PREGUNTAS MEDIDA 3.1). Reparcelación de tierras agrarias.

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1 PREGUNTAS MEDIDA 3.1). Reparcelación de tierras agrarias. (3-) En qué medida la reparcelación de tierras favorece la competitividad de las y a la renta de los agricultores beneficiados? Criterio: Mantenimiento o mejora de la renta La parcelaria ha tenido un efecto positivo en la mejora de las rentas. Se calcula que las actuaciones producen a medio plazo incrementos estimados entre el 1,5 y el 15% del margen neto actual de la explotación. Como se verá posteriormente el efecto se deriva del aumento de la productividad y de la reducción de costes, especialmente del tiempo de dedicación. Aunque el incremento tenga un nivel bajo, la repercusión se considera buena dado el alcance de la medida sobre el total de navarras (37,4%). (3-)- Margen neto procedente de la Valor de la producción ( ). mejora Según estudios de casos. Porcentaje de la renta de la población agraria generada por la medida (Euros/beneficiario) Nº de afectadas Incremento del 1,5 al 15% del margen neto de la explotación (año 2002), el 37,4% de Navarra En base a los datos de los indicadores siguientes sobre incremento de la productividad y disminución de los costes directos, el incremento del margen neto de las se estima a medio plazo del 1,5 al 15% (sin tener en cuenta las posibles pérdidas de rendimiento de los 2-3 primeros años). Total de en las los municipios beneficiados por parcelaria según datos del Registro de Explotaciones 2002 y Criterio: Mejora de la producción La mayor dimensión de las parcelas conlleva en la mayoría de ocasiones un aumento de la superficie útil cultivada. Este mejor aprovechamiento ha supuesto mejoras en la productividad a medio plazo (transcurridos los 2-3 primeros años) del orden del 6-10% (estudiado únicamente en cultivos de cereales). (3-)- 2.1 %Variación de la producción Producción por superficie (t/ha.) en Producción por superficie Mejora entre las después de la (t/ha.) en las un 6 y un 10% * 100 / Producción antes de la por superficie (t/ha.) en las antes de la Producción por superficie (t/ha.) en las después de la Se han obtenido mejoras de productividad del orden de un 6-10% en cereales debido a un mejor aprovechamiento de la superficie, ya que aumenta la superficie útil de cultivo al disminuir los bordes de las parcelas. No obstante, a corto plazo en algunas CP en las que se incluyen zonas de antiguos eriales o ribazos, este efecto se ve neutralizado por la peor calidad de los mismos y en conjunto se obtiene para los primeros años una reducción de la productividad por unidad de superficie del 5-10%. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 209

2 Criterio: reducción de costes de producción Las actuaciones contribuyen a la reducción de costes unitarios de producción, aunque el ahorro se sitúa en un nivel bajo. Se estima (estudios en orientaciones cerealícolas) una disminución del total de costes directos de producción entre el 1,5 y el 5%, debida básicamente a la reducción en el consumo de carburantes. El coste total de producción (incluye mano de obra y costes indirectos) experimenta un ahorro algo mayor, entre el -5 y el -9% y se debe, además del ahorro anterior, a una disminución de la dedicación de la mano de obra (familiar en este caso). (3-)- 3.1 %Variación de los costes Coste por tonelada de producto (Euros/t) después de la parcelaria * 100 / Coste por tonelada de producto (Euros/t) antes de la parcelaria Coste por tonelada de producto (Euros/t) antes de la parcelaria Coste por tonelada de producto (Euros/t) después de la parcelaria Disminución entre un 1,5 y un 5% de costes directos. Disminución entre un 5 y un 9% en coste total de la producción (incluye mano de obra y costes indirectos) La disminución del total de costes directos de producción en cereal 13 (insumos) es pequeña, situándose entre el 1,5 y el 5%. Se atribuye básicamente a una reducción en el consumo de carburantes (ahorro del 10-20%), ya que el consumo de fertilizantes, semillas y fitosanitarios se mantiene aproximadamente invariable (cuando hay ahorro de alguno de estos inputs se cifra en el 5%),aunque se mejora la eficiencia de la distribución de los mismos. El coste total de producción (incluye mano de obra y costes indirectos) experimenta un ahorro algo mayor, entre el -5 y el - 9% y se debe, además del ahorro anterior, a una disminución del 25-30% de dedicación de la mano de obra (familiar en este caso), como se verá en el siguiente indicador. Criterio: Disminución del tiempo de dedicación El aumento de dimensión, el inferior número de parcelas por agricultor y las mejoras en accesos y caminos han supuesto un ahorro de tiempo de dedicación total de la mano de obra estimado entre el 25-30%. Como muestran los indicadores, se debe tanto a la reducción del tiempo de trabajo como del de desplazamiento 14. (3-)- 4.1 (3-)- 5.1 Tiempo de trabajo (horas/ha.) por Tiempo de trabajo superficie después de la (horas/ha.) por superficie * 100 / Tiempo de antes de la. trabajo (horas/ha.) por superficie antes de la % Variación del tiempo de trabajo por superficie % Variación del tiempo de Tiempo de desplazamiento desplazamiento por superficie (horas/ha.) por superficie después de la * 100 / Tiempo Tiempo de trabajo (horas/ha.) por superficie después de la Tiempo de desplazamiento (horas/ha.) por superficie antes de la 80% En los dos casos analizados se considera una reducción del 20% en laboreos 25% Se estima que el tiempo de desplazamiento es ahora una cuarta parte del empleado con anterioridad. 13 El análisis se ha basado en el cereal por ser el cultivo más cultivado en las zonas analizadas. Otros cultivos afectados son viña y espárragos, aunque al ser actuaciones recientes las producciones no están en pleno rendimiento. 14 En la estimación total del tiempo de dedicación se ha tenido en cuenta el peso del tiempo dedicado a trabajo y el de desplazamiento sobre la jornada laboral. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 210

3 de desplazamiento (horas/ha.) por superficie antes de la Tiempo de desplazamiento (horas/ha.) por superficie después de la Criterio: Incremento del valor patrimonial Las concentraciones de tierras han supuesto una revalorización del valor patrimonial de la tierra del orden del 5-10% según su valor catastral. Sin embargo hasta el momento no se ha reflejado en el precio de mercado, que durante el periodo de aplicación del PDR se ha mantenido. No obstante, este mantenimiento es común a la situación regional, por lo que se atribuye una influencia baja de la actuación sobre el incremento del precio de mercado de la tierra. (3-)- 6.1 Precio de venta de la tierra Precio de venta de la tierra Mantenimiento (euros/ha.) después de la (euros/ha.) antes de la * 100 / Precio de venta de la tierra (euros/ha.) antes de la % Variación del valor de la tierra Precio de venta de la tierra (euros/ha.) después de la Valor catastral de las tierras rústicas Nº de propietarios beneficiados Revalorización entre el 5 y el 10% propietarios Aunque el valor catastral de las fincas ha aumentado, estimándose una revalorización del 5-10%, en función de la calidad del suelo, el precio de mercado por superficie se mantiene constante respecto a la situación previa. Los beneficiarios lo atribuyen a un mayor peso en dicho precio de la situación económica del sector agrario, lo cual va relacionado con la demanda de superficie, tanto de agricultores como de inversores ajenos al sector y con la capacidad inversora de las. (3-)- 6.1ª Evolución del precio medio de los arrendamientos en NA Precio medio de los arrendamientos en superficie de labor de secano en NA (% variación) periodo : -0,73 % periodo: : +26,61% Fuente: Estadísticas regionales El estudio de la serie estadística de precios muestra el mantenimiento o ligera recesión en el periodo (tras un elevado aumento de los años previos), aunque posteriormente la variación es muy elevada. (3-1.2) En qué medida la reparcelación de tierras ha favorecido el reagrupamiento de parcelas y la movilización del mercado con posible ampliación de las? El valor del índice medio de reducción (3,3) indica unos buenos resultados medios en la de parcelas (reducción del 66,6% del número de parcelas iniciales), que se sitúa por encima, hasta el momento, de la meta marcada por el programa (índice igual a 3). FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 211

4 Los estudios de casos han mostrado una influencia baja de las concentraciones en el aumento del tamaño real de las, aunque el proceso de la actuación favorece 15 y es aprovechado para la compra-venta de pequeñas parcelas y regularizar o actualizar la propiedad de la tierra(cambios de nombre tras herencias, cesiones, etc.). Igualmente los resultados del contraste de datos estadísticos entre 1999 y 2002 obtenidos del Registro de Explotaciones del DAGA, parecen indicar una falta de relación entre las reparcelaciones y el aumento de tamaño de las, ya que el incremento del tamaño de la superficie de las en la zona afectada es similar al del conjunto regional (59,1% frente al 59,3%). Las actuaciones tampoco parecen repercutir en el aumento de dimensión de las ganaderas (incremento del 33,3% de UGM/Explotación en la zona beneficiada y del 37,1% regional). No obstante, se recomienda profundizar en el estudio de este aspecto en la evaluación final, y si es posible elaborar análisis con otras fuentes de contraste. (3-1.2)- (3-1.2)- b (3-1.2)- 1.2 Índice de reducción de fincas Nº de fincas en la zona afectada 33,35 % Este dato se ha calculado respecto a 59 de las 80 concentraciones después de la * 100 / subvencionadas al ser este el número de las que se disponen datos Nº de parcelas en la zona afectada Índice de sobre fincas y parcelas dado su estado de ejecución. antes de la reducción = 3,3 Índice de reducción de propietarios % de agricultores que han incrementado su explotación Nº de propietarios después de la parcelaria * 100 / Nº de propietarios antes de la parcelaria Nº de en la zona afectada con incremento de Uds de producción * 100 / Nº total de beneficiadas Nº de propietarios antes de la parcelaria = Nº de en la zona afectada con incremento de Uds de producción = Nº total de beneficiadas = NO SE DISPONE DEL DATO El gestor señala que hay retraso de años en la entrega de las Actas de reorganización y hasta entonces no se conoce el número final de propietarios. Además en este periodo de espera se producen ventas por lo que la cifra no se adecuará a la realidad. En opinión de gestor la parcelaria apenas si causa efecto en el número de propietarios. 36,97% En base a datos del Registro de Explotaciones de los años 1999 y 2002 Las fases previas de CP parcelaria favorecen la compra-venta de pequeñas parcelas y la regularización de la propiedad de las mismas, aunque en gran parte de los casos no supone una ampliación de las (eran tierras que ya utilizaban bajo regímenes diferentes al de propiedad). Con posterioridad a la CP ha habido casos puntuales de ampliación de por compra de superficie, pero no se atribuye influencia a la CP. (3-1.2)- 1.3 %de superficie incrementada Superficie media (Ha.) por explotación en la zona afectada después de la * 100 / Superficie media (Ha.) por explotación en la zona afectada antes de la Superficie media (Ha.) por explotación en la zona afectada antes de la = 24,91 Superficie media (Ha.) por explotación en la zona afectada después de la = 39,64 159,13% La superficie media por explotación en el año 2002 aumenta un 59,13 por ciento respecto a Solo se han tenido en cuenta las que en el Registro de Explotaciones tienen el dato "superficie". 15 Dado que los costes legales de la regularización de la propiedad se reducen considerablemente. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 212

5 (3-1.2)- 1.4 % UGM incrementada UGMs medias por explotación en la UGMs medias por zona afectada después de la explotación en la zona * 100 / UGMs medias afectada antes de la por explotación en la zona afectada = 98,96 antes de la UGMs medias por explotación en la zona afectada después de la = 131,93 133,32% Las UGM medias por explotación en el año 2002 aumentan un 33,32% respecto a Solo se han tenido en cuenta las que tienen UGM. (3-1.3) En qué medida la reparcelación de tierras ha favorecido inversiones en mecanización posteriores en las? Las actuaciones no han influido a corto plazo en la adquisición significativa de nueva maquinaria. Esta conclusión se obtiene del análisis de los índices estadísticos de las zonas afectadas 16, que durante el periodo analizado son similares o inferiores a los regionales, al igual que sus tasas de variación. El estudio de casos ratifica lo anterior, aunque las mayores posibilidades de trabajo de máquinas de grandes dimensiones (cosechadoras) ha comportado una mayor oferta de alquiler, trabajos contratados y venta en las zonas afectadas. (3-1.3)- (3-1.3)- 1.2 % Variación ( ) Nº de maquinaria antes de Datos regionales del mismo periodo: la parcelaria Tractores = Tractores = 111,5% (datos de 1998) 109,59% Motocultores = 114,4% Tractores = Motocultores = Cosechadoras = 106,8% Motocultores = ,92% Cosechadoras = 836 Cosechadoras Fuente: Registro de Maquinaria Agrícola del DAGA = 103,59% Evolución de la maquinaria en la zona concentrada Evolución del índice de mecanización Nº tractores matriculados por cada 1000 hectáreas de Tierra labrada en zonas afectadas de CP Nº de maquinaria después de la parcelaria (año 2002) Tractores = Motocultores = Cosechadoras = : 1,1 2001: 0,4 2002: 0,8 Datos regionales del mismo periodo: 1998: 1,3 2001: 0,4 2002: 1,1 Fuentes: Registro de Maquinaria Agrícola del DAGA (anuales) y Censo Agrario 1999 Nota: los datos disponibles correspondientes al 2000 no son fiables 16 Se han tenido en cuenta todas las zonas afectadas, sin diferenciación de la fase de actuación, ya que se considera que las CP pueden tener influencia tanto una vez finalizadas como en fases previas, dadas las perspectivas que pueden suscitar en las. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 213

6 Número de C.V. de potencia por 100 hectáreas cultivadas (tierras labradas) 1998: 321,7 1999: 334,2 2001: 255,1 2002: 328,3 Datos regionales del mismo periodo: 1998: 385,8 1999: 402,7 2001: 327,9 2002: 403,8 Fuentes: Registro de Maquinaria Agrícola del DAGA (anuales) y Censo Agrario 1999 Nota: los datos disponibles correspondientes al 2000 no son fiables (3-1.4) En qué medida la reparcelación de tierras favorece una mejora de las condiciones laborales y a la calidad de vida de los agricultores? La reparcelación ha favorecido la calidad de vida y las condiciones laborales en relación a una mayor seguridad en los desplazamientos y a una mayor comodidad en los trabajos mecanizados (la mayor dimensión de las parcelas mejora la maniobrabilidad y reduce riesgos de manejo). Sin embargo no se han recogido impactos sobre un incremento del tiempo de ocio (el tiempo ahorrado se dedica a otras tareas laborales) ni sobre una reducción del esfuerzo físico, aunque se prevén a medio y largo plazo. Cabe aclarar que los cultivos de los casos analizados son básicamente cereales. En el caso de cultivos como la viña la CP ha favorecido la mecanización y a medio plazo (cuando las plantaciones entren en producción), supondrá la necesidad de menor esfuerzo físico. (3-1.4)- Incremento del tiempo dedicado al ocio y a la familia Nº de días de descanso Mantenimiento A corto plazo, a pesar de la reducción del tiempo por superficie en determinados cultivos (cereal), el agricultor actualmente dedica más tiempo a otros cultivos (viñas, espárragos), que antes ya tenía pero que ha modernizado y se encuentran en fase de implantación, por lo que el tiempo total de trabajo se mantiene más o menos constante. En las zonas analizadas donde no hay diversificación, tampoco se aprecia a corto plazo un mayor tiempo de ocio debido a que la superficie concentrada representa aproximadamente la mitad de la SAU total del término municipal y este ahorro se invierte en trabajos de mejora de las fincas. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 214

7 (3-1.4)- 1.2 (3-1.4)- 1.3 Nº de trayectos evitados (km y horas al año) Incremento de la seguridad en los desplazamientos Incremento de la calidad del trabajo Reducción esfuerzo físico(nº horas de trabajo/año) Ahorro en tiempo de desplazamientos de un 75% Sin variación, aunque puede aumentar en los primeros años por realización de trabajos de mejora de fincas.. La mejora de la seguridad se valora en conjunto de nivel medio (valores de 2 y 3 sobre 5). Se debe tanto al ahorro de tiempo en desplazamientos (se ha estimado un ahorro del 75%, aunque no se han podido cuantificar horas ni Km), a la mejora de las condiciones de los caminos y especialmente a que la red nueva y mejorada permite evitar el tráfico de vehículos agrícolas por la carretera y disminuye su paso por los núcleos. No obstante, las actuaciones no han eliminado la necesidad de salir a carreteras, por lo que en alguna CP las obras no son satisfactorias en este sentido. La calidad del trabajo ha mejorado especialmente en comodidad, dada la mejora de los caminos y la facilidad de acceso a las fincas (en general), aunque el esfuerzo físico no ha variado, ya que en las CP se realizan mayoritariamente cultivos muy mecanizados (cereal). Por el contrario, los trabajos complementarios de mejoras de finca (extracción de piedras de antiguos eriales principalmente) a corto plazo producen un incremento del esfuerzo físico. Nº de agricultores beneficiados Nº de vecinos beneficiados habitantes Se considera el número de beneficiadas igual al número de agricultores beneficiados Datos de población del año 2002 (3-1.5) En qué medida la reparcelación de tierras favorece la consolidación del empleo (ATP) en las existentes? La evolución del número de ATP en la zona beneficiada es similar a la regional, con pérdidas en los dos ámbitos del orden del 29%, de forma que no se observa influencia de las concentraciones sobre el mantenimiento de las. Esto coincide con la percepción de los beneficiarios que no consideran que las concentraciones sean un factor de peso en este aspecto ya que la importancia de otros factores es muy superior (coyuntura económica del sector). En el caso de CP que afectan de forma parcial a la SAU del término se ha descartado de forma más contundente dicha influencia. Por otro lado, la evolución de la ocupación media por explotación en estas zonas cuenta con tasas superiores de crecimiento que las regionales (crecimiento del número de UTAs por explotación del 21,9% en la zona afectada, y del 11,4% en Navarra). Igualmente, los resultados de incorporación de jóvenes en las zonas beneficiadas se sitúan algo por encima que los regionales (ratio de número de incorporaciones por total de en la zona de 1,25 y en Navarra de 1,04), por lo que posiblemente las concentraciones favorecen y contribuyen a una mayor consolidación del empleo en las que se mantienen y dotan de mayores perspectivas de continuidad de las mismas, por tener efectos positivos sobre el relevo generacional. Sin embargo, dado que los beneficiarios consideran que las actuaciones tienen una influencia muy baja o nula sobre la incorporación de nuevos jóvenes, cabría analizar si los resultados estadísticos son realmente significativos. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 215

8 (3-1.5)- (3-1.5)- 1.2 (3-1.5)- 1.3 (3-1.5)- 1.4 Nº de agricultores a titulo principal Nº de agricultores a titulo en la zona afectada después de la principal en la zona * 100 / Nº de afectada antes de la agricultores a titulo principal en la = zona afectada antes de la agricultores % de variación de agricultores ATP Nº de nuevas incorporaciones % de jóvenes incorporados respecto al total de beneficiadas Mantenimiento del empleo en las Aumento de la inversión en las beneficiadas por la Nº de UTAs por explotación después de la parcelaria * 100 / Nº de UTAs por explotación antes de la parcelaria Explotaciones con subvención por inversión después de la * 100 / Explotaciones con subvención por inversión antes de la Nº de agricultores a titulo principal en la zona afectada después de la = Nº de jóvenes incorporados después CP = 92 jóvenes incorporados (jóvenes con ayudas de primera instalación) beneficiadas Nº de UTAs por explotación antes de la parcelaria = 0,64 UTAS Nº de UTAs por explotación después de la parcelaria = 0,78 UTAS Explotaciones con subvención por inversión antes de la = 83 inversiones Explotaciones con subvención por inversión después de la = 128 inversiones 70,98% Disminuye un 29,02% el número de agricultores ATP en el conjunto de las zonas afectadas por parcelaria. La reducción en Navarra es del 29,6%. 1,25% jóvenes incorporados en beneficiadas El antes de la se ha considerado el año 2000 ya que los datos disponibles del Registro de Explotaciones del año 1999 no diferencian los agricultores ATP. El total de jóvenes incorporados en los municipios con concentraciones asciende a 92, repartidos por años de la siguiente manera: 2000 = 21, 2001 = 41, 2002 = 30 En Navarra en el periodo se han incorporado 204 jóvenes, el 1,04 del total de. 121,9% El número de UTAS medio por explotación ha aumentado en un 21,9% respecto a antes de la (periodo ) En Navarra el Nº de UTAs por explotación se ha incrementado un 11,4% en el periodo (de 0,67 UTA/Expl a 0,75) 154,22% El número de inversiones en las aumenta en el año 2002 un 54,22% respecto al año 2000 (se considera el año 2000 el de antes de las concentraciones la no disponer de los datos anteriores). El total de inversiones en los municipios con asciende a 282 (273 beneficiadas), repartidas por años de la siguiente manera = 83 inversiones 2001 = 71 inversiones 2002 = 128 inversiones FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 216

9 (3-1.6) En qué medida la reparcelación de tierras ha afectado al paisaje agrícola y al medio ambiente agrario? Las concentraciones han producido variaciones sobre el paisaje agrícola como una mayor homogeneidad (aunque en ocasiones ha favorecido la rotación de especies en cultivos herbáceos y por tanto variaciones de cultivo), modernización de los paisajes en relación al sistema de cultivo tradicional (viña por ejemplo), pérdida de biodiversidad paisajística y ecológica (eliminación de ribazos y eriales), impacto visual de la apertura de nuevos caminos y ampliación de existentes. Se han recogido igualmente otros impactos sobre el medio ambiente agrario como un mayor riesgo de erosión. Los impactos negativos sobre el paisaje se han suavizado mediante medidas correctoras, que afectan a los impactos visuales mayoritariamente, consistentes básicamente en la plantación de arbolado en zonas marginales y bordes de caminos. En conjunto los indicadores indican una baja cobertura de dichas medidas (0,1% de la superficie afectada y 18,9% de los km de caminos y acequias) y asimismo un bajo peso del presupuesto dedicado a aspectos medioambientales, aunque hay que tener en cuenta que en el cálculo de los indicadores no se ha diferenciado el estado de ejecución de las actuaciones, aspecto que habrá que considerar al finalizar el Programa (con datos definitivos) para mejorar el conocimiento del alcance de las medidas correctoras. Ha. de superficie en la zona Ha. de superficie en la SAU Secano = afectada según uso después de la zona afectada según uso 129,93% * 100 / Ha. de antes de la superficie en la zona afectada según SAU Secano = 1567,48 SAU Regadío = uso antes de la SAU Regadío = ,24 108,28% % variación en el uso de la superficie de la zona afectada Aumenta la superficie de cultivo tanto en secano (aumento del 29,93%) como en regadío (aumento del 8,28%). Fuente: Registro de Explotaciones del DAGA 1.2 Incremento de la diversidad de paisaje agrícola Ha. de SAU según tipo de cultivo en la zona afectada después de la * 100 / Ha. de SAU según tipo de cultivo en la zona afectada antes de la Ha. de superficie en la zona afectada según uso después de la SAU Secano = ,55 SAU Regadío = ,74 Ha. de SAU según tipo de cultivo en la zona afectada antes de la Ha. de SAU según tipo de cultivo en la zona afectada después de la Registro de o La superficie dedicada a cada cultivo tras la CP aproximadamente se estadísticas mantiene constante, aunque se han producido cambios sobre el regionales 17 paisaje en direcciones opuestas: En las zonas cerealícolas analizadas se han aumentado las especies de cultivos herbáceos utilizados. La CP ha permitido mayor libertad de elección en el cultivo (debido a la mejora de accesos), comportando un empleo algo mayor de cultivos alternativos del cereal en las rotaciones. El cambio de sistema de producción de algunos cultivos ha variado notablemente el paisaje tradicional (viña cultivada en vaso a cultivo en espaldera, por ejemplo). Se ha perdido en muchas parcelas la diversidad paisajística y biodiversidad ecológica que aportaban los ribazos y partes marginales de eriales, al ser roturadas en las nuevas fincas. Mejora la diversidad por plantación de arbolado en caminos y algunas zonas marginales, aunque parte de los caminos, 17 En la evaluación final será necesaria la obtención de información sobre el uso del suelo por cultivos a nivel municipal. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 217

10 realizados en terrenos de elevada pendiente, suponen a corto y medio plazo un considerable impacto visual (taludes desnudos) % de superficie afectada por la corrección ambiental % de Km de caminos y acequias afectados por medidas correctoras Kilómetros de cañadas mejorados (Hectáreas de superficie vegetada + Hectáreas restauradas de escombreras, vertederos, canteras y otras superficies degradadas) * 100 / Hectáreas totales afectadas por la Kilómetros de actuación lineal con medidas correctoras * 100 / Kilómetros de actuación lineal (caminos y acequias) en Hectáreas de superficie vegetada = 145,14 Ha. Hectáreas totales afectadas por la = Ha. Kilómetros de actuación lineal con medidas correctoras = 78,1 Km Kilómetros de actuación lineal (caminos y acequias) en = 412,4 Se ha incrementado el riesgo de erosión por eliminación de ribazos e incorporación en las fincas de lindes y cursos temporales de agua, apareciendo problemas localizados de formación de regatas e inundaciones. 0,10% Cálculo estimado en base a lo siguiente: se considera que cada pie plantado ocupa 36 m 2, y si ya se dispone de los metros lineales de plantación se multiplica por 6 que se consideraría la anchura. Esta estimación se basa en datos facilitados por el gestor, que señala que al menos el 80% de los árboles plantados mantienen esta distancia. 18,94% Nº de plantas Kilómetros de cañadas DATO NO mejorados DISPONIBLE 1.6 % Inversión dedicada a estudios ambientales Inversión dedicada a estudios ambientales * 100 / Total de la Inversión Inversión dedicada a estudios ambientales = ,16 Euros 0,40% Total de la Inversión = ,30 Euros (*) 1.7 % Inversión dedicado a medidas protectoras y correctoras Inversión dedicada a medidas correctoras o mejora ambientales * 100 / Total de la Inversión Inversión dedicada a medidas correctoras o mejora ambientales = ,64 Euros 1,28% FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 218

11 Total de la Inversión = ,30 Euros (*) (*) Comprende el gasto público de la totalidad de actuaciones, independientemente de la fase de ejecución en la que se encuentren. (3-1.7) En que medida han contribuido las inversiones subvencionadas a la reorientación de las actividades agrícolas? Criterio: Las reorganizan la producción al abandonar productos de líneas excedentarias hacia productos con buena salida En base a los estudios de casos se considera que las concentraciones no han comportado cambios considerables en los cultivos, aunque han servido para modernizar y hacer más competitivas algunas producciones con buenas perspectivas de mercado, introduciendo sistemas que requieren inversiones (viñas en sistemas apoyados). También han facilitado el empleo de cultivos alternativos en las rotaciones de herbáceos, aspecto que repercute de forma positiva sobre el medio ambiente. No obstante, la respuesta a esta pregunta requiere disponer de información estadística detallada a nivel municipal sobre la evolución de la superficie dedicada a cada cultivo, datos a profundizar en la evaluación final. (3-1.7)- (3-1.7)- b (3-1.7)- c % de disminución de productos Mantenimiento excedentarios (cabezas de ganado o Ha. de superficie) Cambio neto en la actividad de producción de productos excedentarios: % de cultivos alternativos en la CP % de con disminución en líneas excedentarias Ha. de cultivos alternativos/total Ha. Ha. o UGM de cultivos excedentarios en la explotación antes de la inversión Ha. o UGM de cultivos excedentarios en la explotación después de la inversión Mantenimiento DATO NO DISPONIBLE En las zonas con cierta diversificación de cultivos, las han potenciado las producciones de diversificación (viña, espárragos) al modernizarlas, aunque la superficie dedicada a cada cultivo se mantiene más o menos constante influida por la necesidad de derechos (viña). En las zonas de monocultivo de cereal, se han introducido nuevas alternativas de rotación en parcelas donde anteriormente no era posible (guisante, asociaciones de plantas forrajeras, girasol). Aunque la superficie que ocupan los cultivos alternativos es pequeña y el efecto sobre la reducción de producciones excedentarias bajo, la mayor posibilidad de realizar rotaciones supone un beneficio sobre el potencial productivo del suelo, sobre la disminución del uso de fitosanitarios, y a medio plazo sobre la rentabilidad de la explotación. Dados los resultados del resto de indicadores de este criterio se estima que el porcentaje de con disminución de líneas excedentarias es bajo, ya que las prácticamente mantienen la producción. FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 219

12 Criterio: Las tienen en menor medida dependencia de una sola producción Las actuaciones no han mostrado efectos sobre una mayor diversificación de cultivos dentro de las. El peso de las con OTE mixta tras la CP en las zonas afectadas es semejante al regional, mientras que a diferencia con la media navarra, la evolución seguida por las con esta OTE en la zona con es negativa (-7,5% y 2,4% en navarra), de forma que cabría estudiar si las actuaciones facilitan el efecto contrario, es decir la mayor especialización de las. (3-1.7)- 2.1 Nº de con OTE Nº con OTE 10,56% (año mixta*100/nº total de mixta antes CP = ) en zona concentrada % de con producción en varios cultivos/ganados en zonas de parcelaria Nº con OTE mixta después CP = 893 Nº totales afectadas (año 1999) (año 2002) 12,18% (año 2002) Se consideran con OTE mixta a las del grupo 6 (Policultivos), 7 (Ganadería mixta) y 8 (Cultivos y ganadería). Fuente: Registro de Explotaciones del DAGA. Variación Nº con OTE mixta = -7,5% (3-1.7)- 2.2 % de con producción en varios cultivos/ganados en Navarra Nº de con OTE Nº con OTE mixta*100/nº total de mixta en 1999 = en Navarra Nº con OTE mixta en 2002 = ,73% (año 1999) 12,09% (año 2002) Fuente: Registro de Explotaciones del DAGA. Variación Nº con OTE mixta = 2,4% FUNDACIÓ BOSCH-GIMPERA. GAP-GRUP D AVALUACIÓ DE POLÍTIQUES- 220