SEP BENEFITS CANNOT BE STOPPED FOR REFUSAL TO STRIKEBREAK INS FACTORY RAIDS CHALLENGED. u.s. citizen, am his wife was expecting

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1 N 0 SEP 1982 A JOURNAL OF CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE'S RECENT CASEWORK & ACTIVITIES BENEFITS CANNOT BE STOPPED FOR REFUSAL TO STRIKEBREAK In a decision that could affect thou.sarrls of l..me!ll>loyed 'NOrkers in california, the State COJrt of AWeaJ. in San Francisco has ruled that \.VlEfll'loyrrent benefits for laid-off...orkers canrot be tenninated s:iroply because they refused to break a strike. '!he decision in CalJX?S v calif. Enpl~t Developrest I?ept., cane en J\lne ~1982. In August 1976, following a breakdi::ml in negotiatioos between the ~ sters Union am several food processing plants, including the John Inglis Frozen Foods Co. in Salinas, Santa Maria, am M:xiesto am Knl.X'lson Frozen Foods in Santa Maria, the nan-seasooal E!l;)loyees at those plants -went out on strike. In an attatpt to put pressure en the union and to break the strike, the c::atpmi.es -went down their seniority lists am offered the strikers 1 jobs to rrore than 1, 000 seasonal 'NOrkers who hid been laid-off before the strike. When the ~loyed workers. refused to cross the picket lines established by the striking E!l;)loyees, the frozen food processors sent their seniority lists to the california Enployrrent Developnent Depart:rrent (EDD), which then cut off the ~loynent benefits of every 'NOrker on the lists. A I!BSS appeal followed in which the l..me!ll>loyed workers represented by CRIA, argued that the federal-state un Efll'loyment insurance program prohibits states.fran denying unemployment insurance benefits to...orkers who refuse to accept new work in positicns that are vacant due to a strike. fi::lwever, the Unemployment Insurance AWeaJ.s Board affij::med the EOO 1 s termination of benefits, as did the San Francisco SUperior Court. In reversing that decision, the Court of Appeal fcjuirl that both state am federal law had been violated. Remgnizing that the l..me!ll>loyment insurance systan hid been used as a tactical weapon by the E!l;)loyers, the oourt held that the terminaticn of benefits was in=sistant with the state 1 s policy of neutrality in labor di.spltes. Hailing this decision as an ilrportant victory for unemployed...orkers in california, CRIA attorney Richard Pearl said: "Had the E!ll>loyers 1 actions been allowed to stand, every union worker laid-off during this recession could be forced to break any strike that might be called by the remaining workers. nus decision rreans that the unemployrrent systan cannot be used as a weapon by errployers involved in trade discontinued on page 4 INS FACTORY RAIDS CHALLENGED Iess than bk> years arp, Francisco Rivera had been a stujent at the University of El Salvacbr. Goverment backed death squa:ls hid killed several of his frierr:is. Others had sitrply disappeared or had been arrested. Francisco decided to leave the oountry. Ultinately, he sliwecl across the u.s. border am settled in Petallml. He fourxi work in a poultry prcx:essing plant, am got paid approximately $5.00 per!'mr. He narried a ~ who was a u.s. citizen, am his wife was expecting a child. His request for political asyl~m~ was being processed by the Imnigration and Naturalization Service (lns). <n the ncrning of April 26, 1982, he was busy cutting up chickens at...ork. SUJdenly there were sl:x>uts am screams. M::lre than twenty-five unifonned INS agents ccme charging into the plant through several doors, swinging clubs, cursing at the 'NOrkers am ordering anyone who looked Hispanic to produce their "mica". A few workers who decided to r\.vl or resist were run::!cwn am beaten. Alncst half of the 120 'NOrkers at the plant that norning were Hispanic. Many Koreans, Vietnamese, am Hin:ius also 'NOrk there, b.lt only the Hispanics were questicned by the governrrent agents. The entire plant was shutdown and searched. Nineteen 'NOrkerS, ilx:luding Francisco, were arrested am put on a b.1s to a detention facility to be processed for deportation. <n April 27, 1982, at a fish processing plant in Santa!Osa, Mr::;. C. was...orking en the line with her ~ teen year-old daughter. INS agents broke in witlx:ut warning am arrested the daughter for rot having her papers with her. Mrs. C. explained that her daughter 1 s visa application was pen:iing am the visa was due within a nonth. '!he agents refused to even look at her docurents. They took the daughter lnre to get a change of clothes am disoovered Mrs. C. 1 s son in bed with a high fever. '1bey arrested him too. The next norning the children called their nother to say they had been sent to calexioo by the INS. '!he sarre scene occurred at hundreds of other...orkplaces across the country during the week of April Operation Jobs (as it was called) resulted in the arrest of 5, 440 workers nationally. The governrrent claimed that the purpose of the raids was to free up "high paying" jobs (the INS claims average wages of $4. Sl per mur continued on page 5

2 2 CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE IN THIS ISSUE... CRIA CALI.S ror PRIVATE ATI'ORNEY INVOir ~: CRIA seeks to increase private bar involvement in haixlling cases for the poor. 12 WASHJN:m:N REPORI': '!be fbuse A{:propriations Camlittee approved 1983 I.SC :furxling at $241 noillion, but the struggle to maintain legal services for the poor oontinues. 12 CRIAF REPORI'S CN 51\CRAMENro: '!be CRIA Foundation has been fighting for lowincare people in the state legislature. 10 CIVIL RIGHTS 'VOrER ProBE S'roPPED AMID DISCRlMlNATICN ~: An investigation into the voter registration records of Gilroy residents was stopped after the m:ilx>rity camuni. ty raisai questions of its propriety. 9 CRIA CHALLENGES DETENl'ICN OF HISPANIC CITIZENS: 'l'no American citizens of Hispanic descent were thrown in jail because a police officer suspected them of being alien. 9 to hear a case in which two low-incare custaners were left wit:oout gas and electricity after a dispute over ~ tiooa.lly high PG&E bills. 8 ror ADULTS OOLY: THE M:Sru.:B:l PARK DISPOIE: A case set for trial in September may decide whether families with children can be excluded fran renting space in a IIDbi.letDne park. 7 IANDIDROS MAY BE l\ XXXJNrABIE ror TEN ANI'S stjffernl;: A trial cx:ming up this m::nth may establish that 1.an:llords with uninhabitable rentals are accountable in damages far their tenants' suffering. 7 5'12\TE 'ID STODY c:r.el\n UP OF PURITY OIL: The state has aqreed to cx:mni.t half a million dollars toward an evaluation of a hazardous waste site in Malaga. 6 LABOR UNEMPIDYMENr BENEFITS CANtU!' BE STOPPED ror REFUSAL 'ID S'l'Rll<EBREAK: 'lbe California COurt of Appeal decided in favor of ~rkers wtx:> were denied benefits for refusing to strikebreak. 1 NOTICIERO CAira5BA 'ID REVIE.W F2\lM'lJRKER PO:rmuN:; CASE: The CAirOOHA Appeals Board has decided to recatsider the case in which 22 ~rkers were poisoned in a Salinas cauliflower field. 6 I'00'1'1N3 BILL DEFEM'ED: A bill requiring the posting of fields after they have been sprayed with pesticides was approved by the full assarbly, but never got out of cx:mni. ttee in the senate. 6 LIFE AT AN HOOR: Staff fran CRIA' s Migrant units testified before the Il-l: on the difficulties fan!w:)rkers have making ends neet on mi.n.iirun wage. 5 :r.<w-inxme DEFENJ:lANI'S 'IDID 'ID PAY UP: Six i.rxligent faj::mo~orkers in San Benito County find thansel.ves in a struggle for their most basic constitutional rights after a Justice Court assessed excessive attorney' s fees against than. wi trout a hearing. 9 cctm.lni'ly PRAISED ror RESPCNSE 'ID KKK: The small city of Ceres fonred a roa.liticn to confront the resurgence of Klan activities. 8 EDUCATION Rl\CIS>i A'ITJ\CKED IN DF.:L.1\NO saml: Minority citizens in Delaro, outraged over the publication of a sc:oool newspaper oontaining racial slurs, sttu:jgled to achieve a successful settlarent with the sc:oool board. 8 HEALTH THE FIGHI' ror SCHCXlL MEAlS: CRIA' s Fcxxl raw Center is challenging a new federal requirarent that adults lt'd.lst provide their social security nurrbers before their children can receive free or reduced-price meals. 11 ~ OF DISABLED Fl1Gi BENEFIT ROLIS?: CRIA has been inurrlated with Social Security disability recipients threatened with benefit tenninations. 6 Fl1Gi THE ~ 'ID THE a:::nsu-ler:d:mex:t MARKErS: CRIA' s Fcxxl raw Center has received grants to help low-incare consumers lower their fcxxl bills through fcxxl banks and fanners markets. 11 HOUSING CAL SUPREME COORl' 'ID HEAR PG&E ajl'off DISI?Ul'E: The Supreme court has agreed INS FACI'ORY RAIDS ~: The Immigration and Naturalization Service's "Operation Joos" raids have disrupted the lives of many Hispanics legally in this country. A suit has been filed in federal court. 1 'leamster PENSICN FUND REOPENED: A federal ju:ige in San Francisco has ruled that the Teamsters union Pension Furrl has violated its agrearent to pay refurxis to seasonal faj::mo~orkers. 3 INDUSTRY AMENrHNl'S mmne0 Fl1Gi FIFRA: 'lbe federal pesticide bill received heavy lobbying fran the chemical industry, but the states' rights to selfregulation over pesticides caxre through intact. 3 RELIEF ror PiliNT CICSURE vrcrims: 'lbe closure of industrial plants in California, often to secure a cheap lal::or supply, has raisai the conc:erns of many ~rkers througtxmt CRIA' s service areas. 4 MEX::HANIZATICN UPDATE: \i:>rk on the California f'9earian Action v universityof califonu.a suit, concerning agricultural rrechanization that reaults in job displacerent and higher prices at the market place, has been escalated in recent months. 4 BRJ\CEID UPDATE: AN ANALYSIS OF THE SEN ATE PASSED n-migraticn BILL: '!be controversial S~-Mazzoli bill has been passai by the u.s. Senate. 5 DEPARll-lENI' OF IAOOR ~ FLCRA VIOIATICNS: A violation of the Fann labor Contractor Registration Act is the focus of a suit soowi.ng that violations hit fan!w:)rkers where they live as well as where they ~rk. 6 - ":....: -.. ~ - - ~-:.. ~~.., :., ; :' ~ ;. Chairperson, Board of Directors, Hon. Armm:lo Fodriguez Elcecuti ve Director, Alberto Saldamando EDI'IDR: Carter Sears CCNl'RIBt1l'ORS: Marc Brown,_8pna ~o, Kathy Gillespie, David Grabill,~ I Gr~, Gloria Hernan:lez, Bill Hoerger, ~ckson, Bill Kennedy, Ralph Lightstone, RaqUel ~~~~ Dianne Men:loza-Poli.na, B, Bill M:mning, Richard Pearl, EllenPeter, Araceli Ramirez, Stefan R:>senzweig, Al J:ierta..;, Clau:iia Sni th, Marion Standish, R:>b Teets, Steve Teixeira, Ricardo Villalpardo, Lydia Villarreal, George waters, Kris White TRANSIA'IDR: cannen Ianan-Murray ASSISTANI': I))nna Reed DRAWnGS: John Tanney PRlNl'ING: La Raza Graphics OOI'ICIEro is a newsletter of California Rural Legal Assistance, published out of CRIA' s Central office in San Francisco, CA. All corresporxlence should be directed to: Noticiero, 2lll Mission Street, Suite 401, San Francisco, CA 94ll0..'-"'!!

3 NOTICIERO INDUSTRY AMENDMENTS REMOVED FROM FIFRA en August ll, 1982, the u.s. House of Representatives rejected a series of pro-i.rxiustry amel'dments arxi approved a t'no-year extension of the Federal Insecticide, FUngicide and ~ticide Act (FIFRA). '!be 352 to 56 vote was a surprising victory for the CRLA Foi.IOOation, arxi a coaliticn of labor, environmental arxi health groups. After rrore than a year. of hearings, debates, and intense behind-the-scenes lol:bying, HR 5203 emerged. fran the House Agriculture CCI!Inittee with numerous pro-i.rxiustry amel'dments. FollCMing the debate on the House floor, l"lc::mever, the extension of FIFRA now ensures states' rights in regulating pesticides, allows for sane public access to chemical safety stu:lies, and defeats a provision denying in:ii viduals access to the federal courts. UnJer current law, federal pesticide standards are ccnsidered minimums and the states are free to set rrore stringent stan:iards. Had the industry amendments passed, states \Olld be allowed to obtain additional data on pesticides only with EPA approval. 'lhls change would have virtually eliminated california's ability to protect ~rkers and the public fran the effects of pesticide ejq:osure. california uses rrore than 500 million pounds of pesticides annually, and has established strict guidelines, which in sane cases have denied the use and sale of pesticides before the EPA banning of them. ~ examples are DOCP which caused sterility in factory ~kers, and V1\COR, a rodenticide which causes diabetes if snall quanti ties are ingested. '!be House took up an amendment by Elliott levi tas (D. G!\.), to repeal the rrore lenient pesticide disclosure provisions passed out of the Agriculture CCI!Inittee. The debate over the Ievitas amendment resulted in a a:xrpranise that stripped out the rrore onerous provisions of the industry trade secret sections. Rep. Leon Panetta (D.CA), offered an arnerxjment allcming citizens access to the federal courts to seek relief fran violations of FIFRA. '!be ccmnittee amendments w:ml.d have only allowed such access to corporaticns. Assisting Panetta in the argument was Rep. Sidney Yates (D.IL), wtd gave an arotional account of his wife's newly discovered cancer and voiced his concern about atrrospheric drifts of pesticides fran state to state. He gave toxaphene as an example, a chemical used on cotton in the southern states, which like oor, can be carried great distances by the wind and has been fouoo. in the water in cities over 1,000 miles away. He pointed out that a person injured by pesticides sprayed in aoother state w:ml.d have to travel to that state to sue. The House rejected weakening amendments offered by Republicans and adopted the Panetta amendment. These victories may be only tatporary, however, as the Senate plans to take up FIFRA after its sumrer recess. CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE 3 TEAMS"'fER PENSION FUND REOPENED A federal ju:j.ge in San Francisco has ruled that the Western Conference of Teamsters Pension Trust FuOO. wrongfully adopted a policy denying pension refunds to huoo.reds, perhaps tlx)usands, of fantw)rkers. The recent ruling granted a rrotion brought by the fann ~rkers to enforce a class action settlement that had awarded them 60 percent of the pension contributions they lost as a result of the "Jurisdictional Pact" between the Teamsters arxi the United Farm ~rkers. The pact signalled the errl of Teamster organizing in california's agricultural fields. '!be Teamster pension trustees had agreed to refurrl pensions to all ~rk- Since the beginning of the CRIA Foi.Jnjation' s operations in January 1982, a n\.llli:er of proposals have been sul::rnitted to foundations and churches for impact ~rk in CRIA's priority areas. 5o far the responses have been very encouraging. Thanks to donations fran several national church lxxiies, the staff of the Sacra!l'ento legislative office was able to rrove into the Fourrlation in tirre for the secorxi year of the session. A total of fifteen other grants have been made to the CRIA Foundation to do ~rk on pesticides, economic developrent, education, i.mni.gration, arxi food arxi nutrition. cne of these is a $265,000 u..o-year grant from the carnegie Corporatioo for ~rk in education. Altlx)ugh the FouOO.ation has had measured success in raising rroney for ~rk in CRIA's priority areas, fuooing that is free for use in lobbying has been difficult to obtain. CRLA's lobbying effort is still very llulch in jeopardy for 1982, arxi it is hoped that in:iividual contributions will help keep the rural poor' s voice alive in Sacramento for at least arother legislative term. A report on sane of the Foundation's recent legislative activity can be fourxi in this issue. ers affected by the pact, but during the past twj years the fund has denied refunds to any seasonal ~rker not on the payroll when the collective bargaining agreements expired. The setlement, reached in 1979, covered faz:m ~rkers wtd ~rked under Teamster collective bargaining agreements with over 150 employers. The agreements expired at different tirres for different ~ players. CRLA' s Delano office, representing 300 seasonal Tenneco ~kers wtd were denied refurxis because they were not on the payroll when the Teamster-Tenneco contract expired, has been ~rking with Salinas attorney Robert Herendeen on the case. Hererrleen, wtd has represented the fantw)rkers since the lawsuit started, said that he did not know how many farrrw:>rkers had been denied refunds, but that earlier estimates indicated that approximately 25,000 fann ~rkers would share in a $5 million furrl. The Furxi' s "arbitrary" ccnstruction, according to U.S. District Court Ju:l.ge Stanley Weigel, creates ".. glaring inequities anong similarly situated class Illel!bers" since it ignores ".. the seasonal nature of fantw)rk, limiting - refunds to agricultural ~kers wtx:lse :n.aires happen to appear on the payroll coinciding with the particular contru.ct' s expiration date... (I] f the contract expires during a 'peuk.' season, rrost class Illel!bers will be protected; if the contract expires during a 'slack' season, many class m::mbers will be denied refurrls. " The ju:j.ge ordered the Pension Fund to consider refund applications from all fantw)rkers who ~rked during the year preceding the expiration dates of their employers' contracts. He also ordered the FuOO to prepare an accounting by September identifying the fana ~rkers eligible to apply for refunds, these wtd actually applied, tlx)se who were granted or denied refunds, and the reasons for the denials. He extended the court's jurisdiction over the case until at least July 8, 1983.

4 4 CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE MECHANIZATION UPDATE CRLA' s challenge to the legality of mechanization research at the University of California, California Agrarian Action' Project v Regents of the university of California, has been accellerated in recent rronths. The suit was initially filed in January 1979 on behalf of 19 farmworkers who had either lost their jobs or were threatened with work cutbacks due to the use of harvesting nachinecy. An additional plaintiff is the California Agrarian Action Project, a group dedicated to the preservation of the small family fcmn. The suit charges that the University's continued participation in, ani funding of, agricultural mechanization research projects displaces workers ani small fcmners,..adds costs to the consurrer, ani oontributes to rural ani urban poverty. These results allegedly violate federal laws which establishe:l the lani-grant college systan, the Agricultural EKperiirent Stations, and the Cooperative Extension Service. The suit also charges that.. these expenditures violate the California COnstitution by creating an illegal public subsidy of large-scale agri-business ani nanufacturers. Finally, the suit conten:ls that u.c. officials were involve:l in conflicts of interest by authorizing the research while benefitting financially fran the ca:!pl.nies using the techn;)logy. CRLA is asking the Alcureda Cotm.ty Superior COUrt to order the University to stop these practices, to redirect its agricultural research and developrrent to CCIIlPlY with statutory requirerrents to improve rural life and en;>loyrrent opportunities, and to work in the public interest. On May 26, 1982, CRLA serve:1 128 interrogatories requiring the University to infonn the plaintiffs about its filing systans arrl records concerning agriculture research projects. A secom set of interrogatories has been serve:1, which focuses on the activities of two professors whose oral depositions were scheduled for late sumrer. W:,rk over the next f611 rronths will concentrate on CCI'II'leting the discovery process. RELIEF FOR PLANT CLOSURE VICTIMS The rural CCIIlllllnities of California, already suffering fran the state's highest unen;>loyrrent rate, continue to witness factory shutdowns arrl largescale layoffs. Staff fran CRLA, the program's Legal Institute for camunity Developnent (CRLA-LICD), arrl the CRLA Foundation have assisted workers ani CCIIlllllnities affected by plant-closures. :Libbey-ONens-Ford has laid off over 600 workers in lathrop, outsi de Stockton, arrl the historic Spreckels sugar mill outside Salinas displaced 500 workers when it shut down in July of After unsuccessful atten;>ts to solicit suggestions fran local g:>vernnent arrl private.irxiustry, the Spreckels sugar workers approached CRIA with a request for help. Staff fran CRIA LICD developed a proposal to convert the mill to the production of fuel alcohol, arrl presented it to local, state, arrl federal govenllllent officials. The sugar workers are ro.r seeking furrls NOTICIERO fran several intereste:l fourrlations for a feasibility sttxiy. In M::xlesto, CRIA and CRIA-LICD persuade:l M:Jdesto' s nayar to ccnvene an unprecedente:l meeting on May 5 between local gove.rrnrent r labor 1 arrl industry to discuss the layoff ani plant closure problem. A task force was fol:i'!ed which is att.atpti.ng to link the city' s econanic developnent efforts with the needs of displaced workers. The work of CRIA and the displaced workers resul te:1 in the city and oounty becaning the first in California to require ccmpanies seeking tax-free :irrlustrial revenue bonds to provide jobs to the victims of mechanization and factory shut.downs. A worker assistance center is planne:l to help displaced workers with financial, em:>tional ani legal counselling, as well as to provide job developnent services. In addition, the CRLA FouOOa.tion assiste:l in the preparation of worker test.iirony by the Coalition Against Plant Shutdowns (a statewide group of eight regional coalitions), for the June 16 hearing on AB This bill would require ccmpanies to give notice six rronths before shutting down any plant employing 2000 workers worldwide, or 300 in California. Plant closures in Salinas and M:xlesto occurred when ca:!pl.nies close:l down their California operations to expand in the lower-wage southern states or across the border in Mexico. CRLA LICD staff evaluated this tren:l in an article written for the National Econanic Developnent and law Center recently. The article contrasted California employers seeking an "equality of poverty" with noo-union, low-wage labor outside the state, and California workers who are urging an "equality of opportunity" that would defen:l their jobs by raising workers ' starxlards in other areas to their levels. This fundarrental issue will affect the future of all Californians. BENEFITS continued from page 1 putes." The case will r011 be remm:le:l back to the superior court for payrrent of benefits to the workers- whose benefits were tenninated. IDI'E: This case does not involve the payrrent of benefits to the striking workers. The workers who wa.lke:l off their jobs were not eligible for benefits under state """law and did not claim them.

5 NOTICIERO CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE 5 English as the prllna.ry language of the u.s.. Hayakawa, wm envisions a "poli- BRACERO UPDATE: AN AN ALYSIS OF THE SENATE PASSED IMMIGRATION BILL On August 17, 1982, the u.s. Senate passed the Imnigration Reform and Control Act. of 1982 by a vote of The bill represents the I!OSt sweeping change in inmigraticn legislation in 30 years, and I!OveS the country closer to an expanded bracero program. The measure, as passed out of the Senate, w::>uld make it easier for anplayers to obtain H-2 w::>rkers and w:juld result in the entry of far!!ore than the =ent 20 to 40 toousarrl H-2 w::>rkers entering the U.S. each year. Both the Senate version and a Ib.lse subccmrnittee version would inpose less of an obligation on employers to recruit danestic w::>rkers before re::ruesting H-2s, WCXlld not impose a "user fee" on anplayers hiring H-2s, and w::>uld allow growers to turn away u.s. w::>rkers in favor of H-2s unless the danestic w::>rker could prove his or her qualification. To the oorror of many familiar with the old bracero program, the bill w:juld allow H-2 w::>rkers to be employed by grower associations rather than individuals. Widespread abuses of H-2 w::>rkers by growers associations was c;ne of the I!Ost consistent criticisms of the old bracero program. In addition, the bill would reduce the Depart:Irent of Iabor' s influence in the H-2 area, and w::>uld permit H-2s to renain in the country for a longer period (up to one year). In addition to the streamlined H-2 program, the bill carries a requirement that a uniform identificaticn systan be implemented to enable employers to check an employee's inmigration status. Said Senator Alan Cranston (D.CA) wm voted against the bill, "One of my reasons for opposing the identification card approach is based upon my personal experiences in Hitler's Germany, Mussolini' s Italy, and various ccmt1ui'list countries. The first tool of a totalitarian systan is a danestic passport. Let us not have them in our beloved land." Included in the bill are provisions for fines and 'other sanctions for employers wm knowingly hire undocumented w::>rkers. Strongly opposing the anplayer sanction provisicns were MAIDEF, the JlCliJ, and the American Frien::ls Service Ccrrrnittee, as well as several legislators, wm fear the sanctions will result in further discrimination of Hispanics and Asians. Said Senator Ted Kennedy (D.MA), "[It] threatens new discrimination against those wm have already suffered too much discrimination." An unexpected outgrowth of the bill was an arnendrrent offered by Senator Hayakawa (R.CA) which expresses Congressional support for recognizing ~C:~.s~i1~o~o;m~e~~~o~~~ bilingual ballots because, "... the taxpayer should not be taxed to prarote an enclave of speakers of Yiddish, speakers of Japanese..., of Tibetan, or any other language." Hayakawa' s treasure does not have the force of law. The Senate version gives penranent resident status to undocumented people living in the country before January 1, 'l'en'porary resident status that could,be upgraded after three years would; be given to those in the country before il.980. Senator Alan Simpson (R. WY) called this provision the "I!Ost generous thing this country has ever done." lbwever, the generosity wanes as one reads further. The "deal" in the provision is the denial of federal benefits for three years after aliens obtain permanent resident status-six years for the newest aliens granted amnesty. Hispanic groups charge that the provision arrounts to "taxation without representation", and suggest a threeyear rebate of inc:ate taxes for amnesty recipients. The bill rv::m goes to the House Judiciary Ccmnittee, chaired by Rep. Peter Rodino (D.NJ), where it is expected to be passed and sent to the Bouse flcor sanet.i.rre in Septanber. INS RAIDS continued from page 1 of those apprehended) for unemployed citizens and docurrented aliens. At Francisco's plant, and many like it, the jobs were filled the next day with new applicants, but very few lasted out the first week. The w::>rk was simply too unpleasant. On August 10 I 1982 I CRlA, MAIDEF I the ACLU, and others filed suit on behalf of Francisco, Mrs. C., several anplayers, unions and others similarly situated to seek an injunction against w::>rkplace raids by the rns. The suit seeks to prohibit the rns fran questioning or detaini.ng anyone unless they have probable cause to believe the person is in this country illegally. Historically, the rns has clailred the IXMer to detain and question any person wm appears to be an alien-whether docurrented or rot. For Francisco, deportation to El Salvador WCXlld nean arrest, and probably death. For thousands of other families, docunented and undocumented, the raids neant days of constant fear of arrest by the rns. Many stayed tare fran w::>rk. Children were kept tare fran school. Lives were disrupted, and the fear continues that the "Migra" may be back at any t.i.rre. While the public out=y against Operation Jobs caught officials by surprise, and the raids slacked off, indicatials are that they will be resured, particularly when Congress takes up action oo the Simpson-Mazzoli inmigration bill later this year. LIFE AT~.3 A HOUR r 1982, repr~ti es g large families current feelerfran CRlA's ant units in Fresno ani al poverty guidel' set $ll,625 as Coachella and s fant1r10rker clients the poverty leve for a family of four. presented testii!on fore the califor- A person w::>r g at min.i.rm.jm wage w::>uld nia Industrial Welfare sian in a earn $7,075 rking five days a week, hearing on the adequacy o the min.i.rm.jm 52 days year. Fant1r10rkers, however wage. 1 to get 30 weeks of w::>rk in a There are thousands of f in CRIA' s service areas, incl fann.orkers wm travel through::>ut southern, central, and northern to w::>rk for part of the year. these 1-.0rkers receive the or w::>rk at piece rates Only about 30 percen the agricultural labor force California is unionized and e to ccmrand a higher wage. The resent min.inun wage is inadesupport a single person, yet fantwjrkers receiving it are sup- t Fran the en::1 of i979 until the present, a typical I!Onth' s rent rose fran $310 to $392. An average rronthly utility bill went fran $38 to $63. A it to the doctor climbed fran $17.50 to The mi.n.:imun wage has rethe sane at $3. 35 an hour. 'Ih are over 650,000 agricultural w::>rkers California, I!OSt of wtx:m receive no than $3.35 an hour. This is a signi cant segrrent of the state's YoOrkforce. It is a w::>rkforce that deserves a liv wage.

6 6 CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE NOTICIERO DEPARTMENT OF LABOR ACKNOWLEDGES FLCRA VIOLATIONS 'l1le U.S. Depart:llent of Labor recently agreed with the plaintiffs in Juarez v Quintero, a suit initiate:i by CRIA, that at least one of the fcu:m laoor contractors that the plaintiffs sued operate:i in violation of the Fcu:m Labor Contractor Registration Act (FLCRA) In a recent article published in the Hollister Free lance, it was reporte:i that the OOL fourrl that contractor Manuel Salinas hired workers without disclosing to those workers the terms arrl conditions of their at;jloyrcent. Salinas was also charged with running a labor canq;> with tmsafe housing conditions arrl hiring undoc\.m:nte:i workers. The plaintiffs, all striking farmworkers, filed suit against Salinas arrl four other fann labor contractors fran Santa Clara and San Benito counties. They charged that the contractors failed to inform recruite:i workers of the garlic strike in progress at their place of at;jloyment. The plaintiffs.allege that failure to give notice as required by FLCRA caused t.han to be replaced in their jobs arrl injured their organizing and negotiating efforts. The plaintiffs, throughout t1..o years of litigation, have received favorable decisions at three different hearings: certification of their class, a ruling that striking farm.-.orkers have starrling to sue in FLCRA cases, arrl a disnissal Of defendants I M:ltiOn for sunna.ry Judg Irent. The Juarez v Quintero suit was recently transferroo to Federal Court Jtrlge Robert P. Aguilar in San Jose, and is now being handled by the law firm of Caballero, Govea, Match.am, arrl M::Carthy in Salinas. If plaintiffs 1 perxli.ng M:ltion for SUntnary Judgrrent is denied, the case will c:p to trial sane time later this year. CAL-OSHA TO REVIEW FARMWORKER POISONING CASE The California OCcupational Safety arrl Health Act ~ (CAI.t-a>HA) Appeals Board has decided to reconsider the Salinas Marketing Coop case in which 22 workers were poisoned as they entered a cauliflower field in Salinas. The fari!inorkers were exposed to the organophosphates Phosdrin arrl Phosphamiclon. The effect of the Appeals Board 1 s decision is to vacate a prior decision of a CAL OSHA hearing officer holding that OSHA does rot have jurisdiction over farmworker poisonings. Because of the jurisdiction question, the Salinas Marketing Coop won an appeal at that hearing of a $10, 000 fine levied by CAL-QSHA for violations leading to the mass poisoning. On July 9, 1982, CRIA 1 s Salinas Migrant Unit, on behalf of the affecte:i workers, received the Grant of Petition for Reconsideration fran the Appeals Board. The Board will ro.t review all petitions, legal argurents, arrl transcripts of the hearing in which the Salinas Marketing Coop conteste:i the fine. The hearing officer held that county Agricultural camdssioners have exclusive jurisdiction over fari!inorker poisonings. A decision. fran the Appeals Board is expected by the errl of October. POSTING BILL DEFEATED As was reporte:i in the last two issues of NOI'ICIERO, the mass poisonings in M:lnterey County p:rcnpte:i Assemblymenber Art Torres to introduce a statewide pesticide posting bill. The Torres bill, which would create a statewide posting plan arrl a legally required reentry period, was vote:i out of the Assembly Agriculture camdttee arrl was passed by the full Assanbl y. However, the bill was killed in the conservative Senate Agriculture Ccmnittee. Unless another bill is introduced, or local county efforts are intensified to win local posting ordinances, M:lnterey County will continue to be the only county in the country requiring that fields be poste:i after the application of toxic chemicals. STATE TO STUDY CLEANUP OF PURITY OIL On April 13, 1982, the state ~ part:irent of Health Services (DHS) made a carnmittrnent to spend $500,000 on the evaluation of the Purity Oil hazardous waste site in Malaga. 'l1le site, an abarrloned oil refinery 1 is alleged to be one of the worst cases of chemical dllll'ping in the state. I:esidents of a neighooring 110bile hare park have ccmplained of nurerous physical ailrcents linked to petroleun sltrlge I lead, heavy rretals arrl PCBs foun:l on the site. The 110ney, to be spent during the 1983 fiscal year, will be used to construct a sturdier fence arourx1 the site and for a raredial action plan. The DHS has established four steps for attacking waste sites, which incltrle, 1) investigation, 2) pre-design of a work plan, 3) the design of a work plan, an:j 4) the actual clean-up. The $500,000 will be spent on the first three steps. Arrj 110ney ranai.ning after the evaluation will be applied to the clean-up, which is tentatively scheduled to begin late next year. This victory represents many 110nths of work on the part of CRIA, the Sequoia Health Foundation an:j the residents of Malaga. PURGE OF DISABLED M,OM BENEFIT ROLLS? On the directive of the Soc~ ability benefits. CRIA filed for re- Security Administration (SSA), a sixty- consideration in ooth cases arrl went to five year old widow in Stockton was hearings on their behalf. Up:l.ate:i rredsubjecte:i to a continuing disability ical reports fran several physicians, investigation (CDI). The 'io.o'i'an, who had and assessments fran a vocational exworked as a cafeteria cook before be- pert were presente:i to the administracaning disabled in 1975, now lives with tive law jtrlge. Favorable decisions her sister arrl brother-in-law because were received for ooth clients-they she is unable to care for all of her were found to be totally disabled an:j needs. She suffers day arrl night fran their benefits were continued. the intense pain of osteoarthritis that A glimpse at the increasing number has spread throughout 110st of her body, of SSA 1 S continuing disability investiand takes several rredications. She can gations shows that these clients are a- barely dress or feed herself. Because rrong the "lucky" ones. Before March her rredical records were not upj.ate:i 1981, CDis conducted nationwide totaled since 1976, she was referred to a local slightly over 100,000 a year. Alii'Ost orthopedic physician for a consultative twice as many have been canplete:i this examination. He failed to take any X- year. The President 1 s budget calls for rays and did not compare his examina- 567,000 CDis in fiscal year 1983, and tion with her previous records. In a 800,000 in FY The present rate report that totally contradicted her of benefit terminations is 45 percent. prior medical reports, he found her Arrong those hardest hit are thouable to work. sands of rcentally disabled people who A thirty-one. year old ex-security are em:jtionally and mentally incapable guard, who had earlier uniergone a kid- of responding quickly to CDI notices. ney transplant, became disabled in According to the Mental Health Law Pro- After all of his rrajor joints degener- ject (MHLP) in Washington D.C., only ll ate:i fran the rredications he IlU.lSt take percent of Social Security Disability for the rest of his life, he und.erwent Insurance (SSDI) recipients are rcentalbilateral knee an:j hip replacarents and ly disabled, yet they represent alii'ost continues to suffer extrate pain in his a third of all people tenninate:i fran shoulders. His disability was exten- SSDI benefits. MHLP charges, "Often sively docurrente:i in his rredical re- cutoffs are the result of perfunctory cords. As part of his continuing dis- reviews, using criteria irrelevant to ability investigation, he was sent to at;jloyability and procedures beyond the the sarre orthopedic physician, who con- capacity of many rcentally disabled peocltrled that he was not severely dis- ple... Many are: ending up hareless abled arrl could be re-trained for part- and destitute, on the rolls of hardtime work. pressed state and local public assis- Both people approached c:ma 1 s tance programs or in rcental institu- Stockton office seeking to avert the tions. " SUicides have been reporte:i in threatened termination of their dis- several newspapers. continued on page 12

7 NOTICIERO 7. ' : : 1 l,i, I ' 1 o :!...! '' ' :,. LANDLORDS MAY BE ACCOUNTABLE FOR TENANTS' SUFFERING Tenants wtx>, through eoonani.c circunstances, are forced to live in delapidated dwellings, Il'aY be profoundly affected by a trial slated for September 29, In SeptaTCer 1981, the California Court of At:Peai reversed a 1978 Stanislaus Cotmty jury verdict which had adsolved local lan:llord, Edward David, of resp:msibility for the pain and suffering caused to his tenants when he rented them a coooamed unit and failed to maintain it during the course of the tenancy. 'Ihe case, 9ni th v David, clearly establishes the responsibility of a lan:llord for a tenant' s personal injury, illness, pain, or suffering caused by the landlord's failure to maintain a dwelling in habitable corxiition. Prior cases held that a tenant' s only remedy would be a reduction in the rent owed the landlord. Citing prejudicial error on the part of the superior court jwge, the appellate court cleared the way for the new trial. l-bst significantly, the court of appeal approved the plaintiffs' legal the:>ry that any rental unit in substantial violation of the h::lusing codes is a nuisance, thus the lan:llord is liable for all damages caused by his violations, incli.ding those for injury, illness, and inconvenience. This oolding confil:rns the California Legislature 1 s policy that it shall be the lan:llord' s prill'ary responsibility to Il'aintain a rental unit. It is hoped that exposure to liability of this type will force landlords to Il'aintain the habitability of their units. FOR ADULTS ONLY: THE MOBILEHOME PARK DISPUTE In February 1982, the California SUprane COurt decided that the state 1 s unruh Civil Rights Act prohibits "the sacrifice of the v..'ellbeing of children on the altar of a landlord's profit, or possibly sane tenants' convenience." The case, Marina Point Ltd. v W:>lfson, held that the unruh Act had been violated when an apartrent building in Marina del Rey refused to rent to families with children. In its opinion, the court relied in part on argu:rents made by CRIA in an amicus curiae (friend of the court) brief filed on behalf of clients Fanulo and Teresa Porraz. 'Ihe Porrazes were forced to sell their llcbile hare after failing to find a park in the Santa Maria area which would rent to families with children. 'Ihe llcbile hare parks, like the Los An- geles apartrent building in W:>lfson, began restricting children early in 1977, when lan:llords felt they could be I!Dre selective because of housing smrtages. In 1977, CRIA filed a class action lawsuit, Porraz v Casa del Rio M:X>ile Hare Estates, m the Santa Barbara County Super~or Court. The suit asked for damages for the Porrazes and injunctive relief for all others similarly situated on the grouros that the llcbile hare park 1 s selective policy violated the Unruh Act. In 1979, the Porrazes asked the court for clarification of the unruh Act as it awlies to discrimination against families with children. The jwge refused to Il'ake a ruling awaiting the SUprane Court decision in W:>lfson. D..lring this time, the legislature passed a law stating that llcbile hare parks Il'ay require purchasers of coaches already in the park to carrply with existing adults-only rules. The problen addressed by the Porraz case is not confined to the Santa Maria area. CRIA has represented nobile hare park tenants in similar situations in the Marysville and ~esto areas. Another similar case, being litigated by a public interest law finn, is perxling in the appellate departrent of the San Jose SUperior Court. The questicns nm raised in these cases are 1) what bearing the effect of W:>lfson has on I!Dbile hare parks, 2) continued on page 8

8 8 CALIFORNIA RURAL LEGAL ~NCE NOTICIERO CAL SUPREME COURT TO HEAR PG&E CUTOFF DISPUTE Arguments on the constitutionality of the Pacific Gas and Electric Co.'s {PG&E) utility tennination procedures have been set for hearings before the state Suprare Court in Septenber. Power cutoffs brought two lcm-ina::tre families to CRIA, wl' :> filed the suit, Zerneno v Public Utilities Ccrmti.ssion-, {POC), PG&E Real Party, on their behalf. 'lbe two custarers, Rachel Zenren:> arxi Karen Higgins, argued that their bills were wrongly calculated. In both cases, PG&E said their service 1NOUld be cut off unless they deposited the anount in dispute with the POC. Their utility services were tenninated, ani both families lost their refrigerated food and were forced fran their hares. CRIA attorneys argued that PG&E' s procedure unfairly hamed lcm-incane custarers wl' :> could not pay the disputed al\'0\mt. In order to I!Bintain service, these custaners lldjst pay to the POC an al\'0\mt which they believe they do not owe. "It is s:i.rtply too late for the POC to determine that the custaner was right after PG&E has shut off a person's ll.ght and heat, effectively evicting that person and his or her family fran their bane," said CRIA attorney, Ellen Peter. The ZE!Il!El10 suit was first denied by the POC, wl' :> stated that PG&E was a private ccrnpany and therefore did not have to follow constitutiooal guarantees of due process. 'lbe CRIA attorneys noted that PG&E was a state awroved IIOilOpoly ani that it is heavily regulated by the state. Peter contended that furrlarrental fairness r~ed that public utilities fall within the purvie.r of the due process clause of the California constitution. In March, 1982, five justices of the California Suprane Court voted to hear the case. No specific date in Septsrtler has yet been set for oral argument. MOBILE HOMES continued from page 7 whether the legislature' s ne.r law permits all I!Obile bane parks to have adults-only policies, and 3) if so, whether that law is 1.mconstitutional. CRIA is ):x)peful that the issues will be decided in favor of the families with children, wl' :> suffer severely fran the rousing shortage. The Porraz case will!lost likely go to trial in Septanber RACISM ATT ~CKED IN DELANO SCHOOL Since NovarCer 1978, over thirty issues of a newsletter entitled "The Public Hare", were written, allegedly by the teachers, and distributed in the classroans of Delano High School. Although the State Education Code requires that "No teacher shall give instruction nor shall a school district sponsor an activity which reflects adversely upon persons because of their race, sex, color, creed, national origin or ancestry", the newspaper was clearly racist ani inflanmatory in its content. In "The Public Hare", Chicano students were repeatedly referred to as misfits, losers, and "cholabururies". A Chicano administrator was labelled ''brownrot". Publication and distribution of the ne.rspaper at the school gave rise to an atrrcspehre of racial tension ani hostility bet'neen Chicano students and the school administration. The education of all students at the school began to suffer. Students, parents and camrunity groups dem3ilded that the Board of Trustees and school officials o::m:iuct an investigation to detennine who was responsible for the publication of the ne.rspaper, and asked than to take the necessarv steos to reduce the racial tension at the school. The school officials 1 refusal to investiqate the matter orecioitated marches, dem:jnstrations ani picketing in Delano fran January through March, In March, many Chicano stu:lents took part in a boycott of classes at the high school to test the board 1 s refusal to take action against the paper. In rest:onse to the camrunity 1 s indignation, the board publicly pranised an investigation and asked its attorneys to look into the matter. Privately, however,!::oard rranbers and school officials frustrated the investigation, and it ~n~awarenttothecamrunity that the results of this inquiry would be very limited. In J1.me 1982, a group of students and parents la=hed a boycott of local businesses owned by nenbers of the school board, including a fast food store owned by the chairman. On behalf of the parents, CRIA' s Delano office and private attorney, David candelaria as oo-<xiui"i!iel, filed a Petition for Writ of Mandate in the Kern Col.mty Superior Court asking that the board l!le5llbers be ordered to take actioo to stop the distribution of 1 "nle Public Hare". While in the process of scheduling the depositions of the board netijers, the board agreed to rreet with the camn.mi. ty to discuss a settlarent. Although the board ~licly denied 110st of the charges in the lawsuit, it agreed to transfer the teacher alleged to be lldst responsible for the ~licatial. In addition, the board agreed to set up a nean:ingful. grievance procedure in which stu:lents ani parents can present <X'IIplaints of discriminatory treat:ment by teadlers or administrators. After rronths of passive observance by the board, these concessions are perceived by the camn.mi.ty as a step t.cmards reducing the racial tensions and OOsti.lities that for years have encurtbered the educational atrrcsphere at Delano High School. COMMUNITY PRAISED FOR RESPONSE TO KKK Just as the social agitation of the 1960' s challenged bigotry and racism in this country, the eoonanic conservatism which has swept both major political parties threatens the progress of the civil rights!love!rent to date. '!his is especially awarent in rural California, where the rising tide of racist ani anti-semitic attacks has reached dramatic proportions. In the small city of Ceres, the activities of a ne.rly-fonred Klavern of the Ku Klux Klan were countered by the formatioo of a "~ticultural Coalition", represented by CRIA' s M:rlesto office. Manbers of local churches, labor, and civic groups reviewed the threats, intimidation, and attacks on local residents and fonred separate political, social-cultural, ani educational ccmnittees to confront issues that 110st often alann the camumi.ty. The political ccmnittee advised local officials of the cx:rmruni.ties worries of the violence created by the Klan ani its philosophy of hatred. '!his ccmni ttee was especially concerned that special privileges not be granted to the Klan in its p.lblic activities. Local officials were urged to closely 110nitor all activities and strictly enforce all laws. Consequently, they denied a parade permit when Klan leaders failed to neet statutory r~arents; forbade the Klan to use amplified sol.idd at its rally because necessary permits were not obtained; and stopped a cross burning when the Klan failed to obtain agricultural burn penni ts. Realizing that an anti-klan group links its survival to the Klan, the social-cultural ccmnittee set out to expan:i the Coalition' s focus. '!his ccmnittee plans and sponscrs events which prarote the rich cultural diversity of the cx:rmruni.ty. Events so far have inclu:led a Unity Day, an Asian Cultural Festival, International W:man's Day, Black History Week, Martin Luther King's Birthday, and Cinro de Mayo. The Coaltion 1 s educational ccmnittee has gathered educational curriculum naterials for grades kindergarten to 12 to prarote an urrlerstan:ling of cultural diversity. Response ccmnittees are also being set up to deal with racial problems at individual schools. The Coalition 1 s response to Klan activities was praised as a ITOdel of ccmn.mi. ty organizing in a recent report by the Governor's Task Force investigating the rising tide of racism in california.

9 NOTICIERO CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE 11 THE FIGHT FOR SCHOOL MEALS Federal buiget cutting rreasures threaten to deprive children of free or reduced-price meals. Urrler legislation passed in last year 1 s huge bu:iget reconciliation bill, the U.S. Depart:n'ent of Agriculture-Food Nutrition Service (USDA-FNS) is requiring that all adult housel'old rrenbers provide their social security account nunbers when their children apply for free or reducedprice meals. Failure to do so...uuld reoo.er the child ineligible for the meals. In rcandating this requirerent, USDII.-FNS has failed to define wh:> is an adult, and what canprises an 11 econanic unit 11 or a 11 00usehold 11 In Alcarez v Block, the Food Law Center is pressing the claims of parents, children, and program sp::>nsors wh::l have been denied access to the rule-!!bking process and!lore significantly have had their right to privacy breached. U.S. District Court Judge Raul Ramirez, for the Eastern Distri ct of California, issued injun~ions at CRLI\ 1 s request prohibiting USDA-FNS fran enforcing their social security account number collection requirerrent- first in the schcol rreals program and!lore recently in the surrrner food service and child care programs. At hearings held September 3 and 4, Food law attorneys obtained a nationwide prelininary injunction stopping the collection of social securi t v numbers in the child care f ood pr~am. 'lbe court fourrl that USDA-FNS vias in violation of the Administrative Procedure Act which requires notice of regulatory changes, and an opp::>rtunity for public c:x::mrent. A nationwide telllforary restraining order was' granted for the schcol lunch program prohibiting USDA fran permitting states to set their own eligibility =iteria; ha.oiever, this TRO does not stop collection of social securi ty numbers in that program. A hearing in which the Food Law Center will argue for a preliminary injunction against the collection of social security numbers for the schcol year is scheduled for Septa'nber 23, FROM THE FARMER TO:v/ THE CONSUMER: /'f< DIRECT MARKETS CRIA 1 s Food law Center recently received church and foundation grants to link la..-incare consumers with alternative food distribution systsnsprimarily certified farrrers 1 rrarkets and food banks. 'Ibere are!lore than 59 certified farrrers 1 rrarkets in California arrl a direct rrarketing office in Sa=amento with a toll-free information 11 hotline 11 (l-80q ). 'Ibese rrarkets offer clients a savings of 20 to 30 percent on their food bills and provide greater opportunities to snail-scale farrrers in need of new and different distribution netw::>rks for their =cps. In addition to the farrrers 1 rrarkets, arergency food is in=easingly necessary to feed needy families. Residents in al!lost all parts of California r'oil have access to food banks provided by rrenbers of the statewide California Food Netw::>rk. 'Ibe food banks collect donated food fran the private sector, and continue to be indispensable in helping hungry families. The Food law Center is bringing organized groups of la..-inc:nre consurrers, sp::>nscrs of federal food programs, particular 1 y food service personnel, child care food program providers, and family day care sp::>nscrs together with the alternative distributors to identify and overc:nre the barriers to cooperation between than. Sane of the identified barriers are: convincing these groups that working with a farrrers 1 rrarket is feasible and econanical, assuring that sufficient produce can be procured to rreet the"ir needs so that the rrarkets can retain reliable resources, and soliciting in=eased donations fran the private sector to stock food banks. 'Ibrough these efforts, the Food law Center hopes to relieve sane of the difficulties placed on needy families by the federal cutbacks in AFDC and food stanps. For further infonnation, call the above 11 hotline 11 number, or contact Patti Whitney-M::Call or Marion Standish at CRLI\ 1 s Food law Center, 2111 Mission Street, Suite 401, San Francisco, CA 94ll0. CITIZENS continued from page9 suit in u.s. District court on behalf of the tw::> citizens. 'lbe suit asks for damages for Valdez and :::.una, and seeks an injunction to stop the Oakdale Police Departrrent fran enforcing the U.S. imnigration laws. 'Ibe case is set for trial on October 25, 1982.

10 12 CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE CRLA CALLS FOR PRIVATE ATTORNEY INVOLVEMENT late last year when Legal Services furrling for 1982 was urrlergoing its annual Congressional review, concessions were made by key Legal Services Corporation supporters; which included a requirarent that ten percent of the program' s grant be devoted to the participation of the private Bar in the delivery of legal services to the poor. Altlxmgh this additional 10% reduction in furrls a:zres on top of an already devastating 25% actual cash reduction, it may in fact be an opportunity to enlarge the size an:1 quality of legal services for the poor. CRIA has sul:mitted a plan to the Corporation to devote at least 10% of its attorney tiire an:1 resources to refer cases to, and to ro-counsel cases with private attorneys. The prenise of the plan is that many attorneys in private practice an:1 law school professors are willing to devote tiire if given an effective vehicle for their efforts. Altrough local attorneys are the rrost needed, CRIA believes that many attorneys outside CRrA service areas ~d be willing to cocounsel wiht CRIA regional office attorneys, especially in cases that have an inpact on ccmruni ty-wide problems. CRIA as co-counsel...culd be responsible for intake and initial ease analysis before referrals, for litigation costs an:1 for whatever costs are necessarily incurred by co-counseling attorneys. CRIA could not, l'xjwever, pay any retainer or hourly rate. cocounseling by the participating attorney ~d be entirely pro bjno. The exact arrangenents for each case ~d be...crked out between CRIA and the participating attorney on an individual basis. CRIA has suffered a great deal of turixjver because of the reduction in furrling. Much of the new staff is relatively over...crked, altlxmgh very energetic and striving to continue CRIA's vision of quality representation for the rural poor. We have identified alrrost 400 ex-cria lawyers OCM in private practice, in ~school faculties, an:1 in goverrunent wb::l have shared that same ccmnitrnent, that same vision, an:1 could now share this effort. We invite them and other attorneys to join us again in directly addressing the need for justice in rural California. If you are a non-legal services attorney an:1...culd like to participate either as co-counsel in specific substanti ve areas of li ligation or would be willing to serve as a resource to any particular local office, or offices, please write to: Stefan Rosenzweig Director of Litigation California Rural Legal Assistance 2111 Mission Street, Ste 401 San Francisco, CA DISABLED continued from page 6 Relief for the disabled, however, is oot likely to a:zre quickly through the federal courts. The SSA has adopted a policy that "disclairos" the influence of federal court rulings (with the exception of the Supreme Court) on its termination procedures. Shielded by this policy, the SSA rarely seeks SUpreme Court review of an unfavorable appellate court decision, and instead applys the ruling only to the individual claimant. In a IllE!lO dated January 7, 1982, the SSA' s Associate Ccmnissioner of the Office of Hearings an:1 Appeals instructed its administrative law ju:iges"... that the federal courts do not run SSA programs, an:1 that AIJs are responsible for applying the Secretary' s policies an:1 guidelines regardless of court decisions below the level of the SUpreme Court. Court decisions can result in the changing of policies, but it is oot the role of AIJs to in:lependently institute those changes. " 'lhe administrative law ju:iges thanselves have been closely scrutinized by SSA, according to Paul Rosenthal, President of the Association of J\drni.nistrative law Ju:iges. In a recent article published in the IDs Angeles Daily Journal, Rosenthal stated that, "AIJs perceive pressure fran SSA", (because of the SSA' s nurerous reviews of AIJ decisions favorable to beneficiaries). CRIA continues to ensure that clients eligible for disability benefits are given fair hearings. CRIA an:1 other advocates for SSI recipients are NOTICIERO also seeking ways to avoid costly duplicative litigation on procedural matters the SSA has so far chosen to igoore. WASHINGTON REPORT On April 10, 1982, the full Appropriations Ccmnittee of the lbuse of Representatives approved a $241 million bu:iget for the Legal Services Corporation for fiscal year '!he rreasure contains all the restrictions of the lbuse passed reautrorization bill, HR The fuming level is the same as it was for FY Perhaps in a rrove to embrace the restrictions contained in HR 3480, the l::oard unveiled a proposal to set up a new Office of Corpliance an:1 Review to coordinate arxi investigate all catr plaints of violations of the LSC act by grantees. The narre of the office was quickly changed, on the recx::mrendation of Board Chairman William Harvey, to the Office of Inspector General because, in Harvey's view, sane massive rehabilitation of Legal Services programs is needed. One board natber, William Earl expressed rope that the new office may allow the Corporation to datdi'lstrate to Congress that sane of the restrictions irrp)sed in HR 3480 will oo longer be necessary. On July 15, the naninations of eight of the nine LSC Board appointees were approved by the Senate I..abJr arxi Hurra.n Resources catrnittee. The White lbuse had called the ccmnittee to ask them oot to take action on the nanination of George Paras. Paras had earlier received strong criticism fran the public and natbers of the ccmnittee (nost ootably Senator Tlx:mas Eagleton, wb::l accused Paras of being a "24 karat bigot") for his inflamnatory rerarks about a nurrber of ethnic groups. Another naninee wro didn't a:zre through the ccmnittee hearings with an overwhelming acceptance is William Olson. Olson was a member of the White lbuse LSC transition team an:1 is widely believed to have urged the abjli tion of the program. Olson' s nanination was approved by an 8-7 vote. '!he Senate is expected to confirm the appointrrents of all eight naninees sanetirre this fall. The full Congress is not expected to act on the LSC appropriation bill until Noverrber at the earliest. CRIA may vvell be operating urrler a Continuing Resolution, as we were in 1981 an: While the prospect of the attachrrent of the restrictions under HR is still possible, LSC field representati ves have urged the new board not to passively accept the possible choice between rrore rroney an:1 nore restrictions, and less rroney but no restrictions. According to the Project.Advisory Group, the field representatives instead have urged the board to "... make the best case to Congress to help Legal Services secure sufficient funding (an:l] at the sarre tiire retain all of its ability to fully represent its clients so that 'Equal Justice for All' does not becorre an errpty phrase. " CRIA encourages the board in this pursuit.

11 N 0 SEP 1982 UNA REVISTA DE LA ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA INVESTIGACION DE VOTANTES PARADA EN MEDIO DE CARGOS DE DESCRIMINACION La oficina de CRLA en Gilroy ha respondido a un gran numero de quejas en contra del empleado del condado de San Benito, Ronald Jones, por haber conducido una investigacion alegadamente discriminatoria racialmente sobre votos fraudulentos inmediatamente despues de las elecciones primarias en California en Junio de SegGn los periodicos locales, la investigacion empezo cuando los simpatizantes del asistente del alguacil Leonard Gomes, quien perdio la eleccion para alguacil del condado, le entrego una lista de nombres de aproximadamente 350 residentes del campo migrante local a Ronald Jones. Entonces, Jones compare los nombres de los residentes con los del registro de votantes y luego envio la lista al Servicio de Inmigracion y Naturalizacion en San Francisco para una investigacion mas completa. La logica del INS detras de esta investigacion fue obviamente detectar y procesar a los no-ciudadanos por fraude electoral. Cabe mencionar, que el empleado del condado de San Benito hab!a revisado la lista del registro de votantes expresamente para sacar a los votantes ilegalmente registrados. Del escrutinio preelectoral solo resultaron dos individuos que INS no pudo identificar continua en Ia paglna 4 FONDOS DE PENSIONES DE LOS TEAMSTERS ES REABIERTO Un juez federal en San Francisco ha decidido que el Fondo de Depositos de los Teamster en su Conferencia del Oeste adopto incorrectamente una pol!~ tica por la cual negaba la devolucion de fondos de pension a cientos de campesinos. La reciente decision otorgo una mocion hecha por los campesinos para hacer cumplir con la ejecucion de un acuerdo de una accion de clase y por el cual se entrego a los campesinos un 60 por ciento de las contribuciones de pension que hab!an perdido como consecuencia del "Pacto Jurisdiccional" entre los Teamster y los United Farmworkers. El pacto senalo el fin de las actividades de organizacion de los Teamster en los campos de agricultura de California. Los administradores de la pension de los Teamster han acordado devolver las pensiones a todos los trabajadores afectados por el pacto, pero durante los dos ultimos anos el Fondo ha negado devoluciones a los trabajadores temporates quienes estaban ausentes de la nomina de sueldos antes de la fecha del vencimiento del acuerdo de negociaciones colectivas. El acuerdo, alcanzado continua en Ia paglna 5 CALIFORNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE 2111 MISSION STREET, SUITE 401 SAN FRANCISCO, CA ADDRESS CORRECTION REQUESTED Non profit Org. U.S. Postage PAID San Francisco, CA Permit No printed by LA RAZA GRAPHICS. SF. a non-profit community organization TIME VALUE: SEPTEMBER 30

12 2 ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA EN ESTE NO.MERO... CRLA RACE UN LLAMADO A LA PARTICIPACION DE ABOGADOS PRIVADOS: CRLA busca incre mentar la participaci6n del colegio de abogados en la conducci6n de cases para los pobres. 12 INFORME DE WASHINGTON: El Comite de Apropiaciones de la Camara de Representantes aprov6 los fondos de la LSC para 1983 de $241 millones de dolares, perc la lucha per mantener los servicios legales para los pobres continua en Washington. 12 CRLAF INFORMA SOBRE SACRAMENTO: La Fundaci6n de CRLA ha estado luchando per la gente de bajos recursos econ6micos en la legislatura del estado. 10 DERECHOS CIVILES INVESTIGACION DE VOTANTES PARADA EN ME DIO DE CARGOS DE DESCRIMINACION: Una investigacion a los archives de registraci6n de votantes de los residentes de Gilroy fue parada despues de que la comunidad minoritaria hizo preguntas acerca de su correcci6n. 1 RESPUESTA INESPERADA A. UN SALUDO: Des ciudadanos americanos de origen Hispano fueron encarcelados ya que un polic!a sospech6 que ellos eran extranjeros. 11 EDOCACION RACISMO ES ATACADO EN UNA ESCUELA DE DELANO: ciudadanos pertenecientes a la clase minoritaria, enfurecidos per la publicaci6n de un periodico escolar conteniendo difamaciones raciales, lucharon por conseguir un exitoso acuerdo con la mesa directiva de la escuela. 9 SALOD LA LUCHA POR LAS COMIDAS ESCOLARES: El Centro de Leyes de Comidas de CRLA esta desafiando un nuevo requisite federal de que los adultos deben mostrar sus numeros de seguro social antes de que sus nines puedan recibir comidas gratis o de precios reducidos. 9 ipurga DE LA GENTE INCAPACITADA DE LAS NOMINAS DE BENEFICIOS?: CRLA ha side inundado per los recipientes del seguro social de incapacidad quienes estan amenazados de que sus beneficios sean terminados. 8 DEL AGRICULTOR AI. CONSL~IDOR: MERCADOS DIRECTOS: El Centro de Leyes de Comidas de CRLA ha recibido donaciones para ayudar a los consumidores de bajos recursos econ6micos a reducir sus cuentas de comida a traves de bancos de comida y mercados de agricultores. 9 VIVIENDA CORTE SUPREMA DE CALIFORNIA ESCUCHARA DISPUTA SOBRE EL CORTE DE PG&E: Consumidores fueron dejados sin gas y electricidad despues de una disputa sabre unas cuentas excepcionalmente altas del PG&E. 8 SOLO PARA ADULTOS: DISPUTA SOBRE LOS PARQUES DE LAS CASAS MOBIBLES: Un case fijado para un juicio en Setiembre puede decidir s! las familias con ni~os pueden ser exclu!dos de la renta de espacio en el parque de las casas mobibles. 7 PROPIETARIOS PUEDEN SER RESPONSABLES POR SUFRIMIENTOS DE INQUILINOS: Un juicio que se viene este mes puede establecer que los propietarios con unidades de renta inhabitables son responsables per el sufrimiento de sus inquilinos. 7 EL ESTADO ESTUDIARA LA LIMPIEZA DEL PURITY OIL: El estado ha acordado designar medic millen de dolares para la evaluacion de un lugar peligroso de desperdicios qu!micos en Malaga. 6 TRABAJO BENEFICIOS DE DESEMPLEO NO PUEDEN SER CORTADOS POR REHUSAR CON ROMPER UNA HUELGA: La Corte de Apelaciones de California decidio en favor de los trabajadores a quienes se les nego sus beneficios per negarse a romper una huelga. 3 REDADAS A LAS FABRICAS POR LA I.~I.S. ESTAN SIENDO ATACADAS: Las redadas "Operacion Trabajos" del Servicio de Inmigracion y Naturalizacion ha interrumpido la vida de rnuchos Hispanos que se encuentran legalmente en este pais. Se ha iniciado un juicio en la corte federal. 4 FONDOS DE PENSIONES DE LOS TE&~STERS ES REABIERTO: Un juez federal en San Francisco ha decidido que el Fondo de Pensiones de la Union de los Teamsters ha violado el acuerdo de pagar los reembolsos a los trabajadores temporales. 1 ENMIENDAS DE LA INDUSTRIA REMOVIDAS DE LA FIFRA: El proyecto de ley federal con referencia a pesticidas recibio un cabildeo fuerte per parte de las industrias quimicas, perc el derecho del estado a su propia regulaci6n sabre pesticidas salio intacto. 3 AYUDA PARA LAS VICTIMAS DEL CIERRE DE PLANTAS: El cierre de plantas industriales en California, a menudo aseguran el suministro de labor barata, ha levantado la preocupacion de ~chos trabajadores a traves de las areas de servicios de CRLA. 5 MECANIZACION AL DIA: Trabajo en el juicio California Agrarian Action v University of California, concerniente a la mecanizacion de la agricultura que resulta en el desplazamiento de trabajos y precios altos en los mercados, ha side intensificado en meses recientes 5 BRACERO AL DIA: SENADO OKs PROYECTO DE LEY SOBRE INMIGRACION: El controversial proyecto de ley Simpson-Mazzoli ha side pasado per el Senado de los Estados Unidos. 6 NOTICIERO CAL-QSHA REVISARA EL CASO DEL ENVENENA MIENTO DE CAMPESINOS: La Junta de Apelaciones del CAL-OSHA ha decidido reconsiderar el caso en el cual 22 trabajadores fueron envenenados en un campo de coliflores en Salinas. 6 COLOCACION DE AVISOS FUE DERROTADO: Un proyecto de ley que requeria la colocacion de avisos en los campos de trabajo despues de haber side regados con pesticidas fue aprobado per la asamblea completa, perc nunca salio del comite del Senado. 6 CALIFDRNIA RURAL LEGAL ASSISTANCE Presidente de la Junta Directiva Hon. Annando Rodriguez Director Ejecutivo Alberto Saldamando EDITOR: carter Sears CONTRIBU'IDRS: Marc Brown, Anna Caballero, Kathy Gillespie, David Grabill, Roger Grant, Gloria Hernan:iez, Bill Hoerger, Ibn Jackson, Bill Kennedy, Ralph Lightstone, Raquel Martinez, SUsan Matcharn, Dianne Mendoza-Polina, Bill McNeill, Bill M:>nning, Richard Pear 1, Ellen Peter, Araceli Ramirez, Stefan RJsenzweig, Alberto Saldarrando, Claudia Smith, Marion Standish, RJb Teets, Steve Teixeira, Ricardo Villalpando, Lydia Villarreal, George Waters, Kris White. TRADOCTORA: Carrren Roman-Mt=ay ASISTENI'E: IX>nna Reed DIBUJC6 DE: John 'Ibrrrey IMPRESORA: La Raza Graphics

13 NOTICIERO ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA 3 BENEFICIOS NO PUEDEN SER CORTADOS POR REHUSAR CON ROMPER UNA HUELGA En una decision que podr!a afectar a miles de trabajadores desempleados en California, la Corte de Apelaciones del Estado de California en San Francisco decidio que los beneficios de desempleo para trabajadores que han sido temporariamente despedidos no pueden ser terminados simplemente porque ellos se nieguen a romper con una huelga. La decision del caso Campos vs. Departamento del Desarrollo de Empleo de California fue dada a conocer el 21 de Junio de En Agosto de 1976, despues de una ruptura en las negociaciones entre el sindicato de los Teamsters y varias plantas procesadoras de comidas, incluyendo John Inglis Frozen Foods en Salinas, Santa Maria y Modesto, y la Knudson Frozen Foods en Santa Maria, los empleados permanentes de esas plantas entraron en huelga. En un atento de poner presion a la union y de romper con la huelga, las compan!as consultsron sus listas de trabajadores con antiguedad en la compan!a y ofrecieron el trabajo de los huelguistas a mas de 1,000 trabajadores temporales quienes hab!an sido despedidos temporalmente antes de la iniciacion de la huelga. Cuando los trabajadores desempleados rehusaron cruzar la linea de huelga establecida por los huelguistas, las plantas procesadoras de comidas congeladas mandaron sus listas de empleados de antiguedad al Departamente de Desarrollo de Empleo de California (EDD), los cuales cortaron los beneficios de desempleo a todos los trabajadores cuyos nombres estaban en las listas. Despues de lo ocurrido, una apelacion en masa se inicio, en la cual los trabajadores desempleados representados por CRLA establecieron que el programs del seguro de desempleo federal-estatal prohibe a los estados negar beneficios de seguro de desempleo a trabajadores que rehusan aceptar trabajo en posiciones que estan vacantes debido a una huelga. Sin embargo, la Junta Directiva de Apelaciones del Seguro de Desempleo afirmo la terminacion de beneficios, as! como tambien la Corte Superior de San Francisco. Al cambiar esta decision, la Corte de Apelaciones encontro que ambas, las leyes federales y estatales hab!an sido violadas. Al establecerse que el sistema del seguro de desempleo hab!a sido usado como una arma tactics por los empleadores, la corte decidio que la terminacion de beneficios era contradictoria a las normas de neutralidad del estado en disputas laborales. Acogiendo esta decision como una victoria importante para los trabajadores desempleados de California, el abogada de CRLA, Richard Pearl dijo: "Si las acciones de los empleadores hubieran sido aceptadas, cada trabajador.. sin dicado despedido temporalmente duranteesta recesion podr!a ser obligado a r omper una huelga que puede ser empezada por los trabajadores restantes. Esta decision signifies que el sistema del seguro de desempleo no puede usarse como arma por los empleadores envueltos en disputas laborales. Ya que eso es precisamente lo que el Congreso y la Legislatura de California intentaron establecer, nosotros estamos muy complacidos con la decision de la corte." El caso ahora sera remitido a la Corte Superior para el pago de los beneficios a los trabajadores cuyos beneficios fueron terminados. (NOTA: Este caso no tiene ninguna relacion con el pago de beneficios a los trabajadores huelguistas. Los trabajadores quienes dejaron sus trabajos para unirse a la huelga en contra de las plantas procesadoras de comida congelada no son elegibles para recibir beneficios segun la ley estatal ni tampoco los reclamaron.) Desde el comienzo de las operaciones de la Fundacion de CRLA en Enero de 1982, un numero de propuestas fueron presentadas a iglesias y fundaciones para el trabajo de impacto en areas prioritarias de CRLA. Hasta ahora las respuestas han sido muy alentadoras. Gracias a donaciones de varios cuerpos de la iglesia nacional, el personal de la oficina legislativa de Sacramento se mudo a la Fundacion a tiempo para el segundo ano de la sesion de Un total de otras quince donaciones se han hecho a la Fundacion de CRLA para hacer trabajos en pesticidas, desarrollo economico, educacion, inmigracion, comida y nutricion. Una de ellas es una donacion de $265,000 de la Carnegie Corporation para hacer trabajo en educacion. Un informe acerca de las actividades legislativas recientes de la fundscion puede ser encontrada en este numer<l ENMIENDAS DE LA INDUSTRIA REMOVIDAS DE LA FIFRA El 11 de Agosto de 1982, la Camara de Representantes de los Estados Unidos rechazo una serie de enmiendas pro-indistrias y aprobo una extension de dos anos del Acta Federal de Insecticidas, Fungicidas y Pesticidas para Roedores (AFIFR). El voto de 352 a 56 fue una victoria sorprendente para la Fundacion CRLA y una coalicion de grupos de trabajo, ambiente y salud. Despues de mas de un ano de audiencias, debates e intensos cabildeos, HR 5203 emergio del Comite de la Camara de Representantes sobre Agricultura con muchas enmiendas pro-industrias. Despues del debate de la camara entera, sin embargo, el proyecto de ley salio mas fuerte, y la extension de la: FIFRA ahora asegura los derechos de los estados en la regulacion de pesticidas, provee por algun acceso publico a los estudios qu!micos sobre la salud e invalids una provision la cual niega a personas individuales al acceso a las cortes federales. Bajo la presente ley, las normas federales sobre pesticidas se consideran m!nimas, y los estados son libres para imponer reglas mas estrictas. S! las enmiendas de la industria pesticida hubieran pasado, los estados podr!an obtener datos adicionales acerca de pesticidas solamente con el permiso de la EPA. Este cambio hubiera virtualmente eliminado la habilidad de California a proteger a los trabajadores y al publico de los efectos de exposicion a los pesticidas. En California se usa mas de 500 millones de libras de pesticidas anualmente, y el gobierno del estado ha establecido reglas estrictas, las cuales en algunos casos han negado el uso y la venta de algunos pesticidas antes que la EPA los haya prohibido. Dos ejemplos son DBCP, el que ha causado esterilidad en trabajadores de fabricas, y VACOR, un veneno para roedores, el cual causa diabetis si cantidades pequenas son ingeridas. La Camara de Representantes considero una enmienda de Elliot Levitas (D.GA), la cual revocar!a las provisiones mas moderadas sobre la exposicion de pesticidas, los cuales hab!an salida del Comite de Agricultura. El debate sobre la enmienda de Levitas resulto en un convenio que saco las provisiones mas pesadas de las secciones sabre los secretos comerciales de la industria. El representante Leon Panetta (D. CA) presento una enmienda la cual permitir!a acceso a ciudadanos a las cortes federales para buscar ayuda por las violaciones de la FIFRA. Las enmiendas del comite solamente hubieran dado acceso a las corporaciones. Asistiendo a Panetta en este argumento se encontraba el representante Sidney Yates (D.IL), quien dio un informe emocionado sobre el cancer recien descubierto de su esposa, y quien dio a conocer su preocupacion acerca de los movimientos de nubes de pesticidas de estado a estado. El dio como ejemplo toxaphene, un producto qu!mico usado en algodon en los estados surenos, el cual tanto como el DDT, puede ser llevado grandes distancias por el viento y ha sido encontrado en el agua en ciudades a mas de mil millas del lugar de su uso. Senalo que una persona afectada por pesticidas aplicados en otro estado tendr!a que viajar a este estado para entablar un juicio. La Camara de Representantes rechazo las enmiendas debiles presentadas por los Republicanos y adopto la enmienda de Panetta. Sin embargo, estas victoria pueden ser solamente temporarias ya que el Senado planea ocuparse de la FIFRA despues del receso de las vacaciones del verano.

14 4 ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA REDADAS POR LA I.N.S. ESTAN SIENDO ATACADAS NOTICIERO trabajo. El juicio busca prohibir al INS preguntar o detener a cualquiera a menos que ellos tengan una causa probable para creer que la persona esta en el pais ilegalmente. Historicamente, el INS ha reclamado su poder de detener e interrogar a cualquier persona que paresca ser un extranjero--no importando si esta documentado 6 no. Para Francisco, deportacion a El Salvador significa arresto, y probablemente muerte. Para miles de otras familias, documentadas o indocumentadas, las redadas significan d!as de constante temor de ser arrestados por la INS. Muchos estuvieron en su casa sin ir al trabajo. A los ninos se los mantuvo en la casa sin mandarlos a la escuela. Las vidas fueron transtornadas, y el miedo continua de que la "Migra" regrese en cualquier memento. Mientras que el publico protestaba airadamente en contra de la Operaci6n Trabajos esto encontro a las autoridades por sorpresa, las redadas disminuyeron, hay indicaciones de seran terminadas, especialmente cuando el Congreso tome accion con respecto al proyecto de ley sobre inmigracion Simpson-Mazzoli al fin de este verano. ]. Race menos de dos anos, Francisco Rivera era un estudiante en la Universidad de El Salvador. Brigadas de la muerte respaldadas por el gobierno mataron muchos de sus amigos. Otros simplemente desaparecieron 6 fueron arrestados. Francisco decidi6 salir del pais. Finalmente, cruzo la frontera de los Estados Unidos y se establecio en Petaluma. El encontro trabajo en una planta procesadora de pollos, en la cual le pagaban aproximadamente $5.00 por hora. Se case con una ciudadana americana, y su esposa estaba esperando un bebe. Su solicitud de asilo politico estaba siendo procesado por el Servicio de Inmigraci6n y Naturalizacion (INS). En la manana del 26 de Abril, 1982 else encontraba,ocupado en el trabajo cortando pollos. De repente hubieron gritos. Mas de veinticinco agentes de. la INS uniformados entraron corriendo a la planta por varias puertas de entrada, dando vueltas a cachiporras, maldiciendo a los trabajadores y ordenando a cualquiera que pareciera hispano a mostrar su "mica". Algunos trabajadores que decidieron correr o resistir fueron acorralados y golpeados. Casi la mitad de los 120 trabajadores en la planta esa manana eran de origen Hispano. Tambien muchos Koreanos, Vietnameses, e Hindus trabajaban all!, pero solo los Hispanos fu~ron interrogados por los agentes del gobierno. La planta completa fue cerrada y registrada. Diecinueve trabajadores, incluyendo Francisco, fueron arrestados y embarcados en un autobus hacia un centro de detencion para ser procesados para deportacion. El 27 de Abril de 1982, en una planta procesadora de pescado en Santa Rosa, la senora C. estaba trabajando con su hija de diecinueve af.os. Agentes del INS entraron sin dar aviso y arrestaron a la hija por no tener sus papeles con ella. La Sra. C. les explica que la solicitud de visa de su hija estaba pendiente y que la visa estar!a lista en un mes. Los agentes rehusaron a siquiera ver los documentos de la hija. Ellos llevaron a la hija a su casa para que sacara un cambio de ropa y all! encontraron al hijo de la Sra. C. en cama con fiebre alta a quien arrestaron tambien. A la manana siguiente los hijos llamaron a la madre para avisarle que el INS los hab!a mandado a Calexico. La misma escena ocurri6 en cientos de lugares ~e trabajo en todo el pais durante la semana de Abril Operacion Trabajos (como as! se llama) resulto en el arresto de 5,440 trabajadores a traves de la naci6n entera. El gobierno declare que el proposito de las redadas era para dejar libres trabajos "de buen pago" (la INS declara que salario promedio de los arrestados era $4.81 por hora) para los ciudadanos desempleados y los extranjeros con documentos. En la planta donde trabajaba Francisco, asi como en otras, los trabajos vacantes fueron ocupados al d!a siguiente, pero muy pocos duraron una semana en el trabajo. El trabajo sencillamente era muy desagradable. El 10 de Agosto, 1982, CRLA, MALDEF, ACLU, y otros iniciaron un juicio en favor de Francisco, y la Sra. C, varios empleadores, sindicatos y otros en una situacion similar estan buscando una orden del juez para poner un paro a estas redadas del INS en los lugares de VO TAN TES continua del a paglna 1 positivamente como ciudadanos. Segiin la Jefe de la Electiones, Millie Robbins, el hecho de que no fueron identificados como ciudadanos no quiere decir necesariamente que dichas personas votaron ilegalmente La investigacion pare subitamente el 16 de Junio de 1982, dos d!as despues de haberse iniciado. El empleado del condado decidio no proseguir con la investigacion debido al ambiente de denuncios de discriminacion racial y amenazas de accion legal por parte de la comunidad chicana. Un mes despues de que la investi-, gacion termino, personal de CRLA se reunio con Jones para discutir los metodos de como tratar los "efectos" sentides principalmente por miembros de la comunidad Chicana. Jones admitio que la investigacion fue verdaderamente discriminatoria, y acordo publicar un comunicado de prensa declarando su opinion. Se espera que el comunicado de prensa tambien asegure a los residentes del condado de San Benito que investigaciones semejantes no se llevaran a cabo en el futuro. Jones tambien acordo grabar anuncios radiales bilingues estimulando a los votantes elegibles a registrarse para votar y a participar en el proceso electoral.

15 NOTICIERO AYUDA PARA VICTIMAS DEL CIERRE DE PLANTAS Las comunidades rurales de California, las cuales ya han estado sufriendo de la taza mas alta de desempleo, continuan presenciando el cierre de fabricas y despedidas de trabajadores en gran escala. Personal de CRLA, el Programs del Institute Legal para el Desarrollo Comunitario (CRLA-ILCD) y la Fundacion de CaLA han asistido a trabajadores y comunidades afectadas por los cierres de las fabricas. Libbey-Owens Ford ha despedido a mas de 600 trabajadores en Lathrop, en las afueras de Stockton, y el historico ingenio de azucar Spreckels afuera de Salinas desplaza 500 trabajadores cuando se cerro en Julio de Despues de esfuerzos sin ningun exito para solicitar sugerencias del gobierno local y de la industria privada, los trabajadores de la planta de azucar Spreckels se acercaron a CRLA para pedir ayuda. Personal de CRLA LICD desarrollo un plan para convertir el ingenio de azucar para la produccion de alcohol combustible, y lo presentaron a los representantes del gobierno local, estatal y federal. Los trabajadores azucareros ahora estan buscando fondos para un estudio preliminar de viabilidad, y ahora estan esperando respuestas de varias fundaciones interesadas. En Modesto, CRLA y CRLA-LICD convencio al alcalde de Modesto a que convocara una reunion el pasado 5 de Mayo entre el gobierno local, del trabajo, y la industria para discutir las despedidas temporales y el problema del cierre de las plantas. Como resultado de esta reunion sin precedentes, un equipo de trabajo fue formado, el cual esta tratando actualmente de unir los esfuerzos de desarrollo economico de la ciudad con las necesidades de los trabajadores desplazados. El trabajo de CRLA y de los trabajadores desplazados causo que la ciudad y el condado fueran las primeras en California las cuales requieren que las empresas que buscan bonos de ingresos industriales libres de impuestos provean trabajos a las v!ctimas de la mecanizacion y del cierre de fabricas. El desarrollo de un centro de asistencia del trabajador se ha planesdo para asistir a los trabajadores desplazados con una orientacion de tipo financiero, as! como tambien emocional, legal, y a la vez. se prestara servicios para el desarrollo de empleos. Adicionalmente, personal de la Fundacion de CRLA asistion en la preparacion de testimonio de los trabajadores de la coalicion en contra de los cierres de fabricas (un grupo de 8 coaliciones regionales por todo el estado) para la audiencia del 16 de Julio sobre a propuesta de ley AB Esta propuesta de ley exigir!a que las compan!as notifiquen a sus empleados con una anticipacion de 6 meses antes del cierre de cualquier planta que emplee 2,000 trabajadores a traves del mundo, trabajadores en California. El cierre de las plantas en Sali- ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA 5 Modesto ocurrieron cuando las compan!as terminaron sus operaciones en California para ampliarlas en los estados del sur en donde se pagan salaries mas bajos 6 al otro lado de la frontera, en Mexico. El personal de CRLA-LICD evaluo rencientemente esta tendencia en un art!culo escrito para el Centro Legal y de Desarrollo Economico Nacional. All! se examina el conflicto entre los empleadores de California, quienes buscan una "igualdad en la pobreza" ~n la mano de trabajo barata y no sindicada afuera del estado, y los trabajadores de California, quienes buscan una "igualdad de oportunidad", la cual defender!a sus empleos levantando el nivel de los trabajadores en otros lugares al nivel de sus propias condiciones. Se esta llegando a la conclusion de que esto es una cuestion que afectara el destine de todos los Californianos. MECANIZACION AL DIA CRLA puso en tela de juicio la legalidad de la investigacion sobre mecanizacion que esta llevando a cabo la Universidad de California, el caso Proyecto de Accion Agraria de Californ~ vs Regentes de la Universidad de California se ha acelerado en meses ultimos E-1 juicio fue iniciado en Enero de 1979 en favor de 19 campesinos que hab!an perdido sus trabajos debido a disminucion del trabajo por el uso de maquinaria para la cosecha. Un demandante adicional es el Proyecto de Accion Agraria de California, un grupo dedicado a la preservacion de haciendas de pequenas familias. El juicio sostiene que la participacion continua de la Universidad y el auspicio de 69 proyectos de investigacion sobre la mecanizacion de la agriocultura desplaza trabajadores y pequenos hacendados, anade costos al consumidor, y contribuye a la pobresa rural y urbana. Estos resultados violan leyes federales las que establecieron el sistema de la donacion de tierra para las universidad, las Estaciones de ex~ perimento Agricultural y el Servicio de Extension Cooperativa. El juicio tambien establece que estos gastos violan la Constitucion de California ya que crean una subvencion publica para fabricantes y negocios relacionados con la agricultura. Finalmente, el juicio establece que miembros de U.C. estaban involucrados en conflictos de intereses ya que mientras ellos autorizaban las investigaciones, a la vez se beneficiaban economicamente de las compan!as que usaban la tecnolog!a. CRLA esta pidiendo a la Corte Superior del Condado de Alameda ordenar a la Universidad parar estas practicas, redirigir su investigacion y desarrollo de la agricultura para as! cumplir con requisites de ley, los cuales son mejorar la vida rural, las oportunidades de trabajo, y trabajar para el interes publico. El 26 de Mayo, 1982, CRLA entrego 128 interrogatories requiriendo a la Universidad informar a los demandantes acerca de sus sistema de archives y documentos relacionados con los proyectos de investigacion de agricultura. Una segunda parte de interrogatories se han entregado, los cuales enfocan las actividades de dos catedraticos quienes prestaran sus declaraciones orales a mediados de Agosto. El trabajo en los meses futures se concentraran en completar el proceso del descubrimiento. ~-~'l;f:l.'j~~ ~.~~ ;~!"'' TEAMSTERS continua de lapaglna 1 en 1979, cubr!a a los campesinos que hab!an trabajado bajo los acuerdos de las negociaciones colectivas con mas de 150 hacendados. La oficina de CRLA en Delano, la cual represents 300 trabajadores temporales empleados por Tenneco quienes hab!an sido negados de sus devoluciones porque no estaban en la nomina de sueldos cuando se vencio el contrato Teamster-Tenneco. Dicha oficina ha estado trabajando con el abogado Robert Herendeen de Salinas en el caso. Herendeen quien ha representado a los campesinos desde el inicio del juicio dijo no saber cuantos campesinos hab!an sido negados de sus devoluciones, pero que estimaciones hechas anteriormente indicaban que aproximadamente 25,000 campesinos compartiran un fondo de $5 millones. El efecto de la "arbitraria" construccion del Fondo, de acuerdo con el Juez de la Corte Distrital de los Estados Unidos Stanley Weigel es crear ". injusticias obvias entre los miembros de la misma clase en situaciones similares" desde que se ignora " la naturaleza temporal del trabajo del campo, limitando devoluciones a campesinos cuyos nombres afortunadamente aparec!an en la nomina de sueldos que coincid!a con la fecha de vencimiento del contrato en cuestion si el contrato vence durante una temporada de mucho trabajo, la gran parte de los miembros seran protegidos; si vence durante una temporada de poco trabajo, muchos miembros de la misma clase perderan sus devoluciones." El juez ordeno que el Fondo de Pensiones considere solicitudes de devoluciones de todos los campesinos que trabajaron durante el ano anterior a las fechas de vencimiento de los contratos con sus empleadores. Tambien orden6 que el Fondo prepare una contabilidad para Setiembre, en la cual se identifique a los campesinos elegibles para solicitar devoluciones, aquellos que en realidad solicitaron, aquellos a quienes se les otorgo o se les nego las devoluciones, y las razones por las cuase les neg6. El juez extendio el periodo de jurisdiccion sobre el caso hasta por lo menos el 8 de Julio de 1983.

16 6 ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA BRACERO AL DIA: SENADO OKs PROYECTO DE LEY SOBRE INMIGRACION El 17 de Agosto de 1982, el Senado de los Estados Unidos paso el Acta de Reforma y Control de Inmigracion de 1982 por un voto de Este proyecto de Ley representa el cambia mas complete de legislacion sobre inmigracion en 30 anos, y encamina al pais hacia un programa extensive de braceros. La medida, as! como paso del Senado, haria mas facil a los empleados la obtension de trabajadores con la H-2, lo cual resultar!a en la entrada de muchos mas de los actuales que son mil trabajadores con la H-2 que entran cada ano a los Estadoe Unidos. Ambas versiones, tanto la del Senado como la de la Camara de Representantes impondr!an menos obligacion a los empleadores a reclutar a trabajadores domesticos, a que reclutar trabajadores con la H-2, permitira a los trabajadores extranjeros permanecer en el pais por un periodo mas largo (hasta un ano), no les impondran "tarifas de uso" a los empleadores que empleen a los trabajadores con la H-2, y permitir!a a los hacendados no emplear a los trabajadores domesticos en favor de los trabajadores con H-2 a menos que el trabajador domes tico probara su "calificacion". Adi- cionalmente, este proyecto de ley reducir!a la influencia del Departamento de Trabajo sabre el area de la H-2, y al horror de los que conocen el antiguo sistema de braceros, permitir!a que los trabajadores con H-2 fueran empleados por asociaciones de hacendados en vez de hacendados individualmente. Los abu sos cometidos par las asociaciones de hacendados en contra de los trabajadores con la H-2 fue una de las cr!ticas mas consistentes del antiguo programa del bracero. Ademas del programa modernizado de los rrabajadores con H-2, el proyecto de ley tambien trae otro requisite, el cual ser!a dar a todos los extranjeros una tarjeta nacional de identificacion para que muestren a los empleadores antes de estos los empleen. El Senador Alan Cranston (D.CA) quien vote en contra del proyecto de ley, dijo que "una de sus razones por su oposicion a la tarjeta de identificacion estaba basada en su experiencia personal en la Alemania de Hitler, la Italia de Mussolini, y de varios pa!ses comunistas. El primer instrumento de un sistema totalitario es un pasaporte domestico. No lo tengamos ahara en nuestra amada patria". Incluido en la propuesta de ley hay provisiones para multas y otras sanciones para los empleadores quienes sabiendo emplean a trabajadores indocumentados. Fuertemente opuestos a las provisiones de las sanciones en el proyecto estan los grupos MALDEF, ACLU, el Comite de Servicios de loa Amigos Americanos, tambien como varios senadores democratas, quienes temen que las sanciones descriminen a los Hispanos y Asiaticos. El Senador Ted Kennedy (D. MA) dijo, " (Esa) es una amenaza de descriminacion para aquellos que ya han sufrido demasiada descriminacion." Un resultado del proyecto de ley fue una enmienda ofrecida par el senador Hayakawa (R. CA), la cual expresa su apoyo congresional para el Ingles como idioma principal de los Estados Unidos. Hayakawa, quien preve una "division pol!tica" de este pais en base a los idiomas, pidio la eliminacion de las balotas bilingues porque " el ciudadano que paga impuestos no debe ser agravado com impuestos para promover grupos distintos de Hebreo, Japones., Tibeteanos, o cualquier otro idioma." La enmienda de Hayakawa no tiene fuerza de ley. La version del Senado da un estad9 de residencia permanente a los indocumentados que han vivido en el pais desde antes del 1 de Enero de Estado de residencia temporal, la cual puede ser elevada hasta tres anos, se les dara a aquellos residentes en el pais desde antes de El Senador Alan Simpson (R. WY) llama a esta provision como "la cosa mas generosa que ningun otro pais ha hecho." Sin embargo, esta generosidad disminuye cuando uno lee mas profundamente. El "trato" en la provision es la negacion de beneficios a nivel federal por tres anos despues que los extranjeros que hayan obtenido el estado de residencia permanente- seis anos para los extranjeros nuevas que se les ha otorgado anmist!a. Grupos Hispanos acusan que la provision equivale a "pago de impuestos sin representacion", y sugiere un reembolso en un periodo de tres anos de los impuestos de la renta para los recipientes de la anmistia. El proyecto de ley ahara va al Comite Judiciario de la Camara de Representantes, presidido por Representante Peter Rodino (D.NJ), donde se espera que pase y de all! sea debatido en el mes de Setiembre. CAL-OSHA REVISARA EL CASO DEL ENVENENAMIENTO DE CAMPESINOS La Junta de Apelaciones del Acta de Salud y Seguridad Ocupacional de California (CAL-C,SHA) ha decidido reconsiderar el caso de la Salinas Marketing Coop, en el cual 22 trabajadores quedaron intoxicados cuando entraron a un campo de coliflores en Salinas. Los campesinos estuvieron expuestos a los fosfatos organicos Phosdrin y Phosphamidon. El efecto de la decision de la Junta de Apelaciones es anular una decision anterior la cual sosten!a que la OSHA no tenia jurisdiccion sabre la intoxicacion o envenenamiento de los campesinos. El 9 de Julio de 1982, la Unidad Migrante de CRLA en Salinas, en favor de los trabajadores afectados, recibio una respuesta afirmativa a su pedido, para la Reconsideracion de la Junta de Apelaciones. La junta ahara revisara todas las peticiones, argumentos lega- NOTICIERO les, y transcripciones de las audiencias ante la autoridad oficial de las audiencias en la apelacion de una multa de $10,000 impuestos en contra de la Salinas Marketing Coop por violaciones que conducieron a este incidente. La autoridad oficial sostuvo que los Comisionados Agriculturales del condado tienen jurisdiccion exclusiva sobre la intoxicacion o envenenamiento de los campesinos. Una decision de la Junta de Apelaciones es esperada a fines de Octubre. COLOCACION DE AVISOS FUE DERROTADO Como se informo en los dos ultimos numeros de "Noticiero", la intoxicacion en masa en el Condado de Monterey apuro la presentacion de un proyecto de ley a nivel nacional sabre la colocacion de avisos de pesticidas por el Asambleista Art Torres. El proyecto de ley Torres, el cual crearia un plan de colocacion de avisos a nivel nacional y un requisite legal de periodo de reentrada fue derrotado en el Comite de Agricultura de la Asamblea y fue pasada por la asamblea completa. Sin embargo el proyecto de ley fue destruido antes de que pueda salir del Comite conservative de Agricultura del Senado. A rnenos de que otro proyecto de ley sea presentado 6 esfuerzos de condados locales sean intensificados para ganar ordenanzas locales de la colacion de avisos, el Condado de Monterey sera el unico condado que requiera que en los campos se coloque avisos despues de la aplicaci6n de sustancias quimicas t6xicas. EL EST ADO ESTU DIARA LA LIMPIEZA DEL PURITY OIL El 13 de Abril de 1982, los Servicios de Salud del Departamento de Estado (DRS) se comprometi6 a gastar 500,000 dolares en la evaluaci6n del lugar de desperdicios peligrosos de Purity Oil en Malaga. El lugar, una refineria abondanada de petroleo, es el peor cuarto caso de descarga de quimicos en el estado. Residentes de un parque de casas mobibles vecino se han quejado de numerosas enfermedades relacionadas con el sedimento de petroleo, plomo, metales pesados y PCB que se han encontrado en el lugar. El dinero, a gastarse durante el ano fiscal de 1983, sera usado para la construcci6n de una cerca fuerte alrededor del lugar. Adicionalmente, el DRS ha establecido cuatro pasos para tratar los lugares de desperdicios: los que son, 1) investigaci6n, 2) pre-diseno de un plan de trabajo, 3) dineno del plan de trabajo, 4) limpieza. Los 500,000 dolares seran gastados en los tres primeros pasos (tambien llamados plan de accion de reparaci6n). Cualquier dinero sobrante despues de la evalucion sera dedicado a la limpieza, la cual esta programada tentativamente para principios del proximo ano. Esta victoria representa muchos meses de trabajo de CRLA, la Fundaci6n de Salud de Sequoia y de los residentes de Malaga.

17 ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA 7 PROPIETARIOS PUEDEN SER RESPONSABLES POR SUFRIMIENTOS DE INQUILINOS Siguiendo a una exitosa apelacion, la fecha del juicio ha sido fijada para el 29 de Setiembre de 1982 en un caso que puede tener repercusiones a largo plazo en los derechos de los inquilinos quienes se ven obligados a vivir en viviendas delapidadas debido a condiciones economicas fuera de sus alcances. En Setiembre de 1981, la Quinta Corte Distrital de Apelaciones revoco el veredicto del Jurado del Condado de Stanislaus de 1978, el cu&l liberaba al propietario local, Edward David, de toda responsabilidad por la pena y sufrimiento causados a los inquilinos Kenneth Smith, Tommie Jean Smith, y Evelyn Mack cuando el dueno les alquilo la vivienda en ruinas, no cumpliendo con arreglarla en el curso del alquiler. El caso, Smith vs David establece claramente la responsabilidad de un propietario con respecto a cualquier dano personal, enfermedad, pena, o sufrimiento de un inquiline causado por el incumplimiento del propietario de man~ tener la casa en condiciones habitables. Casos anteriores sosten!an que el unico recurso disponible para el inquiline era la reduccion en la renta debida al propietario. Citando un error prejudicial en la parte del Juez de la Corte Superior, la corte de apelaciones aclaro el camino para un nuevo juicio. Tal ve:' un resultado mas significante en la parte de la corte es su aprobacion de la teor!a legal de los demandantes de que cualquier vivienua de alquiler la cual esta en violacion substancial de los codigos de la vivienda es un perjuicio que hace al propietario responsable por todos los danos causados por las violaciones, incluyendo aquellos por danos, enfermedad, e inconveniencia. Esto confirma la pol!tica de la Legislatura de California que establece que la primera responsabilidad del propietario es la de mantener en buena forma la vivienda rentada. Se espera que la exposicion de este tipo de responsabilidades forsara a algunos propietarios a mantener las viviendas habitables. SOLO PARA ADULTOS: DISPUTA SOBRE PARQUES DE CASAS MOBIBLES En Febrero de 1982, la Corte Suprema de California decidio que el Acta de los Derechos Civiles Unruh del estado prohibe "el sacrificio del bienestar de los ninos en aras del beneficia del propietario, 6 por la conveniencia de algunos inquilinos." El caso, Marina Point Ltd. vs Wolfson, encontro que el Acta Unruh hab!a sido violado cuando un edifio de apartamentos en Marina del Rey rehuso rentar a familias con ninos. En su opinion, la corte conto con argumentos hechos por CRLA en un expediente en amicus curiae (amigo de la corte) presentado en favor de los clientes Romulo y Teresa Porraz. Los Porraz se vieron obligados a vender su casa mobible despues de no haber encontrado un parque para este tipo de casas en el area de Santa Mar!a, la cual renta a familias con ninos. Los parques para las casas mobibles, como el edificio de apartamentos de Los Angeles en Wolfson, empezaron a restringir familias con ninos a comienzos de 1977, cuando los propietarios se dieron cuentas de que pod!an ser mas selectivos debido a la escesez de viviendas. En 1977, CRLA inici6 un juicio de clase social, Porraz vs Casa del Rio Mobile Home Estates, en la Corte Superior del Condado de Santa Barbara. El juicio pidio reparacion de danos para los Porraz y una orden del juez por desagravios para las otras familias en situacion similar por motivos de que la pol!tica selectiva de los parques para las casas mobibles violaron el Acta Unruh. En 1979, los Porras pidieron a la corte una clarificaci6n del Acta ya que se esta se refiere a la discriminacion en contra de las familias con ninos. El juez rehus6 hacer una decision ya que esta esperando por una decision de la Corte Suprema en Wolfson. Durante este tiempo, la legislatura paso una ley, la que establec!a que los parques para casas mobibles pueden requerir a los compradores existentes en los parques a cumplir con las reglas de adultos solamente. El problema presentado por el caso de los Porraz no esta confinado al area de Santa Mar!a solamente. CRLA ha representado a inquilinos de parques para casas mobibles en situaciones similares en las areas de Modesto y Marysville. Otro caso similar que esta siendo litigado por una firma legal de inter~s publico esta pendiente en el departamento de apelaciones de la Corte Superior de Justicia. Las preguntas que ahora se plantean en este caso son 1) que alcance tiene el efecto del caso Wolfson en los parques de las casas mobibles, 2) si la nueva ley de la legislatura permic<>ntlnua en Ia p4glna 8

18 8 ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA NOTICIERO CORTE SUPREMA DE CALIFORNIA ESCUCHARA DISPUTA SOBREELCORTEDEPG&E Alegatos sabre la constitucionalidad de los procedimientos de corte de servicios de las utilidades publicas par parte de Pacific Gas and Electric Company (PG&E) han side fijadas para una audiencia ante la Corte Suprema del Estado de California en Setiembre. El corte de los servicios de gas y electricidad, condujo a des familias de escasos recusos economicos a CRLA, quienes iniciaron el juicio, Zermeno vs Public Utility Commission, (PUC), PG&E Real, en su favor. Las des clientes, Rachel Zermeno y Karen Higgins, alegaron de que sus cuentas no fueron calculadas apropiadamente. En ambos casas, PG&E dijo que los servicios ser!an cortados a menos que ellas depositaran la cantidad en disputa en la Comision de Utilidades Publicas (PUC). Ni Zermeno ni Higgins ten!an el dinero para depositar en el PUC. Sus servicios de utilidades fueron cortados, y ambas familias perdieron su comida refrigerada y fueron obligadas a salir a la fuerza de sus casas. Los abogados de CRLA alegaron que el procedimiento de PG&E dana injustamente a las clientes de escasos recursos economicos quienes no pod!a pagar la cantidad de dinero en disputa. Para mantener el servicio estas clientes deben de pagar al PUC una cantidad la cual ellas creen no deber. "Es simplemente muy tarde para que la PUC determine si el cliente ten!a la razon despues que el PG&E le ha cortado la luz y la calefaccion de una persona, expulsando eficasmente a una persona y a su familia de su hagar," dijo la abogado de CRLA, Ellen Peter. El juicio Zermeno fue negado primero par la PUC, el cual manifest6 que la PG&E era una compan!a privada y par lo tanto no ten!a que obedecer a las garant!as constitucionales del procedimiento justa de la ley. Los abogados de CRLA senalaron que la PG&E era un monopolio aprobado par estado y que es regulado estrictamente par el estado. Peter afirmo que la imparcialidad fundamental requiere que las utilidades publicas se encuentren dentro del texto de la clausula de procedimiento justa de la constitucion del estado de California. En Marzo de 1982, cinco jueces de la Corte Suprema de California votaron en favor para ver el case. No se ha fijado aun el d!a espec!fico en el mes de Setiembre para la presentaci6n oral. CASAS MOBIBLES continua de Ia paglna 7 te a los parques de las casas mobibles tener la pol!tica de adultos solamente, y 3) ent6nces, s! esta ley es anticonstitucional. CRLA esta esperanzada que estes problemas sean decididos en favor de las familias con nines quienes sufren severamente de la escasez de viviendas. El case de los. Porras ira a los tribunales en Setiembre de 1982 c,purga DE LA GENTE INCAPACITADA DE LOS BENEFICIOS? Baja la direcci6n de la Administracion del Segura Social (SSA), una viuda de sesenta y cinco anos en Stockton fue sujeto de una investigacion de incapacidad. La mujer, quien hab!a trabajado como cocinera en una cafeter!a, antes de quedar incapacitada en 1975, ahara vive con su hermana y su cunado ya que no puede atenderse sola. Ella sufre d!a y neche de dolores intensos de osteoartr!tis, enfermedad que se ha extendido par casi todo su cuerpo y toma varies medicamentos. Casi no se puede vestir o comer par si misma. Desde que su expediente medico no fue puesto al d!a desde 1976, ella fue mandada a un medico ortopedico local para un examen. El medico no le tome Rayos X ni compare su examinacion con los expedientes anteriores de la paciente. En un informe que contradice totalmente sus expedientes medicos anteriores, el medico la encontro en condiciones para trabajar. Un ex-polic!a de seguridad de treinta y un anos, quien se hab!a sometide a un transplante de rinon results incapacitado en Despues de que casi todas sus articulaciones principales se hab!an degenerado debido a los medicamentos que debe tamar par el resto de su vida, se sometio a reemplazos bilaterales de las rodillas y caderas y continua sufriendo dolores intensos en los hombres. Su incapacidad fue extensamente documentada en sus expedientes medicos. Como parte de la investigacion a su incapacidad, el fue enviado al mismo medico ortopedico, quien concluyo que el no estaba severamente incapacitado as! que pod!a ser entrenado nuevamente para media tiempo de trabajo. Ambas personas se acercaron a la oficina de CRLA en Stockton buscando ayuda para evitar la cancelacion de sus beneficios de incapacidad. CRLA pidio una revision en ambos casas y los represents en las audiencias. Informes al d!a de varies medicos as! como opiniones de un experto vocacional fueron presentadas al juez de leyes administrativas. Los dos clientes recibieron decisiones favorables--se les encontro que eran totalmente incapacitados y sus beneficios fueron continuados. Una ojeada al numero creciente de las investigaciones de incapacidad par la Administracion del Segura Social demuestra que estes clientes estan entre los "suertudos". Antes de Marzo de 1981, las investigaciones de incapacidad continuada conducidos par toda la nacion comprendieron poco mas de 100,000 par ana. Casi el doble de ese numero han side conducidos este ana. El presupuesto del Presidente solicita 567,000 investigaciones de incapacidad para el ana fiscal de 1983, y 800,000 para el ana fiscal de La tasa actual de cancelaciones de beneficios es 45 par ciento. Entre las personas mas afectadas estan aquellas que son emocionalmente in pacitadas, las que son incapazes emocio= nalmente o mentalmente de responder rapidamente a los avisos de las investigaciones continuadas de incapacidad. Segun el proyecto sabre las Leyes de Salud Mental (SSDI) en Washington, D.C., solamente un 11 por ciento de los que re ciben Seguros de Incapacidad del Segura Social (SSDI) son mentalmente incapacitados, sin embargo ellos representan casi un tercio de todas las personas cuyos beneficios han sido cancelados. El proyecto sabre las Leyes de Salud Mental afirma "A menudo las cancelaciones son el resultado de entrevistas superficiales, usando criterios que no tienen que ver con la capacidad de empleo y procedimientos que estan fuera del alcance de las habilidades de muchas personas mentalmente incapacitadas. Muchos estan resultando sin casas y sin fondos, 6 en las listas de los tambien necesitados programas de asistencia publica locales o estatales, 6 en instituciones mentales." Suicidios han side reportados en varies periodicos. Sin embargo, ayuda para la gente incapacitada no es probable que venga de las cortes federales. La SSA ha adoptado un pol!tica que "niega" la influencia de las decisiones de las cortes federales (con la excepcion de la Corte Suprema) sabre los procedimientos de cancelacion de beneficios. Amparado par esta pol!tica, la SSA muy raramente busca la revision de la Corte Suprema de una decision no favorable de una corte de apelacion, si no aplica dicha decision solamente a casas individuales. En un memo fechado Junia 7 de 1982, el Comisionado Asociado de la Oficina de Audiencias y Apelaciones comunico a sus jueces de leyes administrativas que "las cortes federales no administran los programas del SSA, y que los jueces de leyes administrativas son responsables de la aplicacion de las pol!ticas y recomendaciones sin considerar las decisiocontlnua en Ia paglna 11

19 NOTICIERO RESPUESTAINESPERADA A UN SALUDO El 20 de Agosto de 1981, Juan Luna y Felipe Valdez, ambos ciudadanos americanos, salieron de su trabajo en Burchell's Nursery en Oakdale y se dirigieron a casa en el carro de Valdez. Camino a casa, ellos pasaron. por dos carros polic!a de Oakdale, los que hab!an ordenado a otro carro hacerse a un lado de la carretera. Reconociendo a una de las personas del carro parado como uno amigo, Luna agitando las manos saludo desde la ventana del carro. El saludo de Luna provoco una reaccion inesperada por parte de la polic!a, quienes empezaron a perseguir el carro de Valdez. El Cabo Warren Yates, uno de los polic!as perseguidores, dijo que la polic!a siguio al carro " para investigar el porque alguien estaba gritando desde la ventana de un veh!culo tratando de llamar nuestra atencion." Yates dijo que el estaba temeroso de que tal vez un crimen podr!a estar en progreso, o que tal vez hab!a una emergencia medica. Yates tambien explico porque el pidio un segundo carro patrullero para seguir el carro de Valdez, "En mi ocupacion cuando yo estoy trabajando en uniforme en un carro patrullero, me tropiezo con cualquier situacion imaginable, las cuales tienen que ver con cualquier tipo de gente. Yo aprend! hace mucho tiempo que en este trabajo no hay heroes solo gente que se mantiene viva. No sabiendo que situacion se desarrollaba adentro del veh!culo, no quise tratar de investigar y terminar muerto. Una vez que el carro de Valdez fue parado, Yates ordeno a su companero, Julio Rosa acercarse al veh!culo por el lado del pasajero mientras que el se acercaba por el lado del chofer. Para ese entonces, Yates ya hab!a investigado la licencia del carro y hab!a determinado que no hab!a orden de detencion pendiente. Yates pidio ver la licencia de conducir de Valdez, quien le mostro una licencia valida de conducir del estado de California. Despues Yates pidio a Valdez y Luna mostrar sus documentos de inmigracion. Ellos presentaron varios documentos, pero Yates decidio que ninguno era satisfactorio. Entoncen el los tomo bajo arresto por violacion a las leyes de inmigracion de los Estados Unidos y los llevo a la Estacion de Polic!a de Oakdale, de donde los transfirieron a la Carcel del Condado de Stanislaus. Ellos pasaron la noche all! esperando la llegada de los agentes del Servicio de Inmigracion y NaturalizaciOn. Al dia siguiente, los agentes del I NS dieron una mirada a los documentos, y recien entonces ellos fueron puestos en libertad. En meses recientes, la interrogacion y la detencion de ciudadanos de ascendencia Hispana o Asiatica por parte de la policia solo porque estos ciudadanos "parecen" extranjeros, se ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA 11 _ ~.,, ~-: convertido en una situacion muy familiar en las comunidades rurales de California. Estos dos ciudadanos no pudieron mostrar una prueba de su ciudadan!a que pudiera satisfacer al Cabo del Departamento de Polic!a de Oakdale, sin embargo, despues de pasar la noche en la carcel, no tuvieron ninguna dificultad en convencer a los agentes del INS. La oficina de CRLA en Modesto ha iniciado un juicio en la Corte Distrital de los Estados Unidos en favor de estos dos ciudadanos. El juicio pide reparacion de danos para Valdez y Luna, y busca un mandato del juez para hacer que el Departamento de Polic!a de Oakdale pare de enforzar las leyes de inmigracion. El caso ira a los tribunalea el 26 de Octubre de PURGA continua de Ia paglna 8 nes que estan debajo del nivel de la Corte Suprema. Las decisiones judicialea pueden resultar en el cambio de pol!ticas, pero no es la funcion de los jueces de leyes administrativas instituir esos cambios independientemente." Los jueces de leyes administrativas, han sido examinados a fondo por la SSA; segun un rt!culo reciente en el periodico Lo An eles Dail Journal, en el cual citaban a Paul Rosenthal, Presi-... ~~. :f<.~~ _. ~ -.. ~..: dente de la Asociacion de los Jueces de Leyes Administrativas. De acuerdo con Rosenthal, los jueces de leyes administrativas perciben presiones de SSA (ya que numerosas revisiones de la SSA de las decisiones de los jueces de leyes administrativas son favorables a los beneficiaries). CRLA continua haciendo seguro de que clientes elegibles de los ber.eficios por incapacidad sean dados audiencias justas. CRLA y otros defensores de las personas que reciben beneficios del SSI estan buscando los medios de evitar una costosa litigacion doble en asuntos de procedimiento que la SSA hasta ahora ha ignorado. RAC/SMO continua de Ia paglna 9 muchos cre!an era el responsable de la publicacion. Adicionalmente, la junta acordo un procedimiento de quejas significante, en el cual estudiantes y padres pueden presentar sus quejas de descriminacion por profesores o administradores. Despues de meses de acatamiento pasivo de la junta, esas concesiones estan siendo percividas por la comunidad como un paso hacia la reduccion de las tensiones raciales y hostilidades que por anos han ensombrecido la atmosfera educacional de la Escuela Secundaria en Delano

20 12 ASISTENCIA LEGAL RURAL DE CALIFORNIA Consejero del Proyecto, los representantes comunitarios instan a la Junta Di CRLA HACE UN LLAMADO A LA PARTICIPACION DE rectiva ".. presente el mejor caso al Congreso para ayudar a los Servicios Legales asegurar fondos suficientes y al LOS ABOGADOS PRIVADOS mismo tiempo representar a sus clientes para que la frase 1 Justicia igual para El 10 de Abril de 1982, el Comite Complete de Apropiaciones aprobo un presupuesto de $241 millones de dolares para el ana fiscal de 1983 de la Corporacion de Servicios Legales. Esta medida contiene todas las restricciones del proyecto de l,ey de reautorizacion pasada par la Camara de Representantes, HR El nivel de los fondos es el mismo que fue para ana fiscal de 1982; sin embargo, las restricciones no fueron inclu!das en la Resolucion de Continuacion bajo la cual opera la LSC. Se esperaba que la junta directiva de la LSC aun no confirmada se reuniera los d!as de Agosto para desarrollar una posicion formal corporativa sabre la legislacion relativa a la LSC. La junta directiv~ present6 una propuesta la cual crear!a una nueva oficina de Cumplimiento y Revision para coordinar e investigar todas las quejas y violaciones posibles del Acta de LSC hechas par sus recipientes de fondos. El nombre de la oficina fue cambiado rapidamente par la recomendacion del Presidente de la Junta Directiva William Harvey, el nombre propuesto fue el de Oficina de Inspector General ya que en la opinion de Harvey, una rehabilitacion masiva de los programas de LSC era necesaria. Un miembro de la junta directiva expreso su esperanza de que la nueva oficina pueda permitir a la Corporacion demostrar al Congreso de que algunas restricciones impuestas en HR 3480 ya no seran necesarias. El pasado 15 de Julio, nominaciones de ocho de los nueve designados a la Junta Directiva de LSC fueron aprobados par el Comite del Senado sabre el el Trabajo y los Recursos Humanos. La Casa Blanca hab!a pedido al comite no tamar accion en la nominacion de George Paras. Paras hab!a recibido muchas fuertes cr!ticas del publico y de los miembros del comite (el mas notable, el de el Senador Thomas Eagleton quien acuso a Paras de ser un racista de "24 kilates") par causa de sus hirientes comentarios sabre grupos etnicos. Otro nominado que no paso par las audiencias del comite con muy buena aceptacion es William Olson. Olson fu miembro del grupo de transicion de la Casa Blanca a la LSC, y se cree que el insto la abolici6n del programa. Se espera que el Senado confirme los nombramientos de todos los ocho designados dentro de las proximas semanas. No se espera que el Congreso compl ete actue sabre la proyecto de ley de apropiaciones para la LSC hasta mas o menos en Noviembre. Es muy posible que estemos operando bajo una Resoluci6n de Continuaci on, as! como operamos en l os anos de 1981 y Aunque exi s te todav!a la posibilidad de la adhesion de las restricciones de HR3480, los representantes comunitarios de LSC han solicitado que la nueva mesa directiva no acepte pasivamente l a posible el ecci6n entre mas dinero y mas rest ricciones, o entre menos dinero y no r estri ciones. n palabras del Grupe todos' no sea una frase hueca." CRLA anima a la junta directiva en este prop6sito. INFORME DE WASHINGTON A fines del ana pasado cuando los fondos de los Servicios Legales para 1982 estaba pasando su revision anual par el Congreso, concesiones fueran hechas par partidarios claves de la Corporaci6n de Servicios Legales, las que inclu!an un requisite par el cual el diez par ciento de los fondos del programa ser!a dedicado a la participacion del Colegio de Abogados en la prestacion de servicios legales para la gente pobre. Aunque esta reduccion adicional del diez par ciento en los fondos viene despues de una ya desvastadora reducci6n del 25% en dinero efectivo, tal vez sea una oportunidad para agrandar el alcance y la calidad de los servicios legales para los pobres. CRLA ha presentado un plan a la Corporacion para dedicar par los menos 10% del tiempo y de los recursos de sus abogados para referirles casas y para participar en otros casas con abogados de la practica privada. La premisa del plan es que muchos abogados de la practica privada y profesores de escuelas de!eyes estan dispuestos a dedicar tiempo si es que se les da el veh!culo apropiado para que canalizen sus esfuerzos. Aunque se necesitan mas abogados locales, CRLA cree que hay muchos abogados fuera de las areas de servicio de CRLA que estar!an dispuestos a participar en casas con los abogados de la oficina regional de CRLA, especialmente en casas que tienen un impacto en los problemas de la comunidad entera. CRLA como uno de los consejeros ser!a responsable de la aceptacion y analisis inicial de casas antes de ref erirlos, de los gastos de litigio y de cualquier gasto necesariamente i ncurri do par los abogados parti cipantes. Sin embargo, CRLA no podr!a pagar ni anticipos ni sueldos par horas trabaj adas. El trabajo realizado par los abogados de la practica privada participantes en este programa ser!a enteramente! bono publi co, es decir en interes pu- NOTICIERO blico. Los arreglos exactos para cada case ser!an negociados entre CRLA y el abogado participante de la practica privada en terminos individuales. CRLA ha sufrido un cambia de personal muy grande debido a la reduccion de fondos. Gran parte del personal nuevo ha estado trabajando excesivamente, pero a la misma vez con mucha energ!a y luchando para continuar con la vision de CRLA la cual es de otorgar una representacion de calidad a la gente pobre del campo. Nosotros hemos identificado a casi 400 ex-abogados de CRLA que ahara estan dedicados a la practica privada, en facultades de escuelas de!eyes, y en el gobierno, quienes comparten ese mismo compromise, esa misma vision, y que ahara podr!an compartir en este esfuerzo. Nosotros invitaremos a estes abogados y a otros que comparten con esta vision para que se nos aunan una vez mas en dirigir directamente la necesidad de justicia en las zonas rurales de California. Si usted es un abogado no dedicado a los servicios legales y le gustar!a participar ya sea como consej ero legal en areas positivas espec!ficas de litigio, o si estuviera dispuesto a servir de fuente de recursos para cualquier oficina local, o oficinas; par favor escriba dirigiendose a: Stefan Rosenzweig Director de Litigio Asistencia Rural Legal de California 2111 Mission Street, Ste. 401 San Francisco, CA SACRAMENTO contlnuadelapaglna 10 para proveer Servicios de Apoyo En Casa, AB 2869 (Torres), la cual establecer!a la idea de un sistema integra para el cuidado a largo plaza. Como un resultado de los esfuerzos de la Fundacion, un proceso de "portero" puede estar en lugar pronto. Esto asegurara que las personas incapacitadas no va a parar a una cl!nica debido al fracazo de la obtencion de Servicios de Apoyo En Casa, o debido a alternativas de instucionalizacion que no fueron consideradas completamente. DERECHOS CIVILES CRLAF defendio los derechos de los ciudadanos que no hablan ingles a votar en sus idiomas, mediante la oposicion fuerte al AB 742 (Filante), el cual hubiera puesto en peligro el requisite de que los condados pusieran balotas con instrucciones en espana!. A la insistencia de la Fundacion, el proyecto de ley fue enmendado para absolverlo del requisite de colocar anuncios solo en los condados donde se demuestra que no hay una necesidad de hacerlo. Adicionalmente, el proyecto de ley ahara hace mas facil la demostracion de la necesidad de la col ocacion de balotas para ensayo y balotas con instrucciones en otros idiomas. Un inf orme especial sabre el progreso de l a Fundaci6n CRLA en su primer ana complete de operaciones sera publicado en Noticier o en Diciembre de 1982.