GUÍA DOCENTE Gestión pública. Curso 2011/2012

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1 GUÍA DOCENTE Gestión pública LICENCIATURA EN CIENCIAS POLITICAS Y DE LA ADMINISTRACIÓN Curso 2011/2012 Asignatura: Gestión Pública Código: 02DF Curso: Cuarto Grupo: Cuatrimestre: Segundo Tipo (troncal/obligatoria/optativa): Troncal Créditos: 6. Horas totales de trabajo del alumno: 120 horas Idioma en que se imparte: español DATOS DEL PROFESORADO Nombre: Pedro A. Calderón López y Javier Sierra Rodríguez Categoría: Profesores asociados Centro: Facultad de Derecho Departamento: Ciencia Política y de la Administración Área: Ciencia Política y de la Administración Despacho: Ronda de Levante, 10, 1ª planta. pcalderon@um.es; javier.sierra@um.es Teléfono: Horario de tutorías: Horario de atención al alumnado: Previa cita por correo electrónico, viernes de 17 a 18 horas.

2 1. PRESENTACION. DATOS DE LA ASIGNATURA. Esta asignatura gira en torno al análisis de las relaciones entre las autoridades políticas, la administración pública y los ciudadanos desde un triple enfoque teórico, histórico y comparado. El principal objetivo es analizar las interrelaciones entre estos tres ámbitos, prestando especial atención a su evolución y a los distintos equilibrios de poder que pueden generarse. 2. ASIGNATURAS O CONOCIMIENTOS PREVIOS RECOMENDADOS. Es conveniente el conocimiento de conceptos básicos de ciencia política, por lo demás un nivel de inglés básico y la lectura atenta de la prensa de información general. 3. COMPETENCIAS Y OBJETIVOS. -Ofrecer una visión integrada de la gestión pública contemporánea, para lo cual será fundamental conocer los componentes fundamentales de la acción de Gobierno y la función que la administración pública desempeña en las acciones de gobierno. -Conocer los componentes fundamentales de la Teoría clásica y contemporánea de la organización y la gestión, con atención a las características de la administración pública. -Conocer los componentes fundamentales de la nueva gestión pública y sus principales diferencias respecto de la administración pública tradicional. -Conocer los componentes fundamentales de la gestión estratégica y de la gestión de calidad en el sector público. Asimismo, la asignatura está planteada para la consecución de los siguientes objetivos: a) Analizar con rigor y profundidad, la dinámica de los sistemas de gestión pública, así como su estrecha interrelación. b) Manejar con soltura un material bibliográfico propio de la materia de estudio tanto para el desarrollo de las clases teóricas como para la elaboración futura de trabajos investigación. c) Utilizar correctamente la terminología politológica, así como expresar adecuadamente los diferentes conceptos estudiados.

3 d) Fomentar el interés por los acontecimientos políticos nacionales e internacionales y su seguimiento a través de los medios de comunicación, especialmente en lo relativo a los actos de gobierno encuadrados en los conceptos de administración y gestión públicas Competencias transversales. -Ser capaz de expresarse correctamente en español en su ámbito disciplinar. -Ser capaz de gestionar la información y el conocimiento en su ámbito disciplinar, incluyendo saber utilizar como usuario las herramientas básicas en TIC. -Considerar la ética y la integridad intelectual como valores esenciales de la práctica profesional -Ser capaz de proyectar los conocimientos, habilidades y destrezas adquiridos para promover una sociedad basada en los valores de la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo. -Capacidad para trabajar en equipo y para relacionarse con otras personas del mismo o distinto ámbito profesional -Desarrollar habilidades de iniciación a la investigación 3.2. Competencias de la asignatura. -Comprender las principales teorías y enfoques de los sistemas de gestión pública. -Comprender el comportamiento de los sistemas de gestión pública integrados en los diversos sistemas de gobierno y administración. -Conocer los procesos de adopción de decisiones dentro de los sistemas de gestión en los distintos ámbitos territoriales de decisión política. 4. CONTENIDOS TEORICOS Y BIBLIOGRAFIA. Tema 1: Cuestiones conceptuales: Gestión pública, administración pública. Política y administración. -Gunn, L. (1996) Perspectivas en gestión pública, en Brugué, Q. y J. Subirats Lecturas de gestión pública. Madrid: MAP. Pags: Stewart, J. y S. Ranson La gestión en el ámbito público, en Brugué, Q. y J. Subirats Lecturas de gestión pública. Madrid: MAP. Pags: Tema 2: El desarrollo histórico de la administración pública. -Mayntz, Renate (1994) El desarrollo de la administración pública, en R. Mayntz, Sociología de la Administración Pública. Madrid: Alianza. Pags: Ballart, X. _C. Ramió (2000) Introducción, Ballart, X. _C. Ramió Ciencia de la Administración. Valencia: Tirant Blanch. Pags:

4 Tema 3: La situación actual de la administración pública. Tensiones y respuestas. -Aguilar Villanueva, Luis F. (2006). Las dos tendencias de la Administración Pública contemporánea. En Aguilar Villanueva, Luis F. Gobernanza y Gestión pública. Méjico. Fondo de Cultura Económica. Pags Parrado, Salvador (2002) A modo de introducción. Los Estados en la encrucijada: presiones y respuestas, en Parrado, S., Sistemas administrativos comparados. Madrid: Tecnos-UPF.Pags: Tema 4: La Nueva Gestión Pública. -Aguilar Villanueva, Luis F. (2006). Las dos tendencias de la Administración Pública contemporánea. En Aguilar Villanueva, Luis F. Gobernanza y Gestión pública. Méjico. Fondo de Cultura Económica. Pags Olías de Lima, B. (coord.). La nueva gestión pública, Prentice Hall, Madrid Pags Tema 5: La gestión formal de las organizaciones públicas. -Olmeda Gómez, J.A. (1999). Ciencia de la Administración, vol I. UNED. Madrid. Pags Ramió, C. Elementos básicos de las estructuras administrativas. En Ramió, C. Teoría de la Organización y Administración Pública. Madrid: Tecnos Pags Tema 6: El control de la gestión. -Olías de Lima, B. (coord.). La nueva gestión pública, Prentice Hall, Madrid Pags Ramió, C. Los sistemas de control y de información en las organizaciones públicas. En Ramió, C. Teoría de la Organización y Administración Pública. Madrid: Tecnos Pags Tema 7: La gestión estratégica. -Aguilar Villanueva, Luis F. (2006). Gestión estratégica. En Aguilar Villanueva, Luis F. Gobernanza y Gestión pública. Méjico. Fondo de Cultura Económica. Pags Tema 8: La gestión de la calidad. -Ortiz Vicente, J. Curso de gestión de la calidad. INAP (disponibles por el profesor). Tema 9: La gestión de los recursos humanos. Tema 10. El gobierno electrónico.

5 Tema 11: Gestión y presupuesto. Tema 12: Gestión Pública y Organización territorial. 5. METODOLOGIA Y ESTIMACION DEL VOLUMEN DE TRABAJO Metodología docente Clases teóricas: Se utilizará principalmente la clase magistral, mediante la transmisión de información en un tiempo ocupado principalmente por la exposición oral y el apoyo de las TICs. Se utilizarán como textos básicos las lecturas acotadas en el temario del apartado 4. Los alumnos deberán realizar la lectura de los textos con anterioridad a las explicaciones del profesor. Durante dicha exposición se podrán plantear preguntas o situaciones problemáticas sobre un tema, introducir pequeñas actividades prácticas, resolver las dudas que puedan plantearse, presentar informaciones incompletas, orientar la búsqueda de información, ocasionar el debate individual o en grupo, etc. Clases prácticas: La estrategia metodológica central a utilizar será el aprendizaje cooperativo, favoreciendo que los estudiantes trabajen en grupo de tres o cuatro personas en actividades diversas con metas comunes; y la evaluación será llevada a cabo según la productividad del grupo y las aportaciones individuales de cada alumno/a. Dentro de esta modalidad, en función de las actividades a realizar, se aplicará el estudio de casos y el planteamiento de problemas a resolver. Tutorías: Durante estas sesiones el estudiante podrá: - Preguntar al profesor, tanto de forma presencial como a través de SUMA todas aquellas dudas que no hayan podido ser solucionadas durante las clases presenciales teóricas. - Podrá solicitar bibliografía de ampliación específica de algún tema concreto o cualquier otro tipo de información relacionada con la asignatura. - Asimismo el docente realizará un seguimiento de los grupos, supervisando y orientando más directamente el proceso a seguir en cada una de las actividades realizadas. El seguimiento tutorial de las prácticas se realizará de forma presencial. 2. Estimación del volumen de trabajo del estudiante. Volumen de trabajo del alumno Actividad CLASES TEÓRICAS Hora presencial A Factor B Trabajo Personal C (A x B) Volumen de trabajo D (A +C)

6 Presentación de la asignatura 1 Lección magistral 42 ½ CLASES PRÁCTICAS Resolución de problemas Seminarios TUTORÍAS Presencial individual Preparación de exámenes Realización de exámeines 4 4 Otros Total 120 horas 6.- EVALUACION. La evaluación en todas las convocatorias oficiales, será a través de tres instrumentos o criterios: El 60 por ciento de la calificación será a través de un ejercicio escrito que se compondrá de preguntas cortas (de dos a tres) y una pregunta de desarrollo, así como una pregunta relacionada con las prácticas desarrolladas. El 20 por ciento de la calificación se podrá obtener con la presentación de trabajos breves propuestos por el profesor sobre las lecturas que componen el temario, así como la participación en clase. El 20 por ciento restante será a través de la calificación de las prácticas propuestas por el profesor.

7 ANEXO: MODALIDAD DE EVALUACIÓN PARA LOS ALUMNOS PROCEDENTES DE LA DIPLOMATURA EN GESTION Y ADMINISTRACION PUBLICA. Esta modalidad es OPTATIVA Y EXCLUSIVA PARA AQUELLOS ALUMNOS QUE QUIERAN MANTENER LA CALIFICACION OBTENIDA EN LA ASIGNATURA DE GESTION PUBLICA EN LA DIPLOMATURA. Para mantener dicha calificación deberán realizar un trabajo, en grupo no inferior a tres ni superior a cuatro miembros. Quienes deseen superar la calificación obtenida en la diplomatura, deberán realizar la evaluación a la que se refiere el apartado 6º de la presente guía. Extensión: Todos los trabajos se entregarán mecanografiados y a doble espacio y rondarán las 20 páginas. Tema: Habrá que negociar obligatoriamente con el profesor el tema y la bibliografía básica del trabajo en el plazo que se indica en el próximo apartado. No obstante, se sugiere la elección de un caso de estudio basado en los temas 9 a 12 del temario del apartado 4º de la presente guía. Propuesta de trabajo: El jueves 17 de marzo de 2011 será el último día para entregar al profesor la propuesta del trabajo que se pretende realizar. Esta propuesta no podrá exceder nunca de 2 páginas en las que se recoja autores, el tema del trabajo, un breve resumen de cómo se pretende estructurar el mismo (las partes que se prevé que vaya a tener), una breve reflexión en la que se justifique la idoneidad del tema para la asignatura y, por último, un par de referencias bibliográficas básicas a partir de las cuáles se pretende iniciar el trabajo. El profesor tendrá que conceder expresamente el visto bueno al trabajo propuesto antes de que se pueda empezar a trabajar sobre el mismo. Estructura de la redacción: El trabajo habrá de tener una estructura de artículo científico. Constará de cuatro partes principales: - Introducción: Breve (dos o tres párrafos) donde se define el problema que se desarrolla en el trabajo, se justifica la relevancia del mismo ( por qué merece la pena dedicarle atención? y qué conexión guarda con la asignatura?) y se presenta la estructura del trabajo (la manera que el autor ha escogido para enfrentarse al mismo). - Grueso de la exposición: el trabajo en sí mismo, dividido en las secciones que se considere oportuno y que ocupa la mayor parte del trabajo. - Conclusión: Resumen muy breve de lo más relevante que se haya señalado en las páginas anteriores. No se añade nueva información.

8 - Bibliografía: Cita completa de todas las fuentes que se hayan manejado para realizar el trabajo. Estilo de redacción: Evitad un lenguaje rebuscado o literario. Construid oraciones sencillas y directas para buscar la máxima claridad y evitar ambigüedades y confusiones. Estilo de referencias bibliográficas: Seguir los ejemplos de la bibliografía citada en los textos de referencia del temario, la hora de distinguir entre libros, capítulos de libros o artículos de revista citados. En todo caso, se recomienda encarecidamente consultar las guías prácticas para elaboración de trabajos académicos que están en la página electrónica del departamento de Ciencia Política y de la Admon. Encuadernación: Por favor, entregad los trabajos simplemente con una grapa en una esquina. No utilicéis espirales ni carpetas plásticas o de cartulina. Plazo de entrega: El plazo de entrega será la fecha oficial de la convocatoria del examen final. (junio o septiembre). Cláusula de honestidad intelectual: Es ocioso recordar que el trabajo debe ser original y que las ideas tomadas de otros autores deben venir acompañadas de su correspondiente referencia. Las expresiones literales de otros autores aparecerán entrecomilladas y citando la fuente de donde provienen. El incumplimiento de esta cláusula supondrá suspender la asignatura.