ANEXO 1. TÉRMINOS DE REFERENCIA. Programa de Ciudadanía de las mujeres para la Paz, la Justicia y el Desarrollo / COL Global Norms

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1 No. DEL PROYECTO / ANEXO 1. TÉRMINOS DE REFERENCIA TÍTULO DEL PROYECTO TÍTULO DEL CARGO TIPO DE CONTRATO DEDICACIÓN SEDE DE TRABAJO DURACION DEL CONTRATO Programa de Ciudadanía de las mujeres para la Paz, la Justicia y el Desarrollo / COL Global Norms Consultoría para desarrollar dos instrumentos de apoyo al mandato de coordinación y de rendición de cuentas de la ONU y de la MGCI sobre los compromisos de la cooperación internacional en Colombia en materia de igualdad de género y derechos de las mujeres. Contrato Individual Por producto Bogotá 6 meses 1. Antecedentes En julio de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas creó ONU Mujeres, la Entidad de la ONU para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de la Mujer. Al hacerlo, los Estados Miembros de la ONU dieron un paso histórico en la aceleración de los objetivos de la Organización en materia de igualdad de género y de empoderamiento de las mujeres. Las principales funciones de ONU Mujeres son: 1) Dar apoyo a las entidades intergubernamentales como la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en su formulación de políticas y estándares y normas mundiales sobre igualdad de género, 2) Dar asistencia a los Estados Miembros para implementar esos estándares, brindando, cuando sea necesario, el apoyo técnico y financiero adecuado para ayudar a los países que lo soliciten, así como para establecer alianzas eficaces con la sociedad civil; y 3) Promover la coordinación y la rendición de cuentas de la ONU sobre sus compromisos en materia de igualdad de género, incluyendo el monitoreo continuo de los progresos dentro del sistema. Las acciones y programas de ONU Mujeres en Colombia se enmarcan en la estrategia de ONU Mujeres en los niveles regional y global, integrando los elementos particulares que se consideran necesarios para un mayor nivel de eficacia de acuerdo con el contexto, las necesidades e intereses de las mujeres y situación de igualdad de género en el país. Con base en un análisis de la situación de género en el país y de los compromisos adquiridos por el Estado colombiano en sus políticas públicas, ONU Mujeres Colombia se ha propuesto contribuir a fortalecer el liderazgo y empoderamiento político y económico de las mujeres y su derecho a una vida libre de violencia, tanto en el contexto del conflicto, como fuera de este, como bases para una paz estable y sostenible. De este modo, ONU Mujeres aspira a apoyar a Colombia tanto a que se restituyan los derechos de las víctimas, como a transformar estructuralmente la dinámica de la exclusión y patriarcado en la sociedad, para que las mujeres sean beneficiarias y actores principales en el desarrollo y construcción de la paz, la democracia y la seguridad en Colombia. Bajo este enfoque, ONU Mujeres en Colombia trabaja en los ámbitos de empoderamiento político, empoderamiento económico, violencias basadas en género, paz y seguridad. Para

2 ello la oficina en el país pone en marcha cuatro estrategias transversales: a) La gestión del conocimiento, seguimiento y evaluación; b) Innovación y comunicación para la transformación cultural, c) la coordinación de las Naciones Unidas y d) apoyo a procesos intergubernamentales. En ese sentido, y cumplimiento del mandato de coordinación y de rendición de cuentas de la ONU sobre sus compromisos en materia de igualdad de género (incluyendo el monitoreo continuo de los progresos dentro del sistema), se va a llevar a cabo, en el marco del Plan de Trabajo del Grupo Interagencial de Género (GIG) del Sistema de Naciones Unidas en Colombia, un análisis del indicadores de género del UNCT Gender Scorecard. En el año 2012 la oficina de ONU Mujeres en Colombia contrató a una consultora para realizar la revisión del cumplimiento por parte del UNCT Colombia de los indicadores de desempeño relativo a la igualdad de género (Gender Scorecard) y elaboró un informe con la valoración y recomendaciones de acciones a llevar a cabo para mejorar el cumplimiento. Algunas de las recomendaciones fueron tomadas en cuenta durante el proceso de CCA/UNDAF que tuvo lugar en 2014/2015, así como en el área de acción humanitaria. Teniendo en cuenta el inicio en 2015 de un nuevo Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (MANUD), se considera necesario llevar a cabo una nueva revisión del cumplimiento de los indicadores, así como definir un set de recomendaciones y medidas prácticas y concretas que las agencias del SNU Colombia puedan aplicar para optimizar la inclusión de la perspectiva de género al interior de sus agencias. A. Gender Scorecard: En el 59ª Periodo de Sesiones de la Asamblea General de la ONU, al adoptar la Revisión Trienal Amplia de la Política (TCPR por sus siglas en inglés) relativa a las actividades operacionales para el desarrollo del sistema de las Naciones Unidas, los Estados Miembros pidieron a todas las organizaciones de la ONU que:...incorporen la perspectiva de género y alcancen la igualdad entre los géneros en los programas por países, los instrumentos de planificación y los programas por sector, y a que articulen metas y objetivos concretos a nivel de los países en ese ámbito, de conformidad con las estrategias nacionales de desarrollo. 1 Además, surge de la resolución 2004/4 del Consejo Económico y Social Examen de las conclusiones convenidas 1997/2 del Consejo Económico y Social relativas a la incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas y programas del sistema de las Naciones Unidas en la que se pide al Secretario General que asegure que todas las entidades de las Naciones Unidas formulen planes de acción con calendarios precisos para aplicar las conclusiones convenidas 1997/2, que subsanen las diferencias entre las políticas y las prácticas señaladas en el informe del Secretario General, a fin de afianzar el compromiso y la rendición de cuentas a altos niveles en el sistema de las Naciones Unidas, así como de establecer mecanismos para asegurar la rendición de cuentas, la vigilancia sistemática y la presentación de informes sobre la marcha de la aplicación. Como seguimiento directo al TCPR, y para garantizar una respuesta integral a sus numerosas recomendaciones, el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDG por sus siglas en inglés) creó el Equipo de Tareas sobre Igualdad de Género como un subgrupo del Grupo de Programa del UNDG. Las metas del Equipo de Tareas son: apoyar acciones más sistemáticas y coherentes entre las agencias que integran el UNDG para incorporar la perspectiva de igualdad de género y promover el empoderamiento de las mujeres en los países; y garantizar la incorporación de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres en una amplia gama de herramientas y procesos que emergen del UNDG para uso de los Equipos de País de la ONU (UNCT). 1 Naciones Unidas (2005) Resolución 59/250 aprobada por la Asamblea General: Revisión trienal amplia de la política relativa a las actividades operacionales para el desarrollo del sistema de las Naciones Unidas. Nueva York: A/RES/59/250, pág. 13

3 En 2006, el Equipo de Tareas sobre Igualdad de Género encomendó la elaboración de un documento de referencia sobre mecanismos de rendición de cuentas en las agencias del UNDG. Dicho documento revisó la rendición de cuentas sobre la programación en apoyo a la igualdad de género en la OIT, PMA PNUD, UNFPA, y UNICEF y encontró que:...es necesaria una comprensión común sobre cómo aplicar la transversalización del género en las actividades de operación de la ONU. Esto obedece a que si no existe un consenso sobre aquello que constituye un nivel mínimo de medidas para apoyar la igualdad de género, cómo será posible lograr la rendición de cuentas en esta materia por parte de las agencias y los Equipos de País de la ONU? Lograr consensos entre agencias sobre aquello que constituye un desempeño mínimamente aceptable para apoyar la igualdad de género, mediante un conjunto convenido de indicadores, contribuiría a una orientación y una rendición de cuentas más sólidas. Posteriormente, este documento de referencia fue avalado en la reunión de Directores del UNDG celebrada en julio de 2006, donde se llegó a un acuerdo sobre el desarrollo de una Ficha de Evaluación a nivel de los UNCT sobre 'Rendición de Cuentas sobre Igualdad de Género que establece un conjunto de requisitos mínimos para que los UNCT evalúen el desempeño e identifiquen los déficit y los avances en todo el sistema. En abril de 2008 el UNDG aprobó los Indicadores de Desempeño para la Igualdad de Género (Gender Scorecard o Ficha de Evaluación) que, junto con la Guía del Usuario: han de servir como valioso instrumento para contribuir a que los equipos de las Naciones Unidas en los países comprendan las prácticas estandarizadas que han de adoptar para el apoyo a las prioridades nacionales encaminadas a promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer, propósito que es fundamental para el logro de los ODM. B. Apoyo a la visibilización del compromiso con la Agenda de igualdad de género y de derechos de las mujeres en la cooperación internacional presente en Colombia. ONU Mujeres ejerce la Secretaría Técnica de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional (MGCI) y del Subgrupo Temático de Género del Grupo de Cooperantes (STG GruC). En el marco de la MGCI, en el año 2008 se llevó a cabo el Primer Informe sobre Ayuda Oficial al Desarrollo en relación a los derechos de las mujeres e igualdad de género, y se acompañó a la Agencia Presidencial de Cooperación (APC) en la incorporación del enfoque de género en sus áreas y procesos mandatorios. La MGCI ha adoptado su plan de trabajo para 2015 en tres líneas estratégicas 1) Contribuir a la reflexión, mantener actualizada y socializar la información sobre las acciones de la Cooperación Internacional por los derechos de las mujeres y las niñas en Colombia. 2) Impulsar la coordinación entorno a la agenda de liderazgo, inclusión y representación política de las mujeres en Elecciones ) Como cooperación Internacional, apoyar y posicionar el proceso de construcción de la paz desde la perspectiva de género, en observancia de las Resoluciones sobre Mujer, Paz y Seguridad del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. 2 En aras de avanzar especialmente en la primera línea estratégica, la Presidencia y la Secretaría Técnica de la MGCI se han propuesto realizar un análisis del avance de la Ayuda Oficial al Desarrollo (especialmente de las entidades integrantes de la MGCI y del STG GruC) en la agenda de igualdad de género y derechos de las mujeres. En este sentido se prevé apoyar a la Agencia Presidencial de Cooperación (APC) de Colombia en la efectiva visibilización de las acciones en el área de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres que realizan las distintas agencias y organizaciones de la cooperación internacional en Colombia, con el fin de optimizar las capacidades de coordinación de acciones tanto en el marco de la MGCI y STG GruC, como en 2 Plan de Acción 2015 de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional en Colombia, aprobada en la sesión del 24 de marzo de 2015.

4 apoyo a la APC. Para ello, se quiere centrar la contribución a la APC en el sistema de información que está desarrollando la agencia, en base a los mapeos elaborados tanto por la APC como en el marco del Grupo de Cooperantes (GruC) de Colombia. Así mismo y con base a los hallazgos alcanzados en los ejercicios de mapeo realizados por la Agencia Presidencial de Cooperación (APC) y en el marco del Grupo de Cooperantes (GruC) en Colombia, la consultora apoyará en la elaboración de un Informe analítico sobre Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en torno a los derechos de las mujeres e igualdad de género en Colombia, en seguimiento al informe presentado por la MGCI en el año Objetivo General Con el propósito de apoyar el mandato de ONU Mujeres relativo a la rendición de cuentas de los actores de la cooperación internacional en torno a la ayuda de derechos humanos de las mujeres, desarrollar un análisis de Gender Scorecard en el marco del sistema de Naciones Unidas e Colombia, y dar apoyo a la APC en la elaboración del Segundo Informe sobre Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) en relación a la agenda de derechos de las mujeres e igualdad de género. 3. Objetivos Específicos A. Aplicar la Ficha de Evaluación y elaborar el Informe Narrativo relativos al ejercicio de rendición de cuentas sobre los indicadores de desempaño del UNCT en aplicación de los mandatos de igualdad de género (Gender Scorecard). B. Ofrecer apoyo a la APC para fortalecer la incorporación y visibilización del enfoque de igualdad de género y de derechos de las mujeres en su sistema de información sobre el aporte de los cooperantes al país. C. Realizar, en coordinación con APC, ONU Mujeres y la MGCI, un Informe analítico sobre la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para la Agenda de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres en Colombia. 4. Actividades y responsabilidades A. Gender Scorecard El consultor deberá poner en práctica el cuadro de calificaciones de la siguiente manera: Asistir al UNCT en la identificación y valoración de áreas donde se estén cumpliendo o no, los requisitos mínimos establecidos en la Ficha de Evaluación. Estimular un diálogo constructivo en el UNCT acerca de la situación actual del apoyo a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y cómo puede mejorarse en el marco del UNDAF Identificar las áreas donde se estén cumpliendo o no los requisitos mínimos establecidos en la Ficha de Evaluación. Determinar aquellas áreas donde la asistencia técnica puede apoyar el cumplimiento de los requisitos mínimos. Compartir buenas prácticas sobre apoyo a las prioridades nacionales para la promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. Contar con conclusiones documentadas sobre la especificidad, potencial, complementariedad y duplicidades de la cooperación internacional en género en el país.

5 Obtener información analizada que brinde elementos de juicio a las agencias que integran la Mesa de Género de la Cooperación Internacional para avanzar en la coordinación de su intervención misional en la promoción de los derechos de las mujeres. Contar con un instrumento de información protocolo que permita que el mapeo sea actualizado permanentemente. Para el desarrollo de la metodología del Gender ScoreCard se preveen las siguientes actividades específicas: 1. Examen de los documentos de antecedentes: Informe y Ficha de Evaluación del estudio del Gender Scorecard de 2012 Ficha de Evaluación y Guía del Usuario CCA (Evaluación Común de País) y UNDAF (Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo), evaluación del UNDAF HNO (Sobrevista de Necesidades Humanitarias) y SRP 2015 (Plan Estratégico de Respuesta, del área humanitaria) y evaluación del SRP 2014 Informe Anual del Coordinador Residente UNDG, Evaluación Común para el País (CCA) y Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF). Directrices para los equipos de las Naciones Unidas en los países sobre la preparación de la CCA y el UNDAF Documentos de planificación y programación del UNCT Legislación y documentos de política pública sobre igualdad de género y/o empoderamiento de la Mujer (p.ej.: PPNEGM, CONPES 161); documentos relacionados con la CEDAW (p.ej.: Recomendaciones del Comité CEDAW a Colombia de 2013); Plan Nacional de Desarrollo ; programas conjuntos del UNCT; y otros documentos que el/la consultor/a considere relevantes conjuntamente con ONU Mujeres. Presupuestos del UNCT, presupuestos de programas conjuntos 2. Entrevistas: Coordinador Residente (CR) y Humanitario (CH) y Representantes de las distintas agencias presentes en Colombia Grupo Interagencial de Género (GIG) Oficina del Coordinador Residente (OCR) Coordinadores de los distintos Grupos Interagenciales (incluidos los del área humanitaria) Contrapartes, incluyendo la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM), Cancillería, Agencia Presidencial de Cooperación (APC), Departamento Nacional de Planeación (DNP), UARIV, URT, etc. Entidades de la sociedad civil 3. Matriz del mapeo 4. Finalización del proyecto de Ficha de Evaluación, informe narrativo y matriz de seguimiento 5. Sesión informativa oral ante el CR UNCT y el GIG., y rendición de cuentas final. B. Apoyo a la visibilización del compromiso con la Agenda de igualdad de género y de derechos de las mujeres en la cooperación internacional presente en Colombia. En este ámbito de la Consultoria se busca ofrecer apoyo a la APC para fortalecer la incorporación y visibilización del enfoque de igualdad de género y de derechos de las mujeres en su sistema de información sobre el aporte de los cooperantes al país; así como realizar, en coordinación con APC, ONU Mujeres y la MGCI, un Informe analítico sobre la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para la Agenda de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres en Colombia.

6 A través de fuentes primarias y secundarias se buscará responder a las preguntas: Qué acciones adelantan en Colombia las agencias de cooperación en asuntos de igualdad de género y/o la promoción y apoyo a la protección de los derechos de las mujeres? Qué áreas temáticas son cubiertas por los programas y proyectos que se emprenden en Colombia y por qué? Cuáles son las áreas geográficas en donde desarrolla sus acciones? Quiénes son sus interlocutoras, aliadas o co partes en esas iniciativas? Cuáles son las recomendaciones y el saldo pedagógico que puede capitalizar cada institución en el trabajo de la Mesa de Género de la Cooperación Internacional? Cuáles serían las recomendaciones generales para optimizar el impacto en Colombia de la AOD y de la cooperación internacional en general en derechos de las mujeres e igualdad de género? Con qué mecanismos de sistematización de la AOD en Género y Derechos de las Mujeres cuenta?. Para ello se preveen las siguientes acciones: Entrevistar a las personas competentes en APC, para conocer los procesos de sistematización con que recogen la información de la cooperación internacional y los lineamientos con que manejan tal información. Conocer la información de la que ellos disponen en temas de género, que servirá como referente para el procedimiento que la Mesa de Género y el STG GruC adoptarán y mantendrán actualizado para su información interna y autónoma. Contactar a otros espacios interagenciales de la cooperación en materia de género u otros temas en los países de la región para conocer los instrumentos y herramientas que utilizan. Diseñar junto a los responsables de los sistemas de información de la APC, y en base a buenas prácticas y ejemplos de otros sectores/países, la primera propuesta para visibilizar de manera eficaz los proyectos y programas de la AOD en Colombia con fuerte componente de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres, basado en los sistemas de información de la APC. En caso de ser necesaria la ampliación de información, se utilizará un cuestionario semiestructurado que deberá dar cuenta de los proyectos que deben registrarse en el mapeo, ahondando en las acciones, metodologías, datos de inversión y contrapartes. Una vez recopilada la información necesaria, se realizará la sistematización y análisis de la información. Elaboración documento final. Se elaborará con la información compilada un mapeo visual y un documento soporte incluyendo una versión grafica para socializar los resultados en español e inglés. Sesiones informativas orales. Ante la Plenaria de la MGCI y el STG GruC: En la sesión de septiembre de 2015, la Mesa podrá conocer y validar los avances del proceso y las conclusiones preliminares. Ante APC, Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer (CPEM) y/u otras instituciones o actores nacionales relevantes: Se analizará si invitarlas a la misma reunión Plenaria de la MGCI o si realizar una sesión alternativa de presentación. 5. Productos esperados PRODUCTO A ENTREGAR FECHA DE ENTREGA 1 Informe de las reuniones iniciales de coordinación para la dos semanas puesta en marcha de la consultoría. 2 Primer borrador y Ficha de evaluación completada en inglés y Cuatro semanas español e informe narrativo preliminar. Ficha de Evaluación Final, Informe Narrativo y Matriz de Seis semanas 3 Seguimiento completada en inglés y en español junto con un resumen ejecutivo de resultados y presentación de PowerPoint en español. 4 Matriz y Primer borrador del mapeo en inglés y en español Nueve semanas 5 Informe narrativo junto con un resumen ejecutivo de Once semanas.

7 resultados del mapeo y presentación power point en español e inglés. Informe del apoyo a la APC para fortalecer la incorporación y visibilización del enfoque de igualdad de género y de derechos de las mujeres en su sistema de información sobre el aporte de los cooperantes al país y propuesta de estructura del informe Versión inicial del Informe analítico sobre la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) para la Agenda de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres en Colombia, con base en las coordinaciones con APC, ONU Mujeres y la MGCI Versión final del análisis junto con un resumen ejecutivo de resultados del mapeo y presentación power point en español Informe final de consultoría incluyendo recopilación del desarrollo completo, impactos y recomendaciones. 6. Viajes Trece semanas. Dieciséis semanas. Diecisiete semanas. Dieciocho semanas. El trabajo realizado durante esta consultoría no requiere viajes a territorios o exterior del país. 7. Forma de Pago Los pagos correspondientes se realizarán de la siguiente manera: 30% contra entrega y recibo a satisfacción de los productos 1 y 2. 35% contra entrega y recibo a satisfacción de los productos 3, 4 y 5. 35% contra entrega y recibo a satisfacción productos 6, 7, 8 y 9. TOTAL 100% 8. Supervisión La supervisión de la presente consultoría se realizará por parte de la Oficial Nacional de Programas a cargo. Documentos Requeridos al Adjudicatario Antes de la firma del contrato, el oferente adjudicatario deberá entregar: Los solicitantes individuales mayores de 62 años de edad que requieran viajar deben realizarse un examen médico completo incluyendo radiografías y deberán obtener la autorización de un Médico autorizado de Naciones Unidas previo al inicio de su labor. Copia del documento de identificación Y Datos personales y financieros para creación de perfil en Atlas (Formato de solicitud de contratación y Certificación Bancaria) Otros Requisitos para viajes relacionados con la consultoría servicio Certificado de Seguridad: Cuando se requiera para el desarrollo del objeto de la consultoría realizar viajes fuera de la sede de trabajo, es necesario que el Consultor Seleccionado obtenga el certificado de seguridad antes de realizar dicho viaje, verificando con el supervisor del contrato el procedimiento requerido. De acuerdo a los niveles de seguridad establecidos en el país. Vacunas: Antes de viajar, el contratista deberá asegurarse que cuenta con las respectivas vacunas en caso de requerirse. NOTA: La contratación de Individuos prevé disposiciones especiales para la contratación de ex funcionarios, pensionados del SNU, funcionarios de del gobierno, pasantes, parientes cercanos y consultores que requieran visa de trabajo. Consulte estas disposiciones cuando sea necesario.