SANTIAGO, Al respecto, el recurrente solicita un pronunciamiento respecto de la procedencia de aplicar respaldo

Transcripción

1 CONTRALORÍA GENERAL DÉ LA REPÚBLICA ; DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE REF. N /18 FAESE. N 024/18 VTC ' SOBRE SOLICITUD, DE PRONUNCIAMIENTO CONTABLE RESPECTO DEL PAGO DE IMPOSICIONES, MULTAS E INTERESES, EN LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES.' ' SANTIAGO, CONTRALORIA GENERAL OE LA REPÚBLICA REGIÓN MAY 2018 N B Se ha dirigido a esta Contraloría General, él Prefecto (F) Jefe de Finanzas de la PoliGÍa de Investigaciones de Chile, en adelante PDI, mediante el oficio ORD. N 102, de solicitando sé precisen las cuentas presupuestarias que se deben utilizar para reflejar el pago de imposiciones atrasadas, así como los reajustes, intereses y multas que se derivaron de dicho incumplimiento. Sobre la materia, el recurrente señala que en observancia a lo dispuesto mediante el oficio N , de 2016, de este origen, la PDI procedió a regularizar la deuda de las imposiciones previsionales correspondientes al período comprendido entre mayó de 2002 y marzo de 2014, del profesor extra-institucional dtín Jaime Rodríguez Espoz, efectuando el pago de $ ál Instituto de Previsión Social, en' adelante IPS, en el mes de julio de Seguidamente, informa que dicha gestión' se reflejó contablemente en la cuenta Anticipos, encontrándose adjunto a los antecedentes el Boletín de Egreso N 309, del 25 de. julio de. 2017, dónde consta el cargo a la cuenta Anticipos Previsionales y.él abono a la cuenta Banco, por ta mismá cifra. Al respecto, el recurrente solicita un pronunciamiento respecto de la procedencia de aplicar respaldo presupuestario con cargo al subtítulo 21 Gastos en Personal, o al subtítulo 22 Bienes y Servicios de Consumo u otro subtítulo, al considerarse dicha situación un imponderable. ' x AL SEÑOR HÉCTOR ESPINOSA VALENZUELA DIRECTOR GENERAL POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE PRESENTE C/c a: Departamento FF.AA., Seguridad, Presidencia, Hacienda y RR.EE. DISTRIBUCIÓN: - Jefe de Finanzas, Policía de investigaciones.

2 COÑTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA división de ANÁLISIS CONTABLE ' / 'Por otra parte, la PDI señala que la Jefatura Nacional de Administración y Gestión de Recursos, de esa institución, mediante el oficio N 24, del 26 de enero de 2018, sugiere clarar lo concerniente al reajuste, los intereses y gravámenes por e pago de cotizaciones previsionales fuera de plazo, dado que por su naturaleza estos no deben ser de cargo fiscal ya que se relacionan con responsabilidades administrativas. ' Analizada la materia planteada por el servicio, en lo que respecta a la consulta sobre el subtítulo presupuestario que. corresponde imputar para reflejar el pago de las imposiciones adeudadas, junto a los intereses, reajustes y multes que se derivaron, corresponde que la PDI efectúe ajustes para regularizar lo contabilizado en la cuenta Anticipos Provisionales, reflejando el pago de estos últimos importes-de acuerdo a lo indicado en el anexo N 1 adjunto., Paralelamente, en lo que respecta al monto nominal dé las cotizaciones, previsionales pagadas conjuntamente con el suéído al señor Rodríguez Espoz, más el reajuste calculado y cobrado por el IPS, cabe referirse al dictamen N 6.950, del 12 de marzo dé 2Q18, de este Organismo Contralor en el que se da respuesta 'a la PDI y al señor Jaime Rodríguez Espoz, quienes en forma separada solicitaron a esta Coñtraloría General una reconsideración del dictamen N , de En lo que atañe a la materia consultada por el servicio, en dicho oficio se precisa que al existir un enriquecimiento sin causa que habría favorecido al señor Rodríguez Espoz, por no habérsele efectuado deducciones a sus remuneraciones por concepto de cotizaciones previsionales, surge la obligación, para el ex funcionario de reintegrar las sumas mal percibidas, y en consecuencia, procede que la'-pdi. adopte las medidas destinadas a obtener el correspondiente reintegro. Ello sin perjuicio del derecho que le asiste a Jos funcionarios, de requerir al Contralor General de la República el ejercicio de las facultades de condonación o facilidades de pago previstas en el artículo 67 de la ley N , de Organización y Atribuciones de la Coñtraloría General de la República. Considerando lo recientemente señalado, corresponde que el servicio refleje contablemente la deuda que ' mantiene el señor-rodríguez Espoz con la PDI, efectuando una'regularización, contable que considére él valor nominal de te pagado más el reajuste (IPC) aplicado por el Instituto de Previsión Social, de acuerdo a lo-indicado en él anexo N 2 adjunto. ' Finalmente, con respecto a la interrogante que plantea la Jefatura Nacional de Administración y Gestión de Recursos, de la PDI, sobre el reajuste, los intereses y gravámenes derivados del pago de cotizaciones previsionales fuera de plazo., que por su naturaleza, no deben ser de cargo fiscal y que sé relacionan con responsabilidades administrativas; eabe referirse al criterio establecido en los dictámenes N , de 2011 y N , de 2012, de este origen, en cuanto a lo que

3 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE atañe al daño patrimonial experimentado, la responsabilidad civil que irroga la pérdida o deterioro de los fondos o bienes, específicamente én los casos en que el daño aparezca relacionado con la infracción de los deberes y prohibiciones funcionarías -lo cual debe ser comprobado en un sumario administrativo- debe hacerse efectiva ante los organismos jurisdiccionales competentes,, esto es, ante los Tribunales Ordinarios de Justicia o ante el Juzgado de Cuentas de esta Contraloría General. Conforme a ello, ese servicio debe ponderar la instrucción de un sumario administrativo, considerando los plazos de prescripción que hayan transcurrido. Saluda atentamentea Ud. POP ORDFN -DEL CONTRALOR ' Ingeniero Civil Industrial Jefe División de Análisis Contable h i

4 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE ANEXO N 1 /.( MATERIA: REGULARIZAClON DE COTIZACIONES PREVISIONALES ADEUDADAS, MÁS INTERESES, MULTAS Y RECARGOS, DEL EX fi IWHIONARIO SEÑOR JAIME RODRÍGUEZ ESPOZ. CONTABIHZACIÓN DEBE HABER MOVIMIENTOS FINANCIEROS - Devenga pago de cotizaciones previsionales adeudadas, y multas asociadas Otros-Imprevistos Cuentas por Pagar de Gastos t Presupuestarios - Ajuste para saldar la cuenta Anticipos Previsionales en la que se reflejó el pago de imposiciones, intereses y multas por cotizaciones previsionales adeudadas. '21522 Cuentas por Pagar de Gastos Presupuestarios Anticipos Previsionales \ )

5 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE ANEXO N 2 MATERIA: CONSTITUCION DEL DEUDOR POR PAGO DE SUELDOS EN EXCESO AL EX FUNCIONARIO SEÑOR JAIME RODRÍGUEZ E'SPOZ (APLICA DICTAMEN N 6.950, DE 2018, DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA). CONTABILIZACIÓN DEBE HABER MOVIMIENTO ECONÓMICO - Ajuste para reflejar el deudor por sueldos pagados en exceso (incluye monto nominal más.reajustes calculados por el IPS).- -.H \ Deudores XXX Resultados Acumulados XXX

6 POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE Jefatura de Finanzas Decon ORD. : N 'K7 / ANT. : Resolución,N 72082, de fecha 03.0CT.016, de la Contraloria General de la República. N 1 < MAT>. : Solicita Resolución sobre aplicación de cuenta presupuestaria para regularizar pago de imposiciones e intereses. SANTIAGO, 09.FEB.018 DE : JEFATURA DE FINANZAS A : DIVISIÓN DE ANÁLISIS CONTABLE Contraloria General de la República 1. - Refiérame a documento señalado en el antecedente, medíante el cual, se informa al Instituto de Previsión Social, por parte de la Entidad-Fiscalizadora de la Contralorea General de la República, por regularización de imposiciones, del ex Profesor extra-institucional Jaime RODRÍGUEZ ESPOZ, en el sentido de que la responsabilidad por entero de las cotizaciones no pagadas en tiempo y forma recae en el empleador, sifendo función del ente previsional respectivo perseguir judicialmente su cobro, situación que el I.P.S. - deberá requerir a la PDI, integrar el,monto por el período, que mantiene insoluto (MAYÍ002 a MAR.014). asi como' las multas e intereses a que hubiera l'ugár. / 2. -, Conforme a lo anterior, la PDI tomó conocimiento de la Resolución, y procedió a regularizar dicha deuda al Instituto de Previsión Social, por la. suma de $, en el mes de Julio del 2017,.(se adjunta recibo auxiliar de ingreso de caja) Una vez cancela'da la deuda, está.se refleja contablemente en la cuenta Anticipo en el cierre de Balance de Comprobación y Saldos de la PDI, dado - que cómo corresponde a pago de imposiciones de- años anteriores con intereses, moras y reajustes incluidos y para no perder el registro de las cotizaciones actuales, las cuales se encuentran registradas, en la cuenta presupuestaria Otras Cotizaciones "Previsionales ' personal de planta y "Otras Cotizaciones Previsionales" personal a contrata, situación de l.a cual se solicita a ese Órgano Físcalizador. un pronunciamiento si procede aplicar, respaldo presupuestario con cargo al Subtítulo 21 "Gastos en Personal", Subtitulo 22 Bienes y Servicios de Consumo" u otro Subtitulo al considerarse esta situación un imponderable, para proceder a regularizar en forma contable la deuda pagada a la "fecha, como fue resuelto en derecho, ya sea con.reasignaciones del actual presupuesto o solicitud de suplemento a la Dirección de Presupuestos, según resultados de la imputación presupuestaria. i 4. - Asimismo, se adjunta Oficio N 24 del 26.ENE.018, de Jefatura Nacional de Administración y. Gestión de Recursos, al área de'jefatura "del Personal, ambas'unidades dependientes de esta PDI,. la cual solicita y sugiere, evaluar la factibilidad de aclarar lo concerniente al reajuste, intereses y gravámenes por el pago de cotizaciones previsionales fuera de plazo, dado que por su naturaleza estos no deben ser de cargo fiscal, y que se relacionan con responsabilidades administrativas, que sean resueltas porta Unidad.

7 Se adjunta fotocopia de los siguientes documentos, para una mejor visualización del tema: Oficio N 24, de fecha 26.ENE.018. de la Jefatura' Nacional de Administración y Gestión de Recursos - Nomina de cálculo de gravámenes desde mayo 2002 a marzo 2014 del trabajador Jaime RODRÍGUEZ ESPOZ, del Instituto de Previsión Social - Dictamen N de fecha 03.0CT.016 de la C.G.R. - Oficio N del 04.NOV.016, de C.G.R. - Dictamen N del 12.ABR.013. de C.G.R. - Oficio N 645 del 26.DIC.012 de PDi. Jefatura de Jurídica. - Oficio N , del 11.DIC.012, de C.G.R. - Copla de Egreso N 309, dé fecha 25.JUL.017. Saluda a US., FERNANDO-VEGA EVARISTÍ 7 Prefecto (F) Jefe de Finanzas FVE/MJE/mje Distribución: - C,G.R. (1) - JENAGER (C.l.) (1) - DEPFI (C.l.) (1) - DETES (C.l.) (1) - DECON (C.l.) (1) Archivo (1)