INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL

Transcripción

1 INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL INFORME DE GESTION INSTITUCIONAL COORDINACIÓN ZONAL 6

2 ÍNDICE 1 Datos Generales Antecedentes Atribuciones y Responsabilidades de la Coordinación Zonal Objetivos de la Coordinación Zonal Importancia 2 6 Descripción de Metodología y herramientas utilizadas para el cumplimiento de la panificación anual. 3 7 Logros alcanzados por áreas, programas y proyectos Ejecución Presupuestaria Actividades Pendientes 9 10 Conclusiones y Recomendaciones.. 9

3 INFORME DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Datos Generales Coordinación Zonal: Coordinación Zonal 6 Responsable: Francisco Javier Serrano Salgado Fecha: 25/01/ Antecedentes La Constitución de la República en el artículo 280 determina que el Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de los recursos públicos. El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas dispone que las instituciones y organismos comprendidos en los artículos 225, 297 y 315 de la Constitución de la República, excluyendo los Gobiernos Autónomos Descentralizados reporten a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo sus instrumentos de planificación institucional, de acuerdo a las metodologías, procedimientos e instrumentos definidos por esta cartera de Estado. Este mismo cuerpo legal, en el artículo 6, señala que las entidades a cargo de la planificación nacional de las finanzas públicas, no obstante el ejercicio de sus competencias, deberán realizar conjuntamente, el seguimiento y evaluación de la planificación y las finanzas públicas para proporcionar elementos objetivos que permitan adoptar medidas correctivas y emprender nuevas acciones públicas en función del cumplimiento de las metas, de la programación fiscal y del Plan Nacional de Desarrollo. En virtud de lo señalado en la citada norma legal, las Instituciones del Sector Público deben presentar Informes de Seguimiento respecto al cumplimiento de su Planificación Anual de la Política Pública y su aporte al Plan Nacional de Desarrollo. La Coordinación Zonal, tiene como Misión liderar la estrategia territorial del Agro mediante la planificación, coordinación, y control de las actividades que impulsen las necesidades zonales del sector, a fin de constituir un soporte y brindar todas las facilidades a sus usuarios, garantizando la Soberanía Alimentaria y Desarrollo Rural. 3 Atribuciones y Responsabilidades de la Coordinación Zonal 6 a) Desarrollar planes y estrategias orientados al aporte continuo de las diferentes direcciones de la Coordinación; b) Coordinar que los planes y programas garanticen la soberanía alimentaria en la zona; c) Articular la gestión de las diferentes direcciones apuntando al cumplimiento de la misión de la coordinación; d) Coordinar acciones interinstitucionales que posibiliten el desarrollo rural de la zona; e) Mantener un monitoreo periódico del desarrollo de la Coordinación; f) Programar, dirigir y evaluar el plan de la Coordinación; g) Planificar una estrategia zonal para atender al agro, de acuerdo a las necesidades particulares del territorio con enfoque de equidad y desarrollo; h) Establecer los procedimientos operativos para el eficiente cumplimiento de la gestión de la coordinación zonal;

4 i) Representar al Ministerio ante las autoridades zonales y provinciales de la respectiva jurisdicción; j) Dirigir acciones y lineamientos que conlleven proyectos que impulsen el desarrollo rural; k) Dirigir y orientar el Plan Anual Zonal y proforma presupuestaria correspondiente, así como facilitar y apoyar su ejecución; l) Proponer estrategias para el desarrollo del multisector de la zona; m) Coordinar la ejecución de las actividades de la Coordinación zonal con las entidades del sector público involucradas en los planes, programas, proyectos y convenios del Ministerio; n) Dirigir y supervisar la aplicación de las políticas y estrategias emitidas por el Ministerio; así como de las normas, planes, proyectos y convenios tanto en las direcciones bajo su dependencia como en el área de su jurisdicción; o) Administrar los recursos económicos, bienes y servicios previstos para la ejecución de planes, programas, proyectos y convenios que se ejecutan en la región en coordinación con las respectivas direcciones zonales; p) Supervisar y apoyar a las direcciones zonales en la ejecución de las actividades de promoción, organización e infraestructura básica en sus respectivas jurisdicciones; q) Gestionar con instituciones del sector público y organismos del sector privado de su jurisdicción, convenios tendientes a fortalecer el desarrollo del multisector y suscribirlos previa autorización expresa del Ministro/a; r) Informar trimestralmente al Ministro/a y Viceministros/as sobre el avance e inversiones de los planes, programas, proyectos y convenios de su Coordinación dentro del área de su competencia; s) Consolidar y supervisar el plan operativo anual de las Direcciones y Unidades a su cargo; t) Legalizar los actos y documentos técnicos que se requieran para el cumplimiento de los objetivos institucionales en el marco de su jurisdicción y competencia; u) Promover los procesos de desconcentración y descentralización institucional y sectorial; v) Administrar y controlar las actividades y el personal a su cargo; y, w) Realizar las demás actividades que le asigne la autoridad competente. 4 Objetivo de la Coordinación Zonal 6 Liderar la estrategia territorial del Agro, mediante la planificación, coordinación y control de las actividades que impulsen las necesidades zonales del sector, a fin de constituir un soporte y brindar todas las facilidades a sus usuarios, garantizando la soberanía alimentaria y desarrollo rural. 5 Importancia El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, cuenta con un estatuto Orgánico pro procesos, en el cual genera la operatividad de los planes, programas y proyectos, por medio de las Coordinaciones Zonales y Direcciones Provinciales. La Coordinación Zonal, es la encargada de articular las políticas públicas Nacionales con la ejecución en territorio, ejecución y evaluación del presupuesto asignado a las provincias, así como el seguimiento y evaluación en territorio. Para cumplir, la Coordinación Zonal, cuenta con una estructura que se detalla a continuación.

5 ESTRUCTURA BÁSICA: Las Coordinaciones Zonales se gestionarán a través de las siguientes direcciones técnicas y unidades zonales: Procesos Agregadores de Valor: Dirección Zonal de Tierras. Dirección Zonal de Riego y Drenajes Dirección Zonal de Innovación Dirección Zonal Agropecuaria Dirección Zonal de Redes Comerciales Dirección Zonal de Producción Forestal Dirección Zonal de Acuacultura y Pesca Procesos Habilitantes: De Asesoría: Dirección Zonal de Planificación Dirección Zonal de Asesoría Jurídica Unidad Zonal de Comunicación De Apoyo: Dirección Zonal Administrativa Financiera Unidad Zonal de Información El presente documento, permite evidenciar los resultados generados por esta Unidad en el ejercicio fiscal Descripción de Metodologías y herramientas utilizadas para el cumplimiento de la planificación anual (Se deberá describir la articulación entre todas las unidades pertenecientes a la Coordinación Zonal /Dirección Provincial y su aporte al cumplimiento de la planificación anual) La Coordinación Zonal 6 y las unidades operativas respectivas, las Direcciones Provinciales de Azuay, Cañar y Morona Santiago, en cumplimiento con lo establecido al Estatuto Orgánico del MAGAP y a la Coordinación general de Planificación, aplica procesos de Planificación conjunta, en función a la realidad territorial de cada provincia. Estas acciones se concretan en procesos de Planificación Estratégica, y sus etapas. Esto permite realizar una planificación real y territorial, en base a diagnósticos locales, generados por el personal técnico de las Unidades Operativas, quienes a su vez direccionan las necesidades, para la formulación de indicadores y metas de la Planificación. Esta planificación es ejecutada, en función al presupuesto asignado a cada unidad, por parte del personal técnico. Finalmente, la Coordinación Zonal, como entidad encargada de dar seguimiento y evaluar los resultados de territorio, por medio de las Direcciones Zonales Temáticas, ejecutan procesos de seguimiento territorial, basados en el cumplimiento de la planificación, y en la operatividad de bienes y servicios que presta esta cartera de estado a los usuarios. De esta manera se cumple con un ciclo de planificación, en constante coordinación, tanto para la elaboración, ejecución y evaluación de la operatividad por parte de la Coordinación Zonal.

6 Con el Objetivo de evaluar con los distintos actores e involucrados de la operatividad de las Unidades de esta Coordinación, se ejecutan de forma bimensual o incluso mensual, Gabinetes Zonales, en los cuales, el Coordinador Zonal, con todo el equipo Zonal, los Directores Provinciales y sus equipos técnicos y administrativos, evalúan el cumplimiento de metas y la planificación. Los gabinetes Zonales, son talleres participativos temáticos, en los cuales se tratan temas puntuales de interés, permitiendo obtener diagnósticos, que a su vez se plantean respuestas, con acciones que permitan solucionar esas debilidades. Por lo tanto al finalizar estos encuentros, se obtiene una lista de compromisos, con acciones concretas, responsable y fecha de cumplimiento, el cual es evaluado constantemente por el quipo zonal. Una herramienta importante es la planificación territorial, por parte del personal técnico de las Direcciones Provinciales, quienes en función a los diagnósticos, generan una planificación, con actividades, indicadores y metas individuales. Estas acciones han permitido cumplir con la planificación Zonal y Provincial, permitiendo articular directamente el equipo Zonal con el provincial. La Coordinación Zonal, articula y gestiona con las instancias superiores del MAGAP, como Viceministerios, Coordinaciones Generales, Proyectos, etc. Esto permite mejorar la operatividad de las unidades y cumplir con las metas establecidas. 7 Logros alcanzados por áreas, programas y proyectos. 7.1 Detalle de las actividades realizadas que generan valor agregado Agricola Asistencia técnica en territorio y de manera continua Implementación de nuevas superficies de cultivos Aplicación de nuevas tecnologías en sistemas productivos agrícolas Talleres de capacitación en el manejo de cultivo

7 7.1.2 Pecuario Asistencia técnica en territorio y de manera continua Capacitación y asistencia en campo para el mejoramiento sanitaria y nutricional Aplicación de tecnologías para el mejoramiento genético Gestión para la comercialización Comercialización Gestión para el establecimiento y seguimiento de Ferias de productores de la Agricultura Familiar Campesina en las 3 provincias. Inclusión de pequeños productores de la agricultura familiar y campesina de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago a sistemas de comercialización directa Gestión y asesoría para la comercialización en circuitos alternativos cortos Capacitación para Agricultura Familiar Campesina - AFC 7.2 Resultados Obtenidos hectáreas de plantaciones forestales comerciales registradas en el PIF Títulos inscritos y entregados a los usuarios de la Zona Providencias de adjudicación de la Dirección distrital de Tierras en la Zona 6 elaboradas hectáreas de riego parcelario establecidas, mediante 5 sistemas de riego, en las provincias de Azuay y Cañar. 277 Microreservorios para riego parcelario construidos 294 Hectáreas con Riego parcelario diseñadas 21 organizaciones de regantes capacitadas en temas del manejo del recurso hídrico elaborados 1323 Agricultores capacitados en temáticas relacionadas al uso y aprovechamiento del recurso hídrico para agricultura 12 capacitaciones a técnicos en temáticas relacionadas al uso y aprovechamiento del recurso hídrico para agricultura elaborados Elaboración de fichas para la implementación de microresevorios en las provincias de Azuay y Cañar.

8 9 procesos de finiquito de contratos del ex INAR elaborados 5 Evaluaciones de la aplicación de la estrategia hombro a hombro en la provincia del Azuay y Cañar 1 documento Agropecuario informativos sistematizados 2 documentos de zonificación de cultivos de la Zona 6 de acuerdo a los potenciales agrícolas, elaborado 82 Talleres informativos sobre el Programa de Incentivos 18 contratos y/o convenios forestales de la zona suscritos por el Ex CREA o Ex PROFORESTAL para el finiquito elaborados 361 Licencias de aprovechamiento de plantaciones forestales 1 plan de inversión y operación para el financiamiento de propuestas productivas, revisados 10 Memorias de encuentros zonales, realizadas en los cantones con los funcionarios de morona Santiago y un gabinete ampliado en la Ciudad de Cuenca. 4 Reporte de Indicadores Construcción Detallada, generado por el sistema GPR. 208 Boletines de prensa de las campañas impulsadas por el Gobierno Nacional 11 Base de datos actualizada de medios de comunicación y líderes de opinión a nivel zonal 121 Eventos cubiertos, por la Unidad de Comunicación de la Zona 6 60 Agendas de medios para voceros institucionales a nivel zonal 51 Materiales publicitarios (dípticos, trípticos, volantes, afiches, mapas, revistas, etc.) 11 Documentos de monitoreo de medios de comunicación a nivel zonal 19 Edificaciones, vehículos y otros bienes del MAGAP con imagen institucional aplicada de acuerdo al manual de imagen respectiva Mediante el plan semillas se han entregado 997 Kits con un total de 211 beneficiarios. Los rubros principales son en cebolla y arroz. En el periodo 2015, mediante gestión de la unidad de financiamiento productivo se han ingresado 618 carpetas para crédito, de las cuales han sido aprobadas 594, entregando el BNF el monto total de ,21 USD. 38 Ferias de productores de la Agricultura Familiar Campesina establecidas y funcionando en las 3 provincias. 339 productores de la agricultura familiar y campesina de las provincias de Azuay, Cañar y Morona Santiago acceden a sistemas de comercialización directa

9 20 Ferias evaluadas de productores en coordinación con los actores locales a nivel zona 8 Informes de procesos participativos y relaciones interinstitucionales aplicadas para el diseño de sistemas locales elaborados 12 Documentos de la gestión y asesoría para la comercialización en circuitos alternativos cortos 2 ferias de productores, canastas, convenios de comercialización con participación de asociaciones de productores ejecutadas 4 Taller del programa de capacitación para Agricultura Familiar Campesina - AFC 3 evento para fortalecer la AFC y comunicación para el consumo de productos de la agricultura familiar ejecutados 3 proyectos de inversión como aporte a fortalecer circuitos cortos de comercialización elaborados 1 registro actualizado de organizaciones campesinas como potenciales comercializadores de productos, a nivel nacional e internacional elaborados 2 evaluaciones a los procesos de comercialización en la Zona 6 elaborados Unidad Agropecuaria 40 % de incremento en el cultivo de papa. 7,32 % de incremento en el cultivo de cacao fino de aroma 24 % de incremento en el cultivo de maíz suave 19 % de incremento en el cultivo de quinua 12 reportes de seguimiento a la aplicación de políticas de desarrollo del Agro en la Zona 6 elaborados 2 Seguimientos a los avances de los servicios de ganadería sostenible en la Zona 6 21 centros de acopio de leche instalados y operando en las 3 provincias (9 redes lecheras, 12 proyectos anteriores CADERS, 2 KR). 56 técnicos pecuarios en las 3 provincias inseminaciones artificiales en bovinos realizadas 905 crías nacidas mediante inseminación artificial. 40 núcleos de reproducción bovina activos y operando en las 3 provincias 8 Unidades móviles veterinarias operando, atendiendo 9615 productores de las 3 provincias

10 7.2.2 Unidades Técnicas ,48 hectáreas de pequeños y medianos productores intervenidas. 35 Seguimientos de los procesos de innovación tecnológica en la zona 6 6 Proyectos de Innovación Tecnológica evaluados 12 Reportes de indicadores de productividad de la Zona 6 Gestión y entrega de alevines de trucha y alevines de tilapia entregados a pequeños productores y sembrados en sistemas productivos. Un total de 474 beneficiarios. 11 Visitas de asistencia técnica y seguimiento a zonas productivas acuícolas en la Zona 2 proyectos de desarrollo acuícola de la Zona 6, elaborados Actividades de Capacitación pequeños y medianos productores atendidos con servicios que presta el MAGAP 5 talleres en procesos de innovación tecnológica aplicados a organizaciones y/o técnicos de la Zona elaborados 14 Capacitaciones en sistemas acuícolas Actividades Administrativas % de Ejecución presupuestaria de las 4 unidades de la Zona % de ejecución presupuestaria de la Coordinación Zonal Instrumentos jurídicos legalizados 223 contratos de servicios profesionales, ocasionales, código de trabajo, nombramientos provisionales, renovación de contratos de servicios ocasionales, Adendums modificatorios a los contratos, acciones de personal, revisados y validados Expedientes actualizado de los servidores de la Zona 6 mediante el SIITH, con un total de 32 funcionarios registrados. 511 Solicitudes de usuarios respondidas y atendidas 3 Reporte de mantenimiento de vehículos de la Coordinación Zonal 6 12 Reportes de levantamiento de información del Agro y del cumplimiento del calendario programado (UZI) 1 constatación físicas de los Inventarios y planes de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles y vehículos, elaborados Reportes trimestrales de avance del PAPP de las unidades operativas y de la Coordinación Zonal 6

11 Herramienta GPR actualizada 8 Ejecución Presupuestaria Al finalizar el Ejercico Fiscal 2015, la Coordinación Zonal 6 ha devengado el valor de ,21 USD, del valor codificado de ,77, logrando una ejecución presupuestaria del 83.75%. 9 Actividades pendientes: Continuación de actividades de la Agenda de Transformación productiva Amazónica en Morona Santiago. Continuidad en la aplicación de la estrategia hombro a hombro en las provincias de Azuay y Cañar. Centros de comercialización y mecanización. Construcción de microreservorios para Riego Parcelario en Azuay y Cañar. Ejecución Presupuestaria. 10 Conclusiones y Recomendaciones: Conclusiones Las competencias y responsabilidades de la Coordinación Zonal 6, están siendo cumplidas, en función al estatuto orgánico del MAGAP vigente y a los indicadores y metas establecidas por los programas y proyectos Nacionales. Existen inconvenientes para la legalización de instrumentos jurídicos en la Coordinación Zonal. La operatividad de las Direcciones Provinciales ha incrementado con la aplicación de la estrategia hombro a hombro en la provincia de Azuay y Cañar y la ATPA en Morona Santiago. La asistencia técnica de las unidades operativas es continua y cubre los 34 cantones de la Zona.

12 Recomendaciones Realizar el seguimiento de las programaciones y de los resultados de a las unidades operativas. Contratación del personal de los proyectos de inversión en las unidades operativas. Elaboración de la planificación institucional, para el año Plan Anual de compras. Planificación estratégica del MAGAP Establecimiento de nuevos circuitos alternativos de comercialización ELABORADO POR: APROBADO POR: Paúl Sánchez Zambrano Javier Serrano Salgado Director Zonal 6 Planificación Coordinador Zonal 6