Desde el punto de vista técnico, no existe inconveniente para la contratación propuesta.

Transcripción

1 DE: SERVICIOS TECNICOS DE URBANISMO A: DPTO. DE CONTRATACION ASUNTO: INFORME DE LOS SERVICIOS TECNICOS En base a la Moción que antecede de la Concejal Delegada de Urbanismo, Infraestructuras Públicas y Vivienda, se aporta la documentación adjunta necesaria para comenzar el procedimiento administrativo tendente a la contratación de las obras de MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD PEATONAL DE LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANÍSTICOS DEL SUROESTE DE AL CASCO URBANO. Desde el punto de vista técnico, no existe inconveniente para la contratación propuesta. DATOS DE INTERÉS PARA LA TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN 1. DEFINICIÓN DEL OBJETO DEL CONTRATO. El contrato tendrá por objeto la ejecución de las obras de: MEJORA DE LA ACCESIBILIDAD PEATONAL DE LOS NUEVOS DESARROLLOS URBANÍSTICOS DEL SUROESTE DE AL CASCO URBANO. CLASIFICACIÓN DE CONTRATO DE OBRAS ANEXO I LEY 30/2007. DIVISIÓN GRUPO CLASE DESCRIPCIÓN NOTAS Construcción Construcción general general de de edificios y obras inmuebles y singulares de obras de ingeniería civil ingeniería civil. (Puentes, viaductos, túneles etc.. CODIGO CPV

2 Necesidades Administrativas a satisfacer mediante el contrato: Estas pasarelas son necesarias para resolver la conectividad peatonal entre los desarrollos urbanísticos del suroeste de Majadahonda con el casco urbano, ya que se ven separados del mismo por la M-50 y la carretera M DISPONIBILIDAD DE MEDIOS MATERIALES Y HUMANOS POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO. El Ayuntamiento no dispone de medios materiales y humanos adecuados y suficientes, para llevar a cabo estas obras y es por ello, por lo que se pretende contratar con una empresa especializada y capacitada para su ejecución. 3. PRESUPUESTO DE LAS OBRAS. El presupuesto del contrato tipo de licitación, asciende a la cantidad de , % de IVA. 4. PLAZO DE EJECUCIÓN. SEIS (6) MESES contados a partir de la firma del Acta de Comprobación del Replanteo. En todo caso, la obra no deberá concluir después del 31 de Diciembre de 2010 de conformidad con el Real Decreto-Ley13/2009, de 26 de octubre. Por ello, el contratista, durante la ejecución del contrato, deberá adoptar todas aquellas medidas necesarias que garanticen la finalización de la obra en dicho plazo. 5. PLAZO DE GARANTÍA. Un año contado a partir de la recepción de las obras. 6. TRAMITACIÓN Y PROCEDIMIENTO.

3 Tramitación: Urgente, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto-Ley 13/2009 de 26 de octubre, por lo que se aplicarán, a efectos de reducción de plazos, los artículos 96 y 128 de la LCSP así como el artículo17.1 del citado Real Decreto-Ley. Procedimiento: Abierto mediante concurso, dado que se pretende que la selección del empresario no se efectúe exclusivamente en atención a la oferta cuyo precio sea mas bajo. 7. GARANTÍA PROVISIONAL. 3 por 100 del importe de licitación del contrato (IVA excluido) 8. GARANTÍA DEFINITIVA. 5 por 100 del importe de adjudicación del contrato (IVA excluido). 9. GARANTÍA COMPLEMENTARIA (ARTÍCULO 83.2 DE LA LCSP). Procede: No. 10. ACREDITACIÓN DE LA SOLVENCIA ECONÓMICA, FINANCIERA Y TÉCNICA. Empresas españolas y extranjeras no comunitarias: Mediante la preceptiva clasificación: GRUPO: A, SUBGRUPO: 2; CATEGORIA: a GRUPO: B, SUBGRUPO: 2; CATEGORIA: d GRUPO: B, SUBGRUPO: 3; CATEGORIA: a

4 Empresas no españolas de Estados miembros de la Unión Europea: Acreditación de la solvencia económica y financiera: Artículo 64 apartado c): Declaración del volumen global de negocio y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de actividades del empresario en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios. Requisitos mínimos de solvencia: la solvencia se entenderá acreditada por aquellos licitadores cuyo volumen de facturación anual sea igual o superior al presupuesto del presente contrato. Acreditación de la solvencia técnica: Artículo 65 apartado a): Relación de las obras ejecutadas en el curso de los cinco últimos años, avaladas por los certificados de buena ejecución para las obras más importantes; estos certificados indicarán el importe, las fechas y el lugar de ejecución de las obras, y se precisará si se realizaron según las reglas por las que se rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término. Requisitos mínimos de solvencia: la solvencia se entenderá acreditada por aquellas empresas que hayan realizado al menos 1 obra de similares características a las del presente contrato, por importe igual o superior al presupuesto del mismo.

5 10.1. Requisitos mínimos aplicables a todos los casos. Deberá justificarse adecuadamente mediante declaración responsable o carta de compromiso, la puesta a disposición del contrato del siguiente personal con la experiencia que se especifica: Jefe de Obra con una experiencia mínima de tres años en estructuras de obra civil. Jefe de Oficina Técnica con una experiencia mínima de tres años ene estructuras de obra civil. La experiencia profesional se acreditará mediante la aportación de los historiales profesionales de las personas asignadas a cubrir los puestos especificados. 11. CLÁUSULA DE REVISIÓN DE PRECIOS Y SU JUSTIFICACIÓN. No procede la inclusión de cláusula de revisión de precios debido a la duración de las obras, que se establece en SEIS MESES, según se recoge en el proyecto que sirve de base a la licitación. Se justifica la no inclusión de cláusula de revisión de precios porque el Art. 103 del TRLCAP establece que la revisión de precios en los contratos regulados en esta Ley, tendrá lugar en los términos establecidos cuando el contrato se hubiese ejecutado en el 20 por ciento de su importe y haya transcurrido un año desde su adjudicación, de tal modo que ni el porcentaje del 20 por ciento, ni el primer año de ejecución, pueden ser objeto de revisión. 12. ADMISIBILIDAD DE VARIANTES. Procede: NO.

6 13. PÓLIZAS DE SEGUROS. Procede: Sí. Seguro de responsabilidad civil y profesional: El adjudicatario suscribirá una póliza de responsabilidad civil y profesional a todos los Técnicos municipales que intervengan en la Dirección de la Obra, por un importe de , por siniestro y sin franquicia, en tanto dure la ejecución de las obras hasta la recepción y el período de garantía, que ampare las reclamaciones que puedan formularse a los asegurados y las incidencias que éstos comuniquen al asegurador durante el mismo período de tiempo. En todo caso, el adjudicatario responderá de todas las indemnizaciones correspondientes a la realización del contrato, incluidas en su caso las que resulten de las cantidades inferiores de las establecidas como franquicia. Seguro todo riesgo de construcción: El adjudicatario formalizará una póliza de seguro a todo riesgo de construcción, en tanto dure la ejecución de las obras hasta la recepción y el período de garantía, por un importe equivalente al presupuesto de ejecución material de la obra, que cubrirá los daños a la obra civil y a las instalaciones, así como los posibles daños a personas o cosas que pudieran producirse con ocasión de la ejecución de las obras, en la que se extenderá la condición de asegurado al Ayuntamiento de Majadahonda, así como a sus representantes, funcionarios y agentes intervinientes en la obra. Momento de entrega de las pólizas: Previa a la adjudicación definitiva del contrato.

7 14. CRITERIOS QUE HAN DE SERVIR DE BASE PARA LA ADJUDICACIÓN Personal desempleado contratado expresamente para la ejecución material de la obra: 25 puntos. Se valora en este criterio que el nuevo personal que el adjudicatario necesite emplear para la ejecución de las obras se encuentre en situación de desempleo, prioritariamente en situación de desempleo de larga duración y que sea requerido a través de los Servicios Públicos de Empleo. Se atribuirá la máxima puntuación a la oferta que comprometa, en caso, de resultar adjudicataria la contratación del mayor número de horas de trabajo de trabajadores desempleados (a estos efectos por persona desempleada se entiende la que reúne las condiciones previstas en la Disposición adicional 1ª apartado 2 del R.D.L. 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local) inscritos en la oficinas públicas de empleo contratados expresamente para la ejecución de la obras de que se trate. A las demás ofertas se les atribuirá la puntuación que les corresponda de manera proporcional mediante una regla de tres simple directa. Se justificará la realización efectiva de este criterio mediante la aportación con cada certificación mensual de obra de los correspondientes contratos laborales, documentos TC2, documentación acreditativa de la condición de desempleado y así como cualquier otra documentación que pueda requerirse, en su caso, por los Servicios Municipales. A tal efecto, en el sobre C se incluirá declaración responsable siguiendo el modelo incluido en el Anexo II de este Pliego.

8 14.2. Oferta económica: 15 puntos. Se ofertará a la baja el precio de licitación del contrato. Se establecerá un reparto proporcional de la puntuación entre los distintos precios ofertados, estableciéndose las puntuaciones de la forma que se indica a continuación. Se otorgará la máxima puntuación al licitante que oferte la mayor baja, y al resto de licitantes se puntuara proporcionalmente, en función de su oferta, aplicando la siguiente fórmula: P = (a-b) / (a-c) x 15 Donde: a= presupuesto de licitación b = oferta del licitador c = oferta más baja de las presentadas P = puntuación obtenida por cada licitador De todas las ofertas presentadas se eliminarán la más alta y la más baja, hallándose la media aritmética de las restantes. Se considerará baja desproporcionada, aquella que supere la media aritmética obtenida más nueve puntos porcentuales Ampliación del plazo de garantía: 10 puntos. La ampliación del plazo de garantía total contractual sin ningún cargo económico para este Ayuntamiento. La puntuación en este apartado se realizará a razón de 2 puntos por cada año de ampliación, con un máximo de 5 años.

9 14.4. Calidad técnica de la oferta: 35 puntos Se valorará la calidad técnica de la oferta presentada por los licitantes realizándose el reparto de puntos atendiendo a los siguientes conceptos: 14.4.a. Medidas de seguridad: 5 puntos Las medidas específicas para esta obra adoptadas para velar por la seguridad de los procesos constructivos tanto respecto a la propia obra como respecto a terceros. Hasta 3 puntos. Las medidas adoptadas para reducir las afecciones al tráfico de vehículos y al tránsito de peatones durante las obras y descripción de posibles desvíos de tráfico y accesos a la obra. Hasta 2 puntos b. Medios humanos a disposición de la obra: 5 puntos Relación efectiva y realista de medios humanos que se van a destinar a la ejecución de la obra que se licita: organigrama funcional con mención expresa de las competencias asignadas a los principales responsables de la obra. Se justificará adecuadamente la experiencia profesional del equipo humano. El desglose de la puntuación se realizará de la siguiente forma en función del grado de cumplimiento de cada uno de los aspectos que se relacionan. Relación efectiva de personal...hasta 1 punto Organigrama funcional...hasta 1 punto Competencias asignadas...hasta 1 punto Relación de dependencia...hasta 1 punto Experiencia profesional superior a la requerida...hasta 1 punto

10 14.4.c. Medios materiales a disposición de la obra. Rendimientos previstos: 5 puntos Se aportará la descripción de los equipos materiales a utilizar así como la justificación de los rendimientos previstos para cada uno, para la ejecución de las unidades de obra principales. El desglose de la puntuación se realizará de la siguiente forma en función del grado de cumplimiento de cada uno de los aspectos que se relacionan. Relación efectiva de maquinaria...hasta 1 punto Aportación de fichas de maquinaria...hasta 1 punto Asociación de maquinaria a unidades de obra...hasta 1 punto Justificación de rendimientos de maquinaria...hasta 2 puntos 14.4.d. Programación de la obra: hasta 20 puntos. Se valorará el contenido y grado de detalle de la programación de actividades del Plan de Obra propuesto por el licitador. Deberá guardar estricta relación con los rendimientos fijados en los apartados 14.4.b y 14.4.c. Se prestará especial atención al grado de relación entre la programación elaborada y los procesos constructivos propuestos, con exposición de las actividades más significativas y procedimientos constructivos de las mismas. Conocimiento de la obra...hasta 2 puntos Descripción del entorno de la obra y de las singularidades y problemáticas de toda índole, susceptibles de aparecer durante su ejecución.

11 Proceso constructivo...hasta 5 puntos Descripción del proceso constructivo a emplear, valorándose la adecuación al emplazamiento de las obras y la adecuada relación con los medios puestos a disposición de las obras. Fases de obras...hasta 5 puntos Descripción de las distintas fases en las que se han de ejecutar las obras relacionándolas con el proceso constructivo propuesto y con indicación de la relación de las principales unidades de obra con los desvíos de tráfico propuestos y reposiciones de servicios a efectuar. Plan de obra...hasta 5 puntos Deberá contener una lista de actividades, suficientemente representativa, que permita analizar el desarrollo de las obras. Deberá guardar coherencia con el procedimiento constructivo propuesto y las fases de obra, una red de precedencias múltiples entre actividades, la duración estimada de cada actividad, el comienzo y finalización más temprana y más tardía, de cada actividad, referidos al inicio de la obra, la holgura total de cada actividad y cualquier otro tipo de holgura que el licitador considere oportuno aportar, definiendo previamente su concepto y por último, las inversiones mensuales previstas. Reducción de plazo...hasta 3 puntos Se valorará la reducción del plazo de ejecución de aquellas ofertas que hayan obtenido al menos 1 punto en cada uno de los apartados 14.4.b, 14.4.c. y en cada uno de los apartados que preceden a éste. No puntuarán aquellas ofertas que contemplen un plazo de ejecución total de las obras inferior a cuatro meses.

12 Se otorgará la máxima puntuación al licitante que oferte la mayor reducción de plazo, y al resto de licitantes se puntuará proporcionalmente mediante la aplicación de una regla de tres directa 14.4.e. Plan de aseguramiento de la calidad: hasta 2 puntos. Se valorará el contenido y alcance del sistema de calidad que cada licitador se compromete a establecer en la obra: Estructura del PAC...Hasta 1punto Organización y dependencia de la Unidad de Aseguramiento de la Calidad...Hasta 0,5 puntos Emisión de procedimientos e instrucciones...hasta 0,5 puntos Mejoras: 15 puntos. Se admitirá el siguiente tipo de propuestas: Mejora de la calidad de los materiales o instalaciones de las obras objeto del proyecto. Para que las propuestas puedan ser evaluadas por los servicios técnicos habrán de cumplirse las siguientes condiciones: 14.5.a. Justificación de la propuesta Descripción desarrollada de la propuesta indicando el tipo de material o instalación que se mejora, haciendo referencia a la unidad del proyecto que se mejora. Se indicará claramente su localización en la obra y su cuantificación (en unidades, metros, superficie o volumen) desglosada.

13 14.5.b. Valoración de la propuesta Se entregará precio descompuesto de la unidad o unidades que forman cada propuesta. Para la valoración de las propuestas de obra se adoptará como referencia el Cuadro de Precios del Colegio de Arquitectos Técnicos de Guadalajara 2009, utilizando la misma designación y códigos. En caso que la unidad no esté implícitamente recogida en dicha base, se hará constar adoptando las referencias que permitan su comprobación. Para cada mejora se acompañará un cuadro comparativo en el que figure: La unidad de proyecto y su valoración La unidad a ejecutar y su valoración La diferencia económica entre ambas c. Cuadro-Resumen de las propuestas Se entregará un cuadro resumen que recoja todas las propuestas y su valoración d. Escrito de compromiso Se presentará un escrito de compromiso en el que se exprese que la aprobación definitiva de las propuestas quedará condicionada al visto bueno del redactor del proyecto, entendiéndose que todos los gastos generados por la adecuación de la documentación del proyecto a las propuestas planteadas correrán a cargo del ofertante.

14 En ningún caso se admitirán variantes, sólo mejoras al proyecto original. Dichas mejoras deberán recogerse en los oportunos proyectos complementarios o modificados para su aprobación y posterior ejecución. Las mejoras se ejecutarán con cargo al contratista sin que supongan gasto alguno para este Ayuntamiento. Una vez comprobado que las mejoras ofertadas se ajustan a lo dispuesto en el Pliego, corresponderá la máxima puntuación al mayor valor económico de las unidades ofertadas como mejora, distribuyéndose la puntuación proporcionalmente a las restantes ofertas mediante una regla de tres simple directa. 15. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR EN RELACIÓN CON LOS CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. Los criterios de adjudicación se presentaran todos reunidos en el sobre B. Serán claros y precisos, ajustándose a lo que se pide de forma estricta, permitiendo una rápida valoración. Memoria Descriptiva La Memoria Descriptiva describirá los procesos de ejecución de las actividades importantes de la obra y reflejará un enfoque y un planteamiento correcto y realista del conjunto de la obra, tanto en su planificación territorial como temporal, todo ello analizado en coherencia con los medios propuestos y las prescripciones establecidas. De las unidades complejas, (estructuras, etc...), la memoria contendrá un análisis completo del proceso de ejecución.

15 La memoria deberá contener, al menos: La concepción global de la obra (evitando copiar la Memoria del Proyecto). La descripción de todas las actividades importantes o complejas concretas del proyecto, así como los de los procesos constructivos propuestos. El análisis en esos procesos de las operaciones simples que forman parte de cada actividad. La relación de las fuentes de suministro de materiales y validación de las mismas, en su caso. El estudio de los medios de transporte y de las plantas de producción de materiales. El análisis de la implantación de obra de los condicionantes externos y de los climatológicos adaptados a la realidad temporal del proceso de las obras. Desvíos provisionales y reposiciones de servicios con sus medidas de señalización y seguridad previstas. Las zonas previstas para préstamos y vertederos, en su caso. Relación de las unidades o partes de la obra que realizará mediante subcontratación. A los efectos establecidos en el artículo de la LCSP, el contratista subcontratista no está obligado a concretar el nombre o perfil empresarial del subcontratista o subcontratistas propuestos. Esta documentación podrá ser completada con la información gráfica que el licitador considere oportuna.

16 Programación de los trabajos. El programa de trabajo, se redactará de acuerdo con las siguientes instrucciones: El programa de trabajo deberá redactarse de modo que el plazo total de la obra sea, como máximo, el reseñado en el apartado 4 y de modo que contenga las inversiones previstas, referidas al presupuesto de ejecución por contrata correspondientes a las obras a ejecutar en cada mes. Como consecuencia de la planificación realizada, el licitador facilitará la información siguiente: Lista de actividades, suficientemente representativa, que permita analizar el desarrollo de las obras. Red de precedencias múltiples entre actividades. Duración estimada de cada actividad. Comienzo y finalización más temprana y más tardía, de cada actividad, referidos al inicio de la obra. Holgura total de cada actividad y cualquier otro tipo de holgura que el licitador considere oportuno aportar, definiendo previamente su concepto. Las inversiones mensuales previstas. Esta documentación podrá se completada con la información gráfica que el licitador considere oportuna. Plan de aseguramiento de la calidad Memoria en la que se describa las diferentes medidas destinadas al aseguramiento de la calidad.

17 Equipo técnico adscrito a la obra Deberá aportarse relación del equipo técnico destinado a la ejecución de la obra acompañado de la acreditación de las titulaciones correspondientes. 16. CODIFICACIÓN CORRESPONDIENTE DE LA NOMENCLATURA DE LA CLASIFICACIÓN NACIONAL DE PRODUCTOS DE ACTIVIDADES (CNPA- 2002). F. FA : Trabajos generales de construcción de puentes, carreteras elevadas, túneles y pasos subterráneos. 17. RESPONSABLE DEL CONTRATO El responsable del Contrato será el Ingeniero de Caminos de Urbanismo, a quien corresponderá según el Art. 41 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público supervisar su ejecución y adoptar las decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación pactada, dentro del ámbito de facultades que le atribuyan. 18. PENALIDADES ADMINISTRATIVAS QUE PROCEDA IMPONER AL CONTRATISTA POR DEMORA EN LA EJECUCIÓN ATENDIENDO A LAS ESPECIALES CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO Y JUSTIFICACIÓN DE LAS MISMAS. Si el contratista, por causas imputables al mismo, hubiere incurrido en demora respecto al cumplimiento del plazo total y si esta administración no opta por la resolución del contrato, las penalidades que considera necesario imponer son las siguientes: Penalidades diarias en la proporción de 0,20 por cada 601,01 del precio del contrato.

18 19. GASTOS ASOCIADOS AL CONTRATO QUE CORRERÁN POR CUENTA DEL CONTRATISTA. El contratista se ocupará de obtener a su cargo todas las licencias, tasas, impuestos, boletines y demás documentación exigida por las leyes, normas, instrucciones técnicas y toda normativa que pueda ser de aplicación al objeto del contrato, de forma que la obra realizada quede completamente legalizada y pueda ponerse a disposición del municipio en el mismo momento en que se realice el acto de recepción. 20. CARTELES INFORMATIVOS DE LAS OBRAS. El adjudicatario de las obras o contratista deberá instalar a su costa, en el lugar de ejecución de las mismas, carteles indicadores de las actuaciones que se están realizando, los cuales se deberán adaptar al modelo establecido por el Ministerio de Política Territorial. Majadahonda a 30 de Marzo de 2010 EL INGENIERO DE CAMINOS DE URBANISMO Fdo: Jose Antonio Sanchez de Toro Vich