INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EITI- Y SU IMPLEMENTACIÓ N EN GUATEMALA. Julio 2013

Transcripción

1 INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS EITI- Y SU IMPLEMENTACIÓ N EN GUATEMALA Julio

2 Antecedentes EITI inicia como una Campaña de organizaciones de la sociedad civil para promover la publicación de los pagos realizados por empresas extractivas, a los gobiernos anfitriones. En la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo en 2002, se origina la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas EITI- (por sus siglas en inglés), buscando promover la transparencia informativa y contable, en especial en las industrias extractivas. A partir de varios procesos y consensos a nivel internacional, se conforma el Consejo Internacional de la EITI y se crean instrumentos que orientan la aplicación de la Iniciativa en los países interesados. Mediante la creación de la Secretaría Internacional, acompaña el proceso de validación de cada uno de los países candidatos de la EITI, según manifestación de interés de éstos por adherirse a la Iniciativa. 2

3 Qué es EITI? Es una iniciativa global que busca contribuir a la transparencia de los ingresos tributarios y no tributarios que el Estado percibe de la industria extractiva a través de la publicación de informes de conciliación de cifras, con datos provistos tanto por las empresas de la industria extractiva, asícomo del Estado Busca asegurar que las cifras sean validadas por un administrador independiente conciliador (nacional o internacional) y hacer accesible al público de manera comprensible. 3

4 Implementación de la EITI en Guatemala 4

5 Antecedentes 19 de marzo de 2010 Guatemala manifiesta, por medio de la Vicepresidencia de la República, su interés por ingresar a la EITI. 1 de junio de 2010, EITI solicita que se nombre un Encargado de país. El 25 de junio del mismo año, la Vicepresidencia emite nombramiento. Segundo semestre 2010 y enero de 2011, se realizaron jordanas de trabajo multisectoriales, concretando el Plan de Trabajo, el cual se remite en febrero de 2011 adjuntando la solicitud de candidatura. 1ero de marzo de 2011, el Consejo Directivo de la EITI aprobó la candidatura de Guatemala a la EITI, siendo actualmente País Candidato Abril de 2011, se inician las reuniones oficiales de la Comisión Nacional de Trabajo de la EITI en Guatemala. 5

6 Antecedentes Se emitido Acuerdo Gubernativo (mayo 2012) para la creación. Comisión Nacional de Trabajo para la implementación de la EITI -CNT-, coordinada por la Vicepresidencia de la República Se nombra la Presidencia de la CNT a cargo de la Secretaría de Control y Transparencia SCyT-, hoy día, Comisión Presidencial de Transparencia y Gobierno Electrónico COPRET (mayo 2012) Se designada la Coordinación Ejecutiva de la CNT a cargo del Ministerio de Energía y Minas, por integrantes de la CNT (julio 2012) Se aprueban las Normas Internas de la Comisión para propiciar la efectiva comunicación y participación de las Multipartes Interesadas Gobierno, Sociedad Civil, Empresas- Se aprueba el Plan de Trabajo , Plan de Contigencia y Plan Operativo 2013 ( ), e inicia la ejecución de la Donación TF con fondos del BIRF (oct. 2012) asícomo acciones con otros donantes. 6

7 Resultados de la implementación de la EITI en Guatemala INFORME DE CONCILIACIÓ N FORTALECIMIENTO SOCIEDAD CIVIL COMUNICACIÓ N, DIFUSIÓ N Y PROYECCIÓ N VALIDACIÓ N Se culmina la elaboración del Informe de Conciliación de los años 2010 y 2011, respecto a los pagos realizados por las empresas de la industria extractiva y los ingresos percibidos por el Estado y Gobiernos Locales Se realizó un encuentro con el Grupo Ampliado de la Sociedad Civil (25 organizaciones) para capacitación, información y aprobación del Informe de Conciliación Se presenta estrategia de comunicación social y su plan de implementación, para socializar resultados del Informe de Conciliación y la EITI-GUA Se adjudica el contrato a la empresa validadora certificada por el Consejo Directivo de la EITI, para realizar la evaluación de la implementación de la EITI-GUA El Informe de Conciliación es presentado públicamente, aprobado por la Comisión Nacional de Trabajo EITI-GUA y enviado a la Secretaría Internacional de la EITI Iniciadas acciones para ampliar la participación de otras organizaciones en la implementación de la EITI-GUA Representantes de gobierno, sociedad civil y empresas, participan en la 6ª. Conferencia Global y la Expo Nacional de la EITI, logrando buena impresión sobre el avance de país, la participación de representantes y su stand (Sidney, 23 y 24 de mayo) 7

8 RETOS PARA IMPLEMENTACIÒ N DE LA EITI- EN GUATEMALA Funcionamiento de Comisión Nacional de Trabajo Implicación de las Multipartes Interesadas Conciliación de cifras y Validación Cumplimiento de los principios y criterios de la EITI, y de instrumentos que rigen la actuación de la Comisión Facilitación de interlocución entre la Comisión, la Secretaría Internacional de la EITI y otros actores internacionales, para fortalecer sus acciones Implementación del Plan de Trabajo y Plan operativo 2013, coherentes con intereses de las Multipartes Interesadas Permanente comunicación e interlocución con la sociedad civil organizada para fortalecer su participación activa y propositiva Cabildeo con organizaciones sociales de distintas regiones del país, incidentes en los procesos nacionales relativos a la EITI para fomentar su participación Consenso con la sociedad civil, empresas de las industrias extractivas e instancias de gobierno, sobre estrategias y acciones políticas, técnicas y operativas Elaboración de instrumentos con resultados de Informe de Conciliación 2010 y 2011 Implementación de acciones de comunicación y socialización sobre la EITI-GUA e Informe de Conciliación Facilitación del proceso de validación de la implementación de la EITI-GUA a fin de alcanzar el estatus de País Cumplidor

9 Guatemala en 6ª. Conferencia y Expo Nacional EITI