ANEXO 2 ESTUDIOS PREVIOS PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD

Transcripción

1 ANEO 2 ESTUDIOS PREVIOS PARA DETERMINAR LA CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7 y 12 de la ley 80 de 1993, modificada por el artículo 94 de la ley 1474 de 2011, en concordancia con el artículo del Decreto 0734 de 2012, por el cual se reglamenta el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, se desarrolla el presente estudio previo de conveniencia y oportunidad. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER: En atención a los lineamientos establecidos por el SENA, y en cumplimiento de la Circular del 3 de diciembre de 2011, por la cual se reglamenta todo lo relacionado con el Bienestar de los Funcionarios Sena, esta Dirección Regional ha diseñado una serie de actividades deportivas cuyos par los funcionarios, por lo que para garantizar la logística y la organización del mismo, se hace necesario tramitar un proceso de selección para Contratar el servicio de Juzgamiento Deportivo, estadísticas, informes y escenarios deportivos para la realización formal de los JUEGOS ZONALES del SENA en la costa Caribe que se desarrollaran en la ciudad de Cartagena del 5 al 8 de diciembre en concordancia con la resolución de bienestar a los trabajadores de la entidad. Por lo anterior, para la Dirección Regional del SENA Bolívar la mejor forma y la más conveniente para satisfacer esta necesidad es celebrar un contrato de prestación de servicio con un proveedor que tenga con las condiciones técnicas y especializadas de acuerdo a la necesidad de contratar este servicio, con experiencia en el ramo y que cumplan con las condiciones jurídicas, económicas y de calidad exigidas por el SENA. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR: Objeto: Contratar el servicio de Juzgamiento Deportivo, estadísticas, informes y escenarios deportivos para la realización formal de los JUEGOS ZONALES del SENA en la costa Caribe que se desarrollaran en la ciudad de Cartagena del 5 al 8 de diciembre en concordancia con la resolución de bienestar a los trabajadores de la entidad. DENOMINACION DEL BIEN O SERVICIO DENOMINACION TECNICA DEL BIEN O SERVICIO ITEMS CANTIDAD SOLICITADA UNIDAD DE MEDIDA DESCRIPCION GENERAL 1 mash a tres rondas UND JUZGAMIETO DEPORTIVO AJEDREZ MASCULINO se jugara en dos dias juez ARBITRO COORDINADOR, tableros, relojes. Portatil Y estadisticas 2 mash a cuatro rondas UND 3 7 UND DEPORTIVO AJEDREZ FEMENINO BALONCESTO MASCULINO se jugara en dos dias juez ARBITRO COORDINADOR, tableros, relojes. Portatil Y estadisticas Actuaran 2 arbitros + anotador y arbitro de tiempo y estadisticas

2 4 2 UND 5 90 UND 6 60 UND Regional Bolivar BALONCESTO FEMENINO TENIS DE MESA MASCULINO TENIS DE MESA FEMENINO 7 11 UND TEJO 8 7 UND 9 8 UND MINITEJO FUTBOL Coordinador, Actuaran 2 arbitros + anotador y arbitro de tiempo y estadisticas Juez general, Juzgamiento, marcadores, estadistica, portatil, impresora y memoria Juez general, Juzgamiento, marcadores, estadistica, portatil, impresora y memoria Juez general, Juzgamiento, marcadores, estadistica, portatil, impresora y memoria Juez general, Juzgamiento, marcadores, estadistica, portatil, impresora y memoria Actuaran terna arbitral + un cuarto hombre planillero estadisticas 10 6 UND 11 5 UND 12 5 UND 13 dos rondas UND SOFTBOL VOLEIBOL MASCULINO VOLEIBOL FEMENINO BILLAR 14 7 UND ESCENARIOS a. Características del contrato: ESCENARIOS DEPORTIVOS Actuaran 3 arbitros + anotador, estadistas y arreglo de cancha Actuaran 1 arbitros + anotado planilleror y estadistas Actuaran 1 arbitros + anotado planilleror y estadistas Coordinador general Escenarios deportivos para las disciplinas de: Voleibol, Futbol, Softbol, Tejo, Básquet, Billar, Tenis de Mesa por 4 días Atención oportuna: El proponente seleccionado deberá atender oportunamente el objeto del contrato. Características del servicio: El servicio debe prestarse conforme a las especificaciones establecidas por el Sena. Especificaciones del objeto: En términos generales los materiales y elementos requeridos consisten en: 3. OBLIGACIONES GENERALES: Ejecutar el objeto del presente contrato en los plazos establecidos, bajo las condiciones económicas, técnicas estipuladas en las cláusulas correspondientes y de acuerdo con la propuesta. El CONTRATISTA es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad ni solidaridad alguna por dichos actos. El contratista deberá avisar al SENA dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al conocimiento del hecho o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida

3 ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA. De hacer caso omiso a esta obligación deberá responder por los daños y perjuicios que se causen al SENA como consecuencia. El oferente es responsable de la calidad e idoneidad del servicio ofertado y adjudicado. El adjudicado, deberá soportar y cubrir todos los riesgos derivados de la mala calidad del servicio. De conformidad con el literal e) del numeral 1) del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto 0734 de 2012, si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedará inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años, 4. PLAZO Y LUGAR DE EJECUCION DEL CONTRATO El contrato tendrá un plazo de ejecución entre el 5 al 8 de diciembre de 2012, contados a expedición del registro presupuestal. 5. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN En atención a que el valor de los bienes objeto de que trata la presente contratación no excede del 10% de la menor cuantía de la Entidad Contratante, el proceso de selección se realizará a través de la Modalidad de Selección de mínima cuantía conforme a conforme a lo estipulado en el artículo 2 de la ley 1150 de 2011, modificado por el artículo 94 de la ley 1474 de 2011 en concordancia con el decreto 734 de Por tratarse de un proceso bajo la modalidad de Selección de mínima cuantía, independientemente de su objeto, sólo serán aplicables la reglas y el procedimiento descrito en el Capitulo V del decreto 0734 de 2012, de forma exclusiva, de conformidad con el artículo de la norma aludida. 6. ANÁLISIS TÉCNICO Y ECONÓMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. En cumplimiento de la circular No del 01/06/2012 expedida por el Director Administrativo y Financiero, se solicitó precotizaciones relacionadas con el objeto a contratar con especificaciones del mismo, a través de la página web del Sena y los resultados son los siguientes: HEGEL ORTEGA MADERO ELIZABET JAIME MADERO VALOR DE LAS PRECOTIZACIONES PROMEDIO PRECOTIZACIONES Incluido Iva POR MIL VALOR DE LAS PRECOTIZACIONES INCLUIDO CUATRO POR MIL De acuerdo con estas variables y estudio de precios de mercado realizado por la Entidad se obtuvo un valor de DIESIOCHO MILLONES DOSCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL PESOS ($ oo). El presente contrato genera un valor de SETENTA Y TRES

4 MIL CIENTO CUARENTA PESOS ($ ) M/CTE, por concepto del 4 por mil, el cual es cancelado por el SENA a la entidad financiera en cumplimiento de la Ley 863 de Los recursos están amparados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No del 14 de Noviembre de FORMA DE PAGO : EL SENA cancelará al CONTRATISTA el valor del contrato contra entrega del objeto requerido, previa presentación de la factura, debidamente diligenciada y soportada con la presentación de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato, informe de ejecución y certificación del pago al Sistema Integral de Seguridad Social y Parafiscales expedida por el representante legal o revisor fiscal del Contratista (según el caso), pago de estampilla Pro- Universidad de Cartagena, // Si las facturas no han sido bien elaboradas o no se acompañan de los documentos que la respalden, los términos anteriores solo empezarán a contarse desde la fecha en que quede corregida la cuenta o factura o desde aquella en que se haya aportado el último de los documentos. // Todas las demoras que se presenten por estos conceptos serán de responsabilidad del PROVEEDOR, quien no tendrá por ello derecho al pago de intereses o compensación de ninguna naturaleza. 8. ASPECTOS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA LA FIJACIÓN DE LOS PRECIOS DE LA PROPUESTA: a) El PROPONENTE deberá cotizar teniendo en cuenta la descripción del objeto a contratar (Numeral 2), los cuales deben ser ofertados indicando el precio unitario de cada item y en las cantidades requeridas( en horas) para el servicio requerido, conforme al formato que se incluya en la invitación publica. b) El PROPONENTE deberá presentar su oferta indicando el precio unitario de los bienes y/o servicios requeridos, conforme al cual en dicho precio se encuentran comprendidos todos los costos directos e indirectos que se generan por la contratación incluido el transporte, traslado, entrega de los servicios, suministro de productos, mano de obra, análisis de laboratorio, el lugar de realización de las capacitaciones, entre otros. c))bajo este sistema de precios, el PROPONENTE es el único responsable por la vinculación de personal y la celebración de subcontratos todo lo cual debe realizar en su propio nombre y por su propia cuenta y riesgo sin que el SENA adquiera responsabilidad alguna por dichos actos. d) El SENA solo pagará los precios contratados y por tanto, no reconocerá suma alguna por impuestos ni reajustes a los precios ofertados, a menos que el reajuste se deba efectuar como consecuencia de una modificación del contrato o a las regulaciones que para tal efecto expida el Gobierno Nacional y estén legal y debidamente acreditados. e) El SENA efectuará al PROPONENTE las retenciones que en materia de impuestos y contribuciones tenga establecida la Ley. f) Con relación al IVA, el PROPONENTE deberá discriminar en la cotización este impuesto, en los ítems en los que se causa. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el CONTRATISTA deberá asumir el costo del impuesto. g) El valor global de la propuesta, teniendo en cuenta todos los costos de legalización y ejecución del contrato (incluyendo IVA y 4xmil), no podrán superar el presupuesto oficial.

5 9. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITEN IDENTIFICAR LA OFERTA MAS FAVORABLE De conformidad con el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y reglamentado por el Decreto 0734 de 2012 se celebrará un proceso contractual según la modalidad de selección de mínima cuantía. De conformidad con el numeral 7º del artículo del decreto 734 de 2012, que reza: Sin perjuicio de lo anterior, cuando el estudio previo lo justifique de acuerdo a la naturaleza o las características del contrato a celebrar, así como su forma de pago, la entidad también podrá exigir para la habilitación de la oferta, la verificación de la capacidad financiera de los proponentes. No se verificará en ningún caso la capacidad financiera cuando la forma de pago establecida sea contra entrega a satisfacción de los bienes, servicios u obras y atendiendo a la naturaleza de la forma de pago del presente proceso de selección, No se exigirá la verificación de la capacidad financiera a los interesados en participar dentro del presente proceso de selección. Así mismo, se verificará la experiencia de los proponentes, en virtud del numeral 7º del artículo ibidem que estipula: Se indicará la manera en que se acreditará la capacidad jurídica. Adicionalmente, se requerirá de experiencia mínima en los casos de contratación de obra, de consultoría y de servicios diferentes a aquellos a que se refiere el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, los que se regirán exclusivamente por lo previsto en el artículo del presente decreto se requerirá experiencia mediante certificación que acredita dicho objeto antes del cierre del presente proceso de selecciòn. La experiencia a acreditar debe estar relacionada con el objeto a contratar (dichas certificaciones deberán contener: Razón Social y NIT. de la entidad (privada o publica) donde prestó el servicio, objeto del contrato, fecha de inicio y fecha de terminación del contrato y nombre y firma del Representante legal), cuyo valor sea igual o superior al 100% del presupuesto oficial asignado para el presente proceso. 10. SOPORTE QUE PERMITA LA ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE LOS RIESGOS PREVISIBLES No. DESCRIPCIÓN (TIPIFICACIÓN) 1 RIESGO JURÍDICO PERSONAL Y EQUIPO RIESGO ECONÓMICO RIESGO ALTERACION DE CONDICIONES DEL CONTRATO OBSERVACIONES Incluirán aquellos eventos relacionados con variaciones normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan en el costo directo o indirecto hasta el punto de afectar el equilibrio económico del contrato. Vinculación de personal y la celebración de subcontratos para la ejecución del objeto contratado. No discriminación del IVA, si pertenece al régimen común. En caso de no indicarlo, este nuevo valor no podrá ser reconocido por el SENA y el PROPONENTE deberá asumir el costo del impuesto. Hechos o circunstancias que puedan incidir en la no oportuna o debida ejecución del contrato o que puedan poner en peligro los intereses legítimos del SENA y que no se pongan en conocimiento del SENA. ASIGNACIÓN DEL RIESGO SENA CONTRATISTA

6 A partir del perfeccionamiento del Contrato el contratista asume los efectos derivados de los riesgos que se desprendan de la ejecución del Contrato, sus anexos o que se deriven de su naturaleza. Por tanto no procederán reclamaciones del contratista basadas en el acaecimiento de alguno de los riesgos que fueran asumidos por el contratista, salvo que dicho reconocimiento o garantía se encuentren expresamente pactados en el contrato. Los efectos favorables o desfavorables, derivados de las variaciones de los precios del mercado de los insumos, actividades, mano de obra, transporte etc. necesarios para cumplir con el objeto. Los efectos favorables o desfavorables de las variaciones de la legislación tributaria, de tal manera que el contratista asumirá los efectos derivados de la variación de tarifas impositivas, la creación de nuevos impuestos, la supresión o modificación de las existentes, y en general cualquier evento que modifique las condiciones tributarias existentes en el mercado a la fecha de la presentación de la propuesta. En general los efectos favorables o desfavorables de las variaciones de los componentes técnicos, económicos y financieros necesarios para el cabal cumplimiento de las obligaciones contraídas en el contrato. 11. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LOS MECANISMOS DE COBERTURA QUE GARANTIZAN LAS OBLIGACIONES SURGIDAS CON OCASIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO. En atención a lo estipulado en el artículo del decreto 734 de 2012, en el contrato resultante del presente proceso de selección, no se exigirá garantía, atendiendo a la naturaleza del objeto a contratar y a la cuantía. En consecuencia de lo anterior, la Dirección Regional Bolívar considera necesario, conveniente y viable suscribir el contrato que se ha descrito, y cuenta con los recursos económicos para ello. 12. PLAN DE COMPRAS Se verifico que los bienes que se requieren contratar se encuentran contemplados en el plan de compras 2012 de la Dirección del SENA Regional Bolívar. Dada en Cartagena a los veintisiete (27) días del mes de Noviembre de 2012 JAIME TORRADO CASADIEGOS Director Regional VoBo. Zoraida L.

7 ANEO 1 EL SUSCRITO DIRECTOR DEL SENA REGIONAL BOLIVAR DEL SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA CERTIFICA: Que revisada la planta de personal del Sena Regional Bolívar, no existe personal de planta con la especialización requerida como tampoco infraestructura para el desarrollo de actividades para las cuales se requiere Contratar el servicio de Juzgamiento Deportivo, estadísticas, informes y escenarios deportivos para la realización formal de los JUEGOS ZONALES del SENA en la costa Caribe que se desarrollaran en la ciudad de Cartagena del 5 al 8 de diciembre en concordancia con la resolución de bienestar a los trabajadores de la entidad. En constancia de lo anterior se firma en, Cartagena a los, Veintisiete (27) días del mes de Noviembre de JAIME TORRADO CASADIEGOS Vo.Bo. Zoraida L.

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