferta Involucramiento autoridad local Servicios financieros especializados

17 Recomendaciòn 2 Apoyo sector pùblico para fortalecer las capacidades de productores en negociaciones estratègicas de mercado Creaciòn de espacios de mercado mediante organizaciòn de mercados mensuales o semanales para productos de agricultura sostenible. Ferias nacionales y exhibiciones para alimentos de alta calidad.

18 Agricultura apoyada por la comunidad AAC) Inicia con actividades empresariales de base para resolver algun problema de la F1 F6 F2 F3 F7 F4 Legenda: F1 = actividad empresarial F2 = generaciòn de conocimiento F3 = generaciòn de conocimiento a travès de redes F4 = guìa en el anàlisis F5 = conformaciòn de mercados F6 = mobilizaciòn de recursos F7 = generaciòn de legitimidad F5 comunidad apoyàndose en el conocimiento de la comunidad y difundiendo este concomiento a travès de redes. Los recursos son mobilizados dentro de las comunidades Las pràcticas AAC se refuerzan a travès de mejoras internas en el tiempo, con foco en el propòsito de la iniciativa y constuyendo legitimidad interna y externa. La creaciòn de mercados, generalmente trayendo el mercado a la comunidad, es el resultado de este mecanismo de reforzamiento. El cambio se percibe en las reglas por las cuales se genera un espacio de protecciòn en las comunidades para mercadear sus productos.

19 Recomendaciòn 3 Apoyar la comunicaciòn y relaciones de confianza entre agricultores, intemediarios y consumidores mediante mecanismos financieros innovadores, con multiple actores en proyectos participativos en areas de turismo investigaciòn, desarrollo comunitario y educaciòn.

20 Fortalecimiento de la salud del sistema agroalimentario local- Andes Ecuador Respuesta a falta de coordinación y organización de producción, control de calidad y entrega (i) Documentación-vistas a fincaparticipaciòn entregas de caja (2) Agroecología: diversificación, especies nativas

21 Còmo los mecanismos de mercado incentivan las pràcticas sostenibles? Mayor comunicaciòn entre productores y consumidores Identificaciòn y comunicaciòn sobre demandas de mercado por calidades especificas de los productos (e.g., sano, orgànico, BPA) Plataformas de multiactores innovadoras y agricultura apoyada por la comunidad : Los incentivos se encuentran en la creaciòn de redes locales que integran conocimiento (generaciòn y transmisiòn) mercados, recursos y apoyo de polìticas a diferentes niveles (municipal, national e internacional) Sistemas Participativos de Garantìa : certificaciòn alternativa que reduce costos de cumplimiento con estàndares La inclusiòn del pequeño productor en cadena de valor es crìtica no solo como productor, si no tambien como auditor o investigador. Genera confianza al consumidor. El cambio de roles y el compartir responsabilidades entre productores, investigadores, intermediarios y oficiales del sector publico- genera reciprocidad y no sòlo solidaridad.

22 Recomendaciòn 4 Escalar y legitimar las iniciativas innovadoras a traves de marcos de polìtica y el reconocimiento de su existencia

23 Conclusiones Los incentivos para la adopciòn de practicas sostenibles se generan del reconocimiento de la autonomia creada por los actores locales cuando desarrollan reglas innovadores para sus interaciones de mercado. Los actores locales se fundamentan en valores sociales (confianza, salud (nutriciòn e inocuidad), soberanidad alimentaria, empleo juvenil, medios de vida de productores y comunidad) para adaptar las pràcticas sostenibles al contexto local y generar nuevas salidas de mercado para sus productos, los cuales son componentes centrales de las innovaciones institucionales. Aun cuando los actores privados (agricultores, consumidores, cooperativas, firmas comerciales, etc) son quienes lideran estas innovaciones, el asociarse con actores del sector pùblico y otros actores de la sociedad civil es fundamental para ganar legitimidad en espacios politicos y fisicos donde tanto el conocimiento, practicas y productos de la agricultura sostenible son intercambiados en espacio de mercados.

24 Pròximos pasos Elaboración de la guía para intermediarios y/o practicioners del cambio Mapeo a nivel global de iniciativas de mercados locales sostenibles Facilitación de la implementación de innovaciones institucionales en países bajo demanda (Colombia, China)

25 Contact: Libro Card URL: ddd7-460c-a27f-3d5015eea7ca/ PDF URL: UN policy brief que acompaña el libro : El reporte del Taller de Investigadores Practicioners realizado en Bogotà, Colombia, se encuentre en el siguiente vinculo, en español e inglès :