ESTUDIO PILOTO PARA ABORDAR EL TEMA DE LA MASILLA CON BPC EN LOS EDIFICIOS ESCOLARES DE LA

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1 CIUDAD DE NUEVA YORK ESTUDIO PILOTO PARA ABORDAR EL TEMA DE LA MASILLA CON BPC EN LOS EDIFICIOS ESCOLARES DE LA CIUDAD DE NUEVA YORK P.S. 309 George E. Wibecan Preparatory Academy and Excellence Girls Charter School 794 Monroe Street, Brooklyn, NY de junio de 2011: T&I (Spanish)

2 Visión general de la presentación Presentaciones Antecedentes: estudio piloto dirigido a abordar el tema de la masillaque contenga bifenilos policlorados (BPC) en las escuelas de la Ciudad de Nueva York Plan integral de las escuelas de la Ciudad de Nueva York: escuelas ambientales más saludables para el Siglo XXI Previas actividades piloto en el edificio Resumen de los resultados de muestreos previos Manejo de la masilla con BPC en un entorno escolar Próximas actividades del estudio piloto en la escuela P.S. 309K Personas de contacto del estudio piloto Página 2 2

3 BPC en general Desde aproximadamente los años 1930 hasta los 1970 se utilizaron BPC con regularidad en un sinnúmero de productos al consumidor, equipos eléctricos, y materiales de construcción por todo el país. Debido a las preocupaciones sobre el medio ambiente, el Congreso de los EE.UU. prohibió la producción de BPC en Durante el transcurso de los años, la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés) aprobó regulaciones, autorizando por ese medio, el uso continuo de BPC en ciertos equipos, inclusive los balastros de iluminación. Hasta muy recientemente, la regulación de la EPA sobre el uso de BPC se enfocó principalmente en el BPC utilizados en equipos eléctricos de gran magnitud, tales como transformadores y capacitadores. Página 3

4 La presencia de BPC en la masilla Desde 1950 se utilizó legalmente masilla con BPC en la construcción y renovación de edificios por todo el país. La EPA reconoció oficialmente la presencia de BPC en la masilla por primera vez a principios i i de los años 1990, y desde d entonces emitió varias solicitudes de información para ayudar a desarrollar nuevas regulaciones para tratar el tema. La EPA emitió su primera guía nacional sobre BPC en la masilla en septiembre de 2009 Página 4

5 Antecedentes del estudio piloto La Ciudad de Nueva York y la Oficina de Construcción Escolar (SCA, por sus siglas en inglés) llegaron a un acuerdo con la EPA para que esta agencia llevara a cabo un estudio piloto en cinco edificios escolares de la Ciudad de Nueva York, con el fin de: Medir la cantidad de BPC en el aire, polvo y suelo Determinar las maneras más efectivas de reducir posibles exposiciones a los BPC contenidos en la masilla y los protectores de bombillos o lámparas. Acuerdo de autorización ió y resolución final (CAFO, por sus siglas il en inglés), Expediente número TSCA , con fecha de 19 de enero de 2010 El objetivo final del estudio piloto es desarrollar un enfoque aplicable a toda la ciudad dpara evaluar y tratar la masilla con BPC en escuelas construidas entre 1950 y 1978 Presentación informativa del estudio piloto en la escuela P.S. 309 de Brooklyn, el 21 de junio y 7 de septiembre de Página 5

6 Antecedentes del estudio piloto El estudio piloto define tres áreas de exposición a estudiar: Áreas de exposición iió principales i : aulas, gimnasios, i y cafeterías. Áreas de transición : áreas interiores tales como escaleras, pasillos y baños. Áreas de exposición exteriores : áreas comprendidas dentro de una franja de diez pies de suelo expuesto, inmediatamente contiguas a los edificios escolares. SCA y el Departamento de Educación (DOE) de la Ciudad de Nueva York implementaron el estudio piloto este verano pasado en: PS 309K/Excellence Charter PS 199M PS 178X/P176@178X Página 6

7 Antecedentes del estudio piloto Un estudio piloto de cinco Edificios escolares piloto evaluará las exposiciones posibles a BPC contenidas en masilla y balastos de iluminación con BPC y evaluará las medidas correctivas Nombre de la escuela Número de identificación del edificio i Dirección P.S. 183 Dr. Richard R. Green 183Q 2 45 Beach 79th Street Queens, NY P.S. 3 The Margaret Gioiosa School 3R 80 South GoffAvenue Staten Island, NY P.S. 199 Jessie Isador Straus 199M 270 West 70th Street Manhattan, NY PS P.S. 309 The George E. Wibecan 309K/Excellence 794 Monroe Street Preparatory Academy and Charter Brooklyn, NY Excellence Charter School for Girls P.S. 178 Dr. Selman Waksman and P176@178X 178X/ Baychester Avenue Bronx, NY Página 7

8 Antecedentes del estudio piloto: esfuerzos previos La SCA realizó un estudio piloto inicial en tres edificios escolaresdurante el verano de Inspecciones previas y posteriores, muestreo y análisis de laboratorio realizados para evaluar los BPC en el aire y polvo. Muestreo y análisis de BPC también bé realizado en el suelo. Los resultados fueron presentados anteriormente durante las sesiones informativas de septiembre de 2010 y en Esfuerzos correctivos adicionales que incluyeron actividades de limpieza profunda y reemplazo de los protectores de tubos fluorescentes realizados en 309K y en otras escuelas Página 8

9 Plan integral para las escuelas de la Ciudad de Nueva York: escuelas con medio ambientes más saludables para el Siglo XXI Encontrar e implementar todas las opciones de alto rendimiento energético y bajo consumo en más de 770 escuelas de más antigüedad en la Ciudad de Nueva York Reparar o reemplazar el material antiguo e instalar material de tecnología moderna: iluminación, sensores de ocupación, calderas, actualizaciones de HVAC, medidores inteligentes, aislantes, etc. Plan de implementación a 10 años Actualmente hay 90 proyectos de eficiencia energética (90 escuelas) puestos en práctica: existen varias etapas Aproximadamente 45 proyectos adicionales únicamente de iluminación funcionando: por completarse a finales del 2011 por medio de contratos existentes Otros 40 proyectos adicionales únicamente de iluminación para el 2012 por medio de los Contratos de rendimiento de ahorro energético (ESPC, por sus siglas en inglés) Página 9 9

10 Plan integral para las escuelas de la Ciudad de Nueva York: escuelas con medio ambientes más saludables para el Siglo XXI (continuación) Estrategia para las escuelas restantes: dar prioridad a las escuelas con la mayor oportunidad y necesidad de mejoras ambientales basándose en: Antigüedad de los portalámparas (período en que se utilizaba BPC); escuelas primarias; calderas N.º 4 o N.º 6 de combustible; escuelas con puntajes de referencia bj bajos de eficiencia i i energética La eliminación de balastos con BPC es una prioridad y se llevará a cabo de forma responsable y programada con el aporte de la EPA Losbalastos con BPC son una fuente más significativa de BPC comparados con la masilla con BPC. Tomar en cuenta que las conclusiones hasta la fecha no indican un riesgo inmediato a la salud La eliminación de balastos con BPC se llevará a cabo conjuntamente con las adaptaciones integrales de energía que resulten en escuelas con medio ambientes más saludables y modernas. Página 10 10

11 Límites de referencia de BPC establecidos por la EPA Substancia Materialesmanufacturados t rados (tales como masilla, aceite) Aire en escuelas primarias Aire en prejardín de infantes/jardín de infantes Polvo Suelo Concentración de BPC 50 partes por millón 300 nanogramos por metro cúbico* 100 nanogramos por metro cúbico* 10 microgramos por 100 centímetros cuadrados 1 parte por millón *Estos son niveles muy bajos; un nanogramo es una milmillonésima parte de un gramo. Los niveles de referencia para el aire de la EPA tienen el objetivo de proteger a los individuos de la exposición a largo plazo con un margen de seguridad adecuado. Es poco probable que las exposiciones de corto plazo al BPC en el aire por encima del nivel máximo de referencia produzcan efectos dañinos a la salud. Página 11

12 Inquietudes concernientes a la salud No existen inquietudes inmediatas respecto a la salud para los ocupantes Nohayevidencia deefectosefectos negativos a la salud debido a la exposición a BPC proveniente de los materiales de construcción 50 ppm no es un estándar derivado de los riesgos a la salud, sino un nivel estándar bajodesarrollado porla prohibición deproducciónde BPC Los BPC se esparcen por la atmósfera y la mayoría de las personas tienen un poco de BPC en sus organismos Desde los años 1970, el nivel de BPC ha disminuido en el ambiente y en los seres humanos Efectos conocidos a la salud dde los seres humanos relacionados con la exposición elevada en el trabajo y con la comida contaminada Reducir la exposición es una prioridad Página 12

13 Resumen de los resultados de las pruebas de aire previas Resultados de la muestra de aire Muestra de aire previa a las medidas correctivas (julio de 2010): los resultados de estos controles mostraron niveles elevados de BPC del aire en las tres (3) escuelas. Para estos controles, se cerraron todas las ventanas y se encendieron los sistemas de ventilación por extracción, lo cual no representó las condiciones normales de funcionamiento en clima cálido. Muestra de aire posterior a las medidas correctivas (agosto de 2010): los resultados de la muestra de aire en general mostraron una disminución en los niveles de BPC, pero algunos niveles todavía estuvieron por encima del nivel máximo de referencia de la EPA. Muestra de aire posterior a la ventilación ió (agosto de 2010): Los resultados de estas pruebas del aire mostraron algunas mejoras en los niveles de BPC en el aire. Todos los resultados estuvieron por debajo de los valores máximos de referencia de la EPA. Muestra de aire posterior al reemplazo de los materiales eléctricos de iluminación (agosto de 2010): los resultados de estas pruebas de aire mostraron mejoras significativas en los niveles de BPC en el aire. Todos los resultados estuvieron por dbj debajo de los valores máximos ái de referencia de la EPA. Página 13

14 Resumen de los resultados de las pruebas de aire previas (continuación) Resultados de la pruebas de aire en temporada Muestra de aire en invierno (febrero de 2011): muestras recogidas en 19 áreas, inclusive áreas con niveles previamente elevados. Td Todas excepto una estuvieron por debajo (por ejemplo, mejor que) del nivel máximo de referencia de la EPA. Página 14

15 Resumen de los resultados de las pruebas previas del polvo y suelo Muestreo de limpieza de polvo (julio de 2010): se recogieron 28 muestras compuestas antes y después de las medidas correctivas de muestras básicas de polvo en la escuela 309K, y todas ellas están por debajo de los límites de referencia establecidos. Muestra de suelo (julio de 2010): la escuela 309K tuvo niveles de concentración de BPC de a partes por millón (ppm). El nivel máximo de referencia establecido por la EPA para el suelo es de 1 ppm. Página 15

16 Respuestas activas adicionales del exterior La SCA desarrolló un plan de trabajo correctivo para quitar tierra afectada, y un plan para quitar la tierra con BPCdurante el verano de2011. Página 16

17 Mejores estrategias de control Las mejores estrategias de control incluyen: Inspección rutinaria de la masillapor el personal de mantenimiento y reparación según sea necesario, por ejemplo, eliminar y reemplazar, enmendar y reparar, encapsular Mantenimiento apropiado Procedimientos de limpieza Mantenimiento y limpieza de los sistemas de ventilación Asegurar la circulación óptima de aire y ventilación por medio de inspecciones de sistemas existentes en el edificio, y dar prioridad a las reparaciones de estos sistemas cuando sea necesarios Página 17

18 Mejores estrategias de control (continuación) Las mejores estrategias de control incluyen: La eliminación adecuada de la masilla con BPC después de ser perturbada durante las renovaciones al edificio Comunicación con la comunidad escolar y capacitacióndel personal de mantenimiento Página 18

19 Actividades próximas: estudio piloto final en las áreas de prueba BPC previamente y después de las medidas correctivas Implementación de las medidas correctivas piloto preferidas en todo el edificio en los mismos tres edificios escolares piloto durante el verano de La medida correctiva piloto para el edificio entero se implementará en la escuela 309K Encubrimiento de toda la masilla interior con BPC Se recogerán muestras de BPC del aire y limpieza antes y después de las medidas correctivas dentro de cada una de las áreas del estudio piloto final para evaluar la alternativa de medida correctiva piloto. Página 19

20 Actividades próximas: áreas del estudio piloto final en la escuela P.S. 309K Medida correctiva Áreas del estudio piloto Recubrimiento de todo el Áreas principales de exposición edificio i Salones 102, 145, 141/143 vestíbulo, 205, 210, 220, 300, 309, y 318 Áreas transitorias de exposición 1, er piso: pasillo norte, pasillo este, escalera oeste 2. º piso: pasillo 3. er piso: pasillo este, pasillo Página 20

21 Actividades del estudio piloto en la Calendario proyectado escuela P.S. 309K Inicio de la investigación final piloto de reparación preferida: verano de 2011 Completar la investigación final piloto de reparación preferida: verano de 2011 Envío del informe final RI/FS a la EPA: invierno de 2011/2012 Asamblea pública de la EPA y DOE/SCA relacionada con el informe RI/FS y la propuesta de medidas correctivas preferidas en toda la ciudad: primavera del 2012 Aprobación de la propuesta de medidas correctivas preferidas de la EPA en toda la ciudad: primavera del 2012 Página 21

22 Personas de contacto del estudio piloto Personas de contacto principales para las actividades del estudio piloto: Vinicius Castagnola, vicepresidente de asuntos ambientales y regulatorios NYCSCA 30 30ThomsonAvenue Avenue, LongIsland City, NY11101 Teléfono: ; Correo electrónico: vcastagnola@nycsca.org John Martin, encargado de prensa U.S. Environmental Protection Agency 290 Broadway, New York, NY Teléfono: ; Correo electrónico: martin.johnj@epa.gov j@ Visite el sitio web del estudio piloto en para obtener más información y unirse a la lista de distribución (Listserv) Página 22

23 Apéndice Planos de planta del área del estudio piloto 23 Página 23

24 P.S. 309K, plan de muestreo del 1. er piso Página 24

25 P.S. 309K, plan de muestreo del 2. do piso Página 25

26 P.S. 309K, plan de muestreo del 3. er piso Página 26