Índice Memoria Anual

Transcripción

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2 Índice

3 Mensaje del Presidente 4 Sigrauto en ASAMBLEA GENERAL Y JUNTA DIRECTIVA 8 ENTIDADES ASOCIADAS 9 LA RED CONCERTADA DE CATS Y FRAGMENTADORES 10 Actividades REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LOS INTERESES DE LOS SOCIOS 14 Próxima modificación del Real Decreto 1383/2002 para adaptarlo a lo estipulado en la Ley 22/2011 de residuos 14 Colaboración en el cumplimiento del Real Decreto 106/2008, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos 15 APOYO TÉCNICO Y LEGAL A LOS CATS Y FRAGMENTADORES DE LA RED CONCERTADA 16 Asistencia a CATs y Fragmentadores de la red concertada 16 Seguimiento de nuevas normativas 17 DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA RED CONCERTADA 18 Salón Internacional del Automóvil de Madrid Feria Internacional de la Recuperación y el Reciclado (SRR) 20 VI Encuentro Nacional sobre Gestión y Reciclado de VFUs 20 Jornadas y Acciones Formativas 22 Presencia en medios de comunicación. 22 Presencia en las páginas web y folletos de los fabricantes 23 Presencia en la red 24 LOS NIVELES DE RECUPERACIÓN DE VFUS 25 Situación de los niveles de recuperación de VFUs en España y la UE 25 RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN 26 ANEXO I: Información estadística 28 EVOLUCIÓN CORREGIDA DE LAS BAJAS DE VEHÍCULOS 29 BAJAS 2014 POR LOCALIZACIÓN Y POR TIPOS 30 ANTIGÜEDAD DE LOS VEHÍCULOS DADOS DE BAJA EN ESTACIONALIDAD DE LAS BAJAS DE VEHÍCULOS EN VEHÍCULOS MÁS DADOS DE BAJA EN EL ÚLTIMA MATRÍCULA ENTREGADA EN EL AÑO ANEXO II: Listado de marcas de vehículos que han concertado la Red 36 ANEXO III: Listado de socios de AEDRA y FER pertenecientes a la Red Concertada de CATs 38 ANEXO IV: Listado de Fragmentadoras concertadas 52 3 Memoria Anual 2014

4 Mensaje del Presidente El año 2014 puede calificarse de bueno para el sector del tratamiento de vehículos al final de su vida útil, ya que la cifra de vehículos que han recibido los Centros Autorizados de Tratamiento (CATs) y los Fragmentadores se ha mantenido similar a la contabilizada en 2013, gracias, en gran medida, a los planes de renovación del parque automovilístico en vigor (PIVE 5 y 6, PIMA Aire 3 y 4, PIMA Tierra y PIMA Transporte). A lo largo de 2014, SIGRAUTO ha continuado dedicando sus esfuerzos, principalmente, a los pilares fundamentales en los que se basa su estrategia: La representación ante la Administración de los intereses de los integrantes de la cadena de tratamiento de los vehículos fuera de uso (VFUs), tanto en el ámbito medioambiental como en el administrativo. La atención y el servicio a las empresas asociadas a AEDRA, ANFAC, ANIACAM y FER en todos los temas relacionados con sus actuaciones en el tratamiento de los VFUs. La divulgación y la información de la gestión medioambiental de los vehículos al final de su vida útil que se realiza en nuestro país, tanto a profesionales como a usuarios, facilitando los trámites y ubicación de los centros CAT concertados por los fabricantes e importadores de vehículos, de cara a su entrega y a la tramitación de su baja definitiva. 4

5 El seguimiento de los niveles de recuperación de VFUs para verificar el cumplimiento de los valores fijados por la Directiva 2000/53/CE, llevando a cabo las necesarias pruebas de medición. En relación con el primero de los puntos, en el primer trimestre del año, el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) inició el proceso de adaptación del Real Decreto 1383/ que regula la gestión de los vehículos al final de su vida útil desde el año a lo estipulado en la Ley 22/2011 sobre residuos y suelos contaminados. Al ser la primera vez que se va a modificar el Real Decreto tras más de 10 años, para SIGRAUTO y sus miembros es muy importante cualquier cambio que pueda producirse y, por ello, se está siguiendo este proceso muy de cerca. Respecto a la divulgación e información, en 2014 tres fueron los hitos importantes que marcaron el año: La participación de SIGRAUTO en el Salón del Automóvil de Madrid con un stand por el que pasaron más de personas y a través del cual pudieron conocer de primera mano el tratamiento que sigue un vehículo cuando llega al final de su vida útil. La organización del VI Encuentro Nacional sobre Gestión y Reciclado de Vehículos Fuera de Uso al que asistieron más de 400 profesionales del sector y en el que se abordaron los temas de mayor actualidad, contando con ponentes de máximo prestigio. La renovación completa de la página web de SIGRAUTO, principalmente en el aspecto estético. Con esta nueva Web, SIGRAUTO persigue dar facilidades a los usuarios de cara a encontrar la información que más demandan, es decir, Dónde puedo entregar mi viejo vehículo para que me tramiten la baja y se trate de forma correcta? o Qué tratamiento se dará a mi viejo vehículo?, etc. A todo esto, hay que añadir el resto de actividades que desde SIGRAUTO llevamos a cabo dentro de nuestro principal objetivo que es hacer respetar la cadena de tratamiento, logrando que todos los vehículos que lleguen al final de su vida útil sean tratados adecuadamente en Centros Autorizados de Tratamiento (CATs), procediendo a su descontaminación y a la recuperación de componentes y materiales para, posteriormente, enviar el resto del vehículo a las instalaciones de fragmentación donde se proceda a su trituración y posterior separación de las distintas fracciones recuperables, avanzando cada día un poco más en el aprovechamiento de los materiales y luchando contra las instalaciones no autorizadas. El año 2015 se vislumbra algo mejor que el 2014 desde el punto de vista de la cantidad de vehículos que llegarán a los Centros Autorizados de Tratamiento (CATs) y a las plantas Fragmentadoras. En 2015, SIGRAUTO con sus asociados (AEDRA, ANFAC, ANIACAM y FER) tendrá como objetivos fundamentales asegurar el cumplimiento con los nuevos objetivos de recuperación que fija la Directiva 2000/53/CE para 2015 y seguir colaborando con las autoridades medioambientales en la modificación del Real Decreto 1383/2002 como consecuencia de su adaptación a lo estipulado en la Ley 22/2011. Carlos Mataix Kubusch PRESIDENTE DE SIGRAUTO 5 Memoria Anual 2014

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7 SIGRAUTO en 2014 ASAMBLEA GENERAL Y JUNTA DIRECTIVA ENTIDADES ASOCIADAS LA RED CONCERTADA DE CATS Y FRAGMENTADORES 7 Memoria Anual 2014

8 SIGRAUTO en 2014 ASAMBLEA GENERAL Y JUNTA DIRECTIVA Presidente Director General D. Carlos Mataix Kubusch D. Manuel Kindelan Barañano Vicepresidente Jefe de Proyectos D. Fernando Acebrón Rodicio D. José Ramón Sola Bravo Secretario General Vocales D. Rafael Pardo Correcher Asociación Española de Desguazadores y Reciclaje del Automóvil (AEDRA) Secretario Técnico D. Fernando García Arellano Dª. Alicia García Franco Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) Tesorero D. Víctor García Alía D. Ion Olaeta Bolinaga 8

9 ENTIDADES ASOCIADAS Asociación Española de Desguazadores y Reciclaje del Automóvil (AEDRA) Presidente: D. Fernando García Arellano Director General: D. Rafael Pardo Correcher Dirección: C/ Fernando El Santo, Madrid Teléfono: Web: AEDRA es la asociación de desguaces más numerosa de Europa superando los 600 asociados. Del total de CATs existentes en España, AEDRA cuenta con el 65% en número pero dado que los CATs asociados son normalmente los que mayor volumen de vehículos están tratando, su nivel de representatividad en este caso es de más del 90%. Asociación Española de Fabricantes de Automóviles y Camiones (ANFAC) Presidente: D. José Luis López-Schümmer (Desde Julio 2014) D. Rafael Prieto (Hasta Julio 2014) Vicepresidente Ejecutivo: D. Mario Armero Montes Director Área Industrial y Mercados: D. Fernando Acebrón Rodicio Dirección: C/ Orense, Madrid Teléfono: Web: ANFAC es una asociación sin ánimo de lucro que tiene por objeto fomentar el adecuado desarrollo del sector de automoción en España y colaborar en la defensa de sus intereses, promoviendo la colaboración entre los fabricantes. Por ello, asume la representación y gestión colectiva de sus miembros asociados ante la Administración y ante toda clase de entidades privadas. Asociación Nacional de Importadores de Automóviles, Camiones, Autobuses y Motocicletas (ANIACAM) Presidente: D. Germán López Madrid Secretario General: D. Víctor García Alía Dirección: C/ Almagro, Madrid Teléfono: Web: ANIACAM es una asociación sin ánimo de lucro que representa a importadores de vehículos en España. Su objetivo principal es la defensa de los intereses profesionales de sus asociados y su perfeccionamiento en todos los aspectos. Entre sus objetivos también se incluyen los de asesorar y participar en todos los niveles y organismos en los que sea conveniente su presencia. Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) Presidente: D. Ion Olaeta Bolinaga Directora General: Dª. Alicia García Franco Dirección: C/ Almagro, Madrid Teléfono: Web: La Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER) es una organización empresarial encargada de la representación, promoción y defensa de los intereses profesionales de las empresas que, en el territorio español, se dedican a la recuperación y/o comercialización de residuos y materias primas recicladas. Representa a un total de 435 empresas (entre asociados directos y asociaciones regionales) dedicados a la recuperación de materiales entre los que se encuentran las 29 plantas fragmentadoras españolas y las 10 instalaciones de postfragmentación. Representa al sector de la recuperación en los diferentes ámbitos públicos y privados. 9 Memoria Anual 2014

10 SIGRAUTO en 2014 LA RED CONCERTADA DE CATS Y FRAGMENTADORES Los centros autorizados de tratamiento (CATs) y las fragmentadoras son las dos tipologías de instalaciones que, mayoritariamente, integran la red concertada que los fabricantes e importadores de vehículos en España pusieron en marcha en el año Esta red, de cobertura nacional, facilita a titulares y/o propietarios de vehículos la entrega de los mismos a una instalación para su baja definitiva y correcto tratamiento medioambiental, una vez que han adoptado la decisión de deshacerse de ellos. Para conocer en detalle las actuaciones y procesos que se llevan a cabo en estas instalaciones puede visitarse la página web La red, que como se ha mencionado inició su andadura en el año 2003, es una herramienta fundamental para los fabricantes e importadores de vehículos a la hora de dar cumplimiento a sus responsabilidades en materia de vehículos al final de su vida útil. Por un lado, ponen a disposición de la sociedad puntos de entrega para los vehículos de su marca y, por otro, las instalaciones de la red colaboran, en el ámbito de sus actuaciones, en el cumplimiento de los objetivos de recuperación fijados en la actual normativa. A través de la red de centros autorizados de tratamiento (CATs) y fragmentadoras concertadas se vertebran las líneas de comunicación que permiten a SIGRAUTO y a sus asociaciones miembro (AEDRA, ANFAC, ANIACAM y FER) estar al tanto de lo que ocurre en el sector. Evolución de la Red Concertada en 2014 Enero 2007 Enero 2008 Enero 2009 Enero 2010 A lo largo de 2014, la red concertada creció en número de CATs no así en el número de instalaciones de fragmentación que se mantuvo estable. En el periodo de Enero a Diciembre de 2014 se adhirieron a la red 28 nuevos centros autorizados de tratamiento que han permitido ampliar las zonas de cobertura de la red y seguir facilitando a los usuarios la entrega de sus viejos vehículos. Pese a esas 28 adhesiones, finalmente la red sólo se ha incrementado en 14 nuevos puntos de entrega ya que durante 2014 doce fueron los centros que, por distintas motivaciones, cesaron su colaboración con la red concertada. Enero 2011 Enero 2012 Enero 2013 Enero 2014 CATs % incremento Fragmentadoras % incremento Enero

11 Gracias a los 518 centros autorizados de tratamiento (CATs) y las 29 plantas fragmentadoras (situación a Enero 2015), la red concertada por los fabricantes e importadores de vehículos en España ofrece una cobertura total del territorio español dando cumplimiento a sus obligaciones respecto al Real Decreto 1383/2002 y permitiendo que cualquier usuario pueda desprenderse de su vehículo sin tener que recorrer grandes distancias. Por último, y como se viene manifestando desde hace varios años, no podemos olvidar el fundamental papel que juegan las plantas de Postfragmentación, las cuales se dedican al tratamiento del residuo generado tras la fragmentación de los VFUs. En nuestro país hay 10 instalaciones que se dedican a esta actividad y, entre ellas, se encuentran algunas de las plantas más modernas de toda Europa. La postfragmentación tiene un papel muy importante en todo el proceso de tratamiento y recuperación de los materiales contenidos en los vehículos al final de su vida útil ya que, en los mencionados residuos generados tras la fragmentación, aún existe un porcentaje nada desdeñable de materiales tanto metálicos como no metálicos con valor de mercado. Todas las fragmentadoras y plantas de postfragmentación que hay en España están asociadas a la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER). 11 Memoria Anual 2014

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13 ACTIVIDADES 2014 REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LOS INTERESES DE LOS SOCIOS Próxima modificación del Real Decreto 1383/2002 para adaptarlo a lo estipulado en la Ley 22/2011 de residuos Colaboración en el cumplimiento del Real Decreto 106/2008, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos APOYO TÉCNICO Y LEGAL A LOS CATS Y FRAGMENTADORES DE LA RED CONCERTADA Asistencia a CATs y Fragmentadores de la red concertada Seguimiento de nuevas normativas DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA RED CONCERTADA Salón Internacional del Automóvil de Madrid 2014 Feria Internacional de la Recuperación y el Reciclado (SRR) VI Encuentro Nacional sobre Gestión y Reciclado de VFUs Jornadas y Acciones Formativas Presencia en medios de comunicación Presencia en las páginas web y folletos de los fabricantes Presencia en la red LOS NIVELES DE RECUPERACIÓN DE VFUS Situación de los niveles de recuperación de VFUs en España y la UE RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN 13 Memoria Anual 2014

14 ACTIVIDADES 2014 REPRESENTACIÓN Y DEFENSA DE LOS INTERESES DE LOS SOCIOS Próxima modificación del Real Decreto 1383/2002 para adaptarlo a lo estipulado en la Ley 22/2011 de residuos A lo largo de 2014, SIGRAUTO ha seguido defendiendo la posición de sus socios en el proceso de adaptación del Real Decreto 1383/2002, que regula la gestión de los vehículos al final de su vida útil, a los requisitos de la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados. Para ello, la asociación ha mantenido reuniones con responsables del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) de cara a conocer de primera mano la evolución del citado proceso de adaptación así como para trasladar las inquietudes y objetivos del sector frente al mismo. Por un lado, se ha transmitido a los responsables del MAGRAMA la necesidad de que este proceso se aborde lo antes posible, al existir en estos momentos una postura común consensuada entre los principales agentes del sector que ha costado mucho alcanzar y por otro, se han trasladado los principales aspectos de esta postura común que son: El nuevo Real Decreto no debería incluir aspectos no recogidos en la Directiva de referencia (Directiva 2000/53/CE). No deberían introducirse grandes modificaciones ya que la Directiva de referencia no ha sido modificada y se trata de una adaptación a la nueva ley de residuos. Debe establecerse la obligatoriedad de que los vehículos sean sometidos a todas y cada una de las etapas de la cadena de tratamiento para preservar que el tratamiento se lleva a cabo de una manera medioambientalmente correcta y no se producen prácticas ilegales que conllevan asociados riesgos para la salud y el medioambiente. El nuevo Real Decreto debe permitir el mantenimiento del sistema de gestión actual. Es necesario eliminar los casos de dobles regulaciones. Libro de Registro Desde el año 2002, SIGRAUTO viene trabajando en el objetivo de conseguir la eliminación de la obligación que tienen los centros autorizados de tratamiento (CATs) de elaborar y presentar periódicamente en las Comisarías de Policía o puestos de la Guardia Civil correspondientes el Libro de Registro definido en el Real Decreto 731/1982, sobre el control de los establecimientos dedicados al desguace de vehículos a motor y en la Orden del Ministerio del Interior de 7 de Septiembre de El motivo es que dicha normativa no se corresponde con la situación actual en la que son los CATs los que tramitan de forma telemática y anotan en el Registro General de Vehículos de la DGT las bajas de los vehículos sino que se promulgó para controlar que los antiguos desguaces únicamente recibiesen vehículos que ya hubiesen sido dados de baja previamente por el titular en dicho Registro. A lo largo de 2014, SIGRAUTO ha estado en contacto con los responsables de la Dirección General de Tráfico (DGT) así como con los de la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior para tratar de resolver de una vez por todas esta situación buscando una solución que evite las duplicidades a la hora de comunicar las bajas de vehículos que tramitan a la DGT y la presentación de la información relativa a esos vehículos en las dependencias policiales o de la Guardia Civil. 14

15 Participación en el AEN/CTN-310 de AENOR A lo largo de todo el año 2014, SIGRAUTO ha estado participando activamente en el Comité de Normalización de AENOR relativo a la gestión de la calidad y la gestión ambiental de los talleres de reparación de vehículos (AEN/CTN 310) que se aprobó constituir a finales 2013 por parte de todas las entidades que representan a los distintos agentes involucrados en el sector del automóvil. El fin de este comité es elaborar una norma de calidad que permita a establecer los requisitos que deben cumplir los talleres de reparación y mantenimiento de vehículos en materia de seguridad industrial, calidad y medio ambiente para la prestación de sus servicios. A día de hoy, este comité ha avanzado mucho en el desarrollo de un borrador de norma que, previsiblemente, verá la luz a finales de Colaboración en el cumplimiento del Real Decreto 106/2008, sobre pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos SIGRAUTO ha seguido ayudando a los fabricantes e importadores de vehículos a transmitir a los registros correspondientes, los datos de sus declaraciones trimestrales sobre las baterías de automoción de plomo ácido y otros tipo de pilas que ponen en el mercado junto a los vehículos que comercializan así como las que se venden con objeto de una reparación. Es importante volver a poner de manifiesto la importancia del Acuerdo Voluntario suscrito en 2010 por todos los agentes implicados en la gestión de las baterías de plomo-ácido, a través de las asociaciones que les representan. El objetivo del acuerdo es dar cumplimiento a las obligaciones de recogida y gestión establecidas en el Real Decreto 106/2008 manteniendo las formas de gestión que han venido aplicándose hasta la fecha con un altísimo porcentaje de recogida y reciclado. El acuerdo implica el mantenimiento de la libre competencia y concurrencia de los operadores en este mercado que es un ejemplo de economía circular casi perfecta ya que: Se recoge prácticamente el 100% de las baterías debido a la existencia de un mercado desarrollado y potente de reciclado que compra las baterías fuera de uso a los poseedores finales. Se recicla aproximadamente el 98% del contenido en plomo de las mismas en las plantas de recuperación existentes. Se trata casi de un ciclo cerrado ya que, a diferencia de otros muchos residuos, la mayor parte del producto reciclado vuelve a emplearse para la misma aplicación (baterías plomoácido de automoción). 15 Memoria Anual 2014

16 ACTIVIDADES 2014 APOYO TÉCNICO Y LEGAL A LOS CATS Y FRAGMENTADORES DE LA RED CONCERTADA Asistencia a CATs y Fragmentadores de la red concertada La red de CATs y Fragmentadores concertada por los fabricantes e importadores de vehículos es la herramienta que SIGRAUTO emplea para conocer el día a día del sector del tratamiento de los vehículos al final de su vida útil. Gracias al estrecho contacto que SIGRAUTO mantiene con los centros de la red, la asociación puede anticiparse a las necesidades y problemáticas futuras intentando aportar soluciones para superarlas. SIGRAUTO intenta que la comunicación con los centros de la red fluya de manera dinámica en dos direcciones y que de esta relación salgan beneficiadas las dos partes. Algunas de las actuaciones que en este ámbito realizó SIGRAUTO durante 2014 fueron: Envío de 10 números del boletín SIGRAUTO INFORMA con diferentes informaciones de interés para los CATs y Fragmentadores concertados así como para los fabricantes e importadores de vehículos. Publicación de 12 números del nuevo Boletín Estadístico mensual con las cifras de bajas de vehículos afectados por el Real Decreto 1383/2002 así como un análisis de las mismas en el contexto actual. Asistencia a los CATs concertados en la tramitación de bajas definitivas de vehículos por abandono en recintos privados así como en los procedimientos ligados a las bajas de cara a los Planes PIVE, PIMA Aire, PIMA Tierra y PIMA Transporte. Actualización del apartado de legislación de la página web incorporando 7 nuevos textos legales de interés para los socios así como otros apartados de la zona de usuarios como son los relacionados con la tramitación de bajas o con el cumplimiento de las obligaciones en materia de gestión de residuos. Resolución de más de 450 consultas telefónicas y vía correo electrónico, sobre diversos aspectos normativos y de cualquier otra índole. Datos Mensuales sobre Bajas Telemáticas de vehículos El boletín estadístico que SIGRAUTO elabora mensualmente y que contiene toda la información relativa a las bajas definitivas de vehículos afectados por el Real Decreto 1383/2002 tramitadas el mes anterior en todo el territorio nacional, se ha convertido en una herramienta más para valorar el estado del sector del automóvil y evaluar la buena marcha de los planes de renovación de vehículos. Para ello, a finales de 2013, SIGRAUTO incorporó al mencionado boletín un análisis de la evolución de los vehículos tratados por los CATs en España y de los volúmenes estimados de bajas adicionales motivadas por los planes de renovación así como la distribución de los vehículos tratados en función del tipo de baja tramitada (voluntaria, oficio por abandono o tratamiento residual) de cara a facilitar a sus lectores la comprensión de toda la información suministrada. 16

17 Seguimiento de nuevas normativas SIGRAUTO visita cada día los boletines oficiales en los que se publica toda la nueva legislación en materia medioambiental tanto a nivel europeo como nacional para extraer de los mismos todas aquellas normas que, de un modo u otro, estén directa o indirectamente relacionadas con la gestión de los vehículos al final de su vida útil y sus residuos. A continuación, se detallan algunas de estas nuevas normas que se analizaron a lo largo de Orden PRE/26/2014, de 16 de enero, por la que se modifica el anexo II del Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil. Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las operaciones de transporte de mercancías peligrosas por carretera en territorio español. Real Decreto 128/2014, de 28 de febrero, por el que se regula la concesión directa de ayudas del Plan de Impulso al Medio Ambiente «PIMA Aire 3» para la adquisición de vehículos comerciales, motocicletas y ciclomotores eléctricos e híbridos y bicicletas de pedaleo asistido por motor eléctrico. Real Decreto 147/2014, de 7 de marzo, por el que se regula la concesión directa de ayudas del Plan de Impulso al Medio Ambiente para la renovación de tractores agrícolas «PIMA Tierra». Resolución de 14 de marzo de 2014, de la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, que publica el Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias Decreto 11/2014, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Sectorial denominado «Plan Integral de Residuos de Castilla y León». Ley 6/2014, de 7 de abril, por la que se modifica el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial, aprobado por el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo. Resolución de 30 de abril de 2014, de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, por la que se convocan, para el ejercicio de 2014, las ayudas correspondientes al Plan PIMA Tierra Real Decreto 413/2014, de 6 de junio, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos. Real Decreto 525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del «Programa de Incentivos al Vehículo Eficiente (PIVE-6)». Ley 11/2014, de 3 de julio, por la que se modifica la ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. Ley 6/2014, de 25 de julio, de Prevención, Calidad y Control Ambiental de Actividades en la Comunitat Valenciana. Ley 8/2014, de 14 de octubre, por la que se modifica la Ley 11/2003, de 8 de abril, de Prevención Ambiental de Castilla y León. Reglamento (UE) No 1234/2014 de la Comisión de 18 de noviembre de 2014 por el que se modifican los anexos IIIB, V y VIII del Reglamento (CE) no 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a los traslados de residuos. Real Decreto 988/2014, de 28 de noviembre, por el que se modifica el Real Decreto 525/2014, de 20 de junio, por el que se regula la concesión directa de subvenciones del «Programa de Incentivos al Vehículo Eficiente (PIVE-6)». Real Decreto 989/2014, de 28 de noviembre, por el que se regula la concesión directa de ayudas del Plan de Impulso al Medio Ambiente «PIMA Aire 4» para la adquisición de vehículos comerciales, vehículos de gas y bicicletas de pedaleo asistido por motor eléctrico. Real Decreto 1081/2014, de 19 de diciembre, por el que se regula la concesión directa de subvenciones para el achatarramiento de vehículos industriales de transporte de viajeros y mercancías con capacidad de tracción propia «PIMA Transporte». 17 Memoria Anual 2014

18 ACTIVIDADES 2014 DIVULGACIÓN Y PROMOCIÓN DE LA RED CONCERTADA Salón Internacional del Automóvil de Madrid 2014 La Junta Directiva de SIGRAUTO es consciente de la importancia que tiene la divulgación de la magnífica gestión de los vehículos al final de su vida útil que se realiza actualmente en España, de los esfuerzos que los distintos agentes involucrados han realizado para conseguirla y de los pasos que cualquier usuario debe conocer de cara a entregar un vehículo para su baja y destrucción una vez que quiere desprenderse del mismo. Por todo ello, a principios de 2014 se tomó la decisión de participar en la nueva edición del Salón del Automóvil de Madrid 2014 que se celebraría del 20 al 25 de Mayo en los recintos feriales de IFEMA en Madrid. Un año más, el stand de SIGRAUTO mostró de forma clara y sencilla todas las etapas de la cadena de tratamiento a las que se somete un vehículo fuera de uso de cara a su correcta gestión medioambiental. Desde su entrada en un centro autorizado de tratamiento, en el que se descontamina -eliminando así la consideración que tiene en ese momento como residuo peligroso- y se desmontan aquellas piezas que están en condiciones de ser recuperadas para darles una segunda vida, siguiendo por el tratamiento del vehículo en las instalaciones de fragmentación y postfragmentación en las que, después de un triturado inicial, a través de distintas tecnologías se van segregando los distintos materiales que lo componen para poder dar después a cada uno de ellos el destino más adecuado de cara a obtener la máxima recuperación. Como ya ocurrió en años anteriores, el stand de SIGRAUTO recibió un gran número de visitantes que se interesaron por la labor que SIGRAUTO desarrolla y por los distintos materiales expuestos en el stand siendo las piezas más atractivas para los visitantes los vehículos compactados en cubos de un metro por un metro. 18

19 Uno de estos vehículos compactados fue utilizado por SIGRAUTO para volver a organizar su ya famoso concurso Sabes qué coche era? en el que año a año los visitantes del salón intentan averiguar la marca y el modelo del vehículo original y cuyo premio consiste en una videoconsola para el acertante seleccionado al azar en el sorteo que se realiza el último día del salón. Cada año, SIGRAUTO prepara minuciosamente el vehículo a emplear en el concurso para que el mismo sea lo más atractivo posible y, en 2014, el vehículo que se escondía en el cubo era un FORD FOCUS C- MAX. El concurso tuvo un gran existo de participación llegándose a contabilizar más de participantes pero sólo uno fue el agraciado con la videoconsola y, en esta ocasión, fue un visitante proveniente de la ciudad de Madrid. Exposición en la planta de General Motors Durante la última semana del mes de noviembre de 2014, se llevó a cabo una exposición sobre la gestión de los vehículos fuera de uso y las distintas fases de la cadena de tratamiento de los mismos en la planta que GENERAL MOTORS tiene en la localidad de Figueruelas (Zaragoza). La exposición se ubicó en el hall de entrada de la planta donde trabajan casi personas. 19 Memoria Anual 2014

20 ACTIVIDADES 2014 Feria Internacional de la Recuperación y el Reciclado (SRR) En 2014 se celebró la cuarta edición del Salón de la Recuperación y el Reciclado (SRR) que ha logrado obtener la condición de feria internacional pasando por tanto a denominarse Feria Internacional de la Recuperación y el Reciclado aunque mantendrá las siglas SRR y el logo por contar ya con una cierta notoriedad. La Feria es parte del Foro de Soluciones Medioambientales Sostenibles (FSMS) creado en 2014 y que engloba, además del SRR, las ferias TECMA, ENVIFOOD y ESCLEAN. El SRR 2014, promovido por FER en colaboración con AEDRA, tuvo lugar del 11 al 13 de Junio en los recintos feriales de IFEMA en Madrid y sirvió de marco para la celebración del VI Encuentro Nacional sobre Gestión y Reciclado de VFUs que, bienalmente, organiza SIGRAUTO. Además del VI Encuentro, en el SRR 2014 se celebraron multitud de actos, jornadas y exposiciones en los que se pudo conocer de primera mano las novedades en el sector de la recuperación y el reciclado de residuos industriales en nuestro país. VI Encuentro Nacional sobre Gestión y Reciclado de VFUs Como se ha mencionado, el VI Encuentro Nacional sobre Gestión y Reciclado de vehículos fuera de uso se celebró el 11 de Junio de 2014 en el auditorio sur de IFEMA en Madrid, en el marco del SRR. Cada edición, los centros autorizados de tratamiento y las plantas fragmentadoras así como representantes de los fabricantes e importadores de vehículos, de la administración central y autonómica y de otros agentes involucrados directa o indirectamente con el tratamiento de los VFUs, muestran un gran interés por este encuentro que SIGRAUTO organiza cada dos años. En esta ocasión, los más de 350 asistentes al Encuentro pudieron conocer de primera mano las últimas novedades relativas al sector. 20

21 La apertura del encuentro la realizó Dª. Guillermina Yanguas Montero, Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) y la clausura corrió a cargo de D. Mariano González, Director General de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid. En primer lugar, y gracias a las ponencias de la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea, de la Subdirección General de Residuos del MAGRAMA y de SIGRAUTO, se pudo conocer la situación actual de los niveles de recuperación marcados en la legislación vigente en materia de gestión de vehículos fuera de uso en Europa y en España y las perspectivas de cara al cumplimiento de los objetivos fijados para el año Por parte de SIGRAUTO, se analizaron los niveles alcanzados en nuestro país hasta la fecha y se expuso la prueba de medición de niveles que, en ese momento estaba, en pleno desarrollo. A continuación, se analizó la situación del proceso de adaptación del Real Decreto 1383/2002 a la Ley 22/2011 de Residuos y suelos contaminados junto con representantes del MAGRAMA, de la Comunidad Valenciana y de cada uno de los agentes involucrados en el tratamiento de los VFUs (fabricantes e importadores de vehículos, CATs y plantas de fragmentación y postfragmentación) y, todos ellos, manifestaron sus puntos de vista frente a este proceso. Tras una pequeña pausa, SIGRAUTO expuso a los asistentes las actividades realizadas hasta el momento por la asociación y presentó, en primicia, la nueva página web que se pondría en marcha semanas después. Para finalizar, se organizó una mesa redonda para analizar las vías para perseguir y acabar con las actividades ilegales en el sector. En ella, participaron representantes del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, de la Dirección General de Tráfico, del Servicio de Protección de la Naturaleza de la Guardia Civil (SEPRONA), de la Comunidad Valenciana y de las asociaciones AEDRA y FER. 21 Memoria Anual 2014

22 ACTIVIDADES 2014 Jornadas y Acciones Formativas Las jornadas, foros y eventos son lugares de encuentro donde se producen intercambios de información y conocimiento que sirven a SIGRAUTO para trasladar novedades e información adicional a sus socios acerca de todos los temas relacionados con el sector del automóvil y, más concretamente, con el sector de la gestión de los residuos y los vehículos al final de su vida útil. A lo largo de 2014, SIGRAUTO estuvo presente en multitud de actos, unas veces en calidad de ponente y otras de asistente. Los más significativos fueron: XII Foro Nacional de Gestión Ambiental y Sostenibilidad organizado por ANAVAM, Madrid 6 de Marzo. International Automobile Recycling Congress IARC 2015 organizado por ICM, Bruselas 20 y 21 de Marzo. Jornada Europea de Networking organizada por ICA 2014, Madrid 27 de Marzo. Master en Ingeniería de Automoción del INSIA, Madrid 3 de Abril. 12º Congreso Nacional de la Recuperación y el Reciclado organizado por FER, Madrid 12 y 13 de Junio. II Foro ANFAC y PWC: Haciendo Industria organizado por ANFAC, Madrid 15 y 16 de Octubre. Foro de Automoción: Nuevos Tiempos, Nuevos Retos organizado por GANVAM, Madrid 30 de Octubre. I Jornada Centros CATS de Canarias organizada por ARYCAT, Las Palmas 7 de Noviembre. Ecoencuentro 2014 organizado por RECYCLIA, Madrid 18 de Noviembre. Debate sobre el Real Decreto de aparatos eléctricos y electrónicos y sus residuos organizado por CONAMA 2014, Madrid 25 de Noviembre. Jornada Armonización de Datos sobre Residuos organizada por CONAMA 2014, Madrid, 27 de Noviembre. Presentación de la Agenda Estratégica 2020 de la industria de equipos y componentes organizada por SERNAUTO, Madrid 28 de Noviembre. XVIII Fórum de la Automoción Española organizado por ASEPA, Madrid 1 de Diciembre. Jornada Técnica Centros CATs Región de Murcia organizada por ADREMUR, Murcia 5 de Diciembre. Presencia en medios de comunicación con todos aquellos medios de comunicación que solicitan la cooperación de la asociación a la hora de informar sobre el tratamiento de vehículos fuera de uso. Asimismo, SI- GRAUTO elabora y difunde notas de prensa sobre aquellos asuntos de la asociación o del sector que considera relevante dar a conocer. En definitiva, SIGRAUTO trabaja para conseguir que el sector del tratamiento de los vehículos al final de su vida útil esté presente en la sociedad a través de los distintos medios de comunicación. 22

23 Presencia en las páginas web y folletos de los fabricantes Como en años anteriores, destacamos en este apartado algunas imágenes que sirven para mostrar cómo los fabricantes e importadores de vehículos informan al usuario sobre los esfuerzos y logros alcanzados en el tratamiento de los vehículos al final de su vida útil. Los fabricantes e importadores de vehículos también se apoyan en la página web de SIGRAUTO para completar la información que deben suministrar al usuario así como para facilitar la localización de centros autorizados de tratamiento concertados en los que poder entregar vehículos de su marca. A día de hoy, prácticamente todas las páginas web de las marcas que han concertad la red de CATs a través de SIGRAUTO incluyen información sobre la gestión de los vehículos al final de su vida útil. Redes sociales A lo largo de 2014, SIGRAUTO ha continuado con su apuesta iniciada en 2013 de participar activamente en las redes sociales. Para ello, a lo largo de todo el año se trasladaron todas las novedades e informaciones de la asociación al perfil de Twitter y se colgaron en el canal de Youtube todos aquellos videos que se fueron generando. Cabe señalar que la respuesta de los usuarios ha sido más que satisfactoria ya que, actualmente, SIGRAUTO tiene 360 seguidores en Twitter lo que supone un aumento de más de 255 seguidores respecto a 2013 y los vídeos del canal de Youtube de SIGRAUTO aumentaron en 455 visualizaciones respecto a las cifras que se contabilizaron al final de Memoria Anual 2014

24 ACTIVIDADES 2014 Presencia en la red La página web de SIGRAUTO contiene toda la información relacionada con la gestión de los vehículos al final de su vida útil de cara a que aquellos usuarios que quieran estar al tanto de las novedades del sector puedan hacerlo de forma rápida y sencilla. Esto conlleva, necesariamente, mantener los contenidos actualizados en todo momento y muy especialmente los listados y mapas interactivos ubicados en la página web, que son revisados casi diariamente por los usuarios, y que son la herramienta a través de la cual se informa sobre la red concertada por los fabricantes e importadores de vehículos. Como se ha podido ver en el apartado anterior, gran parte de las páginas web de los fabricantes e importadores de vehículos tienen, en sus propias páginas web, enlaces a la página web de SIGRAUTO y, por eso, es primordial mantener actualizada en todo momento la página web y los listados y mapas. A mediados de 2014, SIGRAUTO decidió llevar a cabo una renovación completa de su página web, principalmente en el aspecto estético. En esta nueva web, SIGRAUTO trató de, sobre todo, ponérselo fácil a los usuarios a la hora de buscar aquella información que más demandan, es decir, Dónde puedo entregar mi viejo vehículo para que me tramiten la baja y se trate de forma correcta? y Qué tratamiento se dará a mi viejo vehículo?. Asimismo, la Zona de Usuarios también se vio modificada, de manera que los socios puedan encontrar más fácilmente aquella información de su interés, ya sea un trámite con la Consejería de Medio Ambiente o con la DGT, o los datos estadísticos que mensualmente se publican sobre los vehículos tratados por los CATs analizados desde distintos ámbitos. En definitiva, se buscó que la nueva página web de SIGRAUTO sea más visual y permita a los usuarios de la misma un reconocimiento más rápido de las áreas de interés. 1,07 Porcentaje de visitas según secciones 11,95 5,50 17,07 3,78 3,21 8,32 9,09 25,09 6,87 3,28 4,77 En lo que respecta a las cifras de visitas que recibió la página web de SIGRAUTO a lo largo de 2014, es necesario señalar que, gracias a la renovación de la misma que se llevó a cabo en el segundo trimestre del año, la cifra global de visitas respecto a 2013 ha aumentado en más de un 18%. Por otro lado, y debido a esta renovación que conllevó una reorganización de los apartados de la página web, no es posible comparar el volumen de visitas por apartado de 2014 de la nueva página web con las cifras de Aún así, del análisis de las cifras de 2014 puede concluirse que, como viene siendo habitual, el apartado que contiene los mapas y listados interactivos con la ubicación de los Centros Autorizados de Tratamiento y Fragmentadores concertados así como los apartados relativos al tratamiento actual de los vehículos fuera de uso y a los trámites a llevar a cabo para entregar un vehículo para su baja y destrucción, han sido nuevamente los que mayor número de visitas ha recibido. 24

25 LOS NIVELES DE RECUPERACIÓN DE VFUS Situación de los niveles de recuperación de VFUs en España y la UE Un año más, en aras de dar cumplimiento a las obligaciones impuestas por la Directiva 2000/53/ CE, a mediados de 2014 cada uno de los Estados miembro de la UE reportó a la Comisión Europea los datos relativos a los niveles de recuperación de vehículos fuera de uso alcanzados en su territorio en el año Este desfase entre el año en vigor y los datos reportados responde a que la Comisión Europea concede a los Estados miembro un plazo de 18 meses para reportar los datos relativos a cada ejercicio. En el caso de España, en el mes de Junio de 2014, los responsables del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), reportaron los porcentajes de recuperación referentes a 2012 que, posteriormente aparecieron publicados en la página web de la Agencia EUROSTAT de la Comisión Europea. Los datos reportados fueron un 83% de reutilización y reciclado, y un 88,20% de recuperación total. Con estos datos España continúa en la senda del cumplimiento de los objetivos fijados por la mencionada Directiva para el periodo que son un 80% de reutilización y reciclado y un 85% de recuperación total. 88,2% 83,0% Teniendo en cuenta la tendencia claramente ascendente que llevan los datos reportados hasta la fecha así como los importantes avances en el tratamiento y en la recuperación de materiales procedentes de los VFUs que se han producido en estos años, es de esperar que España cumpla el objetivo fijado por la normativa para el año 2015 que es el de recuperar, al menos, el 95% en peso de los vehículos. Los principales avances en el tratamiento y en la recuperación de materiales procedentes de VFUs son un mayor porcentaje de residuos retirados en la fase de descontaminación, un mayor nivel de reutilización y, sobre todo, grandes avances en las tecnologías de fragmentación y postfragmentación que suponen la obtención de un número mayor de fracciones distintas con mejores características tanto de cara al reciclado como a la valorización energética. Es importante señalar que los niveles de recuperación actuales se alcanzan cuando los vehículos al final de su vida útil son sometidos a todas las etapas de la cadena de tratamiento, es decir, el CAT, las plantas fragmentadoras y las plantas de postfragmentación. Sin la reutilización y el paso por las plantas fragmentadoras y de postfragmentación, los niveles de recuperación serían del 76%, siempre y cuando se lleve a cabo una descontaminación adecuada. Por ello, SIGRAUTO sigue trabajando para eliminar las situaciones en las que, o bien no se lleva a cabo reutilización de componentes, o bien los vehículos no pasan por el proceso de fragmentación. 25 Memoria Anual 2014

26 ACTIVIDADES 2014 RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN Las administraciones central y autonómica son las encargadas de gestionar y controlar el cumplimiento de la legislación en materia de medioambiente en nuestro país y, es por eso que SIGRAU- TO mantiene con los responsables en materia de gestión de residuos de ambas contactos periódicos para, por un lado, transmitir la situación del sector del tratamiento de los vehículos al final de su vida útil así como sus peticiones desde el punto de vista legal y de gestión y, por otro, para conocer las nuevas iniciativas que en esa materia concreta ambas administraciones puedan estar valorando o llevando a cabo. En esta materia, y tal y como se ha mencionado anteriormente, en 2014 gran parte del trabajo de SIGRAUTO y sus asociaciones miembro se centró en el proceso de adaptación del Real Decreto 1383/2002 a la Ley 22/2011. Pese a la importancia de este tema, SIGRAUTO mantuvo a lo largo de 2014 reuniones con diversos órganos de ambas administraciones y los más relevantes fueron: 9 reuniones con el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) para tratar temas como los niveles de recuperación de los VFUs, la adaptación del Real Decreto 1383/2002 a la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados, la situación de los vehículos industriales, la gestión de los residuos de taller, la problemática de la exportación, así como aspectos relativos a las exenciones en la limitación de algunas sustancias en la fabricación de vehículos, y otros. 12 Reuniones con las Consejerías de Medio Ambiente de distintas Comunidades Autónomas: 2 en Aragón, 1 en Baleares, 1 en Canarias, 3 en Castilla-La Mancha, 1 en Cataluña, 2 en Extremadura, 1 en Madrid y 1 en Murcia para tratar fundamentalmente el tema de los incumplimientos legales detectados en la gestión de los VFUs pero también temas como los niveles de recuperación de VFUs, la gestión de las baterías de automoción, y otros. Además de estas, se mantuvieron reuniones de las comisiones de seguimiento de los Convenios firmados con Castilla-La Mancha y Extremadura. 2 Reuniones con la Secretaría de Estado de Seguridad del Ministerio del Interior para analizar la modificación de la normativa que regula el libro registro que deben llevar los CATs. 2 Reuniones con la Dirección General de Tráfico (DGT) para tratar temas relacionados con el sistema de tramitación telemática de las bajas BATEVE y otros aspectos ligados a la baja de los vehículos. 1 Reunión con el Servicio de Protección de la Naturaleza de la Dirección General de la Guardia Civil (SEPRONA) para tratar los incumplimientos legales detectados en la gestión de los VFUs así como aspectos relativos a la problemática de las empresas de compraventa de vehículos siniestrados. SIGRAUTO firma un Convenio de Colaboración con la Comunidad de Madrid El pasado 3 de Noviembre de 2014, la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, a través de su Secretaria General Técnica, Dª. Bárbara Cosculluela, y la Asociación Española para el Tratamiento Medioambiental de los Vehículos Fuera de Uso, SIGRAUTO, a través de su Presidente, D. Carlos Mataix, suscribieron un acuerdo de colaboración con el fin llevar a cabo acciones conjuntas en materia de gestión de vehículos al final de su vida útil. Este convenio se suma a los ya firmados por SIGRAUTO con Andalucía, Extremadura, Castilla La Mancha y Comunidad Valenciana con el mismo objeto y contenido. 26

27 Apoyo en el buen funcionamiento de los Planes de Renovación A lo largo de 2014, se fueron aprobando por parte del Ministerio de Industria, Energía y Turismo (MINETUR) y del de Agricultura, Alimentación y Medio ambiente (MAGRAMA) nuevas convocatorias del Plan PIVE (5 y 6), dirigido a la renovación del parque de turismos, del Plan PIMA Aire (3 y 4), dirigido a la renovación del parque de vehículos comerciales ligeros, y dos nuevos planes, uno dirigido a la renovación de tractores agrícolas denominado Plan PIMA Tierra, y otro dirigido a la renovación del parque de vehículos industriales pesados denominado Plan PIMA Transporte. SIGRAUTO considera que los planes de renovación del parque automovilístico son de gran importancia para el sector debido a su demostrada efectividad y al importante papel que juegan en la reactivación del sector del automóvil en nuestro país. Por todo ello, en 2014 SIGRAUTO asesoró a los responsables de ambos ministerios en relación a la documentación acreditativa necesaria relativa al vehículo a achatarrar que los CATs pueden aportar y, posteriormente, a lo largo de todo el periodo de vigencia de las mencionadas convocatorias, aconsejó y ayudó tanto a los responsables de las entidades gestoras de las ayudas como a los CATs en relación a sus responsabilidades frente a este tema. La DGT y SIGRAUTO Desde que en 2004 se aprobase la Orden INT/249/2004, posteriormente derogada por la Orden INT/ 624/2008, los CATs mantienen una relación estrecha y directa con la Dirección General de Tráfico y sus Jefatura Provinciales en materia de bajas administrativas, ya que son éstos los que, actualmente, y desde sus instalaciones, tramitan telemáticamente las bajas definitivas de los vehículos de turismo y los comerciales ligeros así como una parte muy importante de las del resto de vehículos. Por este y otros asuntos que afectan a los miembros de SIGRAUTO, la asociación mantiene una estrecha colaboración con la Dirección General de Tráfico y sus responsables y se mantienen contactos periódicamente. Algunos de los temas que están en proceso de análisis con los responsables de la DGT son: Modificación de la figura de la bajas temporal de cara a erradicar las prácticas ilegales que se valen de la misma. Archivo digital de la documentación de los vehículos fuera de uso por parte de los CATs y destrucción de documentación tras expirar el plazo legal para su conservación y custodia. Modificación de la aplicación BATV que los CATs emplean para la tramitación telemática de las bajas definitivas de los vehículos fuera de uso. Eliminación y/o minimización de las obligaciones de los CATs en relación al Libro Registro. Instrucción sobre la cesión de vehículos por parte de los CATs a centros de formación, parques de bomberos, etc. Instrucción 14/V-104 sobre documentos de vehículos expedido por la DGT La Dirección General de Tráfico lanzó a mediado de 2014 una instrucción cuyo objeto es el de informar sobre los distintos documentos electrónicos que se expiden directamente por la propia DGT o a través de lo que denominan colaboradores sociales. La DGT dio traslado del contenido de la Instrucción a las autoridades europeas en materia de tráfico con la finalidad de facilitar la circulación de los vehículos sin incidencias. Lógicamente, entre los documentos se encuentra el modelo de informe de baja electrónica que actualmente emiten los Centros Autorizados de Tratamiento, pero también están los nuevos modelos de permiso de circulación electrónico (provisional o para renting o alquiler sin conductor) y las tarjetas ITV también en formato electrónico. 27 Memoria Anual 2014