DISCURSO DE INSTALACIÓN PRIMER ENCUENTRO DE EMPRESARIOS DE CASINOS Y BINGOS CON OCASIÓN DE LA CELEBRACION DE LOS 15 AÑOS DE FECOLJUEGOS.

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1 DISCURSO DE INSTALACIÓN PRIMER ENCUENTRO DE EMPRESARIOS DE CASINOS Y BINGOS CON OCASIÓN DE LA CELEBRACION DE LOS 15 AÑOS DE FECOLJUEGOS. Por: EVERT MONTERO CARDENAS - Presidente El 21 de junio del año 2000 en esta ciudad que hoy también nos acoge, se comenzó a escribir la historia oficial de nuestra Federación. Ese día un reducido grupo de personas, reunidas con el propósito de una misión común, formó lo que hoy es la Federación Colombiana de Empresarios de Casinos y Bingos, con el objetivo explícito de representar ante las ramas del poder público del Estado y de los entes privados, los intereses gremiales de los empresarios de la industria y de los concesionarios del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar. A quince años del inicio de nuestra existencia, nos reunimos de nuevo para construir conjuntamente estrategias y planes de acción que nos exigen las realidades del contexto en el cual desarrollamos nuestra actividad empresarial. Como lo refiere la doctora Cristina Arango, Presidente de Coljuegos, en reciente reportaje que le hiciera la Revista del Congreso en su versión # 179, hablando de máquinas electrónicas tragamonedas, Hoy tenemos en el inventario alrededor de 85 mil máquinas legales y un cálculo de 70 mil ilegales, eso es preocupante. Doctora Cristina, fraternalmente y en el marco de las sanas y necesarias relaciones interinstitucionales, desde nuestro gremio, que representa a 80 empresarios socialmente competentes, que hacen parte del sector de los juegos localizados que aportaron más

2 de 200 mil millones de pesos a la salud en el año 2014, que cumplieron con sus deberes tributarios en materia de IVA y otros conceptos fiscales, que generaron alrededor de veinte mil empleos directos con todas las garantías sociales que exige nuestro marco de seguridad social, exhortamos a usted y a su equipo a dar a conocer las estrategias, planes y acciones que COLJUEGOS adelanta para enfrentar el flagelo de la ilegalidad que afecta al sector. Tenga usted certeza Doctora Cristina, y lo digo porque es el mandato de mi Junta Directiva, que nuestro gremio concurrirá en los propósitos que ustedes adelanten en estas materias y que coincidan con nuestra agenda gremial y esperamos que este encuentro permita a su equipo, reconocer los esfuerzos que para enfrentar este flagelo, adelanta este gremio como expresión autónoma y legítima de la sociedad civil. En este sentido Doctora Cristina, preguntémonos conjuntamente y actuemos en consecuencia: Donde está el cumplimiento del articulo 312 del código penal? Dónde están y qué están haciendo la Policía Nacional, La Fiscalia General de la nación, la DIAN, las Gobernaciones, las Alcaldías? Hagámonos estas preguntas Doctora Cristina, y contestemos conjuntamente las mismas, para allegar a nuestra común causa, la lucha contra la ilegalidad, otras expresiones institucionales de gran relevancia para enfrentar un problema complejo. Ustedes en COLJUEGOS y nosotros en FECOLJUEGOS, podemos fácilmente concluir de manera conjunta, que son los sectores más formalizados y los más responsables los que terminan por verse afectados ante la incapacidad de enfrentar a los ilegales. Es obvio

3 que como gremio no nos podemos desentender de esta realidad, estamos listos, trabajemos conjuntamente para que el Estado no termine de impotente ante la ilegalidad y de prepotente con los que hacemos las cosas no solo en el marco de la ley, sino conscientes de la responsabilidad social de nuestro que hacer empresarial. De otra parte, los avances tecnológicos que permean al sector, con sus implicaciones a nivel global y local, imponen retos ineludibles para nuestras empresas, nuestro gremio y las autoridades públicas. Tal es el caso de la conexión Online, que acogemos, pero que debemos hacerlo dentro de criterios prudenciales y debidamente ponderados, para hacer de ellos un gana gana para todas las partes involucradas. Hay inquietudes procedimentales, preguntas alrededor de los altos costos y el elevado número de máquinas electrónicas tragamonedas que no podrán cumplir con los reportes de eventos exigidos y las cuales no es posible reemplazar en un corto plazo por la alta inversión que representan, menos aún, con los actuales cambios en la tasa representativa del mercado. FECOLJUEGOS propone la modificación de la ley 1393 de 2010, incorporando conceptos de gradualidad para el cumplimiento de la obligación de conectividad y el pago de derechos de explotación por el mayor valor que resulte entre lo que generarían las tarifas a que se refiere el artículo 34 de la Ley 643 de 2001 o el porcentaje del 12% sobre los ingresos brutos menos el monto de los premios, para que sea determinado teniendo en cuenta la sumatoria de aquellos instrumentos de juego de cada uno de los contratos de concesión, que estén conectados a la finalización del cronograma.

4 Cómo podemos dialogar con COLJUEGOS sobre los sensibles temas asociados a los retos que nos impone la conexión en línea y tiempo real Doctora Cristina? En la perspectiva de FECOLJUEGOS, La prioridad del Estado frente al sector únicamente está circunscrita a su función recaudadora y desafortunadamente se ha perdido en el horizonte del papel estatal, su función reguladora. Lo anterior implica la adopción de posturas encaminadas exclusivamente al aumento de instrumentos de juego para asegurar el incremento de los derechos de explotación, sin considerar que este sector de la economía necesita rigurosa regulación, al mismo tiempo que disposición para interactuar de manera fluida y concertada con los empresarios socialmente competentes que hay dentro del gremio. Queremos llamar la atención sobre el futuro inmediato de los juegos de suerte y azar Online, que si no son juiciosamente regulados, simplemente se convertirán en oficinas, ya sea en paraísos fiscales o en cualquier otro país, desde donde una persona sentada en un computador estará al frente de miles de millones de dólares en apuestas, propinando una estocada de muerte al sector de los juegos y a los tributos que estos aportan al Estado, toda vez que si no se exige que para poder participar de esta actividad en el país, se deba contar con operación física, inversiones reales y condiciones que favorezcan la competencia en iguales condiciones, sin desconocer a quienes, con derechos adquiridos y muchos años de esfuerzo y contribución, han forjado y hecho de esta industria, un importante renglón de la economía del país. Requerimos de estabilidad jurídica y financiera, y no la proliferación de normas que llegan con cada gobierno.

5 Anhelamos aumentar a diez años los contratos, aliviando la incertidumbre que se tiene hoy día por parte de los operadores cada vez que es necesario hacer una renovación, modificación que aliviaría también el exceso de carga administrativa por parte del ente concedente. Queremos que el Estado mire a nuestro quehacer y a los empresarios, como sus socios naturales. Es tiempo de trascender e innovar en las relaciones del Estado con el sector, para que más allá de un Estado Recaudador, sea éste un digno regulador y promotor de un sector empresarial que tiene grandes oportunidades de crecimiento con los consabidos beneficios que desde él se puede hacer al financiamiento de la salud Colombiana. Estamos trabajando en la reactivación de uno de los juegos más tradicionales y entretenidos, los bingos, y para ello se requiere, entre otras cosas, de la actualización en el precio del cartón, toda vez que la ley 643 de 2001 en el artículo 34 literal 4, estableció un precio base de $250, valor que no se ha modificado desde la expedición de esta norma en el año En los últimos catorce años todo en la industria de juegos ha incrementado y los operadores no han podido incrementar el valor del cartón. Tenemos claro que algunas de estas inquietudes solo se podrían lograr con la reforma a la ley de régimen propio, y aún con la preocupación que esto pueda generar, toda vez que al abrir esta posible caja de pandora, puedan salir de ella toda clase de modificaciones que afectarían aún más la actividad, estamos dispuestos a concertar y construir en el escenario que sea necesario con sólidos argumentos, la defensa de la industria de los juegos de suerte y azar, todo en el marco de una fluida interlocución con las agencias del Estado concernidas, empezando por COLJUEGOS.

6 Hoy proponemos a ese Estado que anhelamos más regulador y promotor, que se incluya dentro de las agendas y reformas temas como el control a la ludopatía, la responsabilidad social y la profesionalización del sector, que contempla condiciones más exigentes para ser operador autorizado, la revisión de la operación a través de asociaciones, reglamentación de los operadores por local comercial, número máximo de autorizaciones de juego y de máquinas a operar en Colombia, capital mínimo de activos, capacidad financiera, contratos de concesión de mayor duración, registro de fabricantes e importadores, precios de referencia, regulación del ingreso de máquinas usadas al país, entre otros. Esta Federación hoy manifiesta su compromiso sectorial con la transparencia, la que en los últimos años ha tenido un gran avance y ratifica su actuar dentro de los principios de lagalidad, reconocemos que esta dinámica ha sido impulsada por el Estado, mediante la incorporación de normas reguladoras, por los mismos operadores privados, quienes encuentran en estas iniciativas aspectos y herramientas para distanciarse de las prácticas ilegales y mejorar su presencia en el mercado. En este sentido FECOLJUEGOS ya ha iniciado comunicaciones y relaciones interinstitucionales con la UIAF, cuyo director nos acompañará en este encuentro, un primer contacto con la Fiscalia General de la Nación, otro tanto con la POLFA, con el ITRC, con la DIAN y el Ministerio de Salud. Próximamente adelantaremos conversaciones con la Federación Nacional de Departamentos y Municipios y ya hay agenda conjunta con el Congreso de la República. FECOLJUEGOS saluda, celebra y concurre a la iniciativa que presenta FECEAZAR, la firma del código de ética gremial, que será suscrito el día de mañana por las dos agremiaciones en presencia

7 del Alto Consejero para la Transparencia, entre otras importantes personalidades. También es importante el concurso de COLJUEGOS para que conjuntamente con nuestro gremio trabajemos contra la estigmatización del sector por parte de las entidades públicas, de la Banca y aseguradores, quienes nos miran con desconfianza y no como lo que somos una industria pujante, generadora de riqueza y cumplidora de la ley. Acceder a créditos, a seguros y otras facilidades para nuestra actividad empresarial, se estrella contra una estigmatización que nuestro sector no merece. A partir de este Encuentro esperamos construir una agenda conjunta en primera instancia con COLJUEGOS y luego con otras instancias gubernamentales, para trabajar en aras de que en los próximos 2 años, logremos significativas reducciones en los indicadores de ilegalidad, de necesarias modificaciones normativas, de modernización e innovación en las relaciones del Estado con el sector, de posicionamiento del sector ante otras instituciones públicas y comerciales como el sector financiero y asegurador, de dejar sentadas las bases a futuros gobiernos nacionales y locales, así como a la futura dirigencia de este gremio, de una política pública que permita alcanzar mayores niveles de transparencia y competitividad social del sector. Somos un sector empresarial socialmente competente, no somos un mero negocio cazador de rentas buscando como eludir las responsabilidades que impone la ley y demanda la sociedad. Ofrecemos y demandamos canales de comunicación asertiva y constructiva con el Estado. No estamos pensando en sobrevivir, no adherimos a quienes creen que debemos desaparecer, muy por el contrario estamos listos para participar de ese sendero que necesita Colombia de más empresarios socialmente competentes, capaces de generar riqueza económica, de aportar a la construcción de

8 capital social y jugado en la responsabilidad social no por una moda, como sí por una vocación institucional de nuestro gremio y nuestras empresas. Finalmente, los invito a todos a que trabajemos juntos y construyamos confianza. Muchas gracias.