Monitor Semanal. Tributario y Legal. Departamento de Asesoramiento Tributario y Legal

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1 Monitor Semanal Departamento de Asesoramiento Tributario y Legal Tributario y Legal Novedades en materia de datos personales Una Comisión de Trabajo independiente que asesora en materia de protección de datos a la Comisión Europea emitió opinión favorable a Uruguay. Proyectos de inversión: cómputo del primer ejercicio a efectos de la evaluación del cumplimiento de la matriz de objetivos de indicadores El Decreto N 455/007, reglamentario de la Ley N de Promoción y protección de inversiones, otorga un régimen muy beneficioso a aquellas empresas cuyos proyectos de inversión sean promovidos por la COMAP. Invitamos a nuestros lectores a enviarnos sus inquietudes sobre la temática de esta sección a:

2 Tributario y Legal Novedades en materia de Datos Personales La certificación permitirá la libre circulación de datos personales desde la Unión Europea a Uruguay. Uruguay se acerca a la certificación de nivel adecuado de protección En nuestro país, luego de la Ley N , al igual que en la mayoría de los países que han adoptado legislaciones protectoras en la materia, en principio sólo se pueden realizar transferencias internacionales de datos personales toda vez que el país receptor de la información ofrezca protección adecuada. Se entiende que ofrecen esta protección los países miembros de la Unión Europea (UE) y aquellos que la Comisión Europea así lo considere. En América Latina, hasta la fecha, el único país que cuenta con nivel adecuado de protección es Argentina. Por su parte, nuestro país se encuentra desde octubre de 2008 realizando el procedimiento para obtener el certificado de adecuación que emite la Comisión Europea creada a dichos efectos. En este sentido cabe destacar que el pasado 12 de octubre del corriente año una comisión de trabajo independiente que asesora en materia de protección de datos a la Comisión Europea, emitió opinión favorable (Opinión 6/2010) acerca del nivel de protección que ofrece Uruguay respecto del tratamiento y protección de datos personales. La obtención de la certificación, en caso que la Comisión Europea la conceda, permitirá la libre circulación de datos personales desde la Unión Europea a Uruguay, sin necesidad de garantías suplementarias para cumplir los requisitos de la Directiva Comunitaria de protección de datos personales (Directiva N 95/46/EC). Los distintos estados que integran la UE consideran que cuando un tercer estado ajeno a la comunidad alcanza este nivel adecuado de protección de datos personales, las empresas instaladas en la UE tienen mayor seguridad jurídica y que sus ciudadanos tienen asegurado un tratamiento adecuado de sus datos personales. Es debido a ello que una vez obtenida la certificación, la UE facilita la exportación de datos personales al país que lo alcanza, lo que puede redundar en un incremento de los negocios que impliquen transferir datos personales desde dicha comunidad. Actualización de la información de bases de datos registradas ante la URCDP En otro orden de cosas, el pasado 15 de octubre el Consejo Ejecutivo de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales (URCDP) dictó la Resolución N 1647/2010 limitando el alcance de la obligación que al tenor del artículo 20 del Decreto N 414/009 de , tienen los responsables de las bases de datos de mantener actualizados los datos inscriptos en el Registro de Bases de Datos Personales. Según lo establecido en la norma reglamentaria mencionada dicha actualización debe realizarse a través de comunicaciones trimestrales. El Consejo Ejecutivo a través de la nueva resolución establece que deben cumplirse las siguientes condiciones para que los responsables de las bases de datos inscriptas tengan la obligación de presentar la actualización trimestral de los datos: a) Que exista una alteración cuantitativa del 20% de los datos indicados en la solicitud de registro.

3 Que existan modificaciones estructurales en la base de datos registrada, tales como el agregado o la supresión de un campo, cambio de la finalidad u otra que altere significativamente la información declarada inicialmente en la solicitud de registro

4 Tributario y Legal Proyectos de inversión: cómputo del primer ejercicio a efectos de la evaluación del cumplimiento de la matriz de objetivos de indicadores Las empresas que inicien actividad tomaran como primer ejercicio, a efectos de verificar el cumplimiento de indicadores, aquel en que tengan ingresos operativos. Como es conocido, el Decreto N 455/007, reglamentario de la Ley N de Promoción y protección de inversiones, otorga un régimen muy beneficioso a aquellas empresas cuyos proyectos de inversión sean promovidos por la COMAP, sometidos a controles y seguimiento para comprobar el cumplimento de objetivos previamente definidos. Recientemente se publicó la consulta 2/10 realizada a la COMAP, en la que un contribuyente plantea el caso de una empresa que inicia actividad y aún no ha comenzado a facturar, pero sí obtiene ingresos gravados por resultados financieros, pero no por la propia operativa de la empresa. Ante esta situación, necesita definir cuándo se computa el primer ejercicio a efectos de la evaluación del cumplimiento de la matriz de objetivos de indicadores. La COMAP entiende que el cómputo del primer ejercicio será aquel en el que la empresa genere ingresos operativos, remitiéndose a la definición dada por una norma contable, el decreto 103/991, que define a los Ingresos Operativos como aquellos que provienen de las ventas de bienes o prestaciones de servicios realizadas en ejercicio de las actividades principales de la empresa. No obstante, la circular 2/09 establece en el punto 2.1) que para determinar cuál será el primer año a efectos del cumplimiento del indicador de objetivos, en caso de empresas nuevas, se considerará aquel en que la empresa comienza a facturar, aclarando que esto implica la obtención de ingresos gravados. Sin embargo, en la consulta objeto de análisis, se aclara que a efectos de la aplicación de la Circular anterior este caso no se tomará en cuenta y además realiza una lista enunciativa a modo de ejemplo de ingresos que no provienen de actividades principales, y por tanto que no serán tomados en cuenta para el cómputo del primer ejercicio a efectos de la evaluación del cumplimiento de la matriz de objetivos de indicadores: Intereses ganados Otros ingresos diversos Descuentos recibidos Ganancia por valuación de bonos Ingresos por arrendamiento Ingresos por comisiones Resultados por venta de bienes de uso que no fueron objeto del beneficio Finalmente, al respecto aclara que a los efectos de no considerar estos ingresos se deberá solicitar autorización a la COMAP. En conclusión, la posición adoptada en esta consulta se aparta del criterio definido en la circular 2/09, al admitir que hay ciertos ingresos gravados (básicamente resultados financieros) que no son operativos, pero aclarando que la no consideración de los mismos no es automática, sino que requiere autorización de la COMAP.

5 Por otra parte, en relación al cómputo del indicador de empelo a efectos de la evaluación del cumplimiento en el primer ejercicio, se considerará el promedio, tomando los meses comprendidos entre la fecha en la que la empresa comenzó a generar ingreso operativos - entendemos que según la definición dada anteriormente- y el cierre del ejercicio.

6 Tributario Legal Breves... A la brevedad... Según Comunicado de DGI de fecha 26/10/2010, todos los contribuyentes que posean Clave (con contrato o sin contrato) podrán realizar la consulta de los Certificados de Crédito en condiciones de ser retirados, originados en solicitudes y/o modificaciones (cambio de tipo, de endosatario, etc), ingresando a Servicios en línea/consultas/certificados de Crédito. Se publicó en la página web del Parlamento, el Comunicado de Prensa 418 de fecha 03/11/2010 informando que se aprobó en la cámara de senadores el proyecto de ley por el que se introducen ajustes al Sistema Tributario y al levantamiento del secreto bancario. Se publicó en el DO de fecha el Decreto N 318/010 por el cual se reglamenta el artículo 66 de la ley N , referente a la incorporación al Seguro Nacional de Salud, de cónyuges o concubinos de beneficiarios de este Seguro. Se publicó en el DO de fecha el Decreto N 317/010 reglamentario de la ley N de Procedimiento Policial, en lo relativo a violencia doméstica. De interés... Se publicaron en la página web de DGI la Resolución N que fija el ficto para el fis y la Resolución N que establece el IVA percepción de carnes y menudencias. Se publicó en el DO de fecha la Resolución N 1647/010 de la Unidad Reguladora y de Control de Datos Personales, que comentamos en la presente. Es un producto confeccionado por los Departamentos Tributario-Legal y Económico de KPMG. Queda prohibida la reproducción total y/o parcial de esta publicación, así como su tratamiento informático, y su transmisión o comunicación por cualquier forma o medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, bajo apercibimiento de las sanciones dispuestas por la Ley Nº 9.739, con las modificaciones introducidas por la Ley N , salvo que se cuente con el consentimiento previo y por escrito de los autores. Nota al usuario: La visión y opiniones aquí reflejadas son del autor y no necesariamente representan la visión y opiniones de KPMG. Toda la información brindada por este medio, es de carácter general y no pretende reemplazar ni sustituir cualquier servicio legal, fiscal o cualquier otro ámbito profesional. Por lo tanto, no deberá utilizarse como definitivo en la toma de decisiones por parte de alguna persona física o jurídica sin consultar con su asesor profesional luego de haber realizado un estudio particular de la situación. Asimismo, nos remitimos a lo establecido en AvisoLegal - Política de Privacidad de nuestro sitio web.

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